ps2017-019-05-004-013.u1.p1.s1
| 13. |
ps2017-019-05-004-013.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zpracování osobních údajů /sněmovní tisk [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)/ - druhé čtení |
ps2017-019-05-004-013.u1.p2.s1
| Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr vnitra Jan Hamáček. |
ps2017-019-05-004-013.u1.p2.s2
| Pane ministře, prosím, ujměte se slova. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p1.s1
| Děkuji, vážený pane místopředsedo. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dámy a pánové, já bych velmi stručně představil tento tisk. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p1.s3
| Víte, že zákon o zpracování osobních údajů upravuje obecné výjimky z obecného nařízení o ochraně osobních údajů a další upřesnění. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p1.s4
| Změnový zákon naproti tomu obsahuje řadu novel, kterými se provádějí dílčí a cílené výjimky z obecného nařízení v rámci specifických předpisů. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p1.s5
| Tím je dosaženo větší právní jistoty a více vyvážené ochrany osobních údajů v konkrétních oblastech, které to potřebují. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p2.s1
| Změnový zákon také obsahuje novely implementující některé části směrnice o ochraně osobních údajů v trestněprávní oblasti. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p2.s2
| Jde o ty části, které nelze řešit společně pro všechny příslušné spravující orgány, protože tyto orgány se mezi sebou liší v povaze, úkolech, struktuře nebo postupech. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p2.s3
| To se týká zejména novel zákonů o bezpečnostních složkách a předpisů z trestněprávní oblasti. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p2.s4
| A v neposlední řadě změnový zákon implementuje do zákona o policii a zákona o civilním letectví evropskou směrnici o využívání údajů jmenné evidence cestujících v letecké dopravě, tzv. PNR, za účelem boje proti terorismu. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p3.s1
| Tolik úvodem. |
ps2017-019-05-004-013.u2.p3.s2
| Děkuji vám za pozornost. |
ps2017-019-05-004-013.u3.p1.s1
| Děkuji, pane ministře. |
ps2017-019-05-004-013.u3.p1.s2
| Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu. |
ps2017-019-05-004-013.u3.p1.s3
| Dále tisk projednával petiční výbor, výbor pro zdravotnictví, hospodářský výbor, volební výbor, výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj. |
ps2017-019-05-004-013.u3.p1.s4
| Usnesení výborů nám byla doručena jako sněmovní tisky [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)/1 až 7, dále 9 a 10. |
ps2017-019-05-004-013.u3.p1.s5
| A volební výbor předložil záznam jako sněmovní tisk [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)/8. |
ps2017-019-05-004-013.u3.p2.s1
| Prosím nyní, aby se slova ujal zpravodaj ústavněprávního výboru, tedy garančního výboru, pan poslanec Marek Benda a informoval nás o projednání ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. |
ps2017-019-05-004-013.u3.p2.s2
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-019-05-004-013.u4.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-019-05-004-013.u4.p1.s2
| Vážený pane místopředsedo, vážení páni ministři, vážené dámy, vážení pánové, tady budu poměrně stručný. |
ps2017-019-05-004-013.u4.p1.s3
| Přestože témat byla jak na výborech, tak na ústavněprávním výboru otevřeno celá řada v těch prováděcích zákonech a v celé řadě případů jsme se domnívali, aspoň někteří z nás, že by některé věci mohly vypadat jinak, tak ve výsledku ústavněprávní výbor schválil vlastně jedinou změnu, a to změnu části 37. - změnu zákona o evidenci obyvatel a možnost používat i nadále rodná čísla jako rozhodující identifikátor. |
ps2017-019-05-004-013.u4.p1.s4
| Ve všech ostatních případech, a proto se obávám, že těch změn bude navrženo ještě celá řada, v rámci druhého čtení ústavněprávní výbor nedospěl k žádné většině a doporučil Poslanecké sněmovně, aby návrh zákona schválila jako celek. |
ps2017-019-05-004-013.u4.p2.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-019-05-004-013.u5.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-019-05-004-013.u5.p1.s2
| A nyní poprosím zpravodaje dalších výborů, aby nás případně seznámili s tím, jak projednali návrh ve výboru, popř. s pozměňovacími návrhy. |
ps2017-019-05-004-013.u5.p1.s3
| Petiční výbor - pan poslanec Luzar by měl být zpravodajem. |
ps2017-019-05-004-013.u5.p1.s4
| Výbor pro zdravotnictví - pan poslanec Běhounek. |
ps2017-019-05-004-013.u5.p1.s5
| Ano, pan poslanec Běhounek nás seznámí s projednáním ve výboru. |
ps2017-019-05-004-013.u5.p1.s6
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-019-05-004-013.u6.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, členové vlády, kolegyně a kolegové, 67. usnesení výboru pro zdravotnictví k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon v souvislosti s přijetím zákon o zpracování osobních údajů, sněmovní tisk [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8). |
ps2017-019-05-004-013.u6.p2.s1
| Po úvodním slovu JUDr. Radka Policara, náměstka ministra zdravotnictví pro legislativu a právo, a zpravodajské zprávě poslance Jiřího Běhounka a po rozpravě výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny PČR doporučuje Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zpracování osobních údajů, již zmíněný sněmovní tisk [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8), ve znění přijatých pozměňovacích návrhů, které vám byly doručeny jako sněmovní tisk [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)/5, a zmocňuje zpravodaje výboru poslance Jiřího Běhounka, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny případně navrhl i další nezbytné úpravy zákona podle § 95 odst. 2, a zmocňuje zpravodaje výboru poslance Jiřího Běhounka, aby se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny. |
ps2017-019-05-004-013.u6.p2.s2
| Děkuji. |
ps2017-019-05-004-013.u7.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-019-05-004-013.u7.p1.s2
| To byl výbor pro zdravotnictví. |
ps2017-019-05-004-013.u7.p1.s3
| Nyní tedy se vrátíme k tomu, jak zákon projednal petiční výbor. |
ps2017-019-05-004-013.u7.p1.s4
| Pan zpravodaj, pan poslanec Luzar má slovo. |
ps2017-019-05-004-013.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-019-05-004-013.u8.p1.s2
| Vážený pane předsedající, dámy a pánové, dovolte mi, abych vás seznámil s usnesením petičního výboru z jeho 9. schůze ze dne 5. června 2018. |
ps2017-019-05-004-013.u8.p2.s1
| Petiční výbor po úvodním slově náměstka Jiřího Nováčka a zpravodajské zprávě Leo Luzara a po rozpravě doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o zpracování osobních údajů, sněmovní tisk [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8), ve znění..." |
ps2017-019-05-004-013.u8.p2.s2
| Omlouvám se. |
ps2017-019-05-004-013.u8.p2.s3
| Tady je akorát v tom usnesení spojena 138 a 139. |
ps2017-019-05-004-013.u8.p2.s4
| To se omlouvám i zpracovateli. |
ps2017-019-05-004-013.u8.p2.s5
| Čili petiční výbor přijal návrh schválit sněmovní tisk [139 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)beze změn. |
ps2017-019-05-004-013.u8.p2.s6
| Ty změny se týkají sněmovního tisku [138](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=138&O=8). |
ps2017-019-05-004-013.u8.p2.s7
| Toť v krátkosti vše. |
ps2017-019-05-004-013.u9.p1.s1
| Ano, děkuji, pane zpravodaji. |
ps2017-019-05-004-013.u9.p1.s2
| Se stanoviskem hospodářského výboru by nás měl seznámit pan poslanec Jiří Bláha, kterého tady nevidím. |
ps2017-019-05-004-013.u9.p1.s3
| Volební výbor zastupuje pan zpravodaj Tomáš Martínek. |
ps2017-019-05-004-013.u9.p1.s4
| Ano, prosím, máte slovo. |
ps2017-019-05-004-013.u10.p1.s1
| Takže znovu dobrý den. |
ps2017-019-05-004-013.u10.p1.s2
| Já bych chtěl jako zpravodaj volebního výboru se vyjádřit. |
ps2017-019-05-004-013.u10.p1.s3
| My jsme to na volebním výboru diskutovali. |
ps2017-019-05-004-013.u10.p1.s4
| Proběhla podrobná rozprava. |
ps2017-019-05-004-013.u10.p1.s5
| Padaly v ní argumenty, že je nutné zvážit množství pozměňovacích návrhů. |
ps2017-019-05-004-013.u10.p1.s6
| V jejich přijetí především tento zákon může např. omezit práci novinářů s ohledem na to, že omezuje možnosti výkonu práce s ohledem na zákon 106 o svobodném přístupu k informacím. |
ps2017-019-05-004-013.u10.p2.s1
| Proto po odůvodnění náměstka ministra vnitra pro legislativu a archivnictví Petra Mlsny a zpravodajské zprávě poslance Tomáše Martínka a po rozpravě volební výbor projednal vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zpracování osobních údajů, a návrh usnesení nebyl v závěrečném hlasování přijat. |
ps2017-019-05-004-013.u11.p1.s1
| Děkuji, pane zpravodaji. |
ps2017-019-05-004-013.u11.p1.s2
| A za hospodářský výbor by nás se stanoviskem seznámil pan poslanec Luzar, který je členem hospodářského výboru, pokud nikdo nenamítá, že zde není přítomen zpravodaj. |
ps2017-019-05-004-013.u11.p1.s3
| Ale takovou námitku nevidím, takže pane poslanče, prosím. |
ps2017-019-05-004-013.u12.p1.s1
| Vážený pane předsedající, dovolte, abych vás seznámil s usnesením hospodářského výboru k sněmovnímu tisku [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8). |
ps2017-019-05-004-013.u12.p2.s1
| Na své 13. schůzi hospodářský výbor dne 20. června 2018 tento tisk projednal a doporučuje Poslanecké sněmovně schválit a projednat sněmovní tisk [139 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)ve znění předloženém vládou. |
ps2017-019-05-004-013.u12.p2.s2
| Zmocňuje zpravodaje, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním výborem kanceláře Poslanecké sněmovny provedl v návrhu změn legislativně technické úpravy, které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona. |
ps2017-019-05-004-013.u12.p2.s3
| Pověřuje zpravodaje přednést tuto zprávu a pověřuje předsedu výboru, aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny. |
ps2017-019-05-004-013.u12.p2.s4
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Luzarovi. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p1.s2
| A výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj - jeho zpravodajem je pan poslanec Martin Kupka, který tu také není. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p1.s3
| Nicméně usnesení výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj máte k dispozici jako sněmovní tisk [139](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)/7. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p1.s4
| Já konstatuji, že výbor doporučil Poslanecké sněmovně tisk [139 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)projednat a schválit v předloženém znění a zmocnil zpravodaje výboru, aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p2.s1
| Pokud není námitka proti tomuto mému postupu a tomu, že jsem vás já seznámil s usnesením výboru, tak bych si dovolil pokračovat v projednávání tohoto bodu. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p2.s2
| Žádnou námitku nevidím, takže můžeme postupovat dál. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p3.s1
| Já otevírám obecnou rozpravu, do které je jako první přihlášen pan poslanec Profant. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p3.s2
| Po něm vystoupí pan poslanec Rais. |
ps2017-019-05-004-013.u13.p3.s3
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s1
| Dobrý podvečer, vážení kolegové, ctěná veřejnosti. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s2
| My GDPR podporujeme, jelikož je to posilování práv jednotlivců. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s3
| Zakládá to vlastně nová digitální práva. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s4
| Nicméně zvláště tento tisk [139 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=139&O=8)má velký problém ve svém rozsahu. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s5
| Otevírá opravdu mnoho zákonů a to je ohromný prostor pro zcela nesystematické a neprodiskutované přílepky. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s6
| Před tím bych chtěl velmi varovat. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s7
| Viděli jsme už, jak se tady handluje s čísly, co se týče snižování pokut, a některé změny v těch dalších zákonech také nemají s ochranou osobních údajů co dělat. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p1.s8
| Nemluvě o tom, jak to přispívá fenoménu obchodu se strachem, který se nám tu rozšířil a veřejnou správu stál opravdu nemalé peníze. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s1
| A teď již k pozměňovacím návrhům, které vám tu chci představit. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s2
| Ten nejdůležitější je pozměňovací návrh okolo zákona 106 o svobodném přístupu k informacím. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s3
| Vláda nám totiž předkládá zcela neodůvodněný přílepek. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s4
| Změnu, která nemá s ochranou osobních údajů nic společného, ani se to nesnaží vysvětlit v důvodové zprávě. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s5
| Jedná se prostě jenom o omezování práva na informace. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s6
| A to my nechceme, nevidíme v současné stošestce problém. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s7
| Koneckonců ani ministerstvo nám neuvedlo příklady, kde by byla daná ustanovení, která mění, popřípadě rozšiřují problém. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s8
| Vždycky mluvili jenom zcela abstraktně a teoreticky. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p2.s9
| Ve skutečnosti se jedná jenom o lenost úředníků zdůvodňovat svá rozhodnutí a chtějí se odvolávat na zákon, který bude více restriktivní. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p3.s1
| Proto jsem připravil pozměňovací návrh 709, který mění stošestku opět do současné podoby. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p3.s2
| Nicméně jsme si vědomi, že pro to tu nemusí být plná podpora, i když bych vás velmi rád poprosil, abyste ji zvážili. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p3.s3
| Opravdu zvažte, zda věci, které ministerstvo mění, jsou problémy, nebo nejsou. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p3.s4
| Tak jsem připravil i dva další pozměňovací návrhy. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p4.s1
| Tím druhým je pozměňovací návrh 971, který se také týká zákona o svobodném přístupu k informacím, který do tohoto zákona zavádí dva pojmy, a to bezpečnostní opatření a ještě jeden týkající se zahraniční služby. |
ps2017-019-05-004-013.u14.p4.s2
| Jedná se o to, že namísto kazuistického výčtu případů, kdy se 106 de facto automaticky zamítá - rozhodně v rozhodovací praxi, i když máme judikát soudu, že by samozřejmě měl řešit meritum věci, nikoliv znění zákona, a pokud taková věc není problém, tak by to měl stejně poskytnout - tak zavádí tyto dva nové principy. |