ps2017-013-10-001-075.u1.p1.s1
| 75. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p1.s2
| Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [32](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=32&O=8)/ - třetí čtení |
ps2017-013-10-001-075.u1.p2.s1
| Pan senátor Michálek právě vstoupil do jednacího sálu. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p2.s2
| Já ho tady vítám, ještě chviličku vydržte. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p2.s3
| Ještě poprosím pana zpravodaje... výborně. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p2.s4
| Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku [32](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=32&O=8)/5, který byl doručen 22. května 2018. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p2.s5
| Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk [32](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=32&O=8)/6. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p3.s1
| A nyní tedy poprosím pana senátora jako navrhovatele, aby před otevřením rozpravy vystoupil. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p3.s2
| Máte slovo. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p3.s3
| A poprosím o klid v sále. |
ps2017-013-10-001-075.u1.p3.s4
| Děkuji. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo, vážený pane předsedo. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi, abych pouze ve stručnosti uvedl tento senátní návrh zákona. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p1.s3
| Jedná se o odstranění výjimky v § 17b zákona o daních z příjmu. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p1.s4
| Tato výjimka umožňuje fondům, jejichž akcie jsou zaregistrovány na burze, aby podléhaly pouze pětiprocentní dani místo standardní daně z příjmu 19 %. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p1.s5
| Historicky ze strany některých subjektů došlo k zneužívání tohoto institutu, protože zatímco obecně jsou fondy nástrojem pro kolektivní investování, tzv. investování více investorů, stávalo se, že byly zaregistrovány fondy třeba pouze jednoho akcionáře a prakticky tak došlo pouze k přebalení akciové společnosti na tzv. investiční fond. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p1.s6
| Tento návrh zákona navrhuje tuto výjimku vypustit. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p2.s1
| Opakovaně byl diskutován jak na rozpočtovém výboru, tak i zde na plénu. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p2.s2
| K tomuto návrhu podle mých informací jsou tedy dva pozměňující návrhy, jeden pana Stanjury, který se vlastně vrací k tomu, co bylo v Senátu diskutováno již před čtyřmi lety, to znamená, aby byla zachována určitá diverzifikace vlastníků. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p2.s3
| Druhý návrh směřuje k tomu, aby ta diverzifikace byla požadována nejenom u právnických osob, ale i u fyzických osob. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p2.s4
| Ze strany Senátu je neutrální stanovisko k tomu prvnímu návrhu, resp. je to provázané, pokud by prošel ten druhý pozměňovací návrh, tak samozřejmě souhlas. |
ps2017-013-10-001-075.u2.p3.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-013-10-001-075.u3.p1.s1
| Děkuji vám, pane senátore. |
ps2017-013-10-001-075.u3.p1.s2
| Otevírám rozpravu. |
ps2017-013-10-001-075.u3.p1.s3
| Jedná se o třetí čtení. |
ps2017-013-10-001-075.u3.p1.s4
| Ptám se, kdo má zájem o vystoupení. |
ps2017-013-10-001-075.u3.p1.s5
| Pan zpravodaj. |
ps2017-013-10-001-075.u3.p1.s6
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-013-10-001-075.u4.p1.s1
| Vážený předsedo, vážený pane premiére, vážení členové vlády, vážené poslankyně, vážení poslanci, pane senátore, v průběhu druhého čtení zde byly předneseny ke sněmovnímu tisku [32 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=32&O=8)dva pozměňovací návrhy. |
ps2017-013-10-001-075.u4.p1.s2
| První pozměňovací návrh byl v usnesení garančního rozpočtového výboru č. 93 z 8. schůze konané 9. května. |
ps2017-013-10-001-075.u4.p1.s3
| Druhý pozměňovací návrh byl přednesen na druhém čtení zde v Poslanecké sněmovně poslancem Mikulášem Ferjenčíkem. |
ps2017-013-10-001-075.u4.p2.s1
| Dovolte mi krátce připomenout, podobně jako pan senátor, abych zde rekapituloval vlastní senátní návrh zákona a okomentoval krátce jednotlivé pozměňovací návrhy. |
ps2017-013-10-001-075.u4.p3.s1
| Jak již bylo řečeno, cílem senátního návrhu je zrušení písmena a) ustanovení § 17 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, kterým se definuje základní investiční fond. |
ps2017-013-10-001-075.u4.p3.s2
| Důvodem tohoto senátního návrhu je zneužívání registrace fondu za účelem daňové optimalizace u právnických osob z 19 % na 5 %. |
ps2017-013-10-001-075.u4.p4.s1
| Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení garančního rozpočtového výboru zmírňují senátní návrh, ale jasně omezují riziko nízkého zdanění právnických osob, a to ve dvou rovinách: a) omezením podílu na základním kapitálu do 10 % včetně spojených osob, takže nelze uplatnit daňové osvobození podílu na zisku podle dividendové směrnice. |
ps2017-013-10-001-075.u5.p1.s1
| Já vás na chvíli přeruším, pane poslanče. |
ps2017-013-10-001-075.u5.p1.s2
| Prosím všechny ty, kteří si potřebují nutně něco vyřídit, ať tak učiní v předsálí a neruší. |
ps2017-013-10-001-075.u5.p1.s3
| Prosím. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p1.s1
| Připomněl bych podmínku pro osvobození z dividendové směrnice na daních. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p1.s2
| Jde o daňové osvobození při vlastnictví více než desetiprocentního podílu na fondu déle než jeden rok. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p1.s3
| Proto je v pozměňovacím návrhu rozpočtového výboru jako garančního výboru hranice 10 % a vazba na právnické osoby. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p2.s1
| Druhou rovinou tohoto pozměňovacího návrhu je zamezení investičním fondům vykonávat průmyslovou a obchodní činnost. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p2.s2
| Fond nesmí vykonávat živnostenské podnikání za podmínek živnostenského zákona. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p3.s1
| Druhý pozměňovací návrh, poslance Mikuláše Ferjenčíka, navrhuje zrušit v první větě pozměňovacího návrhu rozpočtového výboru slova "právnických osob". |
ps2017-013-10-001-075.u6.p3.s2
| Zde se domnívám, že investiční fond je prostředkem kolektivního investování a při jeho vzniku chceme, aby fyzické osoby investovaly bez omezení na podílech základního kapitálu. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p3.s3
| Úspěšné fondy následně na sebe nabalují další investory. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p3.s4
| U fyzických osob nemůžeme dojít k daňovému osvobození podílu na zisku podle dividendové směrnice. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p3.s5
| Fyzické osoby zdaní dividendy neboli zisk vždy, ať mají jakýkoliv podíl. |
ps2017-013-10-001-075.u6.p4.s1
| Závěrem si vás dovoluji požádat o podporu pozměňovacího návrhu garančního rozpočtového výboru, který jasně omezuje riziko zneužívání investičních fondů právnickými osobami, a dovoluji si vás požádat o zamítnutí pozměňovacího návrhu pana poslance Mikuláše Ferjenčíka, a to z důvodů, které jsem uvedl. |
ps2017-013-10-001-075.u7.p1.s1
| Děkuji vám, pane zpravodaji. |
ps2017-013-10-001-075.u7.p1.s2
| Ptám se, zda má ještě někdo zájem o vystoupení v obecné rozpravě k tomuto bodu. |
ps2017-013-10-001-075.u7.p1.s3
| Pan poslanec Ferjenčík se hlásí. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p1.s2
| Já se přiznám, že mě velmi, vážení kolegové, vážené kolegyně, mrzí postoj zpravodaje tohoto zákona, protože můj pozměňovací návrh řeší určitou mezeru v pozměňovacím návrhu kolegy Stanjury. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p1.s3
| Ministerstvo financí mu dalo kladné stanovisko, protože to riziko tam vidí úplně stejně jako já nebo kolega Libor Michálek, který to celé předkládal. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p1.s4
| Můj pozměňovací návrh omezuje rizika zneužívání výjimek, které v pozměňovacím návrhu od kolegy Stanjury jsou. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p2.s1
| Já bych vás chtěl poprosit o podporu toho návrhu. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p2.s2
| Skutečně nejvíce mě překvapuje, že poslanec ANO bojuje proti pozměňovacímu návrhu, který má podporu Ministerstva financí, podle mě z rozumných důvodů. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p2.s3
| Je to vysvětleno v materiálech. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p2.s4
| Ostatně i na rozpočtovém výboru velká většina poslanců za ANO ten pozměňovací návrh podporovala, tak bych vás chtěl požádat o jeho podporu i zde na plénu. |
ps2017-013-10-001-075.u8.p2.s5
| Děkuji. |
ps2017-013-10-001-075.u9.p1.s1
| Děkuji vám. |
ps2017-013-10-001-075.u9.p1.s2
| Do rozpravy se hlásí pan poslanec Kytýr. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedo. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p1.s2
| Já si dovoluji reagovat na vystoupení poslance Ferjenčíka. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p1.s3
| Důvodem mého postoje je, že senátní návrh skutečně byl velmi přísný z pohledu omezení vůči investičním fondům, a to jak pro právnické, tak pro fyzické osoby. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p1.s4
| My jsme hledali cestu, jakým způsobem najít mezi touto krajní mezí a současným zněním zákona prostor, který se bude zejména týkat právnických osob, které zneužití tohoto titulu nejvíce naplňují. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p1.s5
| Naopak u fyzických osob stále deklarujeme, že je nutné jim dát vlastnický prostor podílu na jednotlivých investičních fondech, aby mohly své podnikatelské záměry realizovat. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p2.s1
| Samozřejmě jsem si vědom, že v podstatě jde o kompromis, jde o mezistupeň mezi senátním návrhem a stávajícím zněním zákona, ale domnívám se, že plně, jak v podstatě bylo diskutováno s Ministerstvem financí, se omezují činnosti právnických osob a je nutné zde nechat prostor pro fyzické osoby. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p2.s2
| Samozřejmě jsem si vědom, že pokud tato novela zákona bude nedostačující vůči fyzickým osobám, bude nutné přijmout další opatření. |
ps2017-013-10-001-075.u10.p2.s3
| Děkuji. |
ps2017-013-10-001-075.u11.p1.s1
| Děkuji vám. |
ps2017-013-10-001-075.u11.p1.s2
| Ptám se, zda má ještě někdo zájem o vystoupení v obecné rozpravě k tomuto bodu. |
ps2017-013-10-001-075.u11.p1.s3
| Nevidím nikoho, rozpravu končím. |
ps2017-013-10-001-075.u11.p2.s1
| Přistoupíme k hlasování o pozměňovacích návrzích, takže já ještě jednou poprosím zpravodaje garančního výboru, aby nás seznámil s procedurou hlasování, poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko. |
ps2017-013-10-001-075.u11.p2.s2
| Prosím. |
ps2017-013-10-001-075.u12.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-013-10-001-075.u12.p1.s2
| Dovoluji si přečíst proceduru, kterou doporučuje Poslanecké sněmovně rozpočtový výbor jako garanční výbor, který doporučuje hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona podle sněmovního tisku [32](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=32&O=8)/5 v následujícím pořadí: |
ps2017-013-10-001-075.u12.p2.s1
| 1. Hlasování o legislativně technických úpravách. |
ps2017-013-10-001-075.u12.p2.s2
| Tyto nebyly předloženy, takže o tomto bodu nebudeme hlasovat. |
ps2017-013-10-001-075.u12.p3.s1
| 2. a) Pozměňovací návrh rozpočtového výboru. |
ps2017-013-10-001-075.u12.p3.s2
| Bude-li tento návrh přijat, pak je hlasovatelný návrh B, pozměňovací návrh k pozměňovacímu návrhu A rozpočtového výboru, který předložil pan poslanec Ferjenčík. |
ps2017-013-10-001-075.u12.p4.s1
| Následuje hlasování o návrhu zákona jako celku. |
ps2017-013-10-001-075.u13.p1.s1
| Já vám děkuji. |
ps2017-013-10-001-075.u13.p1.s2
| Je to velice jednoduchá procedura, ale nemá-li nikdo námitku, přesto bych ji nechal schválit hlasováním. |
ps2017-013-10-001-075.u13.p2.s1
| Takže budeme schvalovat proceduru tak, jak ji načetl zpravodaj garančního výboru. |
ps2017-013-10-001-075.u13.p3.s1
| Zahajuji hlasování. |
ps2017-013-10-001-075.u13.p3.s2
| Ptám se, kdo je pro? |
ps2017-013-10-001-075.u13.p3.s3
| Kdo je proti? |
ps2017-013-10-001-075.u13.p4.s1
| Je to [hlasování číslo 204](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=67863). |
ps2017-013-10-001-075.u13.p4.s2
| Přihlášeno je 167, pro 159 (proti nikdo). |
ps2017-013-10-001-075.u13.p4.s3
| Procedura byla přijata a budeme podle ní postupovat. |
ps2017-013-10-001-075.u13.p4.s4
| Prosím, pane zpravodaji. |
ps2017-013-10-001-075.u14.p1.s1
| Nyní budeme hlasovat o návrhu A, což je pozměňovací návrh rozpočtového výboru. |
ps2017-013-10-001-075.u14.p1.s2
| Dovolím si ho přednést. |
ps2017-013-10-001-075.u14.p1.s3
| Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení garančního rozpočtového výboru číslo 93 z 8. schůze konané dne 9. května 2018, sněmovní tisk [32](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=32&O=8)/4. |
ps2017-013-10-001-075.u14.p1.s4
| Za prvé. |
ps2017-013-10-001-075.u14.p1.s5
| V článku 1 včetně poznámky pod čarou zní. |
ps2017-013-10-001-075.u14.p1.s6
| Článek 1. |
ps2017-013-10-001-075.u14.p1.s7
| V § 17b odst. 1 písm. a) zákona č. 586/1992 Sb., o dani z příjmu, ve znění zákona č. 267/2014 Sb. a zákona č. 148/2016 Sb., se na konci textu písm a) doplňuje text - |