ps2017-030-10-007-039.u1.p1.s1
39 . ps2017-030-10-007-039.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 62 / 2003 Sb . , o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 336 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-030-10-007-039.u1.p2.s1
Projednávání tohoto bodu jsme přerušili hned v úvodu dne 25 . 1 . na 26 . schůzi Poslanecké sněmovny na návrh poslance Jakuba Michálka a odročili jsme jeho další projednávání do 31 . 5 . 2019 . ps2017-030-10-007-039.u1.p2.s2
Bylo to na základě usnesení Poslanecké sněmovny č . 466 . ps2017-030-10-007-039.u1.p2.s3
A upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-030-10-007-039.u1.p3.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr vnitra Jan Hamáček . ps2017-030-10-007-039.u1.p3.s2
Pane ministře , prosím , ujměte se slova . ps2017-030-10-007-039.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-030-10-007-039.u2.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych stručně uvedl návrh zákona , kterým se mění zákon o volbách do Evropského parlamentu . ps2017-030-10-007-039.u2.p1.s3
Tento tisk máte k dispozici pod číslem 336 . ps2017-030-10-007-039.u2.p2.s1
Návrh slouží k vnitrostátnímu provedení novely evropského aktu o volbě členů Evropského parlamentu ze 13 . července 2018 a v ní se členským státům mimo jiné zavádí povinnost přijmout nezbytná sankční opatření k zajištění toho , aby nikdo nemohl v týchž volbách do Evropského parlamentu hlasovat více než jednou . ps2017-030-10-007-039.u2.p2.s2
V návaznosti na to se v českém zákoně o volbách do Evropského parlamentu nově stanovuje příslušný přestupek , za který bude možné uložit pokutu až do výše 10 tisíc korun . ps2017-030-10-007-039.u2.p3.s1
Další změny obsažené v návrhu jsou legislativně technické úpravy , které především promítají zavedení přestupků do souvisejících pasáží zákona . ps2017-030-10-007-039.u2.p4.s1
Projednávání tohoto návrhu na půdě ps2017-030-10-007-039.u2.p4.s2
Poslanecké sněmovny bylo přerušeno , a proto nedošlo k jeho schválení ještě před letošními volbami do Evropského parlamentu . ps2017-030-10-007-039.u2.p4.s3
Zmíněnou novelu evropského aktu o volbě členů Evropského parlamentu je ale i nadále třeba implementovat do českého práva , a proto si dovoluji požádat o pokračování projednávání návrhu zákona a také o jeho schválení . ps2017-030-10-007-039.u2.p4.s4
Děkuji . ps2017-030-10-007-039.u3.p1.s1
Já nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Jiří Strýček . ps2017-030-10-007-039.u3.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-030-10-007-039.u3.p1.s3
Prosím . ps2017-030-10-007-039.u4.p1.s1
Takže vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , děkuji za slovo . ps2017-030-10-007-039.u4.p1.s2
Já v podstatě jenom zrekapituluji to , co tady řekl už pan ministr . ps2017-030-10-007-039.u4.p1.s3
Tento bod jsme v prvním čtení otevřeli 25 . ledna 2019 , přerušili do 31 . května 2019 s tím , že se dostal na program Sněmovny nyní jako pevně zařazený bod . ps2017-030-10-007-039.u4.p2.s1
Obecně vzato , provedení voleb do Evropského parlamentu je v podstatě upraveno aktem o volbě zastupitelů v Evropském parlamentu . ps2017-030-10-007-039.u4.p2.s2
Dále se volební postup řídí v každém členském státě vnitrostátními předpisy . ps2017-030-10-007-039.u4.p2.s3
V České republice je to zákon č . 62 / 2003 Sb . , který v podstatě implementuje všechny jmenované evropské předpisy do českého právního řádu . ps2017-030-10-007-039.u4.p2.s4
Tento předložený vládní návrh , jak již bylo řečeno , implementuje do volebního zákona požadavek na zakotvení účinné , přiměřené a odrazující sankce pro případy dvojího hlasování ve volbách do Evropského parlamentu . ps2017-030-10-007-039.u4.p3.s1
Zaváděná sankce je do výše 5 tisíc korun za pokus o dvojí zápis do volební evidence a až do výše 10 tisíc za dvojí hlasování . ps2017-030-10-007-039.u4.p3.s2
Tady je namístě zmínit , že volební úprava , systém tvorby a vedení seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu je dnes v České republice nastaven tak , že v podstatě by nemělo dojít k vícečetnému hlasování na základě protiprávního a aktivního úmyslného zápisu voličů do dvou seznamů . ps2017-030-10-007-039.u4.p3.s3
Navržená sankce tedy má odradit voliče od dvojího hlasování v případech , kdy má volič dvojí občanství , a z tohoto titulu je automaticky zapsán v seznamu voličů obou členských států . ps2017-030-10-007-039.u4.p3.s4
To je asi tak všechno . ps2017-030-10-007-039.u5.p1.s1
Tak děkuji . ps2017-030-10-007-039.u5.p1.s2
Já přečtu další dvě omluvy . ps2017-030-10-007-039.u5.p1.s3
Pan ministr Antonín Staněk se omlouvá z dnešního jednání schůze Poslanecké sněmovny od 14 do 15 hodin z pracovních důvodů a dále pan poslanec Ladislav Okleštěk se omlouvá mezi 14.30 až 19.00 z důvodu nemoci . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s1
Nyní otvírám obecnou rozpravu . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s2
S přednostním právem mám přihlášeného místopředsedu Sněmovny Vojtěcha Pikala . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s3
Pane místopředsedo , máte slovo . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s4
A připraví se . . . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s5
Takhle . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s6
Mám tady dvě faktické poznámky , ale faktické poznámky reagují až na něco v rozpravě . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s7
Proto dám tedy jako prvnímu slovo panu místopředsedovi . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s8
Pak tedy dvě faktické poznámky . ps2017-030-10-007-039.u5.p2.s9
A pak tedy by se připravil pan poslanec Dominik Feri . ps2017-030-10-007-039.u5.p3.s1
Takže pane místopředsedo , prosím . ps2017-030-10-007-039.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-030-10-007-039.u6.p1.s2
Takže máme před sebou novelu zákona o volbách do Evropského parlamentu , která se tváří , nebo vypadá , že to je vlastně běžná implementační euronovela , jak jich tady přicházejí spousty . ps2017-030-10-007-039.u6.p1.s3
Ovšem není to ta běžná eurolegislativa , tak jak ji známe , protože to není nějaká směrnice , která už je rozhodnuta a kterou musíme implementovat . ps2017-030-10-007-039.u6.p1.s4
Tohle je akt , který vstoupí v platnost až poté , co s ním vysloví souhlas většina států , a tudíž nejsme myslím v časovém presu v tuto chvíli . ps2017-030-10-007-039.u6.p2.s1
Ta věc má dvě povinné části , které bychom měli implementovat . ps2017-030-10-007-039.u6.p2.s2
Resp . jednu z nich implementovat musíme , to jsou ty přestupky , jak tady správně představil pan ministr , a tam nemáme žádný problém . ps2017-030-10-007-039.u6.p2.s3
To je všechno v naprostém pořádku . ps2017-030-10-007-039.u6.p2.s4
Nicméně druhá povinná část toho aktu , se kterou pravděpodobně schválením tohoto zákona vyslovíme souhlas , i když to si nejsem úplně jistý , snažil jsem se to analyticky zjistit , ale bohužel se to nikomu nepodařilo jasně vyložit , je povinná volební klauzule , která se zavede pro státy , které jsou dostatečně velké a mají velké obvody a volí poměrně . ps2017-030-10-007-039.u6.p2.s5
Což znamená , že ta klauzule je velice přesně mířená na Německo a Španělsko , kde se jim stává , že se jim dostávají do europarlamentu nějaké strany , které nejsou součástí velké koalice , a té velké koalici europarlamentu to chybí . ps2017-030-10-007-039.u6.p2.s6
To je ta povinná klauzule dvě až pět procent . ps2017-030-10-007-039.u6.p3.s1
My jako Piráti vždycky jsme bojovali proti povinné klauzuli , ať už do eurovoleb , nebo i jinde . ps2017-030-10-007-039.u6.p3.s2
Myslíme si , že nemá smysl , a obzvláště nemá smysl v evropských volbách , kde se ty koalice a ty frakce sestavují až na europarlamentní úrovni , takže není žádný důvod stavět povinné klauzule . ps2017-030-10-007-039.u6.p3.s3
Ostatně v některých státech mnohokrát zamítl ty povinné klauzule ústavní soud . ps2017-030-10-007-039.u6.p3.s4
A tohle je způsob , jak se snaží Evropský parlament , resp . většina v Evropském parlamentu bývalá , dosáhnout toho , aby mohli překonat toto rozhodnutí ústavního soudu . ps2017-030-10-007-039.u6.p4.s1
Proto tedy my s tímto zákonem nebudeme souhlasit v té současné podobě , nebo budeme hledat nějaký způsob , jak vyjádřit nesouhlas s touhle částí . ps2017-030-10-007-039.u6.p5.s1
A třetí věc , kterou bych rád zmínil , je , že součástí tohoto aktu bylo i doporučení , aby státy zavedly korespondenční volbu , případně jinou možnost volby pro své občany . ps2017-030-10-007-039.u6.p5.s2
Bohužel Česká republika je jedním z posledních států , který neumožňuje svým občanům korespondenční volbu . ps2017-030-10-007-039.u6.p5.s3
Mně přijde , že jsou tím takto naši občané oproti občanům jiných evropských států diskriminováni ve svém volebním právu , takže mám připravené nějaké pozměňující návrhy v této věci . ps2017-030-10-007-039.u6.p5.s4
Skutečně 24 nebo podobné množství evropských států umožňuje svým občanům , aby volili aspoň na ambasádách v cizích státech mimo Evropskou unii , aby volili dálkově , aby volili korespondenčně . ps2017-030-10-007-039.u6.p5.s5
Našim občanům to není umožněno a já si myslím , že bychom měli jít tímto směrem . ps2017-030-10-007-039.u6.p6.s1
Ostatně vím , že je v tom vyvíjena nějaká činnost , nicméně přijde mi příležitost tohoto zákona o volbách do Evropského parlamentu jako dobrá příležitost tento stav napravit a umožnit našim občanům , aby mohli ti , kteří bydlí nebo žijí , pracují a studují v Americe , ve Velké Británii až nás Velká Británie opustí , na Novém Zélandu nebo kdekoli jinde ve světě , aby se tito občané mohli plnohodnotně zúčastnit evropských voleb aspoň tak , že budou moci dojít na svoji ambasádu , když už jim tedy nedáme tu možnost korespondenční volby . ps2017-030-10-007-039.u6.p7.s1
Já bych tímto avizoval veto dvou klubů , a to České pirátské strany a TOP 09 , na projednávání v devadesátce . ps2017-030-10-007-039.u6.p7.s2
Potom se těším na další setkání , protože samozřejmě ve druhém čtení bychom načítali pozměňovací návrhy . ps2017-030-10-007-039.u6.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-030-10-007-039.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-030-10-007-039.u7.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Jiří Mašek a připraví se pan poslanec Ivan Bartoš . ps2017-030-10-007-039.u7.p1.s3
Pardon ? ps2017-030-10-007-039.u7.p1.s4
Stahujete , dobře . ps2017-030-10-007-039.u7.p1.s5
Pan poslanec Ivan Bartoš stahuje také . ps2017-030-10-007-039.u7.p1.s6
Do obecné rozpravy nyní požádám o vystoupení pana poslance Dominika Feriho a připraví se paní poslankyně Pekarová . ps2017-030-10-007-039.u7.p1.s7
Prosím , máte slovo . ps2017-030-10-007-039.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-030-10-007-039.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem se do rozpravy hlásil asi před čtyřmi měsíci , takže jsem úspěšně zapomněl , o čem jsem chtěl mluvit . ps2017-030-10-007-039.u8.p2.s1
Ale pan ministr tu hovořil o tom , že trvá na tom , aby tato předloha byla projednána v té podobě , v jaké byla předložena , to znamená ve zrychleném projednávání . ps2017-030-10-007-039.u8.p2.s2
To už je passé , přesně tak , to znamená , potvrzuji veto a chceme to projednat standardním způsobem . ps2017-030-10-007-039.u8.p2.s3
Věcně k tomu ještě vystoupí kolegyně Adamová . ps2017-030-10-007-039.u8.p2.s4
Děkuji . ps2017-030-10-007-039.u9.p1.s1
Máte pravdu , pane poslanče , je to čtyři a půl měsíce zpátky , než jsme se dostali k tomuto bodu znovu . ps2017-030-10-007-039.u9.p2.s1
Nyní tedy požádám o vystoupení paní poslankyni Pekarovou , zatím jako poslední v pořadí . ps2017-030-10-007-039.u9.p2.s2
Paní poslankyně , prosím . ps2017-030-10-007-039.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-030-10-007-039.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , hlavní a vlastně i jedinou změnou předkládaného návrhu zákona je výslovné zavedení do českého právního řádu skutkové podstaty přestupku spočívajícího v hlasování v jedněch volbách do Evropského parlamentu více než jednou . ps2017-030-10-007-039.u10.p1.s3
Za tento přestupek lze udělit pokutu od pěti do deseti tisíc korun . ps2017-030-10-007-039.u10.p2.s1
Návrh zákona je implementací rozhodnutí Rady , která měla být zajištěna do květnových voleb do Evropského parlamentu . ps2017-030-10-007-039.u10.p2.s2
I z tohoto důvodu bylo navrhováno , aby v souladu s § 90 odst . 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny byl s návrhem zákona vysloven souhlas již v prvém čtení . ps2017-030-10-007-039.u10.p2.s3
Jelikož tento důvod pominul , otevírá se nám možnost projednat návrh v řádném legislativním procesu . ps2017-030-10-007-039.u10.p2.s4
Veto už tady bylo zmíněno . ps2017-030-10-007-039.u10.p2.s5
Myslím si , že je možné tím pádem ten návrh následně projednat tak , abychom k němu mohli podávat pozměňovací návrhy . ps2017-030-10-007-039.u10.p3.s1
Rozhodnutí Rady totiž upravuje celkem osm článků , přičemž tato novela implementuje pouze jeden z nich . ps2017-030-10-007-039.u10.p3.s2
Další dva články není podle předkladatele nutno do českého právního řádu implementovat , další dva články jsou v současné době již aplikovány a implementaci tří článků chce předkladatel nechat dle svých slov na budoucím politickém rozhodnutí . ps2017-030-10-007-039.u10.p3.s3
To se týká i článku 4 a , který umožňuje členským státům zavést pro volby do Evropského parlamentu korespondenční hlasování . ps2017-030-10-007-039.u10.p4.s1
Důvodová zpráva k tomu uvádí , že zavedení alternativních forem hlasování v České republice musí být podrobeno diskusi . ps2017-030-10-007-039.u10.p4.s2
Domnívám se proto , že by zde tato otázka neměla zapadnout . ps2017-030-10-007-039.u10.p5.s1
TOP 09 o zavedení korespondenčních voleb usiluje už druhé volební období . ps2017-030-10-007-039.u10.p5.s2
Náš poslední návrh , pod kterým jsou podepsáni také poslanci z klubů ODS , Pirátů , KDU - ČSL a STAN , byl koncem minulého roku vrácen k dopracování . ps2017-030-10-007-039.u10.p5.s3
Návrh zákona jsme tedy dopracovali , zapracovali jsme připomínky a dnes jsme už oznámili , že jej budeme opětovně předkládat .
