ps2017-019-06-004-023.u1.p1.s1
23 . ps2017-019-06-004-023.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 326 / 1999 Sb . , o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 203 / - prvé čtení ps2017-019-06-004-023.u1.p2.s1
Než zaujmou u stolku zpravodajů svá místa pan místopředseda vlády a ministr vnitra Jan Hamáček a zpravodaj pro prvé čtení , tak vás seznámím s došlými omluvami . ps2017-019-06-004-023.u1.p2.s2
V době od 12.00 do 13.00 se z důvodu jednání ve volebním kraji omlouvá pan poslanec Nacher , poslanec Jiří Mihola se omlouvá z dnešního jednání od 14.30 do konce jednacího dne , z důvodu jednání se omlouvá dnes od 14.00 do 19.00 pan poslanec Lipavský , pan poslanec Petr Gazdík se omlouvá z dnešního jednání od 16.30 do konce jednacího dne z pracovních důvodů a od 14.30 do konce jednacího dne se z rodinných důvodů omlouvá pan poslanec Jiří Běhounek . ps2017-019-06-004-023.u1.p3.s1
Já vás , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , poprosím o klid , o to , abychom se mohli věnovat projednání dalšího návrhu zákona , a jak už jsem avizoval , tak prosím pana místopředsedu vlády a ministra vnitra Jana Hamáčka , aby tento vládní návrh zákona uvedl . ps2017-019-06-004-023.u1.p3.s2
Prosím , pane ministře . ps2017-019-06-004-023.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-06-004-023.u2.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych velmi stručně na základě pověření vlády uvedl vládní návrh novely zákona o pobytu cizinců a dalších souvisejících zákonů . ps2017-019-06-004-023.u2.p2.s1
Hlavním impulsem k přípravě této novely byla povinnost ČR transponovat směrnici Evropského parlamentu a Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem výzkumu a studia . ps2017-019-06-004-023.u2.p2.s2
Tato směrnice nahrazuje dvě starší směrnice , které se věnovaly té samé problematice , a náš právní řád je proto s většinou požadavků této nové směrnice v souladu již nyní . ps2017-019-06-004-023.u2.p3.s1
Nově dochází k usnadnění situace cizinců , kteří zde pobývají za účelem vědeckého výzkumu nebo studia . ps2017-019-06-004-023.u2.p4.s1
Vláda tímto návrhem také reaguje na současnou situaci v oblasti migrace za účelem výkonu ekonomické činnosti . ps2017-019-06-004-023.u2.p4.s2
Zaměstnavatelé poukazují na nedostatek pracovníků a žádají zvýšený přísun zahraniční pracovní síly , dochází tak k výraznému nárůstu podaných žádostí o pobytová oprávnění . ps2017-019-06-004-023.u2.p4.s3
ČR disponuje na svých zastupitelských úřadech omezenými kapacitami , a proto není schopna efektivně čelit tomuto nárůstu žádostí . ps2017-019-06-004-023.u2.p4.s4
Současně nemá ČR přímou možnost ovlivnit , z jaké země a v jakém počtu budou potenciální zahraniční pracovníci přicházet . ps2017-019-06-004-023.u3.p1.s1
Já se omlouvám , pane místopředsedo vlády , teď už vás skoro přestávám i já slyšet , takže prosím všechny paní poslankyně a pány poslance , aby přestali diskutovat nahlas , abychom se mohli věnovat projednávání tohoto vládního návrhu zákona . ps2017-019-06-004-023.u3.p1.s2
Prosím , pokračujte . ps2017-019-06-004-023.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-06-004-023.u4.p1.s2
Snahou vlády je usměrňovat a zejména zodpovědně řídit migraci za účelem výkonu ekonomické činnosti , a to v závislosti na očekávaném vývoji ekonomického cyklu , konkrétních potřebách trhu práce a rovněž v závislosti na zemi původu cizinců . ps2017-019-06-004-023.u4.p2.s1
Návrh tedy obsahuje dva nástroje , jak toho cíle může vláda dosáhnout . ps2017-019-06-004-023.u4.p2.s2
Vláda bude oprávněna stanovit pro konkrétní zemi maximální počty podaných žádostí o dlouhodobá víza za účelem podnikání , povolení k pobytu za účelem investování a zaměstnanecké karty . ps2017-019-06-004-023.u4.p2.s3
V návaznosti na potřeby trhu práce a České republiky bude moci vláda např . stanovit , že na Ukrajině může být v jednom kalendářním roce podáno nejvíce x tisíc žádostí o zaměstnaneckou kartu . ps2017-019-06-004-023.u4.p2.s4
Tento počet bude veřejně znám a budou mu přizpůsobeny kapacity orgánů státní správy . ps2017-019-06-004-023.u4.p2.s5
Tento koncept je již aplikován v režimu Ukrajina a v projektu Ukrajina . ps2017-019-06-004-023.u4.p3.s1
Druhým nástrojem vlády pak bude možnost vydávat v případě nedostatku pracovníků na trhu práce mimořádná pracovní víza a půjde zejména o případy nedostatku pracovníků v konkrétních odvětvích . ps2017-019-06-004-023.u4.p3.s2
Vláda bude moci stanovit země původu cizinců , ekonomické odvětví nebo profesi a počet příchozích cizinců . ps2017-019-06-004-023.u4.p3.s3
Držitelé mimořádného pracovního víza budou na území České republiky pobývat nejvýše jeden rok . ps2017-019-06-004-023.u4.p4.s1
Vláda dále navrhuje pro cizince novou povinnost absolvovat adaptačně integrační kurz a tato povinnost se týká všech cizinců , kteří chtějí v České republice pobývat déle než jeden rok . ps2017-019-06-004-023.u4.p4.s2
Nepodléhají jí však občané EU . ps2017-019-06-004-023.u4.p4.s3
V rámci osmihodinového kurzu se cizinec seznámí s právy a povinnostmi souvisejícími s jeho pobytem , se základními hodnotami České republiky , místními poměry a převládajícími kulturními zvyklostmi . ps2017-019-06-004-023.u4.p4.s4
Kurz , který mohou cizinci dobrovolně absolvovat , už nyní bude zpoplatněn , nicméně bude možnost , aby ten poplatek hradil zaměstnavatel , a neabsolvování kurzu bude přestupkem , za který bude hrozit pokuta 10 tisíc korun . ps2017-019-06-004-023.u4.p5.s1
Tolik asi z mojí strany . ps2017-019-06-004-023.u4.p5.s2
A já vás žádám , abyste tento zákon po posouzení propustili do druhého čtení . ps2017-019-06-004-023.u4.p5.s3
Děkuji . ps2017-019-06-004-023.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-06-004-023.u5.p1.s2
A prosím zpravodaje pro prvé čtení , kterým je pan poslanec Radovan Vích , aby se ujal slova . ps2017-019-06-004-023.u6.p1.s1
Dobrý den . ps2017-019-06-004-023.u6.p1.s2
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-019-06-004-023.u6.p1.s3
Vážené dámy a pánové , předkladatel již sněmovní tisk 203 odpovídajícím způsobem odůvodnil a jeho slova nepovažuji za nutné nějakým způsobem rekapitulovat . ps2017-019-06-004-023.u6.p2.s1
Zaměřím se proto na několik poznámek především k projednávání návrhu zákona zde v Poslanecké sněmovně . ps2017-019-06-004-023.u6.p2.s2
Návrh zapracovává do českého právního řádu evropskou směrnici 2016 / 801 , která řeší udělování práva vstupu a pobytu do členských států EU , tedy v tomto případě do ČR , z těchto důvodů : výzkum , studium , stáž , dobrovolnická služba apod . ps2017-019-06-004-023.u6.p2.s3
Lhůta , dokdy jsme směrnici měli zavést do českého právního řádu , už uplynula . ps2017-019-06-004-023.u6.p3.s1
Návrh také obsahuje jiné části , které nejsou tzv . transpoziční . ps2017-019-06-004-023.u6.p3.s2
Například řeší zavedení kvót na ekonomickou migraci dle aktuálních potřeb státu a zaměstnavatelů a rovněž otázku center na podporu integrace cizinců dosud financovaných z evropských fondů . ps2017-019-06-004-023.u6.p3.s3
Tato centra vzhledem k zásadním změnám rozpočtu EU mají být nadále financována z českého státního rozpočtu . ps2017-019-06-004-023.u6.p3.s4
Financování z českého rozpočtu umožní využití těchto center i pro řešení aktuálních problémů v oblasti prevence bezpečnostních rizik . ps2017-019-06-004-023.u6.p4.s1
Je rovněž namístě položit si otázku , jaké cizince vláda hodlá přijímat . ps2017-019-06-004-023.u6.p4.s2
Zastávám tedy názor , že tento návrh je potřeba nechat postoupit do dalších čtení a podrobit jej řádnému projednání ve výborech , tedy minimálně výboru pro bezpečnost . ps2017-019-06-004-023.u6.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-019-06-004-023.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásil pan poslanec Rakušan . ps2017-019-06-004-023.u7.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-019-06-004-023.u8.p1.s1
Děkuji vám za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2017-019-06-004-023.u8.p1.s2
Dámy a pánové , kolegyně a kolegové , hned na začátek informaci a postoj našeho poslaneckého klubu . ps2017-019-06-004-023.u8.p1.s3
My jednoznačně jsme pro to , aby daný zákon byl propuštěn do druhého čtení . ps2017-019-06-004-023.u8.p1.s4
Domníváme se , že je ve strategickém zájmu ČR ve chvíli , kdy se v nejrůznějších profesích , i kvalifikovaných profesích , nedostává kvalifikované pracovní síly , abychom umožnili i lidem ze zahraničí právě se o takovouto pozici ucházet . ps2017-019-06-004-023.u8.p1.s5
Bavíme se tady o vysokoškolských studentech , kteří po dokončení svého studia v ČR mohou pokračovat zde v pobytu a ve výkonu svého povolání . ps2017-019-06-004-023.u8.p2.s1
Bavíme se i o tom , že je tady zaveden povinný integrační kurz pro cizince , což považujeme za velmi dobrý institut už jenom z toho důvodu , že to právě může být prevence jakéhokoliv sociálního vyčlenění těchto lidí v budoucnosti , a myslíme si , že to je i kvalitní prevence případných bezpečnostních rizik , která mohou být s jakýmkoliv typem migrace spojena . ps2017-019-06-004-023.u8.p2.s2
Zároveň ovšem ve druhém čtení se budeme zabývat i pozměňovacími návrhy , s kterými přijdeme . ps2017-019-06-004-023.u8.p2.s3
Například právě ke zmíněnému institutu toho ročního pracovního pobytu , což je institut , kdy ten cizinec sem přijde , může tady být jenom jeden rok a potom musí ČR v podstatě zase opustit . ps2017-019-06-004-023.u8.p2.s4
Je otázkou , jestli toto neprovázat na možnost nějakého případného jiného pobytového institutu v rámci ČR , pokud se ten cizinec osvědčí a pokud se ukáže , že jeho přítomnost v rámci ČR je prostě ekonomicky přínosná . ps2017-019-06-004-023.u8.p2.s5
Zároveň , ale tím teď nebudu obtěžovat , se budeme se zabývat i institutem případného odpuštění v případných konkrétních případech toho integračně adaptačního kurzu . ps2017-019-06-004-023.u8.p2.s6
Bude se jednat např . o osoby postižené apod . ps2017-019-06-004-023.u8.p2.s7
Ale to už je věc do druhého čtení . ps2017-019-06-004-023.u8.p3.s1
Dovolte mi prosím , vážený pane předsedající , abych v této chvíli zároveň navrhl , aby se daným návrhem zákona zabýval i výbor zahraniční . ps2017-019-06-004-023.u8.p3.s2
Děkuji . ps2017-019-06-004-023.u9.p1.s1
Ano , děkuji . ps2017-019-06-004-023.u9.p1.s2
Já vás potom poprosím , pane poslanče , abyste to zopakoval ve chvíli , kdy budeme hlasovat o přidělení jednotlivým výborům . ps2017-019-06-004-023.u9.p2.s1
Nyní je přihlášen pan poslanec Benda a eviduji přihlášku do rozpravy nebo faktickou poznámku ? ps2017-019-06-004-023.u9.p2.s2
Ano . ps2017-019-06-004-023.u9.p2.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-019-06-004-023.u10.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , vážené dámy , vážení pánové , já tentokrát nebudu dlouhý . ps2017-019-06-004-023.u10.p1.s2
Jenom musím říct , že mě mimořádně zaujalo vystoupení pana ministra vnitra s povinným integračním kurzem . ps2017-019-06-004-023.u10.p1.s3
Mě by fakt zajímalo , kdo to vymyslel , kdo to zkasíruje (se smíchem) a k čemu je to dobré . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s1
Představa toho , že tady máme nějaké osmihodinové školení , vyloučíme tedy z toho občany EU , to jsem pochopil , ale tak ti tady můžou stejně pracovat nastálo , takže těch se to netýká v žádném případě . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s2
Moc netuším , proč dělat takové školení z hygienických a kulturních návyků pro osoby z našeho kulturního okruhu . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s3
Proč požadovat takové věci po obyvatelích Spojených států , Kanady a dalších . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s4
Možná že má smysl takové operace podnikat vůči osobám z jiných kulturních okruhů , ale pak by bylo podle mého názoru férové to říci . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s5
Říci prostě , kdo pochází z jiného kulturního okruhu , tak možná že musí kurz podstoupit . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s6
Ale to není jen kurz , kde by se měli naučit jazyk . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s7
Tam jim opravdu asi budou říkat , že se v ČR jí vidličkou a nožem a polévka se jí lžící a nesrká se z talíře . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s8
Ženy se pouštějí do dveří . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s9
Možná že se tím zase dotkneme nějakých příliš uvědomělých osob západní části světa , které mají pocit , že ženy už se do dveří pouštět nemusejí . ps2017-019-06-004-023.u10.p2.s10
Prostě připadá mi , že to je naprosto zbytečné vyhazování peněz . ps2017-019-06-004-023.u10.p3.s1
A byl bych velmi rád , aby výbory , které se tím budou zabývat , zvážily , jestli musíme těch povinných školení , které se vymýšlí zejména ti školitelé , do všech možných i nemožných zákonů . . . ps2017-019-06-004-023.u10.p3.s2
Tady přibývá každý měsíc minimálně , minimálně jedno . ps2017-019-06-004-023.u10.p3.s3
Buďme na to opatrní . ps2017-019-06-004-023.u10.p3.s4
Jsou to opravdu jenom ti lidé , kteří jsou taková školená schopni poskytovat , kteří to tam razí . ps2017-019-06-004-023.u10.p3.s5
A ono to tady tak vždycky jako trochu v bezvědomí projde a já bych byl rád , aby se tak tentokrát nestalo . ps2017-019-06-004-023.u10.p4.s1
A současně si myslím , že pokud se - zatím se to přikazuje zahraničnímu výboru a bezpečnostnímu výboru , jako by se jednalo o nějaké otázky související s bezpečností . ps2017-019-06-004-023.u10.p4.s2
Já myslím , že pokud by to někomu mělo být přikázáno , tak hospodářskému výboru , protože tam by se měla vést zásadní debata o tom , jaké potřebujeme síly , síly do naší ekonomiky , jak rychle se má reagovat , jestli je to vláda , kdo to má stanovovat , nebo někdo jiný . ps2017-019-06-004-023.u10.p4.s3
Podle mě , jestli to někdo má projednat , a to tedy bych si dovolil také navrhnout , tak ať se tím zabývá hospodářský výbor . ps2017-019-06-004-023.u10.p4.s4
To není otázka bezpečnosti , ale otázka sil , které potřebujeme do naší ekonomiky . ps2017-019-06-004-023.u10.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-019-06-004-023.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-019-06-004-023.u11.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou vystoupí pan poslanec Veselý , který se přihlásil . ps2017-019-06-004-023.u11.p1.s3
A potom bude s přednostním právem pan ministr Hamáček a po něm přihlášený do rozpravy pan poslanec Profant . ps2017-019-06-004-023.u11.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-019-06-004-023.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-019-06-004-023.u12.p1.s2
Já doufám , že to nevyfouknu panu ministrovi . ps2017-019-06-004-023.u12.p1.s3
Ale já na rozdíl od kolegy předřečníka vaším prostřednictvím považuji ty integrační kurzy za velmi dobrou věc .
