| ps2013-050-06-008-001.u1.p1.s1
| 1. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2017 /sněmovní tisk [921](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=921&O=7)/ - prvé čtení |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p2.s1
| Tento bod je přerušen v obecné rozpravě a já požádám pana ministra i pana zpravodaje, aby zaujali místo u stolku zpravodajů. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p3.s1
| Tímto otevírám přerušenou obecnou rozpravu. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p3.s2
| Eviduji faktickou poznámku pana poslance Urbana. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p3.s3
| Pane poslanče Urbane, eviduji faktickou poznámku. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p3.s4
| Ne, nehlásíte se do rozpravy. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p3.s5
| Dobře. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p4.s1
| Nyní vystoupí řádně přihlášený pan poslanec Opálka a připraví se pan poslanec Vilímec. |
| ps2013-050-06-008-001.u1.p4.s2
| Prosím, pane poslanče. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p1.s1
| Děkuji vám, pane místopředsedo. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p1.s2
| Vážené kolegyně, kolegové, vážení páni ministři. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p1.s3
| Co považuji za potřebné zdůraznit předem? |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p1.s4
| To, že velká část společnosti čekala od této vlády, že se postupně, ale razantněji vyrovná s asociálními dopady politiky předchozích pravicových vlád. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p1.s5
| Kroky vlády však jsou v této oblasti někdy jen symbolické, například u pomalého růstu minimální mzdy, někdy dokonce překračují přitvrzení, například u novel týkajících se rodičovské dovolené či třetího pilíře důchodového systému, ale většinou se v této oblasti toho moc zásadního neodehrává, i když pan premiér ve vystoupení vyjádřil jiný názor. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p2.s1
| Stále máme víceméně rovné zdanění fyzických a právnických osob a pro stát nevýhodné vyvádění peněz do ciziny, tedy málo zdaněné dividendy a spekulativní vnitropodnikové ceny. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p2.s2
| Roste počet těch, kteří využívají daňových rájů. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p2.s3
| Česká národní banka pokračuje ve srážení kurzu koruny atd. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p2.s4
| Tyto a další příklady potvrzují vysávání nemalé části nově vytvořené hodnoty na území České republiky do zahraniční, a tedy i menší příjmy do státního rozpočtu. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p3.s1
| Legislativní změny jsou často koaličně vydřené, jak často slyšíme, a to zejména díky tvrdému postoji ANO. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p3.s2
| První místopředseda vlády a ministr financí se přirozeně chová jako podnikatel a zaměstnavatel a de facto je tak ve střetu zájmu, neboť každé udržení předchozího pravicového řešení, případně jen mírný posun, šetří i jeho kapsu a vytváří mu větší zisk. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p3.s3
| Ale jeho prezentace sama sebe jako ochránce proti plýtvání a zároveň jako jediného spravedlivého, který to má ve vládě a v Parlamentu těžké, na veřejnost stále účinně působí. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p3.s4
| To je třeba bez závisti uznat. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p3.s5
| Nevadí ani asociální a rozporuplné postoje a obraty o 180 stupňů a pak zase obhajoba původního postoje a stížnost na tlaky koaličních partnerů. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p3.s6
| Otázka zní: jak ještě dlouho bude tato politika úspěšná u voličů? |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p4.s1
| Dodávám, že osobně fandím všem krokům vlády, které vedou k eliminaci šedé a černé ekonomiky a korupce, a chci věřit tomu, že se v této zanedbané oblasti blýská na lepší časy. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p4.s2
| Ale pravdu teprve uvidíme. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p5.s1
| Nyní několik poznámek k rozpočtové politice a předloženému zákonu o novém státním rozpočtu z mého pohledu jako člena sociálního výboru, tedy z pohledu trochu na střeva státního rozpočtu v kapitole Ministerstva práce a sociálních věcí, ale nejen tam. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p6.s1
| Často jednostranně kritizovaný nárůst platů ve státní, ale i ve veřejné sféře a růst minimální mzdy a tarifů, což ovlivňuje růst mezd i v podnikatelském prostředí, ale nakonec i růst důchodů je skutečně jedinou perspektivní cestou, jak ještě více rozhýbat hospodářský růst, zvýšit spotřebu a konečně se přiblížit statisticky rozvinutým zemím. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p6.s2
| Ale těmito slepičími kroky, kterými kráčí současná vládní koalice, se rozvinutým zemím zatím nepřibližujeme. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s1
| Zaměstnavatelé si často stěžují na vysoké procento odvodů na pojistné, ale zamlčují, že jde o procenta z nízkých základů. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s2
| Celkové sdružené náklady na pracovní sílu jsou v České republice dlouhodobě na úrovni 30 až 50 % rozvinutých zemí, kde jsou daleko více využívány další benefity a stát se výrazněji spolupodílí na vícezdrojovém financování například důchodů. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s3
| Za uplynulé čtvrtstoletí jsme se nikterak výrazně v odměňování zaměstnanců, ale ani v produktivitě práce rozvinutým hospodářstvím nepřiblížili. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s4
| A to bylo řečí, vzpomínáte? |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s5
| Zaměstnavatelé dnes důrazně protestují, neboť se nechtějí solidárně spravedlivěji dělit se svými zaměstnanci a státem o svůj zisk. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s6
| Ale vyšší příjmy občanů znamenají vyšší obraty prodejců a vyšší výrobu producentů, tedy i jejich růst. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s7
| Umožní tak konečně zvednout v zemi sražené marže, neboť zdravá inflace je prospěšná a potřebná. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s8
| Tímto přesměrováním nakonec ušetří i stát na vyplácení sociálních dávek. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s9
| Není přece normální, aby zaměstnanec díky svým nízkým příjmům potřeboval svou spotřebu domácností dorovnávat s podporou státu. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p7.s10
| Jeho rodina musí být zabezpečena jeho prací a dostatečnou mzdou nebo platem či odměnou pro malého živnostníka. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p8.s1
| Ale je pravdou, že každý chce nízké daně, z toho ještě výjimky, odpočty, a z čeho pak má stát nakonec na tyto vygenerované sociální dávky brát? |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p8.s2
| Musíme přece vycházet z toho, že i pracovní síla, zaměstnanec, má svou cenu stejně jako suroviny či energie. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p8.s3
| Jinak tržní prostředí díky zneužívání variability ceny pracovní síly křivíme a vytváříme stálý sociální dumping na úkor příjmů našich občanů i státního rozpočtu. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p9.s1
| Z tohoto pohledu jsem přesvědčen, že je rozumné vzhledem k aktuální situaci na trhu práce více využívat peníze na aktivní politiku zaměstnanosti. |
| ps2013-050-06-008-001.u2.p9.s2
| Máme přes 378 tisíc registrovaných nezaměstnaných a z toho armádu cca 150 tisíc dlouhodobě nezaměstnaných. |
| ps2013-050-06-008-001.u3.p1.s1
| Omlouvám se, pane poslanče, že vám vstupuji do vašeho projevu, ale požádám vás, kolegyně a kolegové, o ztišení. |
| ps2013-050-06-008-001.u3.p1.s2
| Prosím, pokračujte. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s2
| Tuto armádu dlouhodobě nezaměstnaných bychom měli úspěšně aktivovat. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s3
| Hovořil o tom i pan premiér ve svém vystoupení. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s4
| Počet neregistrovaných je také nemalý a ročně odchází do předčasných důchodů kolem 30 tisíc lidí, kteří nezaměstnanost snižují na úkor důchodového účtu. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s5
| Neplatí odvody, ale již čerpají. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s6
| Na druhé straně by se však neměla v příštím roce očekávat zásadní potřeba vyšších výdajů na pasivní politiku zaměstnanosti. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s7
| Krizi snad nikdo nepředpokládá. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p1.s8
| Ale rozpočet je nastaven takto zcela opačně, to mi nezní moc logicky. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p2.s1
| Jsou i pochopitelné tlaky, aby se po pěti letech valorizovalo životní a existenční minimum, dávky, které mají prostřednictvím koeficientu vliv i na růst dalších sociálních dávek státní sociální podpory či dávek v hmotné nouzi. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p2.s2
| Zde musím konstatovat, že je třeba více rozevřít nůžky mezi minimální mzdou a životním minimem. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p2.s3
| V tom jsem s vládou zajedno. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p2.s4
| Ale nechat dlouhodobě výši sociálních dávek na stejné nominální úrovni, protože mzdy rostou pomalu, znamená, že klesá reálná hodnota těchto sociálních dávek a roste počet osob zasažených příjmovou chudobou a ohrožených sociálním vyloučením. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p2.s5
| A to asi nebude náš cíl. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p2.s6
| Nebo že by ano? |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p3.s1
| Rozpočtovaný růst výdajů na důchody díky ve vládě vydřené výši valorizace sice zajišťuje udržování nominálního poměru průměrného důchodu k průměrné mzdě nad 40 %, ale růst reálné hodnoty důchodu se zpomaluje. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p3.s2
| Hovořil o tom i místopředseda Vojtěch Filip. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p3.s3
| Já ještě dodávám, že jsme zcela rezignovali na dvourychlostní valorizaci, tzn. na vyrovnávání (nesrozumitelné)důchodu u starodůchodců, zejména těch s nejnižšími důchody. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p4.s1
| U nemocenského pojištění je evidentní, že příjmy by pokryly i zvýšení nemocenských dávek u dlouhodobě nemocných, což však vláda paragrafovým zněním návrhu zákona nesignalizuje, a využívá tak přebytek - a ten není malý - pro jiné účely stejně, úplně stejně jako v uplynulých letech. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p5.s1
| Jsem přesvědčen, že důrazněji bychom měli řešit zejména zastavení reálného obchodu s chudobou, zejména náklady na bydlení. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p5.s2
| Tam utíká hodně peněz, které bychom mohli využít například ve prospěch zdravotně postižených a znevýhodněných. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p5.s3
| Za tři roky vládní koalice v podstatě k uspokojivému řešení nepřistoupila, což stojí státní rozpočet nemalé výdaje a vyhovuje spekulantům z řad podnikavců, ne tedy z řad sociálně potřebných. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p5.s4
| Takovéto dojení státního rozpočtu privátem je ukázkou neochoty či neschopnosti problém radikálně a rychle vyřešit. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p5.s5
| A zákon o sociálním bydlení je v nedohlednu. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p6.s1
| K zamyšlení mě vede i zvyšování nákladů na pěstounskou péči, zejména u pěstounů na přechodnou dobu. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p6.s2
| Kde jsou ty sliby, kde bylo jedním z hlavních argumentů, že změna přijde stát levněji? |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p6.s3
| Ale to je na jinou diskusi. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s1
| Na závěr jsem si nechal dlouhodobý problém sociálních služeb, které můžeme jednou potřebovat i my. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s2
| Posunuli jsme rozhodovací procesy na úroveň krajů, ale peníze rozdělujeme stále z centra. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s3
| To nepokládám za špatné. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s4
| Velké a dlouhodobé pnutí na úrovni obcí to však nikterak neovlivnilo. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s5
| Založení těchto služeb v minulosti většinou na bázi neziskového sektoru vytváří problém s jeho pravidelným a dostatečným financováním. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s6
| Rostou potřeby, rostou kapacity, ale nerostou úměrně rozpočtované peníze, což často vede k nevybíravému konkurenčnímu boji o dotace či granty mezi spolky. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s7
| Rozpočtové organizace jsou na tom nepoměrně lépe. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s8
| Není výjimkou, že spolky řeší své potřeby v prvním čtvrtletí překlenovací komerční půjčkou, pro kterou ale nemají jiné krytí než krytí vlastní fyzickou osobou. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s9
| Ale to nám nikomu nevadí. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s10
| Přál bych vám zažít, jaké trauma někteří vedoucí těchto spolků prožívají. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s11
| Rostou dále problémy s jistotou udržení služby, resp. jistotou peněz na služby v delším časovém období, protože vlastně peníze nevíme z roku na rok, jaké budou, zejména po dlouhodobě nutné udržitelnosti. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p7.s12
| Chybí peníze na mzdy atd. atd. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p8.s1
| Toto je dlouhodobě neřešený, ale citlivý, přitom systémový problém, který se brzy dle mé prognózy, pokud nebude zodpovědně rozpočtově a legislativně vyřešen, projeví jako časovaná bomba. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p8.s2
| Musím však spravedlivě dodat, že na druhé straně jsou i poskytovatelé, kteří v tom chodit umí a úspěšně v tomto odvětví podnikají, neboť mají potřebné vazby a volné peníze. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p8.s3
| Proto varuji a žádám, aby vláda tento problém znovu posoudila a hledala cesty k nápravě a ke zvýšení rozpočtovaných prostředků a nutných legislativních úprav. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p8.s4
| Nevím, zda připravovaná velká novela zákona o sociálních službách tento problém vyřeší. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p9.s1
| Předpokládám závěrem, že i výbor pro sociální politiku tyto mé apely vyslyší a přijme potřebná usnesení. |
| ps2013-050-06-008-001.u4.p9.s2
| Děkuji vám za pozornost. |
| ps2013-050-06-008-001.u5.p1.s1
| Já vám děkuji. |
| ps2013-050-06-008-001.u5.p1.s2
| Další řádně přihlášený je pan poslanec Vilímec a připraví se pan poslanec Dolejš. |
| ps2013-050-06-008-001.u5.p1.s3
| Prosím, máte slovo. |
| ps2013-050-06-008-001.u6.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážené kolegyně a kolegové, jeden z nejdůležitějších zákonů pro fungování státu, obcí a krajů, alespoň pro příští rok, doputoval do Sněmovny, je opět na jednacím stole a tady je poklidná atmosféra oproti tomu, jak jsem vnímal vždy projednávání rozpočtu v minulých letech. |
| ps2013-050-06-008-001.u6.p1.s2
| Kdyby ten návrh rozpočtu počítal s vyrovnaným hospodařením nebo alespoň s mírným schodkem maximálně do těch 30 mld., tak bych se tomu nedivil. |
| ps2013-050-06-008-001.u6.p1.s3
| Ale vláda a pan ministr předložili do Sněmovny rozpočet, který počítá se 60miliardovým schodkem. |
| ps2013-050-06-008-001.u6.p1.s4
| Od pana ministra jsme se tady dozvěděli mnoho údajů, koneckonců většina těch údajů je z důvodové zprávy, ale ať jsem poslouchal, jak jsem poslouchal, tak jsem neslyšel odůvodnění, proč pan ministr předkládá takový deficit rozpočtu, 60 mld., když alespoň v současné době to vypadá, nebo to tak asi bude, že rozpočet skončí v letošním roce přebytkem. |
| ps2013-050-06-008-001.u6.p1.s5
| Koneckonců k 20. 10. - pan ministr bude mít určitě ještě aktuálnější data - pokladní plnění letošního roku tvoří 83,226 mld. plus. |
| ps2013-050-06-008-001.u6.p1.s6
| Nevím, co se stane v příštím roce, jestli nás postihne nějaká ekonomická krize. |
