ps2017-034-02-009-014.u1.p1.s1
14 . ps2017-034-02-009-014.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 90 / 2012 Sb . , o obchodních společnostech a družstvech ( zákon o obchodních korporacích ) , ve znění zákona č . 458 / 2016 Sb . , a další související zákony / sněmovní tisk 207 / - druhé čtení ps2017-034-02-009-014.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministryně spravedlnosti Marie Benešová , kterou prosím , aby se ujala slova . ps2017-034-02-009-014.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-034-02-009-014.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-034-02-009-014.u2.p1.s2
Dámy a pánové , jedná se o vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o obchodních korporacích a další související zákony . ps2017-034-02-009-014.u2.p2.s1
Ministerstvo spravedlnosti vyhotovilo v souladu s plánem legislativních prací vlády na minulý rok , to znamená rok 2018 , návrh zákona , kterým se mění zákon o obchodních společnostech a družstvech , zákon o obchodních korporacích , ve znění dalších souvisejících zákonů . ps2017-034-02-009-014.u2.p2.s2
Jeho cílem je odstranit některé nedostatky , které v praxi vyvstaly při uplatňování zákona o obchodních korporacích . ps2017-034-02-009-014.u2.p2.s3
Na přípravě tohoto zákona se podílela odborná komise složená z předních českých akademiků a zástupců Nejvyššího soudu . ps2017-034-02-009-014.u2.p2.s4
Navrhované změny se dotýkají různých aspektů . ps2017-034-02-009-014.u2.p2.s5
Přestože jde na první pohled o novelu velmi rozsáhlou , obsahuje pouze několik málo koncepčních změn . ps2017-034-02-009-014.u2.p2.s6
Na mnoha místech se důsledně promítají změny provedené v jiných ustanoveních , aby byla zajištěna konzistentnost zákona . ps2017-034-02-009-014.u2.p3.s1
Podle zaměření navrhovaných změn je lze rozdělit do následujících kategorií : ps2017-034-02-009-014.u2.p4.s1
Zaprvé se jedná o snížení regulatorní zátěže pro podnikatele a posílení autonomie vůle tam , kde omezení nejsou nezbytná , například splácení peněžitých vkladů do společnosti s ručením omezeným jiným způsobem než na bankovní účet , úprava rozhodování per rollam , úprava zákazu konkurence , založení družstva a jiné . ps2017-034-02-009-014.u2.p5.s1
Zadruhé je to zajištění větší transparentnosti organizačních struktur kapitálových společností a družstev v situaci , kdy je členem jejich voleného orgánu právnická osoba . ps2017-034-02-009-014.u2.p5.s2
U takové právnické osoby má být vždy dohledatelná fyzická osoba , která jménem právnické osoby jedná a kterou lze případně také volat k odpovědnosti . ps2017-034-02-009-014.u2.p6.s1
Funkční a vůči zahraniční praxi konkurenceschopná úprava monistického systému - to je zatřetí - vnitřní správy akciové společnosti vyhovující požadavkům transparentnosti , kde se povinně zřizuje pouze jeden orgán , a to správní rada . ps2017-034-02-009-014.u2.p7.s1
Začtvrté řešení problematiky takzvaných neaktivních společností , které představují riziko , že budou zneužity k podvodnému jednání , a pouze sekundárně vynucování povinnosti zakládat účetní dokumenty do Sbírky listin obchodního rejstříku . ps2017-034-02-009-014.u2.p8.s1
Zapáté odstranění nedostatků v transpozici některých ustanovení směrnic Evropské unie . ps2017-034-02-009-014.u2.p9.s1
Zašesté realizace propojení obchodního rejstříku s ostatními obdobnými evropskými registry prostřednictvím systému propojení rejstříku a naplnění požadavku evropského práva . ps2017-034-02-009-014.u2.p10.s1
Zasedmé zajištění větší ochrany práv společníků , zvláště menšinových , a posílení jejich právní jistoty . ps2017-034-02-009-014.u2.p11.s1
Zaosmé odstranění nepřesností či nejednoznačností , například úprava protestů na valné hromadě a jiné . ps2017-034-02-009-014.u2.p12.s1
Zadeváté odstranění legislativně technických či terminologických chyb a duplicit či jinak nadbytečných ustanovení . ps2017-034-02-009-014.u2.p13.s1
Účinnost se navrhuje stanovit od 1 . ledna 2020 . ps2017-034-02-009-014.u2.p13.s2
Účinnost změny zákona o základních registrech se navrhuje stanovit na 1 . července 2020 , aby bylo možno nastavit procesy zpracování nových referenčních údajů . ps2017-034-02-009-014.u2.p13.s3
Lze však předpokládat prodloužení těchto termínů . ps2017-034-02-009-014.u2.p14.s1
To je asi k představení . ps2017-034-02-009-014.u2.p14.s2
Děkuji za pozornost a budu se těšit na vaše stanoviska . ps2017-034-02-009-014.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni . ps2017-034-02-009-014.u3.p1.s2
Všem vám přeji pěkný podvečer . ps2017-034-02-009-014.u3.p2.s1
Návrh byl dále přikázán k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu a dále byl tisk přikázán hospodářskému výboru . ps2017-034-02-009-014.u3.p2.s2
Usnesení výborů byla doručena jako sněmovní tisky 207 / 2 a 207 / 3 . ps2017-034-02-009-014.u3.p2.s3
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj ústavněprávního výboru pan poslanec Jakub Michálek a informoval nás o projednávání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-034-02-009-014.u3.p2.s4
Prosím . ps2017-034-02-009-014.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-034-02-009-014.u4.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážená vládo , vážené kolegyně , vážení kolegové , ústavněprávní výbor projednal tento tisk na svém výjezdním zasedání a výsledek vám byl doručen jako sněmovní tisk 207 / 3 , ze kterého vyplývá , že ústavněprávní výbor doporučuje , aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas , a současně doporučuje dva pozměňovací návrhy . ps2017-034-02-009-014.u4.p1.s3
První z nich je poměrně dlouhý , protože jeho podstatou je vypuštění materie , která se týká družstev , ze sněmovního tisku , protože bude řešen v rámci sněmovního tisku , který se týká družstev . ps2017-034-02-009-014.u4.p1.s4
A druhá část se týká pozměňovacího návrhu , který zakotvuje nové právo akcionáře , nebo jiné osoby , která vykonává majetkovou účast v obchodní korporaci , aby si vzala s sebou na ten nejvyšší orgán , například na valnou hromadu , nějakého svého podpůrce , nějakou osobu , která jí například bude radit , jak správně a efektivně vykonávat svá akcionářská práva . ps2017-034-02-009-014.u4.p2.s1
Tolik dva pozměňovací návrhy z ústavněprávního výboru . ps2017-034-02-009-014.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2017-034-02-009-014.u5.p1.s2
Nyní prosím zpravodaje hospodářského výboru pana poslance Petra Pávka , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-034-02-009-014.u5.p1.s3
Než dorazí , tak bych vás informoval , že paní poslankyně Matušovská se nám omlouvá dnes od 17.45 do konce jednání z osobních důvodů . ps2017-034-02-009-014.u5.p1.s4
A nyní prosím znovu pana poslance Pávka . ps2017-034-02-009-014.u5.p1.s5
Pokud není přítomen , tak bych asi potřeboval , aby jej zastoupil nějaký jiný člen hospodářského výboru jako zpravodaj . ps2017-034-02-009-014.u5.p1.s6
Prosil bych nějakého zástupce hospodářského výboru . ps2017-034-02-009-014.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , dovolte , abych vás v krátkosti seznámil s usnesením hospodářského výboru z 28 . schůze ze dne 15 . května k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 90 / 2012 Sb . , o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) , ve znění zákona č . 458 / 2016 Sb . , a další související zákony , sněmovní tisk 207 . ps2017-034-02-009-014.u6.p2.s1
Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí výkladu náměstka ministryně spravedlnosti Michala Fraňka , zpravodajské zprávy poslance Petra Pávka a po obecné a podrobné rozpravě ps2017-034-02-009-014.u6.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně projednat a schválit sněmovní tisk 207 ve znění předloženého vládního návrhu zákona ; ps2017-034-02-009-014.u6.p4.s1
II . zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona ; ps2017-034-02-009-014.u6.p5.s1
III . pověřuje zpravodaje , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru ; ps2017-034-02-009-014.u6.p6.s1
IV . pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovy Poslanecké sněmovny . ps2017-034-02-009-014.u6.p7.s1
Děkuji . ps2017-034-02-009-014.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Luzarovi , že zastoupil . ps2017-034-02-009-014.u7.p1.s2
A nyní tedy otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásili páni poslanci Feri , Chvojka , paní poslankyně Maříková a poté pan poslanec Benda . ps2017-034-02-009-014.u7.p1.s3
Než dorazí pan poslanec Feri k mikrofonu , seznámím vás s další omluvenkou , a to od pana poslance Antonína Staňka , který se nám omlouvá z dnešního jednání od 16.30 do konce jednacího dne z pracovních důvodů a ze zítřejšího jednání na celý den z pracovních důvodů . ps2017-034-02-009-014.u7.p2.s1
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-034-02-009-014.u8.p1.s1
Velmi za něj děkuji , pane místopředsedo . ps2017-034-02-009-014.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , vážená paní ministryně , už to tady předestřel pan předseda Michálek . ps2017-034-02-009-014.u8.p1.s3
Skutečně jeden ze schválených pozměňovacích návrhů zakotvuje nové právo , to znamená vzít si svého zejména právního zástupce na valnou hromadu , jste - li akcionář nebo společník , tak aby vám mohl pomoci s tím , jestli je zachováván soulad se zákonem nebo se stanovami dané obchodní společnosti nebo společenskou smlouvou . ps2017-034-02-009-014.u8.p1.s4
To znamená , reagovali jsme tak v tom pozměňovacím návrhu na to , že samotný návrh , předloha novely zákona o obchodních korporacích , zpřísňuje protest , s jehož podáním je vázáno právo domoci se u soudu vyslovení neplatnosti usnesení valné hromady . ps2017-034-02-009-014.u8.p1.s5
To jsem velmi rád , že prošlo . ps2017-034-02-009-014.u8.p1.s6
Návrh jsme připravili společně s ministerstvem a velmi děkuji za projevenou vstřícnost . ps2017-034-02-009-014.u8.p2.s1
Co bohužel zapracováno nebylo , je navrhovaná úprava , nebo odstranění tedy navrhované úpravy povinně tříčlenné správní rady . ps2017-034-02-009-014.u8.p2.s2
Už jsem tu k tomu vystupoval v prvém čtení a tento návrh uplatním potom v podrobné rozpravě . ps2017-034-02-009-014.u8.p2.s3
Pro osvěžení paměti , o co jde . ps2017-034-02-009-014.u8.p3.s1
Dříve byl jenom systém dualistický , to znamená , existovalo představenstvo a dozorčí rada . ps2017-034-02-009-014.u8.p3.s2
S tím byly spojeny značné náklady , ať už administrativní , finanční nebo personální pro to , aby takový systém mohl fungovat , a posléze byl zakotven systém monistický , u kterého šlo zkoncentrovat vlastně veškeré nutné pravomoci a povinnosti s tím spojené do jedné osoby , do osoby člena správní rady , do jednočlenné správní rady a statutárního ředitele . ps2017-034-02-009-014.u8.p3.s3
Statutární ředitel se teď ruší , ale říkáme , že správní rada tak bude muset být povinně tříčlenná . ps2017-034-02-009-014.u8.p3.s4
To ale úplně popírá smysl , pro který byla monistická struktura zakotvena , to znamená , aby se ušetřily náklady , aby se to celé zjednodušilo , a nejenom pro malé společnosti , pro rodinné společnosti například , ale ono to má i velký význam například při převodu nějakých velkých podílů , nějakém velkém slučování společností atp . ps2017-034-02-009-014.u8.p3.s5
Zkrátka vytváří se různé řetězce akciových společností , které mají monistickou vnitřní strukturu . ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s1
Právě tato absurdnost toho , že tam budou povinně tři členové , tak je o to větší z toho prostého důvodu , že drtivá většina společností s vnitřní monistickou strukturou je právě s tím jedním členem , s jednočlennou správní radou . ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s2
Podíváte - li se do toho samotného návrhu , do zprávy RIA , tak je tam graf , ze kterého vyplývá , že 3 759 společností mělo jednočlennou správní radu k 10 . 8 . 2016 , a to tvoří asi 90 % veškerých společností . ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s3
Co to znamená v praxi a proč vlastně s takovým detailem tady vystupuji ? ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s4
Je to z důvodu , že vlastně těm - dneska už jich bude možná více , to paní ministryně teď asi nemusí zjišťovat , nechci ji tím trápit , já se na to zeptám ještě v rámci interpelací - ale že ty skoro čtyři tisíce společností , které jsou zejména malé , rodinné nebo malé a střední , budou muset shánět další dva lidi a ty si vlastně vzít do svého vedení , do vedení té akciové společnosti . ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s5
To není jenom , že ty lidi musíte zaplatit . ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s6
Dá se argumentovat , kolega Kohoutek tady argumentoval tím , že pakliže se neuzavře smlouva o výkonu funkce , tak je ze zákona ten výkon bezplatný . ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s7
To je sice pravda , ale pakliže přejímáte velkou zodpovědnost za řízení té firmy , a samozřejmě nejen odpovědnost nějakou řekněme zákonnou ve smyslu odpovědnosti soukromoprávní , ale nějakou morální například , jde o dobré jméno té společnosti , tak za to patrně chcete být ohodnoceni . ps2017-034-02-009-014.u8.p4.s8
A pro ty společnosti to kromě finanční zátěže bude představovat i to , že vlastně budou muset svěřit důvěru v další dva lidi , aniž by museli . ps2017-034-02-009-014.u8.p5.s1
To znamená , tento pozměňovací návrh nevymýšlí vůbec nic nového , on zachovává současný stav v souladu například se stanoviskem Nejvyššího soudu a společně také s úpravou , která je běžná v jiných zemích . ps2017-034-02-009-014.u8.p5.s2
To znamená , monistická struktura znamená zkoncentrování jednotlivých pravomocí do jednoho člověka v tom naprosto nejzazším případě , který se ale v praxi velmi osvědčil a který využívá drtivá většina všech akciových společností , které mají monistickou vnitřní strukturu . ps2017-034-02-009-014.u8.p5.s3
To je jeden návrh . ps2017-034-02-009-014.u8.p6.s1
A další pozměňovací návrh se týká velmi drobné legislativně technické úpravy , kterou doporučuje Notářská komora a kterou jsme nestihli zapracovat , nezvládli zapracovat v ústavněprávním výboru . ps2017-034-02-009-014.u8.p7.s1
Děkuji . ps2017-034-02-009-014.u8.p7.s2
K návrhu se přihlásím v podrobné rozpravě . ps2017-034-02-009-014.u9.p1.s1
Já také děkuji a zvu do rozpravy dalšího řečníka , jímž je pan poslanec Chvojka , a připraví se paní poslankyně Maříková . ps2017-034-02-009-014.u9.p1.s2
Prosím , pane poslanče . ps2017-034-02-009-014.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-034-02-009-014.u10.p1.s2
Vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem se díval teď do systému Poslanecké sněmovny . ps2017-034-02-009-014.u10.p1.s3
Tento tisk byl postoupen do prvního čtení někdy v červnu minulého roku . ps2017-034-02-009-014.u10.p1.s4
Je dobře , že jsme se posunuli , byť je to rok a čtvrt , ale za to nemůže ministerstvo , za to můžeme my poslanci , protože bylo opravdu potřeba tento důležitý zákon , resp . jeho novelu projednat , protože zákon o obchodních korporacích je bezesporu zákonem , který je velmi důležitý , minimálně v rámci soukromého práva . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s1
Já bych chtěl jenom krátce osvětlit důvody pro podání pozměňovacího návrhu , ke kterému se ještě přihlásím v podrobné rozpravě . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s2
Dnes jsem ho vložil do systému . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s3
Můj pozměňovací návrh upravuje problematiku tzv . kodeterminace , tedy účast zaměstnanců v dozorčích radách . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s4
Asi nemusím připomínat , nebo jenom některým z vás , že v minulém funkčním období této Sněmovny ČSSD prosadila důležitou změnu v zákoně o obchodních korporacích . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s5
My jsme to minulé funkční období vrátili do zákona garanci , že ve velkých společnostech , což jsou společnosti nad 500 zaměstnanců , mohou zaměstnanci volit své zástupce do dozorčí rady . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s6
Tohle právo totiž z té nové úpravy obchodního práva nebo obchodních korporací v roce 2012 vypustila tehdejší Nečasova vláda . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s7
Nám se ve spolupráci s odbory podařilo toto důležité právo obhájit a zachovat . ps2017-034-02-009-014.u10.p2.s8
Ke stejné situaci došlo i s novým návrhem na změnu zákona o obchodních korporacích , jehož novelizaci nyní právě projednáváme ve druhém čtení . ps2017-034-02-009-014.u10.p3.s1
ČSSD nevidí žádný důvod , proč by bylo nutné právo , důležité právo zaměstnanců volit své zástupce do dozorčí rady akciových společností vypustit . ps2017-034-02-009-014.u10.p3.s2
A já jsem rád , že se takto na tuto otázku dívají i kolegové z KSČM a podporu rovněž vyslovili zástupci odborových organizací .
