ps2013-059-03-005-060.u1.p1.s1
60 . ps2013-059-03-005-060.u1.p1.s2
Vládní návrh , kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o spolupráci v oblasti partnerství a rozvoje mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Islámskou republikou Afghánistán na straně druhé / sněmovní tisk 1105 / - druhé čtení ps2013-059-03-005-060.u1.p2.s1
Prosím , aby i v tomto případě se ujal slova ministr zahraničních věcí Lubomír Zaorálek . ps2013-059-03-005-060.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře . ps2013-059-03-005-060.u2.p1.s1
Děkuji , tak ještě jednou a tentokrát je to tedy dohoda mezi Evropskou unií a Afghánistánem . ps2013-059-03-005-060.u2.p1.s2
Tak možná bych jenom zdůraznil , že se jedná vlastně o úplně první smluvní vztah , nebo takový komplexní smluvní vztah mezi Evropskou unií a Afghánistánem . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s1
Kdybych měl mluvit o zájmu České republiky , tak si myslím , že ten se dá poměrně jasně definovat . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s2
My se poměrně hodně angažujeme v Afghánistánu . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s3
Víte , že tam máme vlastně největší vojenský kontingent , který máme mimo hranice , tak je právě v Afghánistánu . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s4
My se snažíme podporovat Afghánistán i jiným způsobem , protože nám velmi jde o stabilizaci a konsolidaci situace v Afghánistánu . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s5
Jeden z těch důvodů je zřejmý . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s6
Je to bohužel jedna ze zemí , která nám posílá poměrně velmi silný kontingent migrantů , a role Afghánistánu , co se týče migrační vlny , tedy je opravdu velice vysoká . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s7
To je jedna ze zemí , která - a dokonce i v poslední době se spíš zvyšuje . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s8
Takže naše snaha pomáhat snižovat korupci , pomáhat stabilizovat tu ekonomiku je dána právě tím , aby mladí lidé odtamtud neodcházeli a aby nacházeli možnosti už v té zemi samotné . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s9
Dáváme tam 60 milionů ročně . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s10
To znamená , je to země , která je pro nás v něčem , co se týče našeho angažmá , prioritou . ps2013-059-03-005-060.u2.p2.s11
A kdybych to měl zjednodušit , tak je to právě proto , abychom pomohli stabilizovat zdrojovou zemi migrace . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s1
Bohužel tahle dohoda , kterou vám předkládám , není tou readmisní dohodou , kterou bychom potřebovali . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s2
To je ta dohoda , že s námi Afghánistán bude spolupracovat přímo na navracení těch , kteří opouštějí Afghánistán , aniž by tedy byli v ohrožení života , to znamená , museli žádat o azyl . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s3
Takže je to to , co bychom potřebovali , spolupráci Afghánistánu ve zvládnutí té uprchlické vlny , která se valí přes Írán , tam jsou asi tři miliony Afghánců , a dále potom do Evropy . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s4
To neznamená ale , že to nemá svou váhu , protože minimálně mohu říci , že tahle dohoda je jakýmsi rámcem a je jakýmsi úvodem k tomu , aby taková readmisní dohoda byla uzavřena . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s5
Takže v té dohodě dokonce jsou i ustanovení , která vlastně odkazují na to , že podobným způsobem se Evropská unie s Afghánistánem na spolupráci v readmisi dohodne . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s6
Takže i když to není úplně přesně to , co bychom teď potřebovali , v této chvíli je to maximum možného a rozhodně jsou tam první kroky k tomu , aby takováto readmisní dohoda byla mezi námi uzavřena . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s7
Řekněme , že tahle dohoda dává politický rámec pro jednání o readmisní dohodě . ps2013-059-03-005-060.u2.p3.s8
Takhle si myslím , že je to teď řečeno úplně přesně . ps2013-059-03-005-060.u2.p4.s1
Takže já jsem přesvědčen , že bychom měli mít velký zájem , abychom také ratifikovali tuhle dohodu , protože to je ten úkol a ta práce , kterou děláme právě ve snaze stabilizovat zemi , jejíž eventuální rozvrat nebo politický úpadek je něco , co samozřejmě takovou migrační vlnu by jenom posílilo a zvýšilo a zvýšilo by i rizika , která jsou s ní působena . ps2013-059-03-005-060.u2.p5.s1
Takže Afghánistán je samozřejmě složitý problém a vím , že samotná problematika by se dala dlouho diskutovat , ale nemám vůbec pochyby o tom , že ratifikace tohoto dokumentu zase pomůže i České republice a bude to dávat trochu smysl i tomu , co tam dneska vkládáme , ať už tím , že tam máme vojáky , nebo že tam pomáháme rozvojově , že tam pomáháme trénovat policii a celá řada dalších věcí , do kterých tam dnes investujeme . ps2013-059-03-005-060.u2.p5.s2
Už jsme tam dali poměrně velké prostředky . ps2013-059-03-005-060.u2.p5.s3
A ptáte - li se mě , jaký to má efekt , tak říkám , je to právě to , že ten Afghánistán drží pohromadě a že v této chvíli je tam přece jenom režim , se kterým dokážeme spolupracovat . ps2013-059-03-005-060.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-059-03-005-060.u3.p1.s2
Usnesení zahraničního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 1105 / 1 a prosím , aby se slova ujal zpravodaj zahraničního výboru poslanec Václav Zemek . ps2013-059-03-005-060.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-059-03-005-060.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-059-03-005-060.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , na základě podnětu z pléna se pokusím zestručnit svůj příspěvek a seznámím vás s tím , že vlastně výsledkem projednání na zahraničním výboru je doporučení plénu Poslanecké sněmovny , aby tuto smlouvu schválilo a ratifikovalo . ps2013-059-03-005-060.u4.p1.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-059-03-005-060.u5.p1.s1
Já vám také děkuji a otevírám rozpravu , do které eviduji jednu přihlášku : pan poslanec Plzák se hlásí . ps2013-059-03-005-060.u5.p1.s2
Ale vy máte faktickou poznámku , to znamená , nejprve pan poslanec Luzar , protože vy máte řádnou přihlášku do rozpravy . ps2013-059-03-005-060.u5.p1.s3
Po té bude následovat faktická poznámka . ps2013-059-03-005-060.u5.p1.s4
Prosím . ps2013-059-03-005-060.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající , za dodržení jednacího řádu . ps2013-059-03-005-060.u6.p1.s2
Kolegovi Plzákovi se tímto omlouvám , ale může vystoupit v případné reakci až na moje vystoupení . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s1
Já bych tady k tomuto chtěl navázat na pana ministra coby předkladatele a říci tři věci , které se této smlouvy týkají , které možná stojí za to tady říci a nezazněly . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s2
Za prvé uzavíráme smlouvu se státem , v kterém probíhá válečný konflikt . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s3
Vláda , s kterou uzavíráme tuto smlouvu , nekontroluje celé své území , kontroluje bych možná řekl i menšinu svého území , a poslední vývoj válečné situace v této zemi není dobrý z pohledu vlády , kterou podporujeme . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s4
To je první premisa celé smlouvy . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s5
Jinými slovy , nevíme , jak dlouho tato smlouva bude trvat , protože vůči některým výhradám již ta skupina , která bojuje proti stávající vládě , vyjádřila jasný a tvrdý odpor . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s6
Čili uzavíráme smlouvu , o jejíž platnosti nejsme úplně přesvědčeni , a uzavíráme ji s vládou státu , který je asi u moci pouze díky tomu , že tam probíhá docela velký vojenský kontingent spojeneckých vojsk . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s7
Otázka by zněla , jak by ta situace vypadala , kdyby ti vojáci byli staženi , jak už se v minulosti vícekrát slibovalo a opakovalo . ps2013-059-03-005-060.u6.p2.s8
To ale není základ této smlouvy , to je pouze rámec , rámec toho , do čeho bych rád , abychom trošku zabrousili . ps2013-059-03-005-060.u6.p3.s1
V článku 8 se hovoří o spolupráci s ohledem na Římský statut . ps2013-059-03-005-060.u6.p3.s2
Tento statut je velice důležitý v rámci válečných zločinů a podobných záležitostí týkajících se mezinárodního práva . ps2013-059-03-005-060.u6.p3.s3
Pro mě ale v této věci je problém , že na území Afghánistánu se pohybuje jeden z největších vojenských kontingentů , který není vázán tímto Římským statutem . ps2013-059-03-005-060.u6.p3.s4
Míním tím Spojené státy americké , které odmítly jeho ratifikaci . ps2013-059-03-005-060.u6.p3.s5
Tudíž by mě z tohoto pohledu zajímalo , jak Afghánistán coby hostitelská země tohoto armádního uskupení bude na toto tlačit , aby Američané přistoupili na Římský statut a ratifikovali jej , aby bylo možno naplnit článek 8 . ps2013-059-03-005-060.u6.p3.s6
Mimo jiné Afghánistán je jeden z brzkých ratifikátorů , tzn . přijal Římský statut již velice dávno , stejně jako Česká republika . ps2013-059-03-005-060.u6.p4.s1
Další bod , který možná zaslouží jen krátký komentář , je článek 12 Rozvojová spolupráce , kdy se hovoří o tom , že obě strany se přihlásí a budou naplňovat Pařížskou deklaraci . ps2013-059-03-005-060.u6.p4.s2
Já se bojím , že v této Sněmovně ještě Pařížská deklarace neprošla a že možná ani neprojde , a zavazovat se v mezinárodní smlouvě k něčemu , co ještě ani nevíme , jestli bude , považuji za ne zvlášť diplomatické z pohledu české diplomacie , je to smlouva mezi Evropskou unií , ale ratifikovaná českým parlamentem . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s1
Co ale tady určitě stojí za zmínku , a tady podpořím možná pana ministra , je článek 28 , kde se hovoří o spolupráci v oblasti migrace . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s2
Toto je jeden z nejdůležitějších článků a dle mého názoru taky hlavní motor schvalovacího procesu a hlavní motor Evropské unie , který tlačí tuto smlouvu do konce ratifikace , a to bod 4 v tomto článku 28 , který hovoří : Strany se dohodly , že na žádost kterékoli ze stran uzavřou dohodu upravující konkrétní závazky ve vztahu ke zpětnému přebírání včetně ustanovení týkajících se státních příslušníků jiných zemí a osob bez státní příslušnosti . . . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s3
Tady bych chtěl upozornit , že se nám zde otevírá možnost - a teď nevím , jestli je to dobře , nebo špatně , to si odpovězte každý sám , že pokud budeme mít tady osoby , které nebudou mít žádnou státní příslušnost - nepřihlásí se k ní , abych byl konkrétní - popř . i ty , kteří řeknou , že sice jsou Afričané , ale my v rámci nějakých dohod je budeme moci odvézt do Afghánistánu . . . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s4
Trošku to koliduje asi s mezinárodním právem . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s5
Tady bych si troufl možná být i konkrétní , ale nebudu , protože nechci být ten , který by momentálně zaváděl tuto diskusi . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s6
Ale dle mého názoru je to trošku problematický bod , který vyžadoval , abych zde řekl , ať víte , co schvalujeme a v jakých rámcích se budeme pohybovat . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s7
A to již vůbec nehovořím o tom , že zde není deklarováno , na jaké území tito lidé budou přemisťováni , zda to bude území kontrolované aktuální vládou , nebo to bude hraniční území , nebo naopak to bude území v uvozovkách nepřátelské stávající vládě . ps2013-059-03-005-060.u6.p5.s8
A tím se vracím na začátek , že uzavíráme smlouvu se státem , který je ve válečném konfliktu a problematicky kontroluje své vlastní území . ps2013-059-03-005-060.u6.p6.s1
To jsou také důvody , které mě vedou k tomu , že se zdržím hlasování . ps2013-059-03-005-060.u6.p6.s2
Děkuji . ps2013-059-03-005-060.u7.p1.s1
Já vám také děkuji , pane poslanče . ps2013-059-03-005-060.u7.p1.s2
A nyní tedy faktická poznámka pana poslance Pavla Plzáka . ps2013-059-03-005-060.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-059-03-005-060.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-059-03-005-060.u8.p1.s2
Pěkné dopoledne všem . ps2013-059-03-005-060.u8.p1.s3
Já považuji vystoupení pana kolegy Luzara za velmi fundované a on některé věci , které jsem chtěl říct , už řekl . ps2013-059-03-005-060.u8.p1.s4
Pan ministr nebyl bohužel na projednávání této smlouvy , byl tam jeho náměstek , ale doufám , že referoval . ps2013-059-03-005-060.u8.p2.s1
Pan kolega Luzar tady neřekl jednu věc , kterou vytýkal i na jednání zahraničního výboru , a to je , že spolupráce v té readmisi , v případné další readmisní smlouvě , která potenciálně může následovat po této smlouvě , se bude týkat pouze Afghánců , kteří dobrovolně budou souhlasit s návratem , což já považuji za velice defektní , a nevím , kolik takových lidí se najde . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s1
A obecně k těm readmisním dohodám . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s2
Já jsem možná tady a na jednání zahraničního výboru s panem ministrem o tom mluvil , týkalo se to afrických zemí . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s3
Já jsem chtěl vědět , proč nevážeme naši zahraniční rozvojovou a hospodářskou pomoc přímo na uzavírání těch readmisních dohod . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s4
A on mi říkal , že to jaksi nejde , že ty země mají pocit , že Evropa jim něco dluží , a odmítají se k tomu takto stavět . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s5
A já si myslím , že je to vadný postoj Evropské unie . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s6
Pořád říkají , že země Visegrádu nenabízejí žádné řešení . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s7
Já si myslím , že toto jedno řešení je . ps2013-059-03-005-060.u8.p3.s8
Já bych byl prostě tvrdší v tom vyžadování readmisních dohod . ps2013-059-03-005-060.u8.p4.s1
A v současné době bych se ještě zeptal , za jak dlouho si pan ministr myslí , že by eventuálně readmisní dohoda s Afghánistánem mohla být uzavřena vzhledem k tomu časově velmi kvantitativně náročnému přesunu migrantů i z Afghánistánu na území Evropy , protože tady ztrácíme ne roky , ale dny . ps2013-059-03-005-060.u8.p4.s2
Děkuji . ps2013-059-03-005-060.u9.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-059-03-005-060.u9.p1.s2
Neeviduji žádnou přihlášku do rozpravy . ps2013-059-03-005-060.u9.p1.s3
Jestli je tomu tak , v tom případě končím rozpravu . ps2013-059-03-005-060.u9.p1.s4
Táži se pana ministra , zda si chce vzít závěrečné slovo . ps2013-059-03-005-060.u9.p1.s5
Tak prosím , pane ministře . ps2013-059-03-005-060.u10.p1.s1
Dámy a pánové , já jsem si vždycky myslel , že mám dobrý sluch , ale už ani to možná není pravda , protože se vám přiznám , že já v tom ruchu té Sněmovny nejsem schopen slyšet některé dotazy . ps2013-059-03-005-060.u10.p1.s2
Takže to je prostě realita . ps2013-059-03-005-060.u10.p1.s3
Já se omlouvám , že vám možná něco nezodpovím , ne proto , že bych nechtěl , ale já jsem opravdu nebyl schopen to úplně přesně chytit . ps2013-059-03-005-060.u10.p1.s4
Takže bůhví , jak to s tím sluchem je , přátelé . ps2013-059-03-005-060.u10.p1.s5
To je jasné . ps2013-059-03-005-060.u10.p1.s6
Dříve jsem měl pocit , že ten problém nemám , teď ho mám . ps2013-059-03-005-060.u10.p2.s1
Ale jinak , víte , já vám řeknu takovou věc . ps2013-059-03-005-060.u10.p2.s2
Vy říkáte , že tady komunikujeme s vládou , která kontroluje jenom část území . ps2013-059-03-005-060.u10.p2.s3
No a co ? ps2013-059-03-005-060.u10.p2.s4
No a co , přátelé ?
