ps2013-036-09-001-064.u1.p1.s1
64 . ps2013-036-09-001-064.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 115 / 2001 Sb . , o podpoře sportu , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 590 / - prvé čtení ps2013-036-09-001-064.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně školství , mládeže a tělovýchovy Kateřina Valachová . ps2013-036-09-001-064.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2013-036-09-001-064.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , dovolte mi představit a uvést do prvního člení vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o podpoře sportu , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony . ps2013-036-09-001-064.u2.p2.s1
Zákon byl předložen v souladu s plánem legislativních prací vlády s tím , že podstatným prvkem navrhované právní úpravy je důraz na strategické řízení podpory sportu . ps2013-036-09-001-064.u2.p2.s2
Předkládaná novela přináší nové vymezení koncepčních dokumentů v oblasti sportu jak na celostátní úrovni , tak na úrovni územní samosprávy . ps2013-036-09-001-064.u2.p2.s3
Na ústřední úrovni se nově stanoví obsahové oblasti , které jsou povinným předmětem plánu státní politiky ve sportu nahrazujícího stávající koncepci . ps2013-036-09-001-064.u2.p2.s4
Plán obsahuje zejména cíle státní politiky , vymezení priorit a kritérií finanční podpory sportu ze státního rozpočtu , opatření proti nezákonnému ovlivňování sportovních výsledků a opatření v oblasti dvojí kariéry sportovců . ps2013-036-09-001-064.u2.p3.s1
Návrh zákona zavádí novou povinnost krajů a obcí zajišťovat koncepční rozvoj sportu na svém území na základě strategických dokumentů . ps2013-036-09-001-064.u2.p3.s2
Všechny tyto koncepční dokumenty směřují i k zajištění efektivního vícezdrojového financování v oblasti sportu . ps2013-036-09-001-064.u2.p3.s3
Nově návrh také demonstrativně specifikuje oblasti , na něž lze poskytnout podporu ze státního rozpočtu v oblasti sportu . ps2013-036-09-001-064.u2.p3.s4
Jde zejména o oblasti podpory sportovní reprezentace ČR , sportování mládeže nebo úspěšných reprezentantů ČR v olympijských hrách . ps2013-036-09-001-064.u2.p3.s5
Rovněž dle návrhu zákona lze poskytovat investiční podporu . ps2013-036-09-001-064.u2.p3.s6
Cílem tohoto zakotvení obsahových oblastí je zvýšení transparentnosti poskytování podpory sportu z veřejných prostředků . ps2013-036-09-001-064.u2.p4.s1
Dále se navrhuje zřídit rejstřík sportovních organizací a sportovců , který by měl sloužit zejména jako zdroj objektivních informací pro nastavení efektivních politik státní podpory v oblasti sportu . ps2013-036-09-001-064.u2.p4.s2
Také navrhujeme zřízení Národní rady pro sport jako poradního orgánu Ministerstva školství , mládeže a tělovýchovy . ps2013-036-09-001-064.u2.p5.s1
Nová pravidla se navrhují rovněž pro oblast podpory významných sportovních akcí , u nichž je rozeznávána ještě kategorie významných sportovních akcí mimořádné důležitosti . ps2013-036-09-001-064.u2.p5.s2
Podpora významných sportovních akcí mimořádné důležitosti je vázána na souhlas vlády . ps2013-036-09-001-064.u2.p5.s3
Žádost o souhlas obsahuje požadavky na veřejné finance a také organizační , bezpečnostní , dopravní a další požadavky spojené s pořádáním těchto akcí . ps2013-036-09-001-064.u2.p6.s1
Ministerstvo školství , mládeže a tělovýchovy navrhuje přikázat návrh zákona k projednání výboru pro vědu , vzdělání , kulturu , mládež a tělovýchovu jako výboru garančnímu . ps2013-036-09-001-064.u2.p7.s1
Současně bych ráda doplnila několik informací hned v úvodním slovu týkajících se onoho rejstříku sportovních organizací a sportovců . ps2013-036-09-001-064.u2.p7.s2
Jedná se o rejstřík sui generis , jehož správcem je Ministerstvo školství , mládeže a tělovýchovy . ps2013-036-09-001-064.u2.p7.s3
Zpracovatelem je také ministerstvo . ps2013-036-09-001-064.u2.p7.s4
Ověřuje pravdivost , úplnost a správnost . ps2013-036-09-001-064.u2.p7.s5
Neuvedení pravdivých údajů je správním deliktem . ps2013-036-09-001-064.u2.p7.s6
Je důležité z hlediska ochrany osobních údajů říct , že rejstřík je neveřejný . ps2013-036-09-001-064.u2.p8.s1
Z hlediska úvodního slova pokládám toto představení novely za dostatečné a jsem samozřejmě připravena a těším se na rozpravu poslanců a poslankyň . ps2013-036-09-001-064.u2.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-036-09-001-064.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni školství . ps2013-036-09-001-064.u3.p1.s2
A nyní prosím zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Jiřího Holečka , aby se ujal slova . ps2013-036-09-001-064.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-036-09-001-064.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající , za slovo . ps2013-036-09-001-064.u4.p1.s2
Dámy , pánové , kolegyně , kolegové , chtěl bych poděkovat paní ministryni a Ministerstvu školství , že konečně předkládá po dvou letech novelu zákona o podpoře sportu . ps2013-036-09-001-064.u4.p2.s1
Novela zákona o podpoře sportu , byť to není nový celý komplexní zákon , tak jak slibuje koaliční smlouva , tak je to krok správným směrem , který posune zase český sport o kousíček dále . ps2013-036-09-001-064.u4.p2.s2
Zmiňovaný zaváděný zmíněný rejstřík sportovců nám definitivně zjistí , kolik přesně má správce finančních prostředků pro oblast sportu MŠMT , kolik máme konkrétně sportovců , fotbalistů , hokejistů , lyžařů , plavců atd . , a tím pádem transparentněji a přesněji budou moci být alokovány finanční prostředky . ps2013-036-09-001-064.u4.p2.s3
Já budu velice rád , když ten rejstřík , proto je také neveřejný , bude uvádět i rok narození sportovců , abychom mohli více akcentovat podporu především sportujících dětí a mládeže . ps2013-036-09-001-064.u4.p2.s4
Bez takového data uvedeného v rejstříku Ministerstva školství těžko bude moct rozdělit více peněz mezi sportující děti a mládež . ps2013-036-09-001-064.u4.p3.s1
Chtěl bych také zmínit , a je to i v souladu s programovým prohlášením vlády a koaliční smlouvou , že nesmíme zapomínat i na trenéry , instruktory , učitele tělesné výchovy . ps2013-036-09-001-064.u4.p3.s2
Dneska tato skupina obyvatel a trenérů je velmi upozaděna a velmi špatně finančně ohodnocena . ps2013-036-09-001-064.u4.p3.s3
Jsou to lidé , kteří nejenom zdokonalují techniky našich dětí a sportovců , ale dokonce naše děti a mládež vychovávají a mají být správným příkladem . ps2013-036-09-001-064.u4.p3.s4
Zde za tu éru 20 let zpátky bohužel je sport v této oblasti ve slepé uličce . ps2013-036-09-001-064.u4.p3.s5
Dostal se do té slepé uličky především proto , že i sport dneska je organizován skrze Ministerstvo školství . ps2013-036-09-001-064.u4.p3.s6
Ne snad že by ministr , ministři předchozí , kterých se za posledních deset let , pokud jsem počítal , vystřídalo 12 , ne že by snad neměli vůli se starat o sport lépe , ale pochopitelně jelikož životnost ministrů na tomto daném ministerstvu je tak krátká , tak prioritně řeší záležitosti školství a ke sportu se koncepčně často ministerstvo nedostává . ps2013-036-09-001-064.u4.p4.s1
Protože tento zákon a především předložený plán podpory rozvoje sportu na další dvě léta Ministerstvem školství předložila vládě obsahuje jako základní prioritu podporu sportujících dětí a mládeže , kam by chtěli údajně vyčlenit až 30 % ze všech financí , které Ministerstvo školství pro oblast sportu má , tak to mohu jen doporučit a podpořit . ps2013-036-09-001-064.u4.p4.s2
Byl bych rád , kdybychom znění zákona podpořili , vážené dámy a pánové , postoupili do druhého čtení a přikázali výboru , předpokládám školskému . ps2013-036-09-001-064.u4.p4.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-036-09-001-064.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-036-09-001-064.u5.p1.s2
Otvírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásila paní poslankyně Anna Putnová . ps2013-036-09-001-064.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně . ps2013-036-09-001-064.u6.p1.s1
Dobré odpoledne , vážený pane předsedající , vážená paní ministryně , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2013-036-09-001-064.u6.p1.s2
Vítám novelu zákona o podpoře sportu , jakkoliv jsme očekávali , že se bude jednat o nový zákon . ps2013-036-09-001-064.u6.p2.s1
Paní ministryně ve svém úvodním slovu zmínila , že tato novela si klade za cíl zlepšit strategické řízení . ps2013-036-09-001-064.u6.p2.s2
My v současné době projednáváme také novelu školského zákona a já bych byla velmi ráda , kdyby se nám podařilo , abychom sport a školu vnímali jako jedno téma . ps2013-036-09-001-064.u6.p2.s3
Myslím si , že pro strategické řízení z hlediska sportu by to byl zásadní krok , který by lépe nasvítil priority a z toho potom plynoucí i další návaznosti , například financování . ps2013-036-09-001-064.u6.p3.s1
A teď mi dovolte několik poznámek k samotné novele . ps2013-036-09-001-064.u6.p3.s2
Budu se zabývat tím , co tady bylo zmíněno paní ministryní , a začnu asi tím nejvíce viditelným novelizačním bodem a to je rejstřík sportovních organizací a sportovců . ps2013-036-09-001-064.u6.p3.s3
Já jsem toto téma konzultovala s řadou odborníků na informační systémy a také sportovců a z toho jsem si udělala závěr , že zákon by měl konstatovat , že sportovní rejstřík je jedním ze sportovních informačních systémů , který bude využívat informace ze základních registrů v dikci zákona o základních registrech č . 111 / 2009 Sb . a celá další dikce bodu zákona by tomuto měla být podřízena terminologicky i věcně . ps2013-036-09-001-064.u6.p4.s1
Výčet datových položek v bodu 3 a může být pro určité sporty buď nedostatečný , nebo naopak nenaplnitelný . ps2013-036-09-001-064.u6.p4.s2
Takto detailní popis je pro textaci zákona podle mého soudu nerelevantní . ps2013-036-09-001-064.u6.p5.s1
Rejstřík bude pro svoji funkčnost potřebovat data z informačních systémů , které provozují jednotlivé sportovní svazy , spolky . ps2013-036-09-001-064.u6.p5.s2
Má - li být na rejstřík navázáno čerpání dotací , je třeba vyjasnit , jakým způsobem se bude registrace provádět . ps2013-036-09-001-064.u6.p5.s3
Budou svazy registrovat své členy do nějaké centrální databáze , nebo budou jen hlásit své členy evidované podle vlastních metod ? ps2013-036-09-001-064.u6.p5.s4
To je zásadní otázka . ps2013-036-09-001-064.u6.p6.s1
Kdy podle metodiky Ministerstva školství pro čerpání dotací v roce 2016 stačí data o členech poskytnutá z roku 2013 ? ps2013-036-09-001-064.u6.p6.s2
Čili je třeba vyjasnit , kdy a koho se bude týkat , koho bude možno do rejstříku zapsat , protože zákon hovoří jen o sportovci a trenérovi , ale v metodice pro dotace 2016 jsou vymezeni jako sportovci v soutěžích aktivní sportovci , sportovci ve volnočasové oblasti s měsíční pravidelnou pohybovou činností , trenéři , rozhodčí , organizační pracovníci , funkcionáři a ostatní . ps2013-036-09-001-064.u6.p6.s3
Jak se bude případně sledovat pravidelná měsíční činnost ? ps2013-036-09-001-064.u6.p6.s4
Jak bude zohledněna skutečnost , že někteří sportovci jsou zároveň členy několika sportovních svazů ? ps2013-036-09-001-064.u6.p7.s1
Další zásadní otázkou , kterou přináší tato novela , je oblast zastřešující sportovní organizace a to je Národní rada pro sport . ps2013-036-09-001-064.u6.p7.s2
Podle jakého klíče by v předloženém návrhu měli být vybráni zástupci do Národní rady pro sport ? ps2013-036-09-001-064.u6.p7.s3
Pokud to má být objektivní orgán , pak by měla rada reprezentovat zájmy všech sportovců , nejenom těch , kteří jsou ve výčtu . ps2013-036-09-001-064.u6.p7.s4
Podle návrhu bude funkce v radě čestná a za hodiny práce a nezávislé posuzování žádostí jednotlivých svazů o dotaci by nedostali zaplaceno . ps2013-036-09-001-064.u6.p7.s5
Vzniká tedy obava , že budou tito členové sledovat svoje zájmy , a domnívám se , že by neškodilo , kdybychom si tyto věci vyříkali předtím , než bude rada ustanovena . ps2013-036-09-001-064.u6.p8.s1
Dostávám se k oblasti financování sportu ze státního rozpočtu . ps2013-036-09-001-064.u6.p8.s2
Zákon by podle mého soudu měl ukládat , aby financování jednotlivých sportů zohledňovalo náklady na provozování daného sportu a jeho společenskou prospěšnost . ps2013-036-09-001-064.u6.p8.s3
Toto je téma , které jsme na půdě školského výboru už několikrát zmínili . ps2013-036-09-001-064.u6.p8.s4
Budeme podporovat stejným způsobem motoristický sport a atletiku ? ps2013-036-09-001-064.u6.p8.s5
Měl by také zákon definovat ve věci podpory významných sportovních akcí , jakou budou mít roli olympijské hry , a zajistit , aby všechny sporty měly rovné podmínky . ps2013-036-09-001-064.u6.p8.s6
V tematice složitosti a finanční náročnosti bude náročné také kvalifikovat sportovce na olympijské hry a jako klíčovým a zákonem zanedbaným parametrem se jeví velikost daného sportu ve světě . ps2013-036-09-001-064.u6.p9.s1
Chtěla bych , abychom se v rámci dalších diskusi ještě zabývali působností ústředních orgánů státní správy v oblasti sportu . ps2013-036-09-001-064.u6.p9.s2
Mám na mysli Ministerstvo zdravotnictví , které vydává podmínky pro podporu preventivní posudkové zdravotní péče v oblasti sportu , a řada sportovních asociací v tom vidí velký problém pro fungování všech sportovních svazů . ps2013-036-09-001-064.u6.p9.s3
Především se jedná o vyhlášku Ministerstva zdravotnictví č . 391 / 2013 Sb . ps2013-036-09-001-064.u6.p10.s1
Posledním bodem , ale zdaleka ne nejméně významným , je otázka opatření boje proti dopingu . ps2013-036-09-001-064.u6.p10.s2
Doporučovala bych , abychom určili zákonem procento celkové částky , které bude využíváno na rovný poměr testovaných sportovců , a to prosím všech kategorií , tedy od nejmladších žáků . ps2013-036-09-001-064.u6.p11.s1
Předpokládám , že se budeme podrobněji věnovat této novele na školském výboru . ps2013-036-09-001-064.u6.p11.s2
TOP 09 doporučí postoupení do druhého čtení . ps2013-036-09-001-064.u6.p11.s3
Chci říci , že ambice , aby financování sportu bylo transparentní , tato novela nemůže naplnit . ps2013-036-09-001-064.u6.p11.s4
My jsme se dostali skutečně jenom o půlkrok , a pokud se financování sportu stane tématem pro nejbližší budoucnost , tak bych to považovala v dané dikci zákona za maximum možného . ps2013-036-09-001-064.u6.p12.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-036-09-001-064.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Putnové . ps2013-036-09-001-064.u7.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2013-036-09-001-064.u7.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-036-09-001-064.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-036-09-001-064.u8.p1.s2
Tak nejprve dobrá zpráva pro paní ministryni - nenavrhneme zamítnutí již v prvém čtení . ps2013-036-09-001-064.u8.p1.s3
Tím trošku končí ty dobré zprávy . ps2013-036-09-001-064.u8.p2.s1
Obecně chci říci , že bych očekával , že o náš krásný český jazyk se bude starat především Ministerstvo školství . ps2013-036-09-001-064.u8.p2.s2
Když se podíváte na ten zákon , jak je napsaný , tak se to úplně nepovedlo . ps2013-036-09-001-064.u8.p2.s3
Já bych prosil o sémantické vysvětlení některých odstavců , protože je to opravdu až úsměvné , co ten úřední jazyk dělá s češtinou . ps2013-036-09-001-064.u8.p2.s4
Ale nejdříve několik konkrétních dotazů . ps2013-036-09-001-064.u8.p3.s1
V § 2 je vymezeno , kdo může požádat o podporu - nebo je to možná § 3 , chvilku vydržte .
