| ps2013-052-01-000-000.u1.p1.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji 52. schůzi Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p1.s2
| Všechny vás vítám. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p1.s3
| Tuto schůzi jsem svolal podle § 51 odst. 4 našeho jednacího řádu na základě žádosti 41 poslance. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p1.s4
| Pozvánka vám byla rozdaná prostřednictvím poslaneckých klubů dne 3. listopadu tohoto roku. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p2.s1
| Prosím, abyste se všichni přihlásili svými identifikačními kartami a případně mi oznámili karty náhradní, s tím, že platí náhradní karty, které byly oznámeny na schůzi předchozí. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p3.s1
| Nyní bychom přistoupili k určení dvou ověřovatelů této schůze. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p3.s2
| Já navrhuji, abychom za ověřovatele určili pana poslance Jiřího Dolejše a paní poslankyni Kristýnu Zelienkovou. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p3.s3
| Zeptám se, zda je jiný návrh. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p3.s4
| Pokud není, tak budeme hlasovat. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p3.s5
| Ještě vyčkám... |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p3.s6
| Už máme adekvátní fórum. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p4.s1
| Takže zahajuji hlasování a ptám se, kdo souhlasí, aby ověřovateli této schůze byli pan poslanec Dolejš a paní poslankyně Zelienková. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p4.s2
| Kdo je proti? |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p5.s1
| Je to [hlasování číslo 1](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=64567). |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p5.s2
| Přihlášeno je 107, pro 102, proti nikdo. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p5.s3
| Tento návrh byl přijat a já konstatuji, že tedy pan poslanec Dolejš a paní poslankyně Zelienková jsou ověřovateli 52. schůze. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p6.s1
| Omluvy rovněž platí tak, jak byly předneseny na 51. schůzi. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p7.s1
| Přistoupíme ke stanovení pořadu 52. schůze. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p7.s2
| Návrh je uveden na pozvánce. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p7.s3
| Připomínám, že podle § 54 odst. 7 zákona o jednacím řádu rozhodne Sněmovna pouze o pořadu uvedeném v žádosti. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p7.s4
| Nelze navrhnout žádnou změnu ani doplnění pořadu a rovněž nelze schválený pořad rozšiřovat. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p8.s1
| Ještě předtím, než budeme hlasovat, mám zde dvě žádosti o vystoupení s přednostním právem. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p8.s2
| Nejprve pan poslanec Laudát a potom pan poslanec Kováčik. |
| ps2013-052-01-000-000.u1.p8.s3
| Prosím, pane předsedo, máte slovo. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedo. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p1.s2
| Dámy a pánové, byli jsme spoluiniciátory společně s klubem ODS této mimořádné schůze, na které chceme za prvé dát vlastně asi zřejmě drobným živnostníkům poslední šanci na to, aby byl odložen zákon, nebo účinnost zákona o elektronické evidenci tržeb pro selektivně vybranou, tedy následně postiženou skupinu podnikatelů. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p1.s3
| A za druhé, dalším bodem je velmi podivné chování Ministerstva dopravy kolem informací, co se ve skutečnosti děje kolem dostavovaného úseku dálnice D8 přes České středohoří. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p2.s1
| V minulosti jsme marně navrhovali, když si chcete vládní většinou hnutí ANO, sociálních demokratů a KDU-ČSL prosadit totální zavedení kontroly nad českými podnikateli zavedením elektronické evidence tržeb, abyste neničili živnostníky, kteří vydělávají malé částky, lékaře, kteří poskytují ambulantní péči, pro nepatrné částky, abyste neznervózňovali a neničili farmářské trhy, které se v některých městech a lokalitách začaly velmi slibně rozvíjet. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p2.s2
| Proto jsme navrhovali, a je to tady také jeden z předkladů, aby z elektronické evidence tržeb alespoň byli vyňati neplátci DPH. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p2.s3
| Bohužel, toto není akcentováno. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p3.s1
| Je mi líto, že tedy vzhledem k tomu, že se chystáte neschválit i program této schůze, tak jsem nucen za předkladatele zákona, nebo sněmovního tisku, který jste obdrželi pod číslem 918/0 a kde navrhovatelem je vlastně návrh poslanců Miroslava Kalouska a Martina Plíška, je to návrh novely zákona, kterým se mění zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p3.s2
| Ten princip je velmi jednoduchý. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p3.s3
| V zásadě ten zákon je upraven, nebo ta novela upravuje stávající platný zákon tak, aby ostré zavedení elektronické evidence tržeb bylo odloženo na rok 2019. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p4.s1
| Domnívám se, že jste nešli s tím do voleb, do minulých voleb, že budete tímto způsobem postihovat všechny podnikatele napříč bez ohledu na typ podnikání, bez ohledu na velikost jejich podnikání, bez ohledu na velikost jejich tržeb apod. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p4.s2
| A samozřejmě pan Babiš se zhlédl v projektu v Chorvatsku, které je, co se týká šedé nebo stínové ekonomiky, co se týká stavu ekonomiky, ekonomického růstu, ve zcela jiné kategorii zemí, než je Česká republika. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p4.s3
| Domnívám se, že o tom, zda má, nebo nemá tento zákon platit, by měli rozhodnout voliči v příštích volbách. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p4.s4
| Proto je navrhován v tomto materiálu, v této novele, odklad k 1. 1. 2019. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p5.s1
| Já doufám, že bez ohledu na to, že nechcete vyjít vstříc našim návrhům, tak že i Ústavní soud se začne zamýšlet s tím, jestli tak, jak začala praxe za této vlády, budou obsahovat zákony stále více parametrů, a docela naprosto zásadních parametrů, o kterých bude vláda rozhodovat svým usnesením. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p5.s2
| V případě elektronické evidence tržeb se toto stalo mírou nevídanou a domnívám se, že jestli toto projde testem ústavnosti, tak pak už si kterákoli další vláda může dělat, co chce. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p5.s3
| Může selektivně postihovat podnikatele, zařazovat je pod nějaký typ kontroly či je vyřazovat a samozřejmě to může být zneužito ke konkurenčnímu boji obchodnímu či politickému. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p6.s1
| Já si dokážu představit, že podnikatelé, a v této první fázi vlastně poskytovatelé stravovacích a ubytovacích služeb ve velkých městech, přežijí toto vaše šmírování, hlídání a navalení povinnosti, která rozhodně nebude za ty drobné peníze, které jste při agitaci a při předkladu a obhajování tohoto zákona, tohoto principu tady říkali. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p6.s2
| Ale v tuhle chvíli mám na mysli to, co se děje na malém českém venkově, kde malé obce vymírají, hostinská zařízení jsou často poslední štací, kde ještě vůbec ti lidé, kteří tam žijí, komunikují, kde se sejdou, kde proberou věci jak soukromé, tak veřejné. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p6.s3
| A vy naprosto fatálně - tam to není o velkých únicích, tam to není o velkých tržbách. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p6.s4
| Já nevím, jestli v nějakém hostinském zařízení, když si několik lidí dá každý večer několik piv, jestli tyto hospody, kde si myslím, že provozovatelé často skutečně fungují spíše ze zvyku, z tradice, a protože je to podnikání v tomto oboru baví, docela si troufám říci, že mnohdy ani nedosahují ze svých zisků minimální mzdy. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s1
| Pan Jurečka a KDU-ČSL se pořád bijí v prsa, jakou musí udělat politiku pro venkov, vymýšlejí dotace. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s2
| Možná že místo toho by stačilo, kdybyste nejenom tímto opatřením, ale tím, jak se chováte ve vztahu přerozdělování dotací do zemědělství, nedeklasovali venkovské malé osady a obce způsobem, jakým se tak děje. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s3
| Ve skutečnosti jste hrobaři českého venkova. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s4
| Dotace jdou jenom velkým ve velkém množství případů. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s5
| Nedávno jste to tady předvedli se spotřební daní. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s6
| Takže místo aby ty peníze šly vždy tomu hospodáři do příslušného katastru, tak to budou kasírovat velké koncerny, velké skupiny podnikatelské v zemědělství, tudíž ty peníze na konkrétní území těch obcí ani nedoputují, takže ten venkov ve skutečnosti dál bude vydíraný, dál bude chudý. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s7
| To je skutečný reálný dopad Jurečkovy dotační politiky, finanční politiky Ministerstva financí. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p7.s8
| A samozřejmě do tohoto kontextu zapadá i elektronická evidence tržeb. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p8.s1
| Vedle samotné podstaty, a já tady nebudu předčítat ten tisk, chci šetřit po velké sebevlastní autoobstrukci ministra Zaorálka váš čas, takže nebudu předčítat ten tisk. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p8.s2
| Dostali jste ho. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p8.s3
| Je to tisk číslo 918/0. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p8.s4
| Takže se každý rozhodněte sám, zda se chcete i nadále spolupodílet na vylidňování českého venkova, na úpadku tamního podnikání, resp. jeho zániku. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p8.s5
| Velmi vám doporučuji, abyste se podívali na statistiky, jak přibývá či ubývá podnikatelů v jednotlivých krajích, v jednotlivých městech, v jednotlivých regionech, a pak vám možná teprve dojde, co že jste to na český venkov a zejména český venkov přichystali. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p9.s1
| Nicméně vedle toho jsem zaznamenal, že pan ministr financí označil poslance KSČM Vladimíra Koníčka za nějakého svého zavilého nepřítele. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p9.s2
| Předpokládám, že je to stejná věc, na kterou chci upozornit i já, když na kontrolním výboru byl upozorněn, že zřejmě ta instituce, která vznikla rozdělením Státní tiskárny cenin, tak že ten akt byl v souladu s českým právním řádem. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p9.s3
| Já ve shodě s členy kontrolního výboru se domnívám, že rovněž tak ne. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p9.s4
| O co jde, se trošku pokusím rychle vysvětlit. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s1
| Vznik nového státního podniku Státní pokladna Centrum sdílených služeb, státní podnik. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s2
| Na základě souhlasu vlády České republiky uděleného usnesením číslo 854 ze dne 20. října 2014 a po vyjádření dozorčí rady Státní tiskárny cenin, státního podniku, ze dne 30. října 2014 rozhodl zakladatel, to je Ministerstvo financí, svým rozhodnutím ze dne 3. 11. 2014, číslo jednací Ministerstvo financí, nebudu číst, o rozdělení Státní tiskárny cenin, státního podniku, odštěpením s následným založením nového státního podniku Státní pokladna Centrum sdílených služeb, státní podnik, který byl založen na základě výše uvedeného rozhodnutí, a zakládací listina Ministerstva financí, zase je tady číslo, dne 3. 11. 2014. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s3
| Prosím, upozorňuji na ten termín 3. 11. 2014. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s4
| Rozhodným dnem a datem účinnosti rozdělení Státní tiskárny cenin, státního podniku, je den 1. 1. 2015. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s5
| Právní rozbor této operace - zákon o státním podniku v platném znění umožňuje pouze založení nového státního podniku nebo rozdělení státního podniku se zánikem původního podniku podle § 7 odst. 2. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s6
| Pozměňovací návrh poslance Stupčuka ze 16. 9. 2015, takže více než o rok později, k zákonu o poštovních službách zavádí vedle rozdělení o možnost rozštěpení státního podniku, aniž by musel zaniknout původní podnik. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s7
| Inicioval to ministr vnitra, který má jakési představy strukturálních změn u České pošty. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s8
| Je zajímavé, že vláda v případě rozdělení státního podniku Státní tiskárny cenin se domnívá, že postupuje v souladu se zákonem, ministr Chovanec si byl vědom toho, že nepostupuje v souladu se zákonem, tudíž vlastně se zpožděním byla přidána možnost tzv. rozštěpení státního podniku. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p10.s9
| Předtím to nebylo, tudíž ten postup lze považovat za nezákonný. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s1
| Ministerstvo financí České republiky dodalo vládě materiál číslo jednací 1186/14 pro usnesení 854. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s2
| Následně tak vláda rozhodla o právním jednání, které v té době nemělo právní oporu v právním řádu České republiky, to znamená, jednalo protiprávně. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s3
| V této souvislosti je nutno zopakovat, že dle zákona o státním podniku v platném znění, tedy i dnes, zákon číslo 77/1997 Sb., při rozdělení podniku přechází jmění zaniklého podniku na nově vzniklé podniky v rozsahu uvedeném v rozhodnutí zakladatele o rozdělení, zase je tady paragraf, tj. nejedná se a nemůže se jednat o oddělení odštěpením. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s4
| K rozdělení podniku podle § 7 odst. 2 dochází dnem zápisu do obchodního rejstříku, kdy musí být návrh na zápis nového podniku podán současně s návrhem na výmaz zrušeného podniku. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s5
| Výmaz zanikajícího podniku a zápis podniku vzniklého splynutím či rozdělením se provede k témuž dni. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s6
| Současně je protiprávní i založení podniku Státní pokladna Centrum sdílených služeb, neboť dle článku 1 odst. 1.5 statutu tohoto podniku je uvedeno, že tento podnik je založen rozdělením, odštěpením, shodně je uvedeno též oddíl ostatní skutečnosti v rámci výpisu z obchodního rejstříku. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s7
| Implikací je, že je možné požadovat zrušení nově vzniklého podniku, neboť ten byl založen a zapsán do obchodního rejstříku v rozporu s právem. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s8
| V této souvislosti lze poukázat například na ustanovení § 9 odst. 1 zákona číslo 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob v platném znění, dle kterého platí, že jestliže obsah zápisu ve veřejném rejstříku odporuje donucujícímu ustanovení zákona, nelze-li dosáhnout nápravy jinak, rejstříkový soud vyzve zapsanou osobu ke zjednání nápravy. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p11.s9
| Jde-li o právnickou osobu a ta ve stanovené lhůtě nezjedná nápravu, může soud i bez návrhu, je-li takový postup v zájmu ochrany třetích osob, rozhodnout o jejím zrušení s likvidací. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p12.s1
| Je s podivem, že rejstříkový soud vůbec připustil právoplatnost založení státního podniku Centrum sdílených služeb a zápis této organizace do obchodního rejstříku, když samotné založení je protiprávní. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p12.s2
| Je otázka, jakou roli v zápisu hrál obchodní soud, zda vedle návrhu na zápis nového státního podniku měl požadovat i návrh na zrušení státního podniku Státní tiskárna cenin, státní podnik. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p12.s3
| K věci se musí vyjádřit specialista na obchodní právo. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p13.s1
| Proč to tady konstatuji? |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p13.s2
| Zase bych mohl číst další usnesení vlády, které toto umožnilo. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p13.s3
| Následné kroky i analýzu toho, že správně postupoval až ministr vnitra, když tady prostřednictvím kolegy Stupčuka prosadil onen pozměňovací návrh o rozštěpení. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p14.s1
| Teď si dokážu představit, že některý z těch podnikatelů, který nebude příznivcem zákona o elektronické evidenci služeb, napadne tuto skutečnost u soudu, a po pravdě řečeno, soud by mu měl vyhovět. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p14.s2
| Jestliže organizace zavádí a prosazuje tento zákon a aplikuje, pak by vše mělo být shozeno ze stolu. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p15.s1
| Zároveň vyzývám kontrolní výbor Sněmovny, aby se touto záležitostí dále zabýval a případně požádal o provedení kontroly Nejvyšším kontrolním úřadem, případně další kroky. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p16.s1
| Dámy a pánové, k této záležitosti, protože o elektronické evidenci tržeb bylo již řečeno mnoho, je kolem mnoho falzifikací, mnoho lží, mnoho falešných čísel, nemá smysl je opakovat a znovu a znovu dokola. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p16.s2
| My tímto činíme víceméně v tomto roce poslední pokus. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p17.s1
| Co se týká ostatního, přestože je to zamítnuté, jelikož máte, vláda, v ruce legislativní možnost parametricky, fakticky zastavit aplikaci v době přicházejících Vánoc, v době, kdy je to nejdůležitější obchodní období pro malé a střední podnikatele, tak abyste tak učinili. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p17.s2
| Je to naše velmi naléhavá výzva, velmi naléhavý apel. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p17.s3
| Jestli se ještě vůbec chcete bavit o tom, že vy skutečně chráníte podnikatele, tak to alespoň udělejte a nechte podnikatelům alespoň klidné Vánoce. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p17.s4
| Děkuji. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p18.s1
| Co se týká dalšího předkladu, tak dámy a pánové, normální věci nebo normální záležitosti, které se dějí, nebo nenormální záležitosti, které se dějí kolem dostavovaného úseku dálnice D8 mezi Lovosicemi, resp. dneska Bílinkou a Řehlovicemi, by si určitě zasluhovaly zřízení parlamentní vyšetřovací komise. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p18.s2
| Jelikož ovšem už jsme zavaleni vyšetřovacími komisemi všeho druhu, tak se domnívám, že už z toho může být jakási únava. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p19.s1
| Jenom z toho, co o daných záležitostech vím, co se povídá, je otázka, kolik toho tady bude ochoten říct pan ministr dopravy, tak vás upozorňuji, že současné problémy původní dálnice D48 v úseku u Ostravy jsou slabým odvarem toho, co se děje a ještě v budoucnosti může dít na dostavovaném úseku dálnice D8, který je postaven v poměrně dlouhé vzdálenosti v sesuvových územích. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p20.s1
| Požádal jsem poté, co Ministerstvo dopravy ruku v ruce s investorem, což je Ředitelství silnic a dálnic, a Správou železniční a dopravní cesty, která byla také účastníkem velkého sesuvu, který vznikl, jestli se nemýlím, z 5. na 7. června 2013 při velkých záplavách, tak když jsem zaznamenal, že byla podána žaloba na tamější kamenolom v Dobkovičkách, s tím že měl podle jakéhosi znaleckého posudku ústavu Akademie věd způsobit škodu, nebo spolupodílet se na škodě, která státu sesuvem dlouhým 800 m, jestli se nemýlím, nebo širokým, způsobit, požádal jsem Ministerstvo dopravy podle příslušného zákona o přístupu k veřejným informacím, aby byla nejenom mně, ale i poslancům následně samozřejmě poskytnuta tato analýza, protože by mě to velice zajímalo, a Ministerstvo dopravy to odmítlo s tím, že tam je podána žaloba, tudíž je to předmětem soudního řízení a na tento materiál nemáme nárok. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p21.s1
| Před několika týdny vyšel článek, který se alespoň trochu zabýval problematickou situací na dálnici D8, a tam ten autor konstatoval, že se k té studii dostal. |
| ps2013-052-01-000-000.u2.p21.s2
| Poslanci Parlamentu přístup nemají, veřejnost přístup nemá, nějaký novinář se omezil na konstatování, že je všechno jinak, nebo řada věcí je jinak v posudku, než říká pan ministr dopravy veřejně, tak s tímto konstatováním ovšem skončil, ovšem říkám, ten posudek údajně podle svého tvrzení má, my ho nemáme. |
