ps2017-035-08-005-032.u1.p1.s1
32 . ps2017-035-08-005-032.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 634 / 1992 Sb . , o ochraně spotřebitele , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 582 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-035-08-005-032.u1.p2.s1
I zde je navrženo , abychom o něm rozhodli již v prvém čtení . ps2017-035-08-005-032.u1.p2.s2
Požádám kolegu Patrika Nachera , který je zpravodajem pro prvé čtení , aby také zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2017-035-08-005-032.u1.p2.s3
Nyní z pověření vlády pan místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu tisk uvede . ps2017-035-08-005-032.u1.p2.s4
Prosím , pane místopředsedo vlády , máte slovo . ps2017-035-08-005-032.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , tento návrh byl zpracován v souvislosti s potřebou adaptovat náš právní řád na přijaté nařízení Evropského parlamentu a Rady a principiálně přináší zejména takzvanou zvýšenou míru harmonizace pravidel pro účinnou a efektivní spolupráci orgánů v dozoru při vymáhání dodržování právních předpisů na ochranu zájmů spotřebitelů v případech přeshraničního obchodování . ps2017-035-08-005-032.u2.p2.s1
A když to teď řeknu trošku česky , tak jde o to , že naše orgány - řeknu příklad , Česká obchodní inspekce , ERÚ , Český telekomunikační úřad , živnostenské úřady atd . ps2017-035-08-005-032.u2.p2.s2
- pokud vidí , že v příhraničí podnikatelé - třeba z Německa , z Polska nebo z jiných zemí - nějakým , v uvozovkách , nekalým nebo problematickým způsobem zasahují a ovlivňují to , co je za hranicí určitého zákona , tak mají možnost se obrátit na takzvaný ústřední úřad , což je resort Ministerstva průmyslu a obchodu , respektive Ministerstvo průmyslu a obchodu , které vlastně toto překlápí na stranu našich sousedů , třeba toho Německa nebo Polska . ps2017-035-08-005-032.u2.p2.s3
Podstata (nesroz.) té změny spočívá v tom , že se právě s ohledem na přijaté nařízení Evropského parlamentu rozšiřuje dozor na tom trhu ze sedmi na dvanáct možností , to znamená , rozšiřuje se to například na právo na přístup k určitým dokumentům , požadovat informace od jakéhokoliv subjektu , provádět kontroly na místě , přičemž toto všechno by mělo napomoci důslednější kontrole toho , aby nebyl negativně ovlivněn náš spotřebitel . ps2017-035-08-005-032.u2.p3.s1
Vláda návrh této novely zákona projednala , schválila ho dne 26 . srpna a v této souvislosti a s potřebou krátké , nebo respektive brzké adaptace českého právního řádu na toto nové nařízení a rovněž vzhledem ke skutečnosti , že se jedná čistě o adaptaci , nebo adaptační novelu zákona , bych vás , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , chtěl požádat o podporu toho návrhu na dnešním zasedání a o jeho schválení již v prvním čtení . ps2017-035-08-005-032.u2.p3.s2
Děkuji mockrát . ps2017-035-08-005-032.u3.p1.s1
Děkuji panu místopředsedovi vlády a ministru průmyslu a obchodu Karlu Havlíčkovi za jeho úvodní slovo . ps2017-035-08-005-032.u3.p1.s2
Nyní požádám zpravodaje pana poslance Patrika Nachera , aby svou zpravodajskou zprávu pro prvé čtení přednesl Poslanecké sněmovně . ps2017-035-08-005-032.u3.p1.s3
Máte slovo , pane zpravodaji . ps2017-035-08-005-032.u4.p1.s1
Pěkné odpoledne , dámy a pánové , vážený pane ministře , kolegyně , kolegové . ps2017-035-08-005-032.u4.p1.s2
Jak již bylo řečeno , tak i v tomto případě se navrhuje , aby Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas s návrhem již v prvém čtení . ps2017-035-08-005-032.u4.p1.s3
Jak již bylo řečeno , vláda to tady nedává na poslední chvíli , to říkám dopředu , protože to bylo schváleno v srpnu . ps2017-035-08-005-032.u4.p1.s4
Já tu svou zpravodajskou zprávu , když se podívám autenticky , mám datovanou 5 . 9 . , to znamená , že od té doby se to posouvá právě těmi předchozími body , než na to přijde řada . ps2017-035-08-005-032.u4.p2.s1
Říkám to tady proto , že toto nařízení je třeba adaptovat do právního řádu České republiky tak , aby v celém rozsahu bylo aplikovatelné od 17 . ledna 2020 , kdy nabývá na účinnosti . ps2017-035-08-005-032.u4.p2.s2
Jinými slovy , já bych také byl radši , abychom to projednávali dřív , aby tady nevzniklo nějaké podezření , že se to dává na poslední chvíli a potom se zmiňuje ta devadesátka , ale to , že se to dostalo až v této chvíli , po dvou měsících od té doby , co jsem poprvé zpracovával tu zpravodajskou zprávu , tak bylo dáno tím , jakým způsobem jsme tady projednávali jiné tisky v rámci prvního , druhého a třetího čtení . ps2017-035-08-005-032.u4.p3.s1
Jinak jak již bylo řečeno , návrh vymezuje v zásadě ústřední styčný úřad pro orgány příslušné pro vymáhání konkrétních povinností stanovených v tom adaptačním nařízení . ps2017-035-08-005-032.u4.p3.s2
V principu jde o to , že vlivem - a navazuje to na tu změnu předchozí , kterou jsem si také dovolil zpravodajovat a která tady prošla v té devadesátce , kdy s rozvojem elektronického obchodu a digitálních technologií dochází k tomu , že se stírají při obchodování hranice mezi jednotlivými zeměmi , a tudíž se snižuje ochrana spotřebitele u těch nepoctivých podnikatelů , kteří zneužívají tuto formu a někdy skrývají svoji identitu . ps2017-035-08-005-032.u4.p4.s1
Kromě těch zmíněných úřadů , abych nezdržoval , které zde zmínil pak ministr , se v materiálu mluví o Evropském spotřebitelském centru . ps2017-035-08-005-032.u4.p5.s1
Tolik tedy stručná zpravodajská zpráva . ps2017-035-08-005-032.u4.p5.s2
Také bych se přimlouval o schválení v rámci prvního čtení v souladu s § 90 . Děkuji . ps2017-035-08-005-032.u4.p5.s3
Pardon . . . 90 odstavec 2 , abych byl úplně přesný . ps2017-035-08-005-032.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-035-08-005-032.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které nemám žádnou písemnou přihlášku . ps2017-035-08-005-032.u5.p1.s3
Vidím přihlášku z místa pana předsedy klubu ODS Zbyňka Stanjury . ps2017-035-08-005-032.u5.p1.s4
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2017-035-08-005-032.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-035-08-005-032.u6.p1.s2
Nejdřív bych , pane místopředsedo , požadoval - nemusí to být hned , ale vyjasnění , zda tento tisk , jestli nařízení Evropského parlamentu a Rady EU 2017 / 2394 z 12 . prosince 2017 , které máme adaptovat , jestli tento závazek , ta adaptace , vyplývá z mezinárodních smluv , které uzavřela Česká republika - ano , nebo ne . ps2017-035-08-005-032.u6.p1.s3
Mně to není zcela jasné , zda to vyplývá - nevyplývá z mezinárodních smluv . ps2017-035-08-005-032.u6.p1.s4
Pokud ano , tak konstatuji , že nebyl naplněn jednací řád a přílohou není český překlad úplného znění těchto právních norem , které mají být provedeny , ale nejsem si jistý . ps2017-035-08-005-032.u6.p1.s5
Je to dotaz zřejmě na legislativu a nepotřebuji odpověď hned . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s1
Nicméně pan zpravodaj říká , že to není na poslední chvíli , že už to tady leží dva měsíce . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s2
Tak skoro bych zatlačil slzu , když si vzpomenu na naše návrhy , které tady leží déle než rok . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s3
Ale buďme spravedliví . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s4
Já jsem říkal , že ta směrnice , nařízení Evropského parlamentu a Rady , byla schválena 12 . prosince 2017 . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s5
Jak dlouho trvalo vládě , než to poslala do českého Parlamentu ? ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s6
Dvacet měsíců . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s7
To je na poslední chvíli . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s8
Dvacet měsíců trvalo MPO a vládě , než to sem poslaly . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s9
Ano , teď to tady dva měsíce leží , ale nevím , co MPO dělalo těch dvacet měsíců . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s10
Mně ten zákon zase nepřijde tak úplně složitý , že bychom dvacet měsíců na něm vyšívali dnes a denně , že by tam bylo tolik rozporů mezi ministerstvy , než to vyjasnili nebo odmítli všechny připomínky . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s11
Takže tady někdo zaspal , a zaspalo Ministerstvo průmyslu a obchodu , případně vláda . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s12
Nevím , kdo v té době byl ministr . ps2017-035-08-005-032.u6.p2.s13
Vím , že to nebyl stávající pan ministr , ale to je úplně jedno . ps2017-035-08-005-032.u6.p3.s1
Pan zpravodaj říká , že nechce zdržovat . ps2017-035-08-005-032.u6.p3.s2
Nás jste nezdržoval , pane zpravodaji prostřednictvím pana místopředsedy . ps2017-035-08-005-032.u6.p3.s3
Naopak my každou debatu vítáme . ps2017-035-08-005-032.u6.p3.s4
Myslím , že budeme debatovat i nad tímto návrhem zákona , proto jménem dvou poslaneckých klubů ODS a TOP 09 vznáším veto na projednávání tohoto návrhu zákona podle § 90 odst . 2 a prosil bych o vyjasnění i do budoucnosti , pokud to budou adaptační či implementační normy , zda to vyplývá z jmenovaných závazků a z jmenovaných smluv , nebo ne . ps2017-035-08-005-032.u6.p3.s5
V tom případě musí být vždy součástí český překlad úplného znění právních předpisů , které máme adaptovat , implementovat apod . ps2017-035-08-005-032.u6.p3.s6
Děkuji . ps2017-035-08-005-032.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-035-08-005-032.u7.p1.s2
Námitku jsem zaslechl , budeme tedy pokračovat v rozpravě podle běžných ustanovení ve třech čteních . ps2017-035-08-005-032.u7.p1.s3
A můžeme tedy v rozpravě pokračovat . ps2017-035-08-005-032.u7.p1.s4
Pan zpravodaj se hlásí do rozpravy . ps2017-035-08-005-032.u7.p1.s5
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-035-08-005-032.u8.p1.s1
Já nevím , jestli přesně dodržím tu proceduru , nejsem zas tak zkušený jako kolega Zbyněk Stanjura . ps2017-035-08-005-032.u8.p1.s2
Jenom v tom případě , když bylo to veto , tak bych si dovolil navrhnout zkrácení lhůty o 30 dnů . ps2017-035-08-005-032.u9.p1.s1
Dobře , to eviduji jako návrh . ps2017-035-08-005-032.u9.p1.s2
Kdo dál ještě v rozpravě ? ps2017-035-08-005-032.u9.p1.s3
Pan kolega Pávek . ps2017-035-08-005-032.u9.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-035-08-005-032.u10.p1.s1
Já vám děkuji , jenom velmi krátce . ps2017-035-08-005-032.u10.p1.s2
Milé kolegyně a kolegové , já mám za to , že už tady proběhl konsenzus , že skutečně nebudeme zkracovat lhůty u implementačních nebo adaptačních norem z Evropské unie , a to proto , abychom donutili ministerstva nám ty podklady dodávat včas , a ne vždycky na poslední chvíli , abychom tady nestáli jako už mnohokrát předtím u jiných norem , kdy je vyvíjený obrovský tlak a říká se : musíte to schválit , ani to nečtěte pořádně , my máme už jenom dva měsíce , takže projednávání na výborech honem , honem , zkrácené lhůty . . . ps2017-035-08-005-032.u10.p1.s3
A pak z toho vznikají velmi často nedokonalé a nešťastné zákony , které velmi často ve svém znění jdou dokonce i proti původnímu originálu . ps2017-035-08-005-032.u10.p2.s1
Takže já bych u této příležitosti rád připomněl to , že už jsme tady mnohokrát společně napříč politickým spektrem hlasovali právě proti devadesátce , proti zkráceným lhůtám , tak abychom ta ministerstva naučili dodávat nám materiály včas , s překladem a odděleným textem původního nařízení nebo směrnice a toho , co se tam přilepilo potom na těch ministerstvech , tak aby to bylo i srozumitelné a mohli jsme to lépe na výborech a ostatních orgánech Poslanecké sněmovny projednat a prodiskutovat . ps2017-035-08-005-032.u10.p2.s2
Děkuji . ps2017-035-08-005-032.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-035-08-005-032.u11.p1.s2
Pokud se nikdo nehlásí do rozpravy , tak samozřejmě to , co řekl kolega Stanjura , jestli tam chybí ten český text , tak to musí být předmětem jednání ve výboru velmi detailně , protože v tom případě nejsou splněny podmínky legislativních pravidel pro předkládání návrhu do Poslanecké sněmovny a pravděpodobně to budeme muset vzít ještě na jednání organizačního výboru . ps2017-035-08-005-032.u11.p2.s1
Nechci protahovat debatu , pokud se nikdo nehlásí , rozpravu končím . ps2017-035-08-005-032.u11.p2.s2
Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova . ps2017-035-08-005-032.u11.p2.s3
Pane ministře ? ps2017-035-08-005-032.u11.p2.s4
Není . ps2017-035-08-005-032.u11.p2.s5
Pan zpravodaj ? ps2017-035-08-005-032.u11.p2.s6
Nemá zájem . ps2017-035-08-005-032.u11.p3.s1
Budeme tedy pokračovat , a to návrhem na zkrácení lhůty k projednání ve výborech o 30 dnů . ps2017-035-08-005-032.u11.p3.s2
O tom rozhodneme v následujícím hlasování . ps2017-035-08-005-032.u11.p3.s3
Já jsem zagongoval , znovu vás všechny odhlásím a požádám o novou registraci . ps2017-035-08-005-032.u11.p3.s4
Prosím , přihlaste se svými hlasovacími kartami . ps2017-035-08-005-032.u11.p3.s5
Ještě než se ustálí počet přihlášených , konstatuji omluvy došlé předsedovi Poslanecké sněmovny , a to je omluva pana poslance Miroslava Kalouska od 16.45 do 19 hodin z pracovních důvodů a od 17 hodin do konce jednacího dne u pana poslance Martina Kolovratníka . ps2017-035-08-005-032.u11.p4.s1
O návrhu na zkrácení lhůty ve výborech o 30 dnů rozhodneme v hlasování číslo 212 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro . ps2017-035-08-005-032.u11.p4.s2
Kdo je proti ? ps2017-035-08-005-032.u11.p4.s3
Děkuji vám . ps2017-035-08-005-032.u11.p5.s1
V hlasování pořadové číslo 212 z přítomných 147 pro 62 , proti 64 . Návrh nebyl přijat . ps2017-035-08-005-032.u11.p6.s1
Budeme tedy projednávat přikázání výborům . ps2017-035-08-005-032.u11.p6.s2
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-035-08-005-032.u11.p6.s3
Navrhuje někdo jiný výbor jako výbor garanční ? ps2017-035-08-005-032.u11.p6.s4
Není tomu tak . ps2017-035-08-005-032.u11.p7.s1
Rozhodneme v hlasování číslo 213 , které jsem zahájil , a ptám se , kdo je pro hospodářský výbor jako garanční výbor . ps2017-035-08-005-032.u11.p7.s2
Kdo je proti ? ps2017-035-08-005-032.u11.p7.s3
Děkuji vám . ps2017-035-08-005-032.u11.p8.s1
V hlasování číslo 213 z přítomných 148 pro 148 , proti nikdo . ps2017-035-08-005-032.u11.p8.s2
Návrh byl schválen . ps2017-035-08-005-032.u11.p8.s3
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu výboru . ps2017-035-08-005-032.u11.p9.s1
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalším výborům . ps2017-035-08-005-032.u11.p9.s2
Má někdo jiný návrh přikázání ?
