ps2017-040-04-002-019.u1.p1.s1
| 19. |
ps2017-040-04-002-019.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o mezinárodní spolupráci při řešení daňových sporů v Evropské unii /sněmovní tisk [544](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=544&O=8)/ - prvé čtení |
ps2017-040-04-002-019.u1.p2.s1
| Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová. |
ps2017-040-04-002-019.u1.p2.s2
| Prosím, ujměte se slova. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane místopředsedo. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p1.s2
| Dámy a pánové, dovolte mi představit vám návrh zákona o mezinárodní spolupráci při řešení daňových sporů v Evropské unii. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p1.s3
| Hlavním cílem návrhu zákona je poskytnutí dalšího procesního nástroje pro daňové poplatníky k případnému řešení sporů při výkladu a provádění smluv o zamezení dvojího zdanění mezi příslušnými úřady členských států Evropské unie formou arbitrážního řízení, tak jak je zakotveno ve směrnici Evropské unie. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p2.s1
| Smlouvy o zamezení dvojímu zdanění umožňují daňovým poplatníkům obrátit se bez ohledu na opravné prostředky stanovené vnitrostátním právem na příslušný orgán, v České republice jde o Ministerstvo financí nebo Generální finanční ředitelství, aby ve spolupráci se zahraničním příslušným orgánem popř. jednostranně určily, resp. určil, jak se má v daném sporném případě smlouva o zamezení dvojímu zdanění aplikovat. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p2.s2
| Nově bude stanovena maximální tříletá lhůta pro dosažení dohody těchto orgánů a nově bude mít poplatník právo požadovat k posouzení případu ustanovení panelu s nezávislými odborníky v případě, že se příslušné orgány nedohodnou na řešení případu. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p2.s3
| V případě nečinnosti příslušných orgánů nebo panelu odborníků se bude moci poplatník také obrátit na soud. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p3.s1
| Směrnice Evropské unie reagují na skutečnost, že v některých z ostatních členských států Evropské unie je problematické dosáhnout dohody na řešení případu, například z důvodu časových prodlev, neumožňování přístupu k institutu řešení případu dohodou a podobně. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s1
| Návrh zákona transponuje evropskou směrnici a zásadním způsobem se od ní neodchyluje ani nejde nad její rámec. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s2
| Původně byl návrh předložen v širší podobě jako obecný předpis pro řešení případů dohodou podle mezinárodních smluv, ale od tohoto záměru bylo odstoupeno po jeho projednání Legislativní radou vlády a po jednání se zástupci Evropské komise a ostatních členských států. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s3
| Evropská směrnice obsahuje značné množství interpretačně složitých míst, která bylo třeba vyjasňovat na jednání se zástupci Evropské komise a ostatních členských států. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s4
| Při přípravě finálního návrhu tak došlo ke zpoždění. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s5
| Jde však o problematiku, která musí být ve všech členských státech řešena pokud možno jednotně. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s6
| Proto byla dána přednost jednání o tom, jak má být jednotný postup podle směrnice aplikován, a vyčkání na vyjasnění pozice ostatních členských států. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s7
| Podle informací Ministerstva financí na toto vyjasnění vyčkávaly také další členské státy. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p4.s8
| I v ostatních členských státech tak došlo ke zpoždění a bylo přistoupeno pouze k čisté transpozici směrnice. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p5.s1
| Stávající prostředky řešení případů dohodou podle mezinárodních smluv zůstanou nedotčeny. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p5.s2
| Nově navržený procesní postup bude paralelní možností pro poplatníka, a to tedy pouze v situaci problémů v rámci členských států Evropské unie. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p5.s3
| Transpoziční lhůta již bohužel uplynula 30. června 2019, a proto se účinnost zákona navrhuje k 15. dni prvního kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení zákona. |
ps2017-040-04-002-019.u2.p6.s1
| Děkuji vám za pozornost. |
ps2017-040-04-002-019.u3.p1.s1
| Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Iva Kalátová. |
ps2017-040-04-002-019.u3.p1.s2
| Paní poslankyně, máte slovo. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p1.s1
| Dobrý den vám všem. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p1.s2
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p1.s3
| Obsah předloženého vládního návrhu zákona o mezinárodní spolupráci při řešení daňových sporů v Evropské unii, který je transpozicí směrnice Rady Evropské unie o mechanismech daňových sporů, popsala do detailu paní ministryně. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p1.s4
| Přesto si dovolím zopakovat, že tato navrhovaná právní úprava přináší daňovým poplatníkům, kteří jsou daňovými rezidenty některého členského státu Evropské unie a kteří se cítí být dotčeni spornou otázkou při výkladu a aplikaci smluv o zamezení dvojímu zdanění mezi členskými státy Evropské unie, nové právní nástroje ochrany. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p1.s5
| Podle tohoto návrhu budou mít poplatníci možnost zahájit harmonizovaný postup, při kterém bude řešena sporná otázka ohledně výkladu a uplatňování smluv o zamezení dvojímu zdanění příjmu a případně majetku, a dále pak v některých fázích řízení budou moci požadovat ustavení panelu nezávislých odborníků, kteří budou problém nezávisle a nestranně řešit. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p1.s6
| Jak už tady bylo řečeno, nově také bude stanovena lhůta pro dosažení dohody těchto orgánů. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p2.s1
| Dle důvodové zprávy je návrh zákona v souladu s ústavním pořádkem a plně slučitelný s právními předpisy Evropské unie, judikatury soudních orgánů Evropské unie, jakož i s obecními zásadami práva Evropské unie. |
ps2017-040-04-002-019.u4.p3.s1
| Vážené dámy, vážení pánové, děkuji vám za pozornost a dovoluji si vás požádat o propuštění návrhu do druhého čtení a jako garanční navrhuji výbor rozpočtový. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p1.s1
| Já otevírám obecnou rozpravu, do které nemám nikoho přihlášeného. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p1.s2
| Když se rozhlédnu po sále, nikoho nevidím, takže obecnou rozpravu končím. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p1.s3
| Táži se, zdali je zájem o závěrečná slova. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p1.s4
| Paní ministryně? |
ps2017-040-04-002-019.u5.p1.s5
| Paní zpravodajka? |
ps2017-040-04-002-019.u5.p1.s6
| Nemáte zájem. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p2.s1
| Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p2.s2
| Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p2.s3
| Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p2.s4
| Já se táži, zdali navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p2.s5
| Nikoho nevidím, takže svolám poslance do jednacího sálu, zagonguji. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p2.s6
| Mám tady žádost o odhlášení, takže vás odhlásím a všichni se přihlaste svými hlasovacími kartami. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p3.s1
| Ještě jednou zopakuji, o čem budeme hlasovat. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p3.s2
| Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p4.s1
| Zahajuji hlasování. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p4.s2
| Kdo je pro? |
ps2017-040-04-002-019.u5.p4.s3
| Kdo je proti? |
ps2017-040-04-002-019.u5.p5.s1
| V [hlasování číslo 84 ](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=72041)přihlášeno 139 poslanců, pro 137, proti nikdo. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p5.s2
| Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p6.s1
| Organizační výbor navrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p6.s2
| Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru či výborům k projednání? |
ps2017-040-04-002-019.u5.p6.s3
| Nikoho nevidím, takže tímto projednávání tohoto bodu končím. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p7.s1
| Přistoupíme k dalšímu tisku. |
ps2017-040-04-002-019.u5.p7.s2
| Jedná se o |