ps2013-036-02-005-100.u1.p1.s1
100 . ps2013-036-02-005-100.u1.p1.s2
Návrh poslanců Petra Fialy , Zbyňka Stanjury , Pavla Blažka , Jany Černochové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 96 / 1993 Sb . , o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona České národní rady č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění zákona České národní rady č . 35 / 1993 Sb . / sněmovní tisk 425 / - prvé čtení ps2013-036-02-005-100.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 425 / 1 . ps2013-036-02-005-100.u1.p2.s2
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl poslanec Petr Fiala . ps2013-036-02-005-100.u1.p2.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-036-02-005-100.u2.p1.s1
Vážená paní předsedající , dámy a pánové , Občanská demokratická strana navrhuje v tomto případě změnu ustanovení § 5 odst . 12 zákona o stavebním spoření . ps2013-036-02-005-100.u2.p1.s2
Cíl navrhované změny je velmi jednoduchý . ps2013-036-02-005-100.u2.p1.s3
Jde o to , aby se akt ukončení smlouvy o stavebním spoření dítěte zařadil mezi běžné záležitosti správy majetku , k čemuž není potřeba rozhodnutí soudu . ps2013-036-02-005-100.u2.p1.s4
Ta změna je fakticky úplně jednoduchá . ps2013-036-02-005-100.u2.p1.s5
Spočívá ve vložení jednoho slova , a to slova " ukončení " , mezi činnosti , které se považují za běžnou správu majetku dětí . ps2013-036-02-005-100.u2.p1.s6
Za tyto běžné záležitosti považuje zákon o stavebním spoření třeba založení a změnu smlouvy . ps2013-036-02-005-100.u2.p2.s1
Problém , který tady řešíme , se objevil poprvé v roce 2014 , kdy dnes již mezitím zletilý v důsledku přiznání náhrady škody na státu , rodičích a spořitelně se domohl náhrady za rodiči prohospodařené spoření , které v době jeho zletilosti už neexistovalo . ps2013-036-02-005-100.u2.p2.s2
Toto precedentní rozhodnutí bylo také důvodem následného postupu stavebních spořitelen , které odmítají bez souhlasu soudu i přes oboustranný souhlas rodičů vyplácet zůstatky s tím , že nechtějí být spoluzodpovědné za výsledek , jakým bylo se zůstatkem naloženo . ps2013-036-02-005-100.u2.p2.s3
Náš návrh má tu nutnost , aby rozhodovaly soudy namísto rodičů , naše úprava má tuto nutnost odstranit . ps2013-036-02-005-100.u2.p3.s1
Já bych tady přinesl několik argumentů , proč je ta stávající praxe , kterou jsme legislativně nezpůsobili , ale kterou můžeme legislativně napravit , proč je špatná . ps2013-036-02-005-100.u2.p4.s1
Nutnost souhlasu opatrovnického soudu s ukončením stavebního spoření založeného na jméno nezletilé osoby má zhruba tři následující negativní důsledky na práva a na svobodný život . ps2013-036-02-005-100.u2.p4.s2
Zaprvé zasahuje do svobody rozhodování a autonomie rodinného života a jde proti potřebám dítěte , které nejlépe dokáže posoudit rodina . ps2013-036-02-005-100.u2.p4.s3
Neexistuje žádný důvod , proč mají aktuální potřeby dítěte , což je třeba rekonstrukce pokoje , pořízení nového vybavení místnosti , ve které dítě žije , a tak dál - . ps2013-036-02-005-100.u3.p1.s1
Pane poslanče , je mi to líto , že vás přerušuji , ale hluk je tady opravdu velký a já si myslím , že by bylo od kolegů ohleduplné , aby si svoje věci řešili v předsálí a ne nahlas tady přímo v sále . ps2013-036-02-005-100.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-036-02-005-100.u4.p1.s2
Tedy neexistuje jediný důvod , proč bychom měli předpokládat , že soud zná tyto potřeby dítěte lépe než jeho rodiče . ps2013-036-02-005-100.u4.p1.s3
Navíc není výjimkou , že rozhodnutí soudu trvá rok , v některých případech i dva roky . ps2013-036-02-005-100.u4.p1.s4
Soud tedy má , nebo dokonce musí rozhodovat o chodu rodiny , rozhoduje o tom , kdy si rodina smí nebo nesmí plánovat rekonstrukci místa pro život , pro studium dítěte , prostě věci , které z logiky věci mají rozhodovat rodiče a nemá je rozhodovat stát prostřednictvím soudu . ps2013-036-02-005-100.u4.p2.s1
Druhý důvod je , že stávající stav nepřímo nutí měnit vlastnické vztahy v rodině . ps2013-036-02-005-100.u4.p2.s2
Při zdůvodnění žádosti k soudu totiž zpravidla nestačí obecná formulace o potřebě investice do nemovitosti rodičů , ale kladnému vyjádření soudu , jak ukazuje praxe , nahrává například to , že dítě má na té nemovitosti alespoň minimální podíl . ps2013-036-02-005-100.u4.p2.s3
Ale ani tady není důvod , abychom tímto způsobem rozhodovali o tom , jaká je struktura vlastnických vztahů v jednotlivých rodinách . ps2013-036-02-005-100.u4.p3.s1
A ten třetí důvod , ten také není zanedbatelný . ps2013-036-02-005-100.u4.p3.s2
Toto opatření , nebo ta současná praxe je další byrokratickou zátěží a může samozřejmě rodiče od tohoto druhu spoření odradit a to určitě není něco , co by společnost nebo stát měly chtít . ps2013-036-02-005-100.u4.p3.s3
Rodiče , kteří potřebují ukončit smlouvu nezletilého dítěte , tak musí sepsat návrh , přiložit kopii smlouvy o stavebním spoření , předložit oddací list , kopii rodného listu dítěte , zároveň se musí písemně vyjádřit k tomu , na co budou finanční prostředky dítěte použity . ps2013-036-02-005-100.u4.p3.s4
To všechno ukazuje , že s tou žádostí je spojena poměrně velká a nesmyslná míra administrativy a byrokracie , která je úplně zbytečná . ps2013-036-02-005-100.u4.p3.s5
A to jistě uznáte , že takováto byrokratická zátěž a vlastně i jakási apriorní nedůvěra ze strany státu může ovlivnit rodiče , negativně motivovat ty , kteří chtějí pravidelně spořit , kteří chtějí investovat do budoucnosti svého dítěte a takto se cítí určitým způsobem demotivováni . ps2013-036-02-005-100.u4.p4.s1
Jsou to tyto tři hlavní důvody , které nás vedou k tomu , abychom zákon o stavebním spoření přidáním jednoho slova upravili a umožnili návrat k zdravému rozumu a k normální praxi , kdy o tom , co se stane s penězi nezletilého dítěte , které našetřili rodiče , rozhodují rodiče a nezasahují do toho opatrovnické soudy . ps2013-036-02-005-100.u4.p5.s1
Dámy a pánové , jak všichni víte , stavební spoření je osvědčený , hodně využívaný produkt , který motivuje lidi , aby si spořili , a usnadňuje jim cestu k bydlení . ps2013-036-02-005-100.u4.p5.s2
Když se podíváte na statistiku , tak téměř každá šestá smlouva o stavebním spoření v České republice se zakládá na jméno nezletilé osoby . ps2013-036-02-005-100.u4.p5.s3
Z tohoto údaje můžeme odhadnout , že ta povinnost soudního rozhodnutí o ukončení stavebního spoření se v podstatě dotýká nějakých 650 tisíc smluv . ps2013-036-02-005-100.u4.p5.s4
Takže pokud bychom v 650 tisících případech mohli pomoci rodičům a rodinám k tomu , aby se stavebním spořením mohli nakládat jednodušeji , tak tato úprava určitě stojí za to . ps2013-036-02-005-100.u4.p5.s5
Občanská demokratická strana je toho názoru , že novela , která zařadí ukončení smlouvy o stavebním spoření dítěte mezi běžné záležitosti správy majetku , k čemuž není nutné rozhodnutí soudu , je návratem k zdravému rozumu a především je krokem , který podporuje rozvoj rodiny . ps2013-036-02-005-100.u4.p5.s6
Z tohoto hlediska vás žádám nejenom o to , abyste projednávání tohoto bodu věnovali náležitou pozornost právě proto , že se dotýká 650 tisíc rodin , ale abyste také náš návrh bez ohledu na stranickou příslušnost podpořili , protože je to návrh rozumný , který pomůže mnoha rodinám v České republice . ps2013-036-02-005-100.u5.p1.s1
Já děkuji , pane poslanče . ps2013-036-02-005-100.u5.p1.s2
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Vlastimil Vozka . ps2013-036-02-005-100.u5.p1.s3
Dříve než tak učiní , opět vyzvu své kolegy , aby na sebe nepokřikovali , pokud si mají co vyřídit , aby tak učinili v předsálí . ps2013-036-02-005-100.u5.p1.s4
Děkuji . ps2013-036-02-005-100.u5.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2013-036-02-005-100.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-036-02-005-100.u6.p1.s2
Vážená paní předsedající , vážené kolegyně , kolegové , tak jak již bylo uvedeno , projednávaným tiskem 425 se má novelizovat zákon č . 96 / 1993 Sb . , o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření v duchu následujících zákonů . ps2013-036-02-005-100.u6.p1.s3
Návrh , tak jak pan předseda Fiala v roli předkladatele nás seznámil , mění § 5 odstavec 12 , kde se slova " nebo změně " rozšiřují na " změně nebo ukončení " . ps2013-036-02-005-100.u6.p1.s4
Touto změnou se navrhuje umožnit zákonným zástupcům provést mimo dosavadních změn i ukončení smlouvy o stavebním spoření bez rozhodování v této věci soudem . ps2013-036-02-005-100.u6.p2.s1
Ke sněmovnímu tisku se vyjádřila vláda na svém jednání 8 . dubna 2015 . ps2013-036-02-005-100.u6.p2.s2
S tímto návrhem nevyslovila souhlas a podrobné zdůvodnění je uvedeno ve sněmovním tisku 425 / 1 . ps2013-036-02-005-100.u6.p3.s1
Organizační výbor navrhuje , aby garančním výborem pro tento tisk byl ústavněprávní výbor , a já se s tímto návrhem ztotožňuji . ps2013-036-02-005-100.u6.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-036-02-005-100.u7.p1.s1
Já děkuji . ps2013-036-02-005-100.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se hlásí pan poslanec Stanjura . ps2013-036-02-005-100.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-036-02-005-100.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-036-02-005-100.u8.p1.s2
Já bych jenom v krátkosti okomentoval to negativní stanovisko vlády . ps2013-036-02-005-100.u8.p1.s3
Nejprve chci připomenout , že jsme před několika týdny schválili velkou většinou hlasů napříč politickým spektrem podobnou úpravu , která se týká penzijního spoření , takže předpokládám , že budeme postupovat konzistentně , a že když jsme to umožnili u jednoho typu spoření se státní podporou , tak to umožníme u tohoto typu spoření se státní podporou . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s1
Ten nesouhlas vlády není opřen o žádné legislativní chyby nebo nesoulad . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s2
Prostě vláda vyjádřila svůj názor , že na rozdíl od založení smlouvy , posílání peněz , změn smlouvy , to je všechno běžná činnost , tak ukončení už nelze pokládat za právní jednání v běžné záležitosti . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s3
Já si myslím , že tomu tak prostě není . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s4
Jestli chceme podporovat soudržnost rodiny , a to chceme podporovat , tak je velmi dobře , pokud rodiče zakládají spoření s podporou státu i pro své nezletilé děti . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s5
A docházíme k absurdním situacím , kdy rodiče chtějí tyto peníze využít ve prospěch dětí , a musí o tom rozhodovat soud . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s6
Znám osobně případy , kdy ti rodiče prostě k tomu soudu nešli , přestože peníze chtěli použít pro své děti , protože to považovali za dehonestující . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s7
Já si myslím , a to číslo je vypovídající , pokud zjednodušíme život více než 600 tisícům rodin , tak je to dobře . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s8
Bezesporu nebudou všichni , kteří budou chtít ukončit smlouvu před zletilostí toho dítěte , to určitě nebude , ale mohou to být řádově desetitisíce . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s9
A říkám , když už jsme jednou ten princip podpořili , tak jsem pro to , abychom ho mohli podpořit i zde . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s10
Já vím , že tam je jedna třetina a tak dále , je to prostě trošku jinak , ale to stavební spoření , ten samotný produkt úplně neodpovídá tomu názvu . ps2013-036-02-005-100.u8.p2.s11
Je to vlastně bezúčelové spoření , tzn . to , že je stavební , je hezké , ale ten účel může být libovolný . ps2013-036-02-005-100.u8.p3.s1
Snahy , které se pravidelně objevují , o zavedení účelnosti , nezískaly dostatečnou podporu , takže mám pocit , že takový návrh se zde nakonec ani neobjevil , nicméně si myslím , že je to rozumné . ps2013-036-02-005-100.u8.p4.s1
Není to politický návrh , není to klasický střet koalice a opozice , je to jenom náš dlouhodobý postoj a dlouhodobý názor , že rodina má držet pohromadě , že rodina ví lépe než stát a než opatrovnický soud , jak ty peníze využít . ps2013-036-02-005-100.u8.p4.s2
Takže já bych vás chtěl poprosit o propuštění do druhého čtení . ps2013-036-02-005-100.u8.p4.s3
Samotné projednávání může být velmi rychlé . ps2013-036-02-005-100.u8.p4.s4
Já jako jeden z předkladatelů navrhuji zkrácení lhůty na projednání ve výborech na 30 dnů , protože tam se skutečně jedná o vsunutí jednoho slova . ps2013-036-02-005-100.u8.p4.s5
Nechceme žádným způsobem rozšiřovat debatu , měnit parametry stavebního spoření , chceme řešit tuto jednu praktickou věc . ps2013-036-02-005-100.u8.p4.s6
A pokud mluvíme velmi často o tom , že soudy jsou přetížené , tak v tomto případě máme šanci odebrat potenciálně množství rozhodnutí tak , aby se mohly opatrovnické soudy věnovat důležitějším věcem , které jsou důležitější pro děti a pro rodinu jako celek . ps2013-036-02-005-100.u9.p1.s1
Děkuji , váš návrh samozřejmě eviduji , budeme ho hlasovat nakonec . ps2013-036-02-005-100.u9.p1.s2
Nyní poprosím pana poslance Votavu jako dalšího přihlášeného . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , vážená paní místopředsedkyně . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s2
Kolegyně a kolegové , já bych chtěl opravit pana kolegu předřečníka Stanjuru , pana poslance Stanjuru . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s3
Ono je to trochu jinak . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s4
On se odvolával na přijetí pozměňovacích návrhů k doplňkovému penzijnímu spoření , ale tam není možnost výběru nebo ukončení smlouvy , aby mohli rodiče provést bez souhlasu soudu nebo přivolení soudu . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s5
Podívejte se na to , pane kolego . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s6
Tam jsme dali možnost , aby se uzavíralo penzijní doplňkové spoření bez souhlasu , tedy přivolení soudu , a aby mohlo docházet ke změnám těch smluv , ale nikoliv aby v době nezletilosti mohli zákonní zástupci , rodiče , ty prostředky vybrat . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s7
To , co říkáte o té jedné třetině , to je ale při dosažení zletilosti účastníka spoření . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s8
V podstatě stavební spoření už má možnost bez přivolení soudu , aby zákonný zástupce , rodič , mohl uzavírat smlouvu , měnit smlouvu . ps2013-036-02-005-100.u10.p1.s9
Vy chcete samozřejmě , aby se ty prostředky mohly i vybrat . ps2013-036-02-005-100.u10.p2.s1
Musím říci , že se ztotožňuji s tím , co uvedla vláda ve svém rozhodnutí nebo ve svém stanovisku k tomuto zákonu . ps2013-036-02-005-100.u10.p2.s2
Je to samozřejmě na diskusi , ale v podstatě teď jsou rovnocenné oboje . ps2013-036-02-005-100.u10.p2.s3
Jak tedy stavební spoření , co se týká nezletilých , tak doplňkové penzijní spoření . ps2013-036-02-005-100.u10.p2.s4
Jen pouze , a znovu zdůrazňuji , možnost zákonného zástupce bez přivolení soudu uzavírat smlouvu a smlouvu měnit , nikoli ty prostředky vybírat . ps2013-036-02-005-100.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-036-02-005-100.u11.p1.s2
Prosím k mikrofonu pana poslance Stanjuru . ps2013-036-02-005-100.u12.p1.s1
Ano , omlouvám se za tu nepřesnost , pan předseda Votava má pravdu , o tom není žádný spor . ps2013-036-02-005-100.u12.p1.s2
Já jsem si teď ještě ověřil přesný text toho pozměňovacího návrhu , který jsme mimochodem podpořili , ale také je třeba říci , že je úplně jiná doba toho spoření . ps2013-036-02-005-100.u12.p1.s3
U stavebního spoření je běžná doba pět let nebo dosažení cílové částky nebo poloviny částky atd . , myslím , že to mnozí z nás vědí , mnozí z nás jsou klienty . ps2013-036-02-005-100.u12.p1.s4
A já si prostě myslím , že názor rodiny a rodičů v tomto případě je prostě rozhodující a nemusíme tím zatěžovat opatrovnické soudy . ps2013-036-02-005-100.u12.p1.s5
To je všechno . ps2013-036-02-005-100.u12.p1.s6
U toho doplňkového penzijního spoření se smlouvy uzavírají na úplně dlouhou dobu , teď jsme tam dávali nějaké věkové limity , ale nikdy to není pět let , takže ani ten nezletilý účastník nemůže po pěti letech . . . ps2013-036-02-005-100.u12.p1.s7
Já se za tu nepřesnost skutečně omlouvám . ps2013-036-02-005-100.u13.p1.s1
Děkuji a táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy .
