ps2017-013-04-012-012.u1.p1.s1
12 . ps2017-013-04-012-012.u1.p1.s2
Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 500 / 2004 Sb . , správní řád , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 54 / - druhé čtení ps2017-013-04-012-012.u1.p2.s1
Z pověření zastupitelstva předložený návrh zákona uveden náměstek hejtmana Pardubického kraje Roman Línek . ps2017-013-04-012-012.u1.p2.s2
Prosím , pane náměstku , ujměte se slova . ps2017-013-04-012-012.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , přítomní členové vlády , dámy a pánové , dovolte mi úvodem poděkovat za to , že návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na novelizaci správního řádu v otázce řešení systémové podjatosti pokročil dál , prošel gesčními výbory a nyní je ve druhém čtení . ps2017-013-04-012-012.u2.p1.s2
Vnímám širokou podporu našeho návrhu , kdy se na daném řešení shodly nejen všechny kraje , ale obdrželi jsme i oficiální vyjádření podpory Svazu měst a obcí a v neposlední řadě rovněž podporu Ministerstva vnitra České republiky . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s1
Máte před sebou návrh , jak pomoci řešit velký problém v činnosti veřejné správy , problém bezesporu složitý , kdy rozhodovací praxí správních soudů došlo k otevření prostoru pro obecné zpochybnění samotných předpokladů činnosti orgánů veřejné správy . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s2
Ke zmíněnému otevření prostoru došlo sice v souvislosti s činností obcí a krajů , ale nemusí se to týkat jenom těchto subjektů . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s3
Stejně tak může dojít ke zpochybnění činnosti dalších orgánů veřejné správy . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s4
Dnešní situace , kdy správní orgány velmi často s ohledem na rozvíjející se judikaturu , zda je systémově podjatý a zda svoji činnost případně neztratil , nebo příslušnost případně neztratil v průběhu řízení , nevede k ničemu dobrému . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s5
Je v příkrém rozporu s požadavky a úkoly veřejné správy , a tím i se zájmy občanů a právnických osob . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s6
Je především zneužívána těmi , kteří chtějí narušovat správní řízení , tato řízení prodlužovat a komplikovat . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s7
Pokud dojde ke shora popsané situaci , řízení , tato řízení , pardon , fakticky odklon judikatury od představ dopadů právní úpravy přijaté zákonodárcem je nutno slovy samotných soudců reagovat jedině návrhem změny zákona . ps2017-013-04-012-012.u2.p2.s8
Tento návrh změny máte před sebou . ps2017-013-04-012-012.u2.p3.s1
Navrhuje se , aby správní řád výslovně vyloučil pochybnosti o nepodjatosti úřední osoby danou jejím služebním nebo pracovněprávním poměrem . ps2017-013-04-012-012.u2.p3.s2
Jde o odstranění nejistoty příslušnosti správního orgánu a odstranění pochybnosti , s nimiž se v této souvislosti setkáváme , kdy dovedeno do absurdna by se politik nemohl veřejně vyjadřovat k zásadním otázkám veřejného života , neboť toto jeho vyjádření by bylo následně využito , resp . zneužito k namítání systémové podjatosti . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s1
Sama novela je jednoduchá . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s2
Její technické doplnění provedené oběma výbory vítáme . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s3
Jsem politik a vím , že může být vnímána i ze širšího úhlu pohledu . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s4
Může vyvolávat i debaty o systému jako takovém . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s5
Tento pohled však nebyl a není předmětem návrhu . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s6
Od počátku jsme byli vedeni snahou řešit praktické problémy spojené s konstrukcí systémové podjatosti vytvořené judikaturou . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s7
Dovoluji si proto na závěr zdůraznit , že změna je nesmírně důležitá pro praktické fungování veřejné správy u nás , tedy nejen pro obce a kraje . ps2017-013-04-012-012.u2.p4.s8
Z pověření Zastupitelstva Pardubického kraje a ve shodě s gesčními výbory vaší Sněmovny si vás dovoluji požádat o podporu našeho návrhu . ps2017-013-04-012-012.u2.p5.s1
Děkuji za pozornost a podporu . ps2017-013-04-012-012.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-013-04-012-012.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu . ps2017-013-04-012-012.u3.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2017-013-04-012-012.u3.p1.s4
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 54 / 2 a 54 / 3 . ps2017-013-04-012-012.u3.p1.s5
Prosím , aby se ujala slova zpravodajka ústavněprávního výboru paní poslankyně Zuzana Ožanová a informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-013-04-012-012.u3.p1.s6
Prosím , paní poslankyně . ps2017-013-04-012-012.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , garanční výbor , tedy výbor ústavněprávní , projednal návrh Zastupitelstva Pardubického kraje , sněmovní tisk 54 , dne 25 . dubna 2018 a přijal k němu jednoduché usnesení . ps2017-013-04-012-012.u4.p1.s2
Doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu návrh zákona schválit a doporučil přijetí jedné legislativně technické změny . ps2017-013-04-012-012.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-013-04-012-012.u5.p1.s2
Nyní prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj poslance Martina Baxu , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-013-04-012-012.u5.p1.s3
Pan poslanec tady asi není , proto se táži , zdali někdo další by mohl odůvodnit , to usnesení tady mám , zdali nějaký jiný člen výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj nám může přečíst stanovisko výboru . ps2017-013-04-012-012.u5.p1.s4
Prosím . ps2017-013-04-012-012.u5.p1.s5
Takže pan poslanec Martin Kupka . ps2017-013-04-012-012.u5.p1.s6
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-013-04-012-012.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-013-04-012-012.u6.p1.s2
V zastoupení kolegy Martina Baxy bych chtěl jenom prezentovat , že výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj projednal ten návrh a připojil se k němu s doporučením , aby jej Poslanecká sněmovna schválila , a to ve znění legislativně technických úprav . ps2017-013-04-012-012.u6.p1.s3
Děkuji moc . ps2017-013-04-012-012.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-013-04-012-012.u7.p1.s2
Poznamenávám si vás , že jste nyní v podstatě zpravodajem za tento výbor pro tento okamžik . ps2017-013-04-012-012.u7.p1.s3
Otevírám obecnou rozpravu , do které se nám nikdo nepřihlásil . ps2017-013-04-012-012.u7.p1.s4
Končím obecnou rozpravu . ps2017-013-04-012-012.u7.p1.s5
Ptám se , zdali má navrhovatel chuť na závěrečné slovo . ps2017-013-04-012-012.u7.p1.s6
Ano , tak prosím . ps2017-013-04-012-012.u8.p1.s1
Ještě jednou poděkuji , protože cítím konstruktivní atmosféru a jako občan z toho mám docela radost . ps2017-013-04-012-012.u8.p1.s2
Děkuji . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s1
Je nějaký další zájem o závěrečné slovo ? ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s2
Ze strany zpravodajů není . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s3
Tímto zahajuji podrobnou rozpravu . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s4
Připomínám , že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s5
Do podrobné rozpravy nemám žádnou přihlášku . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s6
Končím podrobnou rozpravu . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s7
Opět se zeptám , zdali má někdo chuť na závěrečná slova . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s8
Nemá . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s9
Hlasování o žádných návrzích tady neproběhne , protože žádné předloženy nebyly , a tím tedy končím druhé čtení tohoto návrhu . ps2017-013-04-012-012.u9.p1.s10
Děkuji . ps2017-013-04-012-012.u9.p2.s1
Tímto se tedy vrátíme k přerušenému bodu , to znamená , my jsme si přerušili bod
