ps2013-036-07-004-014.u1.p1.s1
14 . ps2013-036-07-004-014.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 44 / 1988 Sb . , o ochraně a využití nerostného bohatství ( horní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 500 / - druhé čtení ps2013-036-07-004-014.u1.p2.s1
Prosím pana ministra průmyslu a obchodu , aby tento návrh zákona uvedl . ps2013-036-07-004-014.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předkládaný návrh novely horního zákona byl Poslaneckou sněmovnou projednán v prvním čtení dne 16 . září . ps2013-036-07-004-014.u2.p1.s2
Vzhledem k tomu , že návrh byl poté podrobně diskutován v šesti sněmovních výborech , dovolím si pouze stručně připomenout cíle novelizace horního zákona , kterými jsou zjednodušení a zprůhlednění postupu při správě úhrad z vydobytých nerostů a dobývacích prostorů - ps2013-036-07-004-014.u3.p1.s1
Kolegyně , kolegové , prosím , nerušte pana ministra v jeho vystupování . ps2013-036-07-004-014.u4.p1.s1
- při správě úhrad z vydobytých nerostů a dobývacích prostorů , zvýšení příjmů státního rozpočtu z úhrad vydobytých nerostů a změna poměru rozdělení výnosů z úhrad z vydobytých nerostů mezi obce a státní rozpočet . ps2013-036-07-004-014.u4.p2.s1
Dále bych chtěl znovu připomenout skutečnost , že problematika hospodářských dopadů předkládaného zákona byla předmětem složitých jednání s představiteli zaměstnavatelů v sektoru těžebního průmyslu i příslušných odborových svazů a návrh zákona z výsledků těchto jednání vychází . ps2013-036-07-004-014.u4.p3.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , v závěru bych vás chtěl požádat o podporu tohoto zákona jak na tomto dnešním jednání , tak i v rámci následujícího legislativního procesu . ps2013-036-07-004-014.u4.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-036-07-004-014.u5.p1.s1
Děkuji . ps2013-036-07-004-014.u5.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu a dále byl tisk přikázán výboru pro životní prostředí , veřejnou správu a regionální rozvoj , ústavněprávnímu výboru , výboru pro sociální politiku a rozpočtovému výboru . ps2013-036-07-004-014.u5.p1.s3
Usnesení výborů vám byla doručena jako tisky 500 / 1 až 9 . ps2013-036-07-004-014.u5.p2.s1
Prosím pana zpravodaje hospodářského výboru pana poslance Milana Urbana , aby nás informoval o projednání návrhu v tomto výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy . ps2013-036-07-004-014.u5.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-036-07-004-014.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2013-036-07-004-014.u6.p1.s2
Hospodářský výbor projednal tento návrh a po vyslechnutí úvodního slova náměstka ministra průmyslu a obchodu Jiřího Havlíčka , zpravodajské zprávě poslance Milana Urbana a po obecné a podrobné rozpravě za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu projednat a schválit sněmovní tisk 500 ve znění schválených pozměňovacích návrhů , tak jak jsou uvedeny v tomto sněmovním tisku 500 ; za druhé zmocňuje zpravodaje , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona - což se stalo ; pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny přednesl zprávu o výsledcích , a dále pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-036-07-004-014.u6.p2.s1
Tolik usnesení hospodářského výboru . ps2013-036-07-004-014.u6.p2.s2
Děkuji . ps2013-036-07-004-014.u7.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-036-07-004-014.u7.p1.s2
A nyní prosím postupně , pokud je to tak možné , zpravodaje jednotlivých výborů . ps2013-036-07-004-014.u7.p1.s3
Poprosím pana poslance Václava Zemka , připraví se pan poslanec Sedláček . ps2013-036-07-004-014.u8.p1.s1
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2013-036-07-004-014.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro životní prostředí , kdy na 27 . schůzi dne 4 . listopadu byl tento sněmovní tisk projednáván . ps2013-036-07-004-014.u8.p2.s1
Po odůvodnění náměstka ministra průmyslu a obchodu inženýra Jiřího Havlíčka , zpravodajské zprávě poslance inženýra Václava Zemka a po rozpravě výbor pro životní prostředí za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby návrh schválila ; za druhé pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny ; ps2013-036-07-004-014.u8.p2.s2
za třetí zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi životního prostředí . ps2013-036-07-004-014.u8.p2.s3
To jsem tímto učinil . ps2013-036-07-004-014.u8.p2.s4
Děkuji . ps2013-036-07-004-014.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-036-07-004-014.u9.p1.s2
Prosím pana poslance Sedláčka a po něm pan poslanec Schwarz . ps2013-036-07-004-014.u10.p1.s1
Dobrý den . ps2013-036-07-004-014.u10.p1.s2
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 32 . schůzi po odůvodnění návrhu panem inženýrem Jiřím Havlíčkem , náměstkem ministra průmyslu a obchodu , po zpravodajské zprávě poslance Jana Sedláčka a rozpravě přijal usnesení , kterým doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 500 projednat a schválit v předloženém znění , zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu , a pověřuje předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-036-07-004-014.u11.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-036-07-004-014.u11.p1.s2
Pan poslanec Schwarz . ps2013-036-07-004-014.u11.p1.s3
Po něm paní poslankyně Aulická Jírovcová . ps2013-036-07-004-014.u12.p1.s1
Dobrý den . ps2013-036-07-004-014.u12.p1.s2
Mám tu čest po delší době pana předsedu přímo pozdravit za stolkem . ps2013-036-07-004-014.u12.p2.s1
Ústavněprávní výbor rovněž projednal sněmovní tisk 500 , horní zákon , doporučil jeden pozměňovací návrh a doporučuje Poslanecké sněmovně schválit předložený zákon s pozměňovacím návrhem . ps2013-036-07-004-014.u12.p2.s2
Děkuji . ps2013-036-07-004-014.u13.p1.s1
Děkuji . ps2013-036-07-004-014.u13.p1.s2
Prosím , paní poslankyni Aulickou Jírovcovou . ps2013-036-07-004-014.u13.p1.s3
Po ní vystoupí pan poslanec Laudát . ps2013-036-07-004-014.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2013-036-07-004-014.u14.p1.s2
Dovolte mi , abych vám přednesla usnesení sociálního výboru , které najdete v systému pod sněmovním tiskem 500 / 6 . ps2013-036-07-004-014.u14.p2.s1
159 . usnesení výboru pro sociální politiku z 33 . schůze dne 12 . listopadu . ps2013-036-07-004-014.u14.p2.s2
Po úvodním slově náměstka ministra průmyslu a obchodu Jiřího Havlíčka , zpravodajské zprávě poslankyně Hany Aulické Jírovcové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon číslo 44 / 1988 , o ochraně využití nerostného bohatství , horní zákon , ve znění pozdějších předpisů , a za druhé zmocňuje zpravodajku výboru , aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy . ps2013-036-07-004-014.u14.p3.s1
Děkuji vám . ps2013-036-07-004-014.u15.p1.s1
Děkuji . ps2013-036-07-004-014.u15.p1.s2
Prosím zpravodaje rozpočtového výboru pana poslance Laudáta . ps2013-036-07-004-014.u15.p1.s3
Tak požádám pana předsedu rozpočtového výboru , zda by zastoupil nepřítomného zpravodaje . ps2013-036-07-004-014.u16.p1.s1
Dobré dopoledne , dámy a pánové , pane předsedo . ps2013-036-07-004-014.u16.p1.s2
Já bych vás seznámil s usnesením rozpočtového výboru z jeho 29 . schůze ze dne 14 . října 2015 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 44 / 1988 Sb . , o ochraně a využití nerostného bohatství , horní zákon , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 500 , druhé čtení . ps2013-036-07-004-014.u16.p2.s1
Po úvodním slově náměstka ministra průmyslu a obchodu Mořického , zpravodajské zprávě poslance Laudáta a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu přerušuje projednávání tohoto bodu do 11 . listopadu 2015 a stanoví lhůtu pro podávání písemných pozměňovacích návrhů do 30 . října 2015 do 12 hodin . ps2013-036-07-004-014.u17.p1.s1
Také děkuji za stanovisko rozpočtového výboru . ps2013-036-07-004-014.u17.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám zatím čtyři přihlášky . ps2013-036-07-004-014.u17.p1.s3
První je pan poslanec Kučera , po něm se připraví paní poslankyně Havlová . ps2013-036-07-004-014.u18.p1.s1
Ještě jednou dobrý den . ps2013-036-07-004-014.u18.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2013-036-07-004-014.u18.p1.s3
Mě skutečně mrzí , že vládu České republiky nezajímá tematika horního zákona , jak vidíte na vládních lavicích za mnou . ps2013-036-07-004-014.u18.p1.s4
Přitom to je jeden , řekl bych , z velmi důležitých zákonů . ps2013-036-07-004-014.u18.p2.s1
Dámy a pánové , já jsem k hornímu zákonu podal čtyři pozměňovací návrhy , se kterými bych vás rád seznámil . ps2013-036-07-004-014.u18.p2.s2
Jedná se o dva základní okruhy , takže si dovolím vás seznámit s nimi ve dvou částech , aby se navzájem nesměšovaly . ps2013-036-07-004-014.u18.p3.s1
Tím prvním okruhem jsou pozměňovací návrhy , které se týkají zákazu rizikového způsobu těžby , a to břidlicového plynu a podzemního zplyňování uhlí . ps2013-036-07-004-014.u18.p3.s2
Já si uvědomuji , že podobné pozměňovací návrhy už vložili i kolegové paralelně , nicméně já jsem po prostudování a po konzultaci s právníky nabyl dojmu , že ty pozměňovací návrhy nejsou úplně kvalitně technicky zpracovány a že by to mohlo být důvodem k tomu , aby nebyly hlasovány , takže jsem vložil onen pozměňovací návrh do systému také . ps2013-036-07-004-014.u18.p3.s3
Jedná se víceméně o návrh novely , kterou klub TOP 09 už jednou vložil a chtěl projednat v květnu 2014 , to znamená , že tato novela zákona , aniž by byla projednána Poslaneckou sněmovnou , aby vůbec bylo zahájeno první čtení , tak tady leží více než rok a půl , než Sněmovna na vůbec nějakým způsobem reagovala , aby zahájila první čtení . ps2013-036-07-004-014.u18.p3.s4
To mi připadá nesprávné . ps2013-036-07-004-014.u18.p3.s5
Řešíme věci , které ne vždy jsou podstatné . ps2013-036-07-004-014.u18.p3.s6
Myslím si , že zákaz těchto nebezpečných technologií , které ohrožují naše občany , naši spodní vodu , podzemní vodu , si také zaslouží důkladnou diskusi právě v Poslanecké sněmovně . ps2013-036-07-004-014.u18.p4.s1
Dovolte mi tedy , abych vás seznámil s obsahem těchto pozměňovacích návrhů . ps2013-036-07-004-014.u18.p4.s2
Ta novela jasně a velmi jednoduše zakáže technologie , které nebude možné používat při těžbě takzvaného břidlicového plynu - to je jeden pozměňovací návrh . ps2013-036-07-004-014.u18.p4.s3
Druhý pozměňovací návrh zakáže technologie , které nebude možné používat při podzemním zplyňování uhlí . ps2013-036-07-004-014.u18.p4.s4
Pozměňovací návrhy nechtějí zabránit dalšímu zkoumání geologického podloží . ps2013-036-07-004-014.u18.p4.s5
Jejich cílem je vzhledem k hrozícím rizikům dopadů na životní prostředí pouze zakázat technologie , při jejichž použití se nedá jednoznačně vyloučit například a zejména kontaminace podzemních vod . ps2013-036-07-004-014.u18.p5.s1
Chtěl bych říci , že stát v současné době nemá žádný jednoznačný nástroj , jak by tyto technologie mohl z procesu průzkumu nebo těžby vyloučit . ps2013-036-07-004-014.u18.p5.s2
Vzhledem k chybám , ke kterým v minulosti docházelo , proto mají lidé z dotčených oblastí oprávněné obavy z možných ekologických škod a havárií . ps2013-036-07-004-014.u18.p5.s3
Chtěl bych říci , že těmito novelami klub TOP 09 chce obyvatelům možných průzkumných a těžebních oblastí dát nezpochybnitelnou jistotu , že nebezpečné technologie budou jednoznačně zakázány . ps2013-036-07-004-014.u18.p5.s4
Chtěl bych říci , že obavy občanů jsou pochopitelné . ps2013-036-07-004-014.u18.p5.s5
Otázku používání rizikových technologií totiž nyní zákon ošetřuje jen zákazem používání takzvaného kyanidového loužení při úpravě vytěžené rudy . ps2013-036-07-004-014.u18.p5.s6
TOP 09 chce proto jasné definování a rozšíření seznamu technologií , které pro průzkum a těžbu zásob břidlicového plynu nelze použít . ps2013-036-07-004-014.u18.p6.s1
Jedná se tedy o pozměňovací návrhy , které zakážou těžbu břidlicového plynu pomocí hydraulického frakování , a pozměňovací návrh , který zakáže podzemní zplyňování uhlí . ps2013-036-07-004-014.u18.p6.s2
Chtěl bych říci , že bez přijetí těchto pozměňovacích návrhů hrozí reálné riziko případných sporů mezi státem , těžaři , vlastníky pozemků nebo obecními samosprávami . ps2013-036-07-004-014.u18.p6.s3
A samozřejmě , což je nejzávažnější , je riziko trvalého a zásadního poškození životního prostředí . ps2013-036-07-004-014.u18.p7.s1
Chtěl bych říci , že v současné době dochází ve světě i u nás k aktivnímu hledání a těžbě takzvaného břidlicového plynu , či hořlavého plynu vznikajícího při podzemním spalování uhlí . ps2013-036-07-004-014.u18.p7.s2
Žádosti o průzkum ložisek těchto vyhrazených nerostných surovin , které stát obdržel v předchozích letech , způsobily velkou právní nejistotu občanů , kteří v daném území žijí . ps2013-036-07-004-014.u18.p7.s3
Rovněž odhalily nepřipravenost našeho právního řádu na možnosti jednoznačného a striktního rozhodnutí ve smyslu vyloučení těchto v našem geologickém podloží velmi problematických technologií . ps2013-036-07-004-014.u18.p8.s1
Tato novela si neklade za smysl zabránit dalšímu zkoumání geologického podloží , jehož znalost je již dnes na velmi podrobné úrovni , která je ve světě ojedinělá . ps2013-036-07-004-014.u18.p8.s2
Cílem je pouze vyloučit použití technologií , které nezaručují jistotu vyloučení kontaminace podzemních vod či neřízené procesy spalování . ps2013-036-07-004-014.u18.p8.s3
V současné době nemá státní správa v rukou jednoznačný nástroj pro vyloučení těchto technologií a občané s právem obávají chyb , které již nastaly v souvislosti s rozhodovacím procesem v rámci správních rozhodnutí . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s1
Já bych ještě řekl pár slov k oné technologii frakování , protože samozřejmě dotazy na to se tady množí , nebo ta nejistota tady je . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s2
Chtěl bych říci , že se objevují námitky , že ta těžba tady u nás nikdy nebude . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s3
Já bych chtěl říci , že skutečnost , že těžba v České republice nemůže být , nebo se nezdá být ekonomicky perspektivní , ještě neznamená , že by nebyl zájem o povolení a případné zahájení průzkumu . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s4
Jedná se o surovinu , kde samotné průzkumné práce se příliš neliší od operací těžebních , zejména co do nepříznivého vlivu na krajinu a životní prostředí . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s5
Výrazné ohrožení životního prostředí , zejména povrchových a podzemních vod , seismické stability , znečištění ovzduší , ohrožení biodiverzity a zejména porušení krajiny a krajinného rázu může být způsobeno již průzkumnými pracemi spojenými s velmi hlubokými vrty , to je několik kilometrů , spotřebou vody , produkcí odpadu a dopravní zátěží . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s6
Uvádí se tady často úspěch produkce břidlicového plynu ve Spojených státech amerických . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s7
To se týká krajin minimálně obydlených , zcela nesrovnatelných svým charakterem s hustě zalidněnou Českou republikou . ps2013-036-07-004-014.u18.p9.s8
Navíc se teprve v poslední době ukazuje , že rychlý komerční úspěch těžby břidlicového plynu předběhl potřebu environmentální regulace , která teprve v poslední době začíná být dostatečně účinná , přičemž se ukazuje , že v mnoha směrech bude nutno ji zpřísnit , protože negativní důsledky jsou vážnější , než se původně jevilo . ps2013-036-07-004-014.u18.p10.s1
Chtěl bych říci , že v navrhované právní úpravě je jasně vyjádřeno , že zákaz uvedené technologie hydraulického štěpení hornin je vázán na průzkum a dobývání nekonvenčního zemního plynu . ps2013-036-07-004-014.u18.p10.s2
Nejde tedy o obecný zákaz této technologie . ps2013-036-07-004-014.u18.p11.s1
Dalším momentem , který bych chtěl zdůraznit , je , že vláda se ve svém programovém prohlášení zavázala neumožnit průzkum a těžbu břidlicových plynů . ps2013-036-07-004-014.u18.p11.s2
Nevidím tedy důvod , proč by tento závazek nemohl být rovněž obsahem zákonné předlohy .
