ps2013-044-10-014-017.u1.p1.s1
17 . ps2013-044-10-014-017.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 114 / 1992 Sb . , o ochraně přírody a krajiny , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 501 / - druhé čtení ps2013-044-10-014-017.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr životního prostředí Richard Brabec . ps2013-044-10-014-017.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-044-10-014-017.u2.p1.s1
Děkuji . ps2013-044-10-014-017.u2.p1.s2
Kolegyně , kolegové , protože jsem vděčný za každou minutu , kterou tento zákon dostane v rámci druhého čtení , tak s dovolením vynechám své úvodní slovo a dám prostor kolegům k diskusi . ps2013-044-10-014-017.u2.p1.s3
Děkuju . ps2013-044-10-014-017.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-044-10-014-017.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro životní prostředí jako garančnímu výboru . ps2013-044-10-014-017.u3.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-044-10-014-017.u3.p1.s4
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 501 / 1 až 501 / 3 . ps2013-044-10-014-017.u3.p2.s1
Nyní prosím , aby dostal slovo zpravodaj výboru pro životní prostředí pan poslanec Robin Böhnisch , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a odůvodnil případné pozměňovací návrhy . ps2013-044-10-014-017.u3.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-044-10-014-017.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-044-10-014-017.u4.p1.s2
Stejně jako pan ministr se vynasnažím být maximálně stručný , aby se kolegové dostali ke svým slovům v podrobné rozpravě . ps2013-044-10-014-017.u4.p1.s3
Jen v krátkosti tedy připomenu , že první čtení zákona probíhalo 7 . října 2015 , znovu potom 20 . ledna letošního roku , přičemž lhůta na projednání ve výborech byla prodloužena o 20 dnů . ps2013-044-10-014-017.u4.p1.s4
Zákonem se zabýval výbor pro životní prostředí a výbor pro veřejnou správu . ps2013-044-10-014-017.u4.p2.s1
Je třeba na úvod říct , že výbor pro životní prostředí se touto normou zabýval velmi obšírně , uspořádal dva kulaté stoly , uskutečnil se seminář Ministerstva životního prostředí , stejně tak jako zasedání podvýboru ochrany přírody a krajiny . ps2013-044-10-014-017.u4.p2.s2
Výbor potom projednal tisk na svém výjezdním zasedání v Národním parku Podyjí 30 . března 2016 a schválil několik pozměňovacích návrhů , které jsou zahrnuty v usnesení výboru . ps2013-044-10-014-017.u4.p3.s1
Jak jsem říkal , zároveň se tiskem zabýval výbor pro veřejnou správu a tam samozřejmě nechám tuto zprávu na jeho zpravodaji . ps2013-044-10-014-017.u4.p4.s1
Konečně k výboru se taky dostaly tři petice týkající se tohoto zákona od 60 tisíc podepsaných pod jednou peticí až po petici , kterou podepsalo 26 občanů . ps2013-044-10-014-017.u4.p4.s2
Tolik zatím ode mě . ps2013-044-10-014-017.u4.p4.s3
Děkuji . ps2013-044-10-014-017.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-044-10-014-017.u5.p1.s2
Nyní prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Jana Klána , aby nás taktéž informoval o projednání návrhu ve výboru a odůvodnil případné pozměňovací návrhy . ps2013-044-10-014-017.u5.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-044-10-014-017.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-044-10-014-017.u6.p1.s2
Hezký podvečer , vážený pane místopředsedo , vládo , dámy a pánové . ps2013-044-10-014-017.u6.p1.s3
Dovolte , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj ze 40 . schůze ze dne 13 . dubna 2016 . ps2013-044-10-014-017.u6.p2.s1
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky na své 40 . schůzi po odůvodnění návrhu Ing . ps2013-044-10-014-017.u6.p2.s2
Vladimírem Dolejským , náměstkem pro řízení sekce ochrany přírody a krajiny Ministerstva životního prostředí , po zpravodajské zprávě poslance Mgr . Jana Klána a po rozpravě , přijal usnesení , kterým : ps2013-044-10-014-017.u6.p3.s1
a ) doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 501 projednat a schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . ps2013-044-10-014-017.u6.p4.s1
Já vám je stručně přečtu : ps2013-044-10-014-017.u6.p5.s1
1 . ps2013-044-10-014-017.u6.p5.s2
V čl . I bodě 1 § 18 odst . 5 se slova " opatřením obecné povahy " nahrazují slovem " vyhláškou " . ps2013-044-10-014-017.u6.p6.s1
2 . ps2013-044-10-014-017.u6.p6.s2
V čl . I bodě 1 § 18 odst . 1 písmeno d ) zní : " d ) zóna kulturní krajiny se vymezí na zastavěných plochách a zastavitelných územích obcí určených k jejich udržitelnému rozvoji a na plochách , kde převažují člověkem pozměněné ekosystémy určené k trvalému využívání člověkem . " ps2013-044-10-014-017.u6.p7.s1
3 . ps2013-044-10-014-017.u6.p7.s2
V čl . I bodě 1 § 18 odst . 6 se slova " opatření obecné povahy " opět nahrazují slovy " vyhláškou " . ps2013-044-10-014-017.u6.p8.s1
Potom se jedná o určité změny , kdy v čl . I § 22 b odst . 1 se slovo " přirozené " zrušuje a v čl . I se bod 2 zrušuje . ps2013-044-10-014-017.u6.p9.s1
Tyto pozměňovací návrhy určitým způsobem vycházejí z požadavků starostů ze Šumavy . ps2013-044-10-014-017.u6.p9.s2
Podotýkám , že jsme na výboru vedli poměrně obsáhlou diskusi . ps2013-044-10-014-017.u6.p9.s3
Já jsem diskusi vedl i se zástupci starostů ze Šumavy . ps2013-044-10-014-017.u6.p9.s4
Podotýkám , že ne se všemi , ale jenom s některými . ps2013-044-10-014-017.u6.p9.s5
Poté jsem o této problematice hovořil i se zástupci Ministerstva životního prostředí , stejně tak se zpravodajem výboru pro životní prostředí a našli jsme určité kompromisy , ale věřím tomu , že asi tady bude ještě poměrně dlouhá diskuse , zejména o Šumavě , o které jsme se bavili i na výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-044-10-014-017.u6.p10.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-044-10-014-017.u7.p1.s1
Já děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které s dovolením nejprve k jednomu hlasování pan poslanec Fiala . ps2013-044-10-014-017.u7.p1.s2
Prosím , pane poslanče . ps2013-044-10-014-017.u8.p1.s1
Dobrý den . ps2013-044-10-014-017.u8.p1.s2
Dámy a pánové , kolegyně , kolegové , opožděně jsem zjistil na sjetině jiné výsledky hlasování , než jsem hlasoval , tak mi dovolte , abych zde veřejně řekl , že v hlasování 415 , kde mám na sjetině , že jsem hlasoval proti , jsem hlasoval pro , a v hlasování 416 , kde mám na sjetině , že jsem se zdržel , jsem hlasoval proti . ps2013-044-10-014-017.u8.p1.s3
Nezpochybňuji hlasování , ani nemůžu . ps2013-044-10-014-017.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-044-10-014-017.u9.p1.s2
To jenom pro stenozáznam . ps2013-044-10-014-017.u9.p1.s3
A nyní už v obecné rozpravě nejprve s přednostním právem místopředseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové pan poslanec Michal Kučera . ps2013-044-10-014-017.u9.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s1
Dobrý den , děkuji za slovo . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , já jsem si se zájmem vyslechl úvodní projevy jak pana ministra , tak pana zpravodaje . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s3
Já se ztotožňuji s panem zpravodajem , že tento zákon byl velice důkladně projednáván jak ve výborech , tak v podvýborech , byl projednáván na kulatých stolech , a myslím si , že se mu věnovala velmi důkladná pozornost . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s4
Trochu nemohu souhlasit s tím , že pan ministr Brabec nás tady vyzývá k tomu , abychom dnes zákon projednávali rychle , když to budu trochu parafrázovat , nebo že je rád , že se to konečně dostává na jednání Sněmovny . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s5
Chci říct , že první čtení tady bylo v říjnu 2015 . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s6
Tuším , že je to rekord této Sněmovny , kdy mezi prvním a druhým čtením uplynulo šest měsíců . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s7
Mezitím pana ministra Brabce předběhla celá řada jeho kolegů ministrů z hnutí ANO . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s8
Nevím , proč to tak je , zda má tak slabou pozici , nebo ti ostatní mají silnější ministerstva , netuším , ale nemyslím si , že je správné nechávat tak dlouhou proluku mezi prvním a druhým čtením . ps2013-044-10-014-017.u10.p1.s9
To bylo v říjnu 2015 , dnes máme květen 2016 a jsme ve druhém čtení . ps2013-044-10-014-017.u10.p2.s1
Já jsem se nikdy netajil tím , že jsem podporovatelem tohoto zákona , minimálně původní verze , kterou tady předložilo Ministerstvo životního prostředí , protože norma , kterou tady předložilo , je skutečně moderní norma , která splňuje nejnovější požadavky na ochranu životního prostředí . ps2013-044-10-014-017.u10.p2.s2
Bohužel v mezidobí během pěti šesti měsíců začínám mít dojem , že zákon se stává pomalu zákonem , který by měl vyhovět všem a nikomu . ps2013-044-10-014-017.u10.p2.s3
To jsou samozřejmě jednotlivé pozměňovací návrhy , které se tady různě objevují . . . ps2013-044-10-014-017.u11.p1.s1
Já se velmi omlouvám . ps2013-044-10-014-017.u11.p1.s2
Milí kolegové , poprosím vás o klid . ps2013-044-10-014-017.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , pokračujte . ps2013-044-10-014-017.u12.p1.s1
Já jsem to říkal , že ochrana přírody tady nikoho nezajímá . ps2013-044-10-014-017.u12.p2.s1
To znamená , že to není jenom těch šest měsíců , kdy přicházejí různé pozměňovací návrhy , ale jsou to různé signály , které vysílá jak ministr životního prostředí , tak ministerstvo , což se bude upravovat právě těmi různými podzákonnými normami . ps2013-044-10-014-017.u12.p2.s2
A toho bych se skutečně obával . ps2013-044-10-014-017.u12.p2.s3
Takže věřím , že v pozměňovacích návrzích projde právě rozumná část , která stanoví to , co má , v zákoně a ministerstvu , ať už bude ministr ten , či onen , umožní samozřejmě pracovat s nějakými podzákonnými normami , ale manévrovací schopnost samozřejmě nebude tak vysoká , jak si dnes představuje ministerstvo . ps2013-044-10-014-017.u12.p3.s1
O čem se tady dnes bavíme ? ps2013-044-10-014-017.u12.p3.s2
Bavíme se nejenom o zákoně o ochraně přírody a krajiny , ale zjednodušeně , mezi všemi je dnes jasné , že se tady bavíme zejména o zákoně o Šumavě . ps2013-044-10-014-017.u12.p3.s3
Jedná se tady o Šumavu , víme to všichni , nemusíme to tady skrývat . ps2013-044-10-014-017.u12.p3.s4
Jedná se o to , zda ve druhém kole , které tady v současné Sněmovně zažíváme - první kolo byl senátní návrh zákona o Šumavě , kdy to ti developeři prohráli - zvítězí developeři , nebo ochrana přírody a krajiny . ps2013-044-10-014-017.u12.p3.s5
Jinými slovy , zda budeme mít na Šumavě lunapark a golfové hřiště a nějaká wellness centra , nebo zda tam budeme chránit divokou přírodu . ps2013-044-10-014-017.u12.p3.s6
Mám zatím z Ministerstva životního prostředí pocit , že se kloní ke straně divoké přírody , za to bych je chtěl i nějakým způsobem pochválit , ale věřím , že tomu tak i zůstane dál . ps2013-044-10-014-017.u12.p4.s1
To znamená podpora , jak jsem tady říkal , ze strany TOP 09 je dnes podmíněná . ps2013-044-10-014-017.u12.p4.s2
Je to hodně závislé na tom , jaké pozměňovací návrhy projdou a jak zákon bude pozměňovacími návrhy změněn . ps2013-044-10-014-017.u12.p4.s3
Samozřejmě zákon obsahuje celou řadu nedostatků a to je jakási , nazval bych to absence záruky , že to , co je dnes přísně chráněno , bude přísně chráněno i v budoucnu . ps2013-044-10-014-017.u12.p4.s4
To si myslím , že v zákoně není jednoznačně definováno a mělo by být . ps2013-044-10-014-017.u12.p4.s5
Od toho zákon je . ps2013-044-10-014-017.u12.p5.s1
A další otázka je , jak dobře je stanovený cíl národních parků . ps2013-044-10-014-017.u12.p5.s2
Několikrát jsme diskutovali , jak si možná vzpomenou kolegové z výboru pro životní prostředí , onen § 15 . ps2013-044-10-014-017.u12.p5.s3
Myslím si , že to je věc , která je taky s otazníkem , zda by kompetence měly být na každém jednotlivém ministru či řediteli parku , nebo zda by měly být uzákoněny . ps2013-044-10-014-017.u12.p5.s4
Absence těchto dvou mantinelů znamená jedno , že pravidla péče se mohou měnit v závislosti na každém novém ministru životního prostředí . ps2013-044-10-014-017.u12.p5.s5
Neznám ministra životního prostředí , který předložil normu dobrou . ps2013-044-10-014-017.u12.p5.s6
V příští vládě to může vyhrát jiná populistická strana , která získá 45 % a sestaví si vládu sama a ministr si změní úplně všechno sám . ps2013-044-10-014-017.u12.p6.s1
Skutečně bych tady znovu apeloval na to , abychom větší část posunuli do zákona , to znamená těmi navrhovanými pozměňovacími návrhy . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s1
Návrh novely omezuje možnost dalšího rozprodeje státních pozemků . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s2
To je správné . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s3
Otázka je , proč to zcela nezakazuje . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s4
To je druhá otázka . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s5
To , že umožňuje , je právě v těch zastavěných a zastavitelných územích obcí , směřuje tam , že o to je právě ten největší zájem z pohledu investorů a developerů . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s6
Tady to nemyslím nijak pejorativně , je to prostě naprosto správný zájem ze strany investorů , že o tak lukrativní pozemky mají zájem . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s7
Myslím , že to je naprosto legitimní záležitost . ps2013-044-10-014-017.u12.p7.s8
Na druhou stranu v národním parku by to mělo být řešeno právě zákonem .
