ps2017-039-06-001-210.u1.p1.s1
210 . ps2017-039-06-001-210.u1.p1.s2
Návrh poslanců Barbory Kořanové , Martina Kupky , Ivana Bartoše , Pavla Jelínka , Pavla Kováčika , Jana Chvojky , Jana Bartoška , Heleny Langšádlové , Věry Kovářové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 21 / 1992 Sb . , o bankách , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 253 / 2008 Sb . , o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 554 / - třetí čtení ps2017-039-06-001-210.u1.p2.s1
Místo u stolku zpravodajů už zaujala paní poslankyně Barbora Kořanová a zpravodaj garančního výboru pan poslanec Jiří Dolejš se blíží . ps2017-039-06-001-210.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 554 / 5 , který byl doručen dne 26 . listopadu 2019 . ps2017-039-06-001-210.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 554 / 6 . ps2017-039-06-001-210.u1.p3.s1
Ptám se paní navrhovatelky , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . ps2017-039-06-001-210.u1.p3.s2
Je tomu tak . ps2017-039-06-001-210.u1.p3.s3
Máte slovo . ps2017-039-06-001-210.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-039-06-001-210.u2.p1.s2
Dobré ráno všem , kolegyně , kolegové . ps2017-039-06-001-210.u2.p1.s3
Já bych velmi krátce jenom připomněla , čeho se týká tato právní úprava , a krátce také okomentovala nahrané pozměňující návrhy . ps2017-039-06-001-210.u2.p2.s1
Tato právní úprava tedy vytváří podmínky pro vznik tzv . bankovní identity , která představuje jednoduchou a bezplatnou formu přístupu k on - line službám nejen eGovernmentu , ale také soukromého sektoru , a to pro 5 , 5 milionu občanů , kteří využívají internetové bankovnictví . ps2017-039-06-001-210.u2.p3.s1
Co se týče pozměňujících návrhů , byly nahrány tři pozměňující návrhy . ps2017-039-06-001-210.u2.p3.s2
Již minule bylo panem zpravodajem zmíněno , že došlo ke změně sněmovního dokumentu , ale opravdu tyto oba dokumenty jsou naprosto totožné . ps2017-039-06-001-210.u2.p4.s1
Co se týče komplexního pozměňujícího návrhu , ten specifikuje práva a povinnosti pro banky a pobočky zahraničních bank ohledně poskytování elektronické identifikace v rámci eGovernmentu . ps2017-039-06-001-210.u2.p5.s1
Další pozměňující návrh v podstatě počítá s rozšířením přímého přístupu do informačních systémů veřejné správy pro pojišťovny . ps2017-039-06-001-210.u2.p6.s1
A pak je tam pozměňující návrh kolegy Nachera , který počítá s tím , že si banky mezi sebou budou moci předávat identifikaci svých spotřebitelů . ps2017-039-06-001-210.u2.p6.s2
Ačkoliv s tímto návrhem výbor nesouhlasí , včetně tedy mě jako předkladatele , tak bych chtěla podpořit doprovodné usnesení , které kolega Nacher bude dneska tady prezentovat , předpokládám . ps2017-039-06-001-210.u2.p6.s3
Jde o to , aby v podstatě koncoví uživatelé nemuseli kvůli bankovní identitě fyzicky na pobočku banky . ps2017-039-06-001-210.u2.p7.s1
Já vám děkuji a věřím , že dnes se dobereme do zdárného konce . ps2017-039-06-001-210.u2.p7.s2
Děkuji . ps2017-039-06-001-210.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-039-06-001-210.u3.p1.s2
A otevírám rozpravu , do které je v tuto chvíli přihlášen jako první pan poslanec Pavel Jelínek . ps2017-039-06-001-210.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-039-06-001-210.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , ve třetím čtení bych chtěl za hnutí SPD jako spolupředkladatelé zákona vyzdvihnout naprostou vzornou spolupráci státní správy s komerčním subjektem nebo subjekty . ps2017-039-06-001-210.u4.p1.s3
Banky se v podstatě postarají o propagaci celého systému a dají občanům kompletní návod , jak bankovní identitu používat a maximálně používat pohodlí komunikace se státní správou přes osobní počítač . ps2017-039-06-001-210.u4.p2.s1
V jednom článku jsem narazil na nadpis Bankovní účet se stane novou občankou i digitálním podpisem . ps2017-039-06-001-210.u4.p2.s2
Je to takový zjednodušený výklad , ale naprosto vystihuje cíl tohoto zákona , který umožní bankám službu bankovní identity používané v internetovém bankovnictví více rozšířit , aby mohla fungovat i pro komunikaci se státní správou , umožní přihlášení do Portálu občana nebo například služby Moje daně . ps2017-039-06-001-210.u4.p2.s3
Za pomoci banky pak půjde vyřídit podání daňového přiznání , zaplacení sociálního pojištění , ale i zjistit počet bodů , které má řidič vázané ke svému řidičskému průkazu . ps2017-039-06-001-210.u4.p3.s1
Ke komunikaci se státní správou dnes slouží datové schránky či elektronická občanka . ps2017-039-06-001-210.u4.p3.s2
Obojí má však jen malá část populace a obě tyto služby mají celkem krkolomné postupy při používání . ps2017-039-06-001-210.u4.p3.s3
Jak jsme již mnohokrát zdůraznili , při použití bankovní identity bude každý , kdo má dnes internetové bankovnictví , mít automatický přístup ke službám státu . ps2017-039-06-001-210.u4.p3.s4
Celkově jde až o 5 , 5 milionu obyvatel naší země . ps2017-039-06-001-210.u4.p3.s5
Při realizaci systému se vychází z předpokladu , že využití bankovní identity by bylo bezplatné jak pro občany , tak pro stát , nicméně soukromé firmy za využití naopak platit budou . ps2017-039-06-001-210.u4.p4.s1
V této chvíli bych chtěl vzpomenout na zkušenosti skandinávských zemí , které jsou v provozování bankovní identity patrně nejdále . ps2017-039-06-001-210.u4.p4.s2
Bankovní identita zde začala fungovat počátkem nového tisíciletí . ps2017-039-06-001-210.u4.p4.s3
I zástupci českých bank severské země často zmiňují jako vzor . ps2017-039-06-001-210.u4.p4.s4
Velkou inspirací je Norsko , kde lidé mohou svou elektronickou bankovní identitu použít nejen pro čerpání služeb státu , ale třeba se i objednat k lékaři , a asi nepříliš vítanou možností je i možnost požádat touto formou o rozvod . ps2017-039-06-001-210.u4.p5.s1
Na tomto místě chci zdůraznit , že banka navíc neuvidí nic než to , že klient se do nějakého portálu státní správy přihlásil . ps2017-039-06-001-210.u4.p5.s2
Nebude mít k dispozici informaci o tom , co klient vyřizoval , jestli vyřizoval daně či třeba zjišťoval stav bodů na řidičáku nebo se díval na eRecepty , které byly vydány na jeho osobu . ps2017-039-06-001-210.u4.p6.s1
V předloze zákona se říká , že rozšíření možnosti využívání bankovní identity , s níž lidé běžně zacházejí , má zvýšit dostupnost on - line služeb , vyžadujících prokázání totožnosti a povede k dalšímu rozvoji regulovaných on - line služeb , veřejných služeb eGovernmentu . ps2017-039-06-001-210.u4.p6.s2
Bez dodatečného počtu reálných uživatelů totiž nikdy nebude možné dosáhnout plošného využívání těchto služeb . ps2017-039-06-001-210.u4.p6.s3
S tím nelze než naprosto souhlasit . ps2017-039-06-001-210.u4.p6.s4
Jediným současným rozšířeným státním nástrojem na elektronickou identifikaci jsou občanské průkazy se strojově čitelnými údaji a kontaktním elektronickým čipem , vydávané povinně od loňského července . ps2017-039-06-001-210.u4.p6.s5
Je k nim ale zapotřebí počítačový program , čtečka , a aktivně je využívají podle důvodové zprávy jen desítky tisíc lidí . ps2017-039-06-001-210.u4.p6.s6
Počet pěti pinů nutných k tomu , aby byly aktivovány všechny funkce elektronického občanského průkazu , je spolu s procedurou vyžádání elektronického podpisu včetně jeho nahrání do čipu elektronického průkazu odrazující a pro mnoho občanů nepochopitelná komplikace . ps2017-039-06-001-210.u4.p7.s1
Právní úprava upřesňuje i podmínky pro omezený přístup bank do základních registrů . ps2017-039-06-001-210.u4.p7.s2
Banky tak budou moci lépe předcházet legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu a také bránit případům zneužití identity bez možnosti zneužití údajů ze základních registrů . ps2017-039-06-001-210.u4.p8.s1
Pozměňovací návrh upřesnil a omezil informace , které mohou banky z veřejných rejstříků získat . ps2017-039-06-001-210.u4.p8.s2
Úřad pro zahraniční styky a informace a Bezpečnostní informační služba , tedy civilní rozvědka a kontrarozvědka , měly k původnímu návrhu výhrady . ps2017-039-06-001-210.u4.p8.s3
Zpravodajským službám se nelíbil navrhovaný rozsah přístupu bank k údajům z registru . ps2017-039-06-001-210.u4.p8.s4
Elegantní vyřešení identifikace při vstupu do Portálu občana nebo portálu ps2017-039-06-001-210.u4.p8.s5
Moje daně a dalších portálů je při vysoké úrovni základní bezpečnosti přístupu k elektronické komunikaci se státní správou velice vítaným přínosem tohoto zákona . ps2017-039-06-001-210.u4.p9.s1
Již zmíněných 5 , 5 milionu uživatelů internetového bankovnictví je mohutnou entitou potenciálních okamžitých uživatelů všech služeb státní správy . ps2017-039-06-001-210.u4.p9.s2
Po schválení tohoto zákona již nic nebrání široké aplikaci Sněmovnou nedávno schváleného zákona o právu na digitální službu . ps2017-039-06-001-210.u4.p9.s3
Teď bude pomyslný míč na straně vlády a státní správy , která musí jednotlivé agendy vystavit na portálu a umožnit občanům vyřizování komunikace se státní správou při využití oprávněnosti přístupu užitím bankovní identity v internetovém bankovnictví , což za SPD plně podporujeme . ps2017-039-06-001-210.u4.p10.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-039-06-001-210.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-039-06-001-210.u5.p1.s2
Dále je do rozpravy přihlášen pan poslanec Patrik Nacher . ps2017-039-06-001-210.u6.p1.s1
Pěkné ráno , děkuji za slovo . ps2017-039-06-001-210.u6.p1.s2
Jak už předkladatelka sdělila , rád bych zde načetl doprovodné usnesení , které budu rád , když podpoříte . ps2017-039-06-001-210.u6.p1.s3
Vychází z mého návrhu , ke kterému měl negativní stanovisko jak předkladatel , tak zpravodaj . ps2017-039-06-001-210.u6.p1.s4
Já to respektuji , nicméně si myslím , že by bylo dobré , aby nezapadlo , že tady máme skutečně minimálně půl milionu klientů , kteří jsou právě těmi , kteří rozhýbali bankovní trh , kteří si založili svůj účet , aniž by tam fyzicky byli přítomni . ps2017-039-06-001-210.u6.p1.s5
Myslím si , že stojí za to se zamyslet , jak se popasovat právě s těmi , kteří rozhýbají digitální svět . ps2017-039-06-001-210.u6.p2.s1
Proto si dovolím načíst doprovodné usnesení , které zní : " Poslanecká sněmovna vyzývá Ministerstvo financí , aby ve spolupráci s Finančním analytickým úřadem , Českou národní bankou a Českou bankovní asociací prověřilo a případně navrhlo způsob , jak umožnit zřízení a plnohodnotné využití bankovní identity - to znamená včetně využití v rámci platformy NIA - pro přístup ke službám státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků těm klientům bank , kteří disponují pouze účtem založeným na základě identifikace pomocí takzvané korunové platby (§ 11 odst. 7 zákona 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu) , a to aniž by tito klienti museli fyzicky navštívit pobočku banky . " ps2017-039-06-001-210.u6.p2.s2
Jinými slovy , je to taková výzva , aby se prověřily možnosti , jak to zajistit . ps2017-039-06-001-210.u6.p3.s1
Já vám děkuji , děkuji předkladatelce za podporu a děkuji všem ostatním , že toto doprovodné usnesení podpoříte . ps2017-039-06-001-210.u6.p3.s2
Děkuji . ps2017-039-06-001-210.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-039-06-001-210.u7.p1.s2
Budeme tedy hlasovat o usnesení poté , co odsouhlasíme zákon jako celek . ps2017-039-06-001-210.u7.p1.s3
Hlásí se pan zpravodaj , pan poslanec Dolejš , do rozpravy . ps2017-039-06-001-210.u8.p1.s1
Ještě než přistoupíme k tomu , abychom projeli návrh usnesení , tak dovolte , v roli zpravodaje bych načetl legislativně technickou připomínku . ps2017-039-06-001-210.u8.p1.s2
Tam jde o to , že v názvu tohoto tisku máme původně , že se týká zákona o bankách a pak ještě taxativně tam vyjmenovává , že se týká zákona proti legalizaci výnosů z trestné činnosti . ps2017-039-06-001-210.u8.p1.s3
Pokud se nám podaří , a já věřím , že ano , prohlasovat pozměňovací návrhy , zejména pozměňovací návrh A 2 , potažmo béčkový , které jsou identické , tak rozšíříme předmět tohoto tisku o další dva zákony , čili by přestal odpovídat název tohoto tisku a legislativně technická , je to skutečně legislativně technická , by měla být tak , že se usnesení týká návrhu poslanců etc . , který mění zákon o bankách , a dalších zákonů . ps2017-039-06-001-210.u8.p1.s4
Čili tímto způsobem bychom obejmuli všechny čtyři zákony , kterých se to týká . ps2017-039-06-001-210.u8.p1.s5
Je to návrh podmíněný , to znamená , že by se zařadit v proceduře za hlasování o pozměňujících návrzích , jakmile projde buď A 2 nebo béčko , tak bychom prohlasovali tento legislativně technický návrh . ps2017-039-06-001-210.u8.p2.s1
Jinak když jsem tady , tak jenom potvrdím opět v roli zpravodaje , že výbor před třetím čtením tento tisk projednal a jak ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu , tak k doplňujícímu pozměňujícímu návrhu , který se týká zákonů o pojišťovnictví a o provozu motorových vozidel , přijal kladné stanovisko . ps2017-039-06-001-210.u8.p2.s2
Pokud jde o pozměňující návrh kolegy Nachera , už to tu zaznělo , bylo stanovisko nesouhlasné , což říkám v roli zpravodaje , byť osobně jsem byl k tomuto návrhu spíše vstřícný . ps2017-039-06-001-210.u9.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-039-06-001-210.u9.p1.s2
Byly načteny legislativně technické změny . ps2017-039-06-001-210.u9.p1.s3
Je zde faktická poznámka - pan poslanec Svoboda . ps2017-039-06-001-210.u9.p1.s4
Nevím , jestli to není omyl . ps2017-039-06-001-210.u9.p1.s5
Jenom jestli mi to může pan kolega potvrdit ? ps2017-039-06-001-210.u9.p1.s6
Pan poslanec Svoboda je přihlášen k faktické poznámce ? ps2017-039-06-001-210.u9.p1.s7
Výborně , takže je zrušena . ps2017-039-06-001-210.u9.p2.s1
Ptám se , kdo další má zájem o vystoupení v rozpravě k tomuto bodu . ps2017-039-06-001-210.u9.p2.s2
Nikoho nevidím , rozpravu končím . ps2017-039-06-001-210.u9.p2.s3
Je zájem o závěrečná slova ze strany navrhovatelky nebo zpravodaje ? ps2017-039-06-001-210.u9.p2.s4
Není . ps2017-039-06-001-210.u9.p2.s5
Přikročíme tedy k hlasování o pozměňovacích návrzích . ps2017-039-06-001-210.u9.p2.s6
Já poprosím zpravodaje garančního výboru , aby nás seznámil s procedurou hlasování , poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s1
Ano . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s2
Ta struktura pozměňovacích návrhů není komplikovaná , já věřím , že to zvládneme . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s3
Je tam jedna drobnost , na kterou bych vás upozornil , abyste jí věnovali trochu pozornosti . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s4
Není to ale opravdu nic složitého . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s5
Čili doporučuji tento postup . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s6
Za prvé bychom hlasovali o návrhu A 1 , což je návrh , který prošel výborem , a je to tzv . komplexní pozměňovací návrh . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s7
Pak bychom hlasovali o návrhu A 2 , což je ono doplnění toho předmětu projednávání o úpravu zákonů pojišťovacích a o provozu motorových vozidel , a pak - teď pozor - tam máme návrh B , protože paní poslankyně byla pilná a načetla tuto věc dvakrát . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s8
Pionýři sice mohou dvakrát , ale my bychom to měli projednat jenom jednou , čili pokud schválíme A 2 , tak o tom B už bychom nemuseli hlasovat . ps2017-039-06-001-210.u10.p1.s9
To je v tomto smyslu podmíněné .
