ps2017-035-03-001-317.u1.p1.s1
| 317. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p1.s2
| Odpovědi členů vlády na písemné interpelace |
ps2017-035-03-001-317.u1.p2.s1
| Konstatuji, že na pořad jednání 35. schůze Poslanecké sněmovny bylo předloženo celkem 17 odpovědí na vznesené interpelace, s nimiž poslanci nebyli spokojeni, a z tohoto důvodu požádali o zařazení na pořad schůze Poslanecké sněmovny. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p3.s1
| Upozorňuji všechny poslance na ustanovení § 12 odst. 6 jednacího řádu Poslanecké sněmovny, které zní: Není-li interpelující poslanec na schůzi Sněmovny přítomen, nekoná se o odpovědi na jeho interpelaci rozprava a Sněmovna k ní nezaujme stanovisko ani o ní dále nejedná. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p3.s2
| Tolik jednací řád. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p4.s1
| A nyní už můžeme přistoupit k projednávání odpovědí na písemné interpelace. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p4.s2
| Předseda vlády Andrej Babiš odpověděl na interpelaci paní poslankyně Věry Kovářové ve věci usnesení Senátu k duplicitám kontrol. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p4.s3
| Interpelace se spolu s odpovědí předkládá jako sněmovní tisk [482](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=482&O=8). |
ps2017-035-03-001-317.u1.p4.s4
| Projednávání této odpovědi bylo přerušeno do přítomnosti předsedy vlády Andreje Babiše. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p4.s5
| Andrej Babiš tu ale není, takže budeme pokračovat v přerušení této interpelace. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p5.s1
| Dále, ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová odpověděla na interpelaci poslance Vojtěcha Filipa ve věci budování jednotného informačního systému Ministerstva práce a sociálních věcí a stav postupného nahrazování systému společnosti OKsystem. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p5.s2
| Interpelace se spolu s odpovědí předkládá jako sněmovní tisk [571](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=571&O=8). |
ps2017-035-03-001-317.u1.p5.s3
| Projednávání této odpovědi bylo přerušeno do přítomnosti paní ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p5.s4
| Paní ministryně je přítomna, takže můžeme pokračovat. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p6.s1
| Já zahajuji rozpravu. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p6.s2
| První v rozpravě místopředseda Sněmovny Vojtěch Filip. |
ps2017-035-03-001-317.u1.p6.s3
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s2
| Vážený pane předsedající, členové vlády, paní a pánové, děkuji, že můžeme projednat tuto moji písemnou interpelaci. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s3
| Na předchozím jednání jsem načetl doplňující otázky, které mne vedly k tomu, že jsem nesouhlasil s odpovědí paní ministryně práce a sociálních věcí. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s4
| A věřím tomu, že paní ministryně na ty otázky bude moci odpovědět s tím, že tím cílem je, abychom se nějakým způsobem dostali k tomu, aby ten harmonogram, který je v ekonomickém systému Úřadu práce, byl opravdu spuštěn k 1. 1. 2020. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s5
| To je celý cíl. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s6
| Vím, že to není zcela v rukou paní ministryně. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s7
| Chápu její složitou pozici v těch obchodních vztazích, které neuzavírala ani ona, ale zdědila je, a je potřeba tedy, abychom o tom byli všichni informováni, protože samozřejmě ten systém zahrnuje velké množství občanů České republiky. |
ps2017-035-03-001-317.u2.p1.s8
| Těším se na odpověď paní ministryně. |
ps2017-035-03-001-317.u3.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-035-03-001-317.u3.p1.s2
| Paní ministryně je připravena odpovědět. |
ps2017-035-03-001-317.u3.p1.s3
| Máte slovo, paní ministryně. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p1.s3
| Nejprve mi dovolte, vážený pane místopředsedo, vás ujistit, že dokončení přechodu na nové agendové systémy považuji za prioritní úkol, jehož postupné plnění je pravidelně kontrolováno v rámci mnou zřízené rezortní kontrolní pracovní skupiny složené z nejvyššího vedení rezortu MPSV. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p1.s4
| V rámci této kontrolní skupiny dochází mimo jiné ke kontrole milníků stanovených v rámci integračního harmonogramu. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p1.s5
| V podstatě pokud dojde k jakékoliv odchylce, ať již v řádu dvou týdnů, nebo částky dvou milionů korun, tak bezprostředně kvůli těmto... |
ps2017-035-03-001-317.u4.p1.s6
| Děkuji. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p1.s7
| ... odchylkám konáme. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p2.s1
| K vašemu dotazu ohledně vymezení rozsahu systému a jeho funkcí mohu sdělit, že přesný popis rozsahu dodávky každého systému je uveden v cílovém návrhu řešení, takzvaný solution design document, včetně analytických a architektonických modelů. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p2.s2
| Minimálně pět měsíců před nasazením systému do produkce je dodáván kompletní plán přechodu, takzvaný cut over document, kde jsou informace potřebné pro uvedení výstupů projektu do produkčního stavu. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p3.s1
| Připravenost každého funkčního celku je ověřována v rámci standardních testovacích fází. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p3.s2
| Mezi současná hlavní rizika patří zejména komplexita řešení a počet závislostí mezi jednotlivými systémy; |
ps2017-035-03-001-317.u4.p3.s3
| kapacitní možnosti ze strany věcných garantů, kteří provádějí testování nově nasazovaných systémů, reportují chyby a následně musí opravy přetestovávat, a to za současného zajištění té běžné agendy; |
ps2017-035-03-001-317.u4.p3.s4
| dále pak složitost smluvních vztahů - to jste zmiňoval - a příprava navazujících veřejných zakázek, jejichž zpracování klade vysoké požadavky na personální kapacity věcných a technických garantů a IT architektů. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p4.s1
| Ta analýza rizik včetně jejich mitigace probíhá v rámci projektového řízení na úrovni každého projektu v rámci programového řízení na úrovni programu ISPV, případně na úrovni nejvyššího vedení v rámci již zmíněné rezortní kontrolní pracovní skupiny pro IT, případně i na úrovni porady vedení. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p4.s2
| Je to zhruba dvakrát měsíčně, kdy na poradě vedení Ministerstva práce a sociálních věcí to probíráme velmi detailně. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p5.s1
| Závislosti mezi jednotlivými projekty jsou evidovány v IT roadmapě a integračním harmonogramu s integračním i milníky. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p5.s2
| Detailní analýza dopadu případného nenasazení projektu SE Úřadu práce k 1. 1. 2020 neexistuje, neboť všechny okolní systémy jsou dlouhodobě připravovány právě na spuštění projektu SE Úřadu práce. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p5.s3
| V případě jeho nenasazení by došlo ke zpoždění nasazení do produkce ostatních klíčových projektů. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p6.s1
| K vašemu doplňujícími dotazu ohledně nekonzistencí si dovoluji nejprve doplnit informaci ohledně dalšího postupu Ministerstva práce a sociálních věcí. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p7.s1
| Jak jsem již uvedla ve své odpovědi k původní interpelaci, z analýzy dat provedených pracovníky Úřadu práce po oznámení zjištění datových nekonzistencí vyplynulo, že v jimi prověřovaném vzorku se jedná o falešně pozitivní zjištění, kdy chyba není ve zkoumaných datech, ale v jejich interpretaci v rámci použitých migračních algoritmů dodavatele migračních služeb z let 2017 a 2018. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p7.s2
| MPSV v reakci na tuto informaci znovu oslovilo Úřad práce České republiky s žádostí o doplnění informace za účelem získání větší jistoty nad správností závěru Úřadu práce České republiky. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p7.s3
| Na základě doplněné informace MPSV došlo k závěru, že většina nekonzistencí neznamená chybu výpočtu výše platby, ale vznikla nesouladem mezi agendových a ekonomickým systémem, což je způsobeno nezajištěním automatických přenosů dat mezi ekonomickým a agendovým systémem. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p7.s4
| Jedná se například o manuální zadávání úroků u některých agend, nebo takovéto nesrovnalosti pocházejí z období migrací z Fujitsu do OK aplikací na přelomu let 2013 a 2014. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p8.s1
| K vaší doplňující otázce, jak ovlivňuje existence nekonzistentností možnost řádné a včasné migrace dat pro potřeby IS Zaměstnanost, sděluji, že pro většinu oblasti v IS Zaměstnanost budou migrována data nejdéle z období roku 2015. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p8.s2
| V případě zjištění nekonzistencí v průběhu migrace z OK aplikací do nového IS ZAM bude k čištění dat přistoupeno individuálně, například s rozlišením, zda se jedná o platební, či pouze evidenční data. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p8.s3
| Jak jsem již uvedla ve své původní odpovědi, nekonzistence z let 2011 až 2014 byly způsobeny převážně migrací ze systému poskytovaného společností Fujitsu zpět do OK aplikací. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p8.s4
| Nejedná se tedy o pochybení společnosti OKsystem, které pouze převzalo migrovaná data ze systému dodávaných společností Fujitsu. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p9.s1
| Co se týká vašeho dotazu, zda OKsystem pochybila při realizaci projektu ověření konzistence dat v roce 2014, tak bych ráda uvedla, že se jednalo pravděpodobně o projekt verifikace dat a přípravy dat k dalšímu použití, kdy výstupy tohoto projektu byly dle předávacího protokolu podepsaného ze dne 18. 2. 2013 předány na pěti datových nosičích Ministerstvu práce a sociálních věcí k dalšímu využití. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p9.s2
| Nelze tedy učinit závěr, že společnost OKsystem pochybila. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p9.s3
| Pokud bude zjištěno, že nekonzistence vznikla v důsledku porušení smluvních povinností dodavatele a následkem toho vznikla MPSV škoda, bude MPSV uhrazení takové škody po dodavateli požadovat. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p9.s4
| V tuto chvíli nicméně ministerstvo prověřuje související právní a věcné aspekty. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p10.s1
| Ve vaší poslední doplňující otázce ohledně řešení agendového systému na výplatu nepojistných dávek vás mohu ujistit, že analyzujeme všechny možnosti, jak zajistit výplatu dávek po roce 2020, a to i pro případ, že výběr dodavatele soutěže na IT systém na výplatu dávek bude opětovně zpožděn podaným návrhem na zahájení řízení u ÚOHSu. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p10.s2
| Pro takový případ opětovně prověřujeme, za jakých podmínek by bylo na nezbytně nutnou dobu realizovatelné transparentní otevřené zadávací řízení na rozvoj a provoz stávajícího systému. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p10.s3
| Ve hře zůstává i varianta smíru v soudním řízení o platnosti odstoupení od smlouvy se společností OKsystem, kterou MPSV uzavřelo na základě otevřeného zadávacího řízení v roce 2016, a následně od ní v roce 2017 pro nedostatečnou součinnost dodavatele odstoupilo. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p11.s1
| Detailnější informace k řešení IS DAV i stav dalších projektů je uveden v podkladu vypracovaném pro 36. schůzi výboru pro sociální politiku plánovanou dne 19. září 2019. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p11.s2
| Obecně lze konstatovat, že vyjma systému IS DAV jsou všechny klíčové projekty JISPSV ve stavu finálního testování včetně takzvaného end-to-end testu. |
ps2017-035-03-001-317.u4.p11.s3
| Výsledky z testování MPSV zohledňuje v úpravě budoucí resortní architektury a i při přípravě nových veřejných zakázek na zajištění provozu a rozvoje systému integrovaná provozní a podpůrná data a ekonomického systému Úřadu práce České republiky a MPSV. |
ps2017-035-03-001-317.u5.p1.s1
| Děkuji paní ministryni. |
ps2017-035-03-001-317.u5.p1.s2
| Pan místopředseda Filip bude reagovat. |
ps2017-035-03-001-317.u5.p1.s3
| Prosím máte slovo. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p1.s1
| Děkuji, vážený pane předsedající. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p1.s2
| Vážená paní ministryně, děkuji za doplnění odpovědí na otázky, ale přece jen bych měl ještě dvě otázky, které se toho týkají. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p1.s3
| Vy jste řekla, že ty systémy mají být testovány pět měsíců před zahájením. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p1.s4
| To znamená, rád bych věděl, jak dopadl test vzhledem k tomu, že je říjen a má to běžet k 1. lednu 2020. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p1.s5
| Jak dopadl ten poslední test systému, který tedy byl proveden? |
ps2017-035-03-001-317.u6.p1.s6
| A jestli zajišťuje jak samotný systém, tak jeho bezpečnost, to znamená, jestli nemůžou být prolomena data. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p2.s1
| A k té třetí doplňující otázce jste řekla, uvedla jste, jestli provádíte analýzu toho zajištění dodávek nového systému. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p2.s2
| Mně jde o to, já jsem se ptal, jestli je zajištěna dodávka nového systému s garancí dodání 1. 1. 2021. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p2.s3
| Mně ta analýza tedy moc nestačí. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p2.s4
| Protože jaký je výsledek té analýzy? |
ps2017-035-03-001-317.u6.p2.s5
| Nebo jestli bude výsledek té analýzy sdělen. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p2.s6
| A teď mi stačí to, co vy jste uvedla, alespoň doplnit výboru pro sociální politiku. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p2.s7
| Protože jestli to má fungovat, tak podle mého soudu provádění analýzy nebude postačovat. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p3.s1
| To jsou ještě dvě doplňující otázky, které mám k té věci. |
ps2017-035-03-001-317.u6.p3.s2
| Děkuji. |
ps2017-035-03-001-317.u7.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-035-03-001-317.u7.p1.s2
| Paní ministryně, prosím máte slovo. |
ps2017-035-03-001-317.u8.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-035-03-001-317.u8.p1.s2
| Myslím, že se míjíme v těch datech. |
ps2017-035-03-001-317.u8.p1.s3
| IS DAV má být nasazen k 1. 1. 2021. |
ps2017-035-03-001-317.u8.p1.s4
| A pokud máme mít pět měsíců předtím testování nasazení systému, tak máme stále teď, jestli správně počítám, devět měsíců čas. |
ps2017-035-03-001-317.u8.p1.s5
| A 1. 1. spouštíme SE Úřadu práce. |
ps2017-035-03-001-317.u8.p1.s6
| To znamená, aby nedocházelo k záměně těchto dvou systémů. |
ps2017-035-03-001-317.u9.p1.s1
| Vojtěch Filip, ano, prosím, máte slovo. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s1
| To se míjíme, mimoběžná komunikace, paní ministryně. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s2
| Vy jste řekla, že ten systém se zkouší, v podstatě tedy že pět měsíců před jeho spuštěním se provádí jeho zkouška. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s3
| A my máme tři měsíce do spuštění toho prvního systému. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s4
| A k tomu IS DAV jste řekla, že provádíte analýzu. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s5
| Ale tam podle mého soudu je potřeba vědět, jestli toho roku 2021 bude zajištěna dodávka nového systému. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s6
| To znamená, analýza toho systému, ta měla být provedena a má být ve výběrovém řízení. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s7
| Vy sama jste uvedla, že to není jednoduché. |
ps2017-035-03-001-317.u10.p1.s8
| Jsou tam samozřejmě ty spory, které se vedou přes ÚOHS, si dovedu představit. |