ps2017-036-01-001-001.u6.p21.s2
A náš protiargument zní : K žádné daňové optimalizaci nedochází . ps2017-036-01-001-001.u6.p21.s3
Toto je pouze ničím nedoložené tvrzení Ministerstva financí . ps2017-036-01-001-001.u6.p21.s4
Pozměňovací návrh napravuje nejhorší dopady nekoncepčního návrhu Ministerstva financí a také neřeší všechny jeho nedostatky . ps2017-036-01-001-001.u6.p21.s5
Nejlepším řešením by bylo samozřejmě návrh Ministerstva financí odmítnout . ps2017-036-01-001-001.u6.p22.s1
Dalším stanoviskem , tedy nesouhlasným , k našemu pozměňovacímu návrhu Ministerstva financí je záležitost , která se týká technických podrobností . ps2017-036-01-001-001.u6.p22.s2
Legislativní návrh úpravy je nepřesný a neodpovídá záměru uvedenému v důvodové zprávě a z čistě technických důvodů není možné , aby byl takto schválen . ps2017-036-01-001-001.u6.p22.s3
Nemá žádné opodstatnění , aby byl rozdíl mezi počátečním a konečným stavem rezervy počítán i u rezerv na životní pojištění , když podle záměru se u nich má vycházet z účetnictví . ps2017-036-01-001-001.u6.p22.s4
V tomto případě by měla být jako doposud daňově uznatelná tvorba těchto rezerv a veškeré další úpravy už vycházejí z účetnictví . ps2017-036-01-001-001.u6.p22.s5
Také řešení zdanění zahraničních pojišťoven neodpovídá předkládanému závěru . ps2017-036-01-001-001.u6.p23.s1
Tolik konstatování Ministerstva financí . ps2017-036-01-001-001.u6.p23.s2
A náš protiargument zní : Pozměňovací návrh napravuje nejzávažnější dopady návrhu Ministerstva financí . ps2017-036-01-001-001.u6.p23.s3
Nemá žádné nedostatky , které by bránily jeho schválení , a ani Ministerstvo financí žádné takové neuvádí . ps2017-036-01-001-001.u6.p23.s4
Mimo jiné regulace daňové uznatelnosti , kde část rezerv je uznávána v zaúčtované výši a část podle jiného regulativu , je obdobná stavu před rokem 1999 , kdy se tvorba neživotních rezerv limitovala 60 % z předepsaného pojistného a životní rezervy se za daňové braly v zaúčtované výši . ps2017-036-01-001-001.u6.p23.s5
Jinak ponechání účetního režimu pro rezervy v životním pojištění zcela plyne z formulace navrženého § 6 . ps2017-036-01-001-001.u6.p24.s1
Dále ministerstvo uvádí : V článku 5 byla upravena definice technických rezerv pouze pro poplatníky se sídlem na území České republiky , nikoliv však pro poplatníky se sídlem na území jiného členského státu Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru a na území státu , se kterým má Česká republika uzavřenou mezinárodní smlouvu upravující technické rezervy . ps2017-036-01-001-001.u6.p24.s2
Pro tyto dvě skupiny poplatníků by tedy zůstal platný režim stanovený v návrhu zákona , což zřejmě nebylo smyslem pozměňovacího návrhu . ps2017-036-01-001-001.u6.p25.s1
Zde je náš protiargument velmi krátký a jasný . ps2017-036-01-001-001.u6.p25.s2
Návrh toliko akceptuje domácí úpravu ve státě zřizovatele . ps2017-036-01-001-001.u6.p25.s3
Úmyslem pozměňovacího návrhu je napravit největší nedostatky návrhu zákona Ministerstva financí , které se týkají životního pojištění . ps2017-036-01-001-001.u6.p26.s1
A v neposlední řadě uvádím argument Ministerstva financí : Pozměňovací návrh dále nemění definice přírůstku rezerv v pojišťovnictví a úbytku rezerv v pojišťovnictví , a tyto pojmy tedy i nadále zahrnují změnu rezerv na životní i neživotní pojištění . ps2017-036-01-001-001.u6.p26.s2
V článku 3 potom upravuje body 11 a 12 tak , že se základ daně bude podle § 23 odst . 3 písm . a ) bodu 19 , případně § 23 odst . 3 písm . c ) bodu 11 zákona o daních z příjmu upravovat o úbytek , případně přírůstek rezerv v pojišťovnictví v rozsahu , ve kterém nejsou zaúčtovány podle právních předpisů upravujících účetnictví . ps2017-036-01-001-001.u6.p26.s3
Tímto se zřejmě chce dosáhnout toho , že z úbytku rezerv v pojišťovnictví budou vyloučeny rezervy na životní pojištění , které se stanoví podle předpisů upravujících účetnictví , a základ daně se o ně bude snižovat podle § 24 odst . 2 písm . i ) zákona o daních z příjmů . ps2017-036-01-001-001.u6.p26.s4
Přesnější by bylo stanovit , že přírůstek a úbytek rezerv se vztahuje pouze k technickým rezervám v oblasti neživotního pojištění . ps2017-036-01-001-001.u6.p27.s1
A náš argument ke stanovisku Ministerstva financí . ps2017-036-01-001-001.u6.p27.s2
Hospodářský výsledek bude vždy ovlivněn změnou stavu rezerv . ps2017-036-01-001-001.u6.p27.s3
Otázkou je , zda , resp . v jaké míře bude tato změna daňově uznatelnou , což náš pozměňovací návrh jasně definuje . ps2017-036-01-001-001.u6.p27.s4
Změna stavu je rozdíl mezi počátečním a konečným stavem dané položky za dané zdaňovací období . ps2017-036-01-001-001.u6.p27.s5
Je tedy potřeba jasně stanovit , že daňově uznatelným výdajem je v případě životních rezerv změna stavu rezerv podle účetnictví , a v případě neživotních rezerv se účetní změna stavu nahradí hodnotou spočtenou z rozdílu počátečních a konečných stavů rezerv podle stanovené Solvency ll . ps2017-036-01-001-001.u6.p28.s1
Ministerstvo závěrem konstatuje , že přijetí pozměňovacího návrhu způsobí , že se nedosáhne očekávaných daňových příjmů . ps2017-036-01-001-001.u6.p28.s2
Ano , v tom má Ministerstvo financí zřejmě pravdu . ps2017-036-01-001-001.u6.p28.s3
Tady žádnou výhradu k tomuto nemáme . ps2017-036-01-001-001.u6.p29.s1
A nyní mi dovolte ještě zareagovat na některá tvrzení paní ministryně , protože to jsme neměli bohužel možnost ve druhém čtení , protože paní ministryně své výhrady vůči našim návrhům , popř . argumenty , uvedla až po uzavření rozpravy , takže jenom bych si dovolila reagovat . ps2017-036-01-001-001.u6.p29.s2
Ano , samozřejmě v rozpočtovém výboru , ale ještě bychom to tady mohli také zopakovat pro poslance , aby věděli , jak reagujeme na některá tvrzení paní ministryně . ps2017-036-01-001-001.u6.p30.s1
Tvrzení paní ministryně , které uvedla , říkají , že pojišťovny si určují daň , jak chtějí . ps2017-036-01-001-001.u6.p30.s2
No tak to přeci nejde . ps2017-036-01-001-001.u6.p30.s3
Protože kdyby to tak bylo , tak by se na to asi přišlo a bylo by to pokutováno . ps2017-036-01-001-001.u6.p30.s4
Protože pojišťovny mají přímo nařízeno vykazovat závazky související s pojištěním jako technické rezervy . ps2017-036-01-001-001.u6.p30.s5
Management jen nastavuje dlouhodobou úroveň obezřetnosti . ps2017-036-01-001-001.u6.p31.s1
Dalším argumentem , který paní ministryně opakovala , že se pojišťovny mohly na tuto novelu připravit . ps2017-036-01-001-001.u6.p31.s2
Nebylo jak a na co se připravit . ps2017-036-01-001-001.u6.p31.s3
Účetní principy , názor auditorů , a i Česká národní banka , nelze měnit z roku na rok a pojišťovny musí při tvorbě a rozpouštění rezerv dodržovat jimi schválená pravidla . ps2017-036-01-001-001.u6.p31.s4
Nejlépe to demonstruje fakt , že pojišťovny nezačaly snižovat technické rezervy , ačkoli dle logiky Ministerstva financí měly . ps2017-036-01-001-001.u6.p32.s1
My jsme zaznamenali některá vyjádření , a to na podvýboru , z úst zástupců České národní banky , a pojišťovny to také potvrdily , že v rámci bezpečnosti Česká národní banka požadovala , aby pojišťovny měly rezervy ještě o 40 % vyšší . ps2017-036-01-001-001.u6.p32.s2
Rezervy , to je něco , co neleží jen tak na účtech , hotové peníze , ale pojišťovny je investují do dlouhodobých produktů právě v rámci zabezpečení a stability každé pojišťovny . ps2017-036-01-001-001.u6.p32.s3
Pokud to tak , paní ministryně , není - protože Česká národní banka ještě konstatovala , a pojišťovny také , že pokud by pojišťovny nedodržovaly to , co Česká národní banka doporučovala , tak hrozilo pojišťovnám správní řízení . ps2017-036-01-001-001.u6.p32.s4
Čili pokud jde o ten argument , že se pojišťovny mohly připravit na tuto novelu , tak dle tvrzení pojišťoven a České národní banky je to trošku jinak . ps2017-036-01-001-001.u6.p32.s5
A já bych prosila paní ministryni , zda by se k tomuto faktu mohla ještě vyjádřit , abychom si to vyjasnili , jak to tedy vlastně bylo . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s1
Pojišťovny , konstatovala paní ministryně , mají výhodu oproti jiným podnikatelům . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s2
A zde musím říci , že tomu tak není . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s3
Je to naopak . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s4
Pojišťovny musejí používat postupy účtování určené specificky pro pojišťovny . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s5
Podle těchto postupů technické rezervy musejí účtovat i položky , které jiné firmy účtují jako časové rozlišení , které je vždy v běžných firmách daňově uznatelné . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s6
Po případném přijetí návrhu zákona budou proti ostatním sektorům znevýhodněny . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s7
A kromě jiného si pojišťovny vytvářely samozřejmě rezervy a počítaly s těmito rezervami , kalkulovaly dlouhodobě , ovšem neočekávaly , že dojde k návrhu takovéhoto zákona , kdy se jim náhle ty rezervy zdaní . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s8
No a samozřejmě ten důvod , kterým argumentují pojišťovny a kterým můžeme argumentovat i my , protože se s ním ztotožňujeme , že jakmile dojde ke změně pravidel během hry , tak to je pro dlouhodobé produkty zcela nesprávné . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s9
A samozřejmě že experti říkají , že může dojít ke zdražení pojištění , mohou být také méně výhodné pojistky . ps2017-036-01-001-001.u6.p33.s10
A zkrátka a dobře , pojišťovny si své - v uvozovkách - ztráty v podobě zdanění , které Ministerstvo financí chystá , přenesou na své klienty . ps2017-036-01-001-001.u6.p34.s1
Tak to bylo naše vyjádření k některým výrokům paní ministryně , na které nebylo možno reagovat během projednávání zákona . ps2017-036-01-001-001.u6.p35.s1
Samozřejmě máme zde ještě jiná konstatování , ale chci dát příležitost i jiným kolegům , takže bych shrnula , že zdanění technických rezerv pojišťoven je velmi nevýhodné . ps2017-036-01-001-001.u6.p35.s2
Je nevýhodné nejenom pro pojišťovny , ale především bude nevýhodné pro jejich klienty , pro občany , a to , jak jsem již říkala , právě pro občany ve vyšším věku , kteří si dlouhodobě spoří v zájmu a myslí na budoucnost a chtějí se pro případ nějakého rizika pojistit . ps2017-036-01-001-001.u6.p36.s1
Pane poslanče (Nachere) , pak můžete vystoupit prostřednictvím pana předsedajícího případně v rozpravě v reakci na moji - ps2017-036-01-001-001.u7.p1.s1
Prosím vás , paní poslankyně , nechte řízení schůze na mně , já to mám tady pod kontrolou a poslanci se jistě přihlásí , když budou chtít vystupovat . ps2017-036-01-001-001.u7.p1.s2
Nemusíte řídit schůzi za mě . ps2017-036-01-001-001.u8.p1.s1
Ano , omlouvám se , pane předsedající . ps2017-036-01-001-001.u8.p1.s2
Jenom že pan poslanec Nacher na mě tady pokřikuje , tak jenom že ho neslyším a je mi líto , že neslyším jeho výhrady , že by to mohla být plodná diskuse . ps2017-036-01-001-001.u9.p1.s1
Tak abych byl vyvážený - ano , poslanci hovoří vzájemně na mikrofon . ps2017-036-01-001-001.u9.p1.s2
Takže vyzývám každého , aby se vyjádřil na mikrofon , aby to bylo zaznamenáno , a nepokřikovali jste ne sebe . ps2017-036-01-001-001.u9.p1.s3
Prosím . ps2017-036-01-001-001.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-036-01-001-001.u10.p2.s1
A nyní tedy dovolte , abych obecně se vyjádřila jménem klubu Starostů a nezávislých k daňovému balíčku . ps2017-036-01-001-001.u10.p2.s2
Znova opakuji , návrh zákona má nějaké znění a končí , že je to návrh zákona v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů . ps2017-036-01-001-001.u10.p2.s3
A my jsme si ho soukromě pojmenovali v souvislosti s tím : jak vytáhnout peníze z kapes daňových poplatníků . ps2017-036-01-001-001.u10.p3.s1
Vláda slibovala , že nebude zvyšovat daně , a zde je příklad toho , že toto nedodržuje a že daně zvyšuje . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s1
V prvním čtení jsme měli možnost sledovat velmi dlouhá vystoupení paní ministryně financí a pana ministra zdravotnictví o tom , že je třeba bojovat proti závislostem , a proto je nutné zdanit hazard , alkohol a cigarety . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s2
Zdanění neřestí je přirozené . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s3
Ovšem tím , že zvednete daně , tak to rozhodně nepovede k poklesu toho , že by někdo méně kouřil , méně pil či méně hrál , protože jde o závislosti . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s4
A všichni víme , že je - li někdo závislý na cigaretách , alkoholu nebo hazardu , tak zkrátka a dobře v tom bude pokračovat , i když to bude více zdaněno , a o to je to horší , protože ty dopady pak samozřejmě známe z rodin , ty dopady opravdu ovlivňují život mnoha rodin . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s5
Čili na první pohled k tomuto navýšení nelze nic namítat . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s6
Ovšem ve vystoupeních paní ministryně a pana ministra zdravotnictví zaznělo , že je důležité bojovat proti závislostem a především pracovat na prevenci . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s7
To je také pravda . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s8
S tím nelze než souhlasit . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s9
Ovšem , podíváte - li se do návrhu státního rozpočtu , tak co zjistíte ? ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s10
Zjistíte , že v návrhu státního rozpočtu na prevenci půjde o 10 % méně peněz než letos . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s11
A tedy potom ty argumenty , které zde zazněly , pro mě jsou nesprávné . ps2017-036-01-001-001.u10.p4.s12
V případě , že by to vláda myslela vážně , tak by finanční prostředky na prevenci rozhodně , rozhodně navýšila . ps2017-036-01-001-001.u10.p5.s1
Možná ještě je třeba zmínit , jak je to vlastně se zdaněním hazardu . ps2017-036-01-001-001.u10.p5.s2
Odborníci říkají , že je potřeba zdanění hazardu odstupňovat . ps2017-036-01-001-001.u10.p5.s3
Například vyšším zdaněním nejrizikovějšího hazardu . ps2017-036-01-001-001.u10.p5.s4
A když se podíváte do návrhu zákona , tak co zjistíte ? ps2017-036-01-001-001.u10.p5.s5
Zjistíte , že u loterií , u loterijních her , u kurzových sázek dochází k navýšení . ps2017-036-01-001-001.u10.p5.s6
U loterií z 23 % na 30 , u kurzových sázek z 23 % na 25 a u toho nejškodlivějšího hazardu , u automatů , který má jasné největší společenské škodlivé dopady , tam zůstává zdanění na 35 % . ps2017-036-01-001-001.u10.p6.s1
My jsme byli osočeni v rozpočtovém výboru , myslím , že opozice jako celek , že jsme v zajetí lobbistů , že chapadla lobbistů kolem nás kroužila , že nás omotávají . ps2017-036-01-001-001.u10.p6.s2
A já se tedy musím ptát , mě ten argument , paní ministryně , mě to trochu tedy mrzelo . ps2017-036-01-001-001.u10.p6.s3
Protože já nechci používat ten argument , že to mohlo být i tak u vlády trochu a Ministerstva financí . ps2017-036-01-001-001.u10.p6.s4
Protože proč je zdaňována právě nejvíce , nebo se navyšuje procento u loterijních her a u kurzových sázek , kde ta nebezpečnost není tak veliká ? ps2017-036-01-001-001.u10.p6.s5
To za prvé . ps2017-036-01-001-001.u10.p6.s6
Odborníci říkají , že to je jedna z největších chyb , které Ministerstvo financí v rámci daňového balíčku provedlo . ps2017-036-01-001-001.u10.p7.s1
A tak tedy nechci argumentovat stejně jako paní ministryně - byla tam také nějaká chapadla lobbistů ? ps2017-036-01-001-001.u10.p7.s2
Nicméně v RIA se konstatuje , že segment hazardu v podobě automatů snese i vyšší daňové zatížení , a to v podobě 38 % , aniž by to ovlivnilo jejich výnosy . ps2017-036-01-001-001.u10.p7.s3
Proto podpoříme pozměňovací návrh , který předkládá pan kolega Dolejš s kolegou Onderkou , kde právě se navyšuje zdanění automatů na 38 % .
