ps2013-039-05-013-048.u1.p1.s1
48 . ps2013-039-05-013-048.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 119 / 2002 Sb . , o střelných zbraních a střelivu ( zákon o zbraních ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 677 / - prvé čtení ps2013-039-05-013-048.u1.p2.s1
Prosím pana ministra vnitra , aby tento tisk uvedl . ps2013-039-05-013-048.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych na základě pověření vlády uvedl vládní návrh novely zákona o zbraních a dalších souvisejících zákonů . ps2013-039-05-013-048.u2.p2.s1
Bezprostředně po tragických událostech ve Vrběticích a v Uherském Brodě vláda přislíbila občanům České republiky , že tyto události řádně vyhodnotí a zasadí se o provedení legislativních změn , které z tohoto vyhodnocení vyplynou jako potřebné pro zpřesnění a změnu legislativního rámce České republiky . ps2013-039-05-013-048.u2.p3.s1
Návrh zákona reaguje na nedostatky dnešní právní úpravy , které byly zanalyzovány a které je z našeho pohledu potřeba změnit . ps2013-039-05-013-048.u2.p3.s2
V návaznosti na události ve Vrběticích je nově upraveno nakládání s municí civilními subjekty . ps2013-039-05-013-048.u2.p3.s3
Zkušenosti z této tragédie a z tragédie v Uherském Brodě pak vedly ke změnám týkajícím se zdravotní způsobilosti držitelů zbrojních průkazů a k posílení pravomoci policie , kdy v odůvodněných případech může policie podle této změny zadržet zbraň jejímu držiteli do doby , než se zjistí jeho způsobilost zbraň držet . ps2013-039-05-013-048.u2.p4.s1
Právní úprava nakládání s municí bude nově v rámci zákona o zbraních vyčleněna do samostatné úpravy . ps2013-039-05-013-048.u2.p4.s2
Dojde k zavedení samostatných muničních průkazů a licencí . ps2013-039-05-013-048.u2.p4.s3
Jejich držitelé budou muset splňovat přísnější podmínky a plnit také přísnější povinnosti a kritéria než držitelé zbrojních průkazů a licencí . ps2013-039-05-013-048.u2.p4.s4
Zcela nově se upravuje skladování munice a podmínky jejího používání . ps2013-039-05-013-048.u2.p4.s5
Tato úprava však bude ke své plné funkčnosti vyžadovat přijetí rozsáhlé prováděcí legislativy . ps2013-039-05-013-048.u2.p4.s6
Dále budou muset být připraveny zkoušky odborné způsobilosti pro žadatele o muniční průkazy a nový modul evidence munice v centrálním registru zbraní . ps2013-039-05-013-048.u2.p5.s1
Z těchto důvodů je u změn právní úpravy nakládání s municí navrhován roční odklad její účinnosti . ps2013-039-05-013-048.u2.p6.s1
S novou úpravou nakládání s municí souvisí rovněž změny dalších právních předpisů obsažené v tomto návrhu , a to zákona o požární ochraně , živnostenského zákona , zákona o nakládání s bezpečnostním materiálem , zákona o pyrotechnice a zákona o správních poplatcích . ps2013-039-05-013-048.u2.p6.s2
Předkládaný návrh je provázán se samostatnou novelou zákona o hornické činnosti , výbušninách a Státní báňské správě , která byla zpracována Českým báňským úřadem a která je v současné době projednávána na půdě Poslanecké sněmovny . ps2013-039-05-013-048.u2.p7.s1
Druhým okruhem změn zákona o zbraní je umožnění efektivnější kontroly držitelů zbrojních průkazů . ps2013-039-05-013-048.u2.p7.s2
V rámci těchto změn se především zvyšuje kontrolovatelnost zdravotní způsobilost držitelů zbrojních průkazů , a to včetně jejich psychického zdraví . ps2013-039-05-013-048.u2.p7.s3
Navrhovaný systém by měl cíleně reagovat na zdravotní problémy držitelů zbraní a měl by mimo jiné účinněji a plošněji provádět psychotesty , které v současné době nejsou prováděny na úrovni , která je podle našeho názoru potřebná . ps2013-039-05-013-048.u2.p7.s4
Dále se zavádí oprávnění policie předběžně zadržet zbraně , a to mimo jiné i v případě důvodné pochybnosti o zdravotní způsobilosti jejich držitelů . ps2013-039-05-013-048.u2.p7.s5
Návrhem se také zkracuje délka platnosti zbrojního průkazu , a to z deseti na pět let . ps2013-039-05-013-048.u2.p8.s1
Tyto změny je nutné uvést do praxe co nejdříve , proto návrh počítá s jejich účinností patnáctým dnem po vyhlášení . ps2013-039-05-013-048.u2.p9.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-039-05-013-048.u2.p9.s2
Těším se na debatu , která bude určitě bohatá . ps2013-039-05-013-048.u2.p9.s3
Účelem této novely není postihovat řádné občany , kteří si v rámci platné legislativy opatří zbraň . ps2013-039-05-013-048.u2.p9.s4
Stále si myslíme , že je potřeba primárně bojovat proti zbraním nelegálním . ps2013-039-05-013-048.u2.p9.s5
Tato novela zpřesňuje a upravuje možnosti státu na lepší vymahatelnost práva i v této oblasti . ps2013-039-05-013-048.u2.p10.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-039-05-013-048.u3.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2013-039-05-013-048.u3.p1.s2
Ještě než dám slovo panu zpravodaji , tak přečtu omluvy . ps2013-039-05-013-048.u3.p1.s3
Pan poslanec Mihola od 19.15 do konce jednání z pracovních důvodů , pan poslanec Kudela od 19.40 do konce jednacího dne a ještě pan poslanec Vyzula od 19.15 do konce jednacího dne z rodinných důvodů . ps2013-039-05-013-048.u3.p1.s4
Tolik tedy další omluvy . ps2013-039-05-013-048.u3.p2.s1
Nyní poprosím zpravodaje pana poslance Romana Váňu , aby se ujal slova . ps2013-039-05-013-048.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , dámy a pánové , je třeba říci , že Česká republika má velmi přísný zákon o zbraních a střelivu , velmi kvalitní , co se týče práv i povinností občanů , kteří jsou legálními držiteli zbraní . ps2013-039-05-013-048.u4.p2.s1
To , co tato novela přináší a co je velmi významné , je skutečně podrobná úprava nakládání s municí pro civilní osoby , ať již právnické , nebo fyzické . ps2013-039-05-013-048.u4.p2.s2
To je věc , která zatím takto komplexně řešena nebyla , a bylo o nakládání s municí uvažováno v kontextu nakládání se střelivem . ps2013-039-05-013-048.u4.p2.s3
Nyní tedy dojde k rozdělení těchto dvou částí . ps2013-039-05-013-048.u4.p2.s4
Střelivo , které se považuje za střelivo do ručních zbraní pro legální držitele zbraní , a munice , která bude mít podrobněji popsaný a přísnější režim , tak aby se nemohlo opakovat neštěstí , které se stalo ve Vrběticích . ps2013-039-05-013-048.u4.p2.s5
Je to tedy přímý důsledek legislativní prověrky po této události . ps2013-039-05-013-048.u4.p3.s1
Stejně tak po události v Uherském Brodu dochází k určitému zpřísnění především tedy zdravotní způsobilosti držitelů a žadatelů o zbrojní průkaz . ps2013-039-05-013-048.u4.p3.s2
Je tam nová věc , která doposud nebyla a nemohla být , protože ještě neexistoval donedávna centrální registr zbraní . ps2013-039-05-013-048.u4.p3.s3
Bude tam možnost lékařů vstupovat do tohoto registru a zjistit , zda pacient je či není držitelem zbrojního průkazu a zda tedy jeho zdravotní stav případně nepřestavuje nějaké riziko . ps2013-039-05-013-048.u4.p3.s4
Je třeba říci , že se jedná o možnost , ne o povinnost , neboť samozřejmě důvěra pacienta v lékaře je velmi významným faktorem a lékař sám musí posoudit , zda tento krok učiní , či nikoliv . ps2013-039-05-013-048.u4.p4.s1
Další věci , které v rámci tohoto zákona budou řešeny . ps2013-039-05-013-048.u4.p4.s2
Jedná se o zkrácení platnosti zbrojního průkazu na pět let . ps2013-039-05-013-048.u4.p4.s3
Je samozřejmě jedna z variant , která je i v tom návrhu v důvodové zprávě uvažována , že by se nezkracovala platnost zbrojního průkazu , ale pouze byla vyšší četnost zdravotních prohlídek pro držitele průkazu na pět let , přičemž průkaz by mohl platit deset let , nicméně předkladatelé posoudili , že by tak mohlo docházet k poměrně velkému počtu opomenutí doložení nové zdravotní prohlídky a občané by tak paradoxně ztráceli svá oprávnění držet a nosit zbraň , a byli by tedy určitým způsobem znevýhodňováni . ps2013-039-05-013-048.u4.p4.s4
Takto končí platnost zbrojního průkazu , lékařská prohlídka a za několik set korun vám vystaví nový zbrojní průkaz , takže toto řešení se zdá být i pro držitele zbrojních průkazů v konečném důsledku jako výhodnější než rozdělovat platnost zbrojního průkazu a platnost zdravotní prohlídky na jiné doby . ps2013-039-05-013-048.u4.p5.s1
Možností , které přináší debata o tomto zákoně , je jistě mnoho , nicméně je třeba říci , že se jedná pouze o bezpečnostní upřesnění a vylepšení stávajícího velmi kvalitního zákona a že - jak to pan ministr řekl a za to mu děkuji - se nejedná v žádném případě o omezování legálních držitelů zbraní , kteří jsou významným prvkem bezpečnosti České republiky . ps2013-039-05-013-048.u4.p5.s2
To rozhodně nepřichází danou novelou v úvahu . ps2013-039-05-013-048.u4.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-039-05-013-048.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-039-05-013-048.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu a mám zde zatím tři přihlášky . ps2013-039-05-013-048.u5.p1.s3
První je pan poslanec Seďa , potom paní poslankyně Černochová . ps2013-039-05-013-048.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-039-05-013-048.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-039-05-013-048.u6.p1.s2
Vážení členové vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , tak jak bylo řečeno , v návaznosti na události ve Vrběticích si předkladatelé stanovili úkol připravit jednoznačný právní režim nakládání s municí civilními subjekty na našem území a zároveň ve vazbě na tragickou událost v Uherském Brodě je úkolem návrhu zefektivnit systém prověřování a také vymáhání požadavků na zdravotní způsobilost držitelů zbrojních průkazů . ps2013-039-05-013-048.u6.p2.s1
Novela zákona se proto nově má také týkat nakládání s municí a provádění pyrotechnického průzkumu . ps2013-039-05-013-048.u6.p2.s2
Proto se doplňuje hlava III . ps2013-039-05-013-048.u6.p2.s3
Druhy zbraní a střeliva jsou vymezeny v příloze číslo 1 tohoto zákona . ps2013-039-05-013-048.u6.p2.s4
Doplňuje se § 42 b zavádějící oznamovací povinnost v případě převodu vlastnictví zbraní , střeliva a munice na jiný subjekt a také se doplňuje § 50 b zabezpečení zbraní a střeliva v průběhu přepravy . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s1
Jak tady zmínil pan zpravodaj , snižuje se doba platnosti zbrojního průkazu z 10 na 5 let , tak jako se snižuje doba posouzení zdravotní způsobilosti . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s2
Opětovné zkrácení platnosti zdravotní způsobilosti podporuji , nicméně doby platnosti zbrojního průkazu na 5 let poněkud postrádá smysl . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s3
Při prodlužování platnosti zbrojního průkazu musí držitel dodat posudek o zdravotní způsobilosti a dále předkládat ke kontrole všechny zbraně , které má evidovány . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s4
Původní prodloužení platnosti zbrojního průkazu z 5 na 10 let prováděné v minulosti bylo zavedeno především s ohledem na snížení administrativy . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s5
Přitom byla zachována povinnost držitele hlásit změny policii České republiky . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s6
Z tohoto pohledu i z navrhovaných změn zákona by ponechání platnosti zbrojního průkazu na 10 let nezhoršilo bezpečnost a zároveň by nezvyšovalo náklady na potřebnou administrativu . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s7
Změna by spočívala pouze v tom , že držitel zbrojního průkazu by v polovině platnosti dodal nový zdravotní posudek , čímž by doložil , že může být dalších 5 let držitelem zbrojního průkazu , pokud mu lékař neomezil platnost posudku na kratší dobu . ps2013-039-05-013-048.u6.p3.s8
Proto žádám pana ministra , aby zvážil možnost této úpravy . ps2013-039-05-013-048.u6.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-039-05-013-048.u7.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2013-039-05-013-048.u7.p1.s2
Prosím paní poslankyni Černochovou a připraví se pan poslanec Koskuba . ps2013-039-05-013-048.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-039-05-013-048.u8.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové . ps2013-039-05-013-048.u8.p1.s3
Já děkuji za to vystoupení kolegy Sedi , protože se naprosto se vším , co tady od něj bylo řečeno , shoduji . ps2013-039-05-013-048.u8.p1.s4
Vy si možná ještě vzpomínáte na to , jak jsem tady hřímala , zhruba je to dva měsíce zpátky , bylo to někdy před vánočními svátky , kvůli té směrnici Evropské komise , a upozorňovala jsem na to , že po tragické události , která se stala v Paříži , Evropská komise navrhuje jít přesně opačným směrem , než by měla , a zpřísňuje zbraňovou legislativu . ps2013-039-05-013-048.u8.p2.s1
Samozřejmě všichni víme , že události v Uherském Brodě byly obrovskou tragédií . ps2013-039-05-013-048.u8.p2.s2
Ale obávám se , že toto omezení držitelů zbraní není řešením na to , abychom čelili šíleným střelcům , lidem , kteří z nějakého důvodu , z nějaké psychické poruchy jsou něčeho takového schopni . ps2013-039-05-013-048.u8.p2.s3
Tady bych za příklad uvedla možná to , co si také pamatujeme , a není to tak dávná minulost , to , co se odehrálo na Vysočině , kdy ta pomatená paní ubodala chlapce . ps2013-039-05-013-048.u8.p2.s4
Předpokládám , že nechceme jít stejnou cestou jako ve Velké Británii , že zakážeme všechny nože , nebo v Německu , kde nesmíte mít , tuším , že do 16 cm smíte , nad 16 cm čepel nesmíte se volně pohybovat po Německé spolkové republice . ps2013-039-05-013-048.u8.p2.s5
A Britové to dokonce dotáhli tak daleko , že Britové , pokud si jdete koupit příbor , příborník někomu jako svatební dar , dokonce i plastové příbory , tak prokazujete svoji identitu . ps2013-039-05-013-048.u8.p3.s1
Já jsem si vědoma toho , že situace v Uherském Brodě otřásla všemi z nás , ale myslím si , že skutečně omezování zbraní je tím posledním , čím bychom se měli my v tuto chvíli zabývat . ps2013-039-05-013-048.u8.p3.s2
Čtete noviny , čtete zprávy , jste si vědomi toho , že naopak země , které , myslím si , že i z hlediska zahraniční politiky můžeme brát za naše spojence , země , jako je Izrael , jde přesně opačným směrem , protože právě Izrael má zkušenost z lidí , kteří jsou civilové a jsou držitelé zbrojního oprávnění a pohybují se po ulici , kde se právě mohou setkat s nějakým šíleným střelcem , teroristou , tak tito lidé jsou připraveni zasáhnout . ps2013-039-05-013-048.u8.p3.s3
My si můžeme pokládat otázku , na kterou ale nikdo z nás nebude znát odpověď : Co by se bývalo stalo v Uherském Brodě , pokud by některý z těch lidí , kteří byli v té restauraci , byli držitelé zbrojního průkazu a měli tu zbraň u sebe ? ps2013-039-05-013-048.u8.p3.s4
Jestli by tam došlo k takové tragédii , nebo ne . ps2013-039-05-013-048.u8.p3.s5
Já si opravdu myslím , že v tuto chvíli není vhodná doba na to omezovat držitele zbrojních průkazů . ps2013-039-05-013-048.u8.p4.s1
Naprosto souhlasím s tím , co tady řekl pan ministr i pan zpravodaj Váňa ohledně úprav zákona , které se týkají munice , střeliva a těch věcí , které napáchaly tolik škod ve Vrběticích . ps2013-039-05-013-048.u8.p4.s2
Tam si myslím , že tato část zákona je naprosto v pořádku . ps2013-039-05-013-048.u8.p4.s3
Ale velmi bych se přimlouvala za to , abychom tu část této normy , která omezuje držitele zbraně , abychom neprojednávali , abychom ponechali stávající znění . ps2013-039-05-013-048.u8.p4.s4
Myslím si , že je i velmi sporné , a určitě to bude podrobeno diskusi na výboru pro bezpečnost , to nové oprávnění pro Policii České republiky , kdy Policie České republiky bude smět předběžně zadržet a vstoupit do bytu . ps2013-039-05-013-048.u8.p4.s5
Prolamujeme tady vlastně ústavní právo v rámci obydlí . ps2013-039-05-013-048.u8.p4.s6
A já bych velmi ráda znala od pana ministra - ps2013-039-05-013-048.u9.p1.s1
Já prosím o klid , to zaprvé , a zadruhé prosím , aby pan ministr nebyl rušen , aby mohl poslouchat argumenty . ps2013-039-05-013-048.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-039-05-013-048.u10.p1.s2
Já bych se ráda zeptala pana ministra ohledně toho vstupu do obydlí a té možnosti předběžného zabavení zbraně . ps2013-039-05-013-048.u10.p1.s3
Já rozumím tomu u zbraní kategorie A , kde skutečně už dneska něco v té stávající úpravě takového je . ps2013-039-05-013-048.u10.p1.s4
Ale tady se skutečně prolamuje ústavní právo , já to vnímám velmi citlivě . ps2013-039-05-013-048.u10.p1.s5
Bavili jsme se před malou chvílí o těch sousedských vztazích , které mohou narušit , nebo jsou narušeny některými věcmi , které se týkají majetkových záležitostí , probírali jsme to u toho majetkového přiznání . ps2013-039-05-013-048.u10.p1.s6
A tady všichni víme , že si samozřejmě v Čechách mohou vyřizovat sousedské účty jednotliví sousedé tím , že podají na někoho nějaké udání . ps2013-039-05-013-048.u10.p1.s7
Já bych opravdu chtěla být ubezpečena , jakým způsobem ta policie bude v těchto případech postupovat , jestli tady bude souhlas státního zástupce , jak ten proces prakticky bude probíhat , protože už stávající legislativa toto policii podle zákona o policii umožňuje a nevím , jestli to máme opět explicitně ošetřovat ještě jinak v novém zákoně , nebo v upraveném zákoně , a zasahovat do svobody obydlí .
