ps2013-033-02-001-145.u1.p1.s1
145 . ps2013-033-02-001-145.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 634 / 1992 Sb . , o ochraně spotřebitele , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 445 / - třetí čtení ps2013-033-02-001-145.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek a zpravodaj garančního hospodářského výboru pan poslanec Václav Snopek . ps2013-033-02-001-145.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisk 445 / 6 , doručeny vám byly dne 18 . září 2015 . ps2013-033-02-001-145.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk číslo 445 / 7 . ps2013-033-02-001-145.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatele , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-033-02-001-145.u1.p3.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-033-02-001-145.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych stručně uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 634 / 1992 Sb . , o ochraně spotřebitele , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony . ps2013-033-02-001-145.u2.p2.s1
Cílem uvedeného návrhu je především implementace směrnice o alternativním řešení spotřebitelských sporů a vytvoření podmínek pro adaptaci nařízení o řešení spotřebitelských sporů online . ps2013-033-02-001-145.u2.p2.s2
Předložený návrh dále reaguje na upozornění Evropské komise na nedostatečnou implementaci směrnice o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu . ps2013-033-02-001-145.u2.p2.s3
Ve vztahu k implementaci směrnice o alternativním řešení spotřebitelských sporů považuji za důležité vás informovat , že Česká republika v těchto dnech obdržela od EK formální upozornění ve věci opožděné transpozice této směrnice . ps2013-033-02-001-145.u2.p2.s4
Jedná se o tzv . nenotifikační řízení o porušení smlouvy dle čl . 258 Smlouvy o fungování EU . ps2013-033-02-001-145.u2.p2.s5
Je proto nanejvýš žádoucí , aby transpozice byla dokončena co možná nejdříve . ps2013-033-02-001-145.u2.p3.s1
Ve druhém čtení bylo uplatněno k tomuto návrhu zákona 38 pozměňovacích návrhů . ps2013-033-02-001-145.u2.p3.s2
K pozměňovacím návrhům se vyjádřím při debatě o jednotlivých návrzích v průběhu hlasování . ps2013-033-02-001-145.u2.p4.s1
Obsahově je lze rozčlenit následovně . ps2013-033-02-001-145.u2.p4.s2
Předmětem uplatnění pozměňovacích návrhů je jednak rozšíření okruhu subjektů , jež budou moci působit jako orgány mimosoudního řešení spotřebitelských sporů , a to i na nestátní subjekty , které splňují zákonem stanovené podmínky . ps2013-033-02-001-145.u2.p4.s3
Další pozměňovací návrhy směřují ke zpřísnění podmínek pro provozování organizovaných prodejních akcí , tzv . šmejdy . ps2013-033-02-001-145.u3.p1.s1
Já se velmi omlouvám , pane ministře , skutečně tady není klid . ps2013-033-02-001-145.u3.p1.s2
Ne , pane ministře . ps2013-033-02-001-145.u3.p1.s3
To ještě do klidu má hodně daleko . ps2013-033-02-001-145.u3.p1.s4
Prosím , abyste pokračoval , až tady bude skutečně klid . ps2013-033-02-001-145.u3.p1.s5
Zejména předsedy poslaneckých klubů prosím , aby nemluvili nahlas . ps2013-033-02-001-145.u3.p2.s1
Pan poslanec Vondráček má náhradní kartu číslo 20 . ps2013-033-02-001-145.u3.p3.s1
Omlouvám se , pane ministře , pořád tady není klid . . . ps2013-033-02-001-145.u3.p3.s2
Děkuji . ps2013-033-02-001-145.u3.p3.s3
Prosím , pokračujte . ps2013-033-02-001-145.u4.p1.s1
Dalšími pozměňovacími návrhy se pak navrhuje zpřesnění regulace v oblasti využívání telefonních linek s cenou vyšší než obvyklou při komunikaci prodávajícího se spotřebitelem . ps2013-033-02-001-145.u4.p1.s2
Rovněž se navrhuje vložit do návrhu zákona definici spotřebitelské soutěže , neboť toto vymezení již nově nebude uvedeno v zákoně o loteriích . ps2013-033-02-001-145.u4.p1.s3
Uplatňovanými pozměňovacími návrhy je dále navrhováno vložit do zákona o ochraně spotřebitele komplexní úpravu informační databáze o bonitě a důvěryhodnosti spotřebitele . ps2013-033-02-001-145.u4.p2.s1
K pozměňovacím návrhům se podrobněji vyjádřím v průběhu hlasování a dovoluji si poděkovat za pozornost , kterou jste věnovali předloženému vládnímu návrhu zákona . ps2013-033-02-001-145.u4.p2.s2
Děkuji . ps2013-033-02-001-145.u5.p1.s1
Já děkuji panu ministrovi Mládkovi a otevírám rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Petr Kudela . ps2013-033-02-001-145.u5.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-033-02-001-145.u6.p1.s1
Dobrý den . ps2013-033-02-001-145.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní kolegyně , vážení páni kolegové , zákon na ochranu spotřebitele . ps2013-033-02-001-145.u6.p1.s3
Při prvním čtení jsem vystupoval , že tento zákon je málo ambiciózní . ps2013-033-02-001-145.u6.p1.s4
V průběhu projednávání tohoto zákona ve výborech a ve druhém čtení se do zákona doplnily některé velmi dobré věci , opravily se drobné nepřesnosti , které vyšly z dílny Ministerstva průmyslu a obchodu . ps2013-033-02-001-145.u6.p1.s5
Opět říkám , vítám tento zákon , vítám tuto novelu zákona . ps2013-033-02-001-145.u6.p2.s1
Do hospodářského výboru a potom ve druhém čtení byl načten pozměňovací návrh , který řeší registr dlužníků . ps2013-033-02-001-145.u6.p2.s2
Já jsem vystupoval s tím , že tento registr visí ve vzduchu , pokud nebude přijato usnesení , které by neumožňovalo poskytovatelům úvěrů poskytnout úvěr tomu , kdo již nějaké úvěry má a není je schopný splácet , tak aby tento zákon skutečně chránil spotřebitele i přes jeho vůli si znovu finanční prostředky půjčovat a dále se zadlužovat . ps2013-033-02-001-145.u6.p2.s3
V té věci jsem načetl svůj pozměňovací návrh , ale neformuloval jsem ho naprosto přesně . ps2013-033-02-001-145.u6.p2.s4
Chtěl jsem dnes načíst legislativně technickou úpravu a požádat vás o schválení legislativně technické úpravy mnou načteného pozměňujícího návrhu . ps2013-033-02-001-145.u6.p2.s5
Nicméně parlamentní legislativa mě upozornila , že by to způsobilo velkou komplikaci v proceduře hlasování , a Ministerstvo průmyslu a obchodu také upozornilo , že tato otázka posuzování úvěruschopnosti bude řešena zákonem o spotřebitelském úvěru , který je právě předložen vládě ke schválení . ps2013-033-02-001-145.u6.p2.s6
Takže v tomto sněmovním tisku spotřebitele neuchráníme proti vlastní vůli dále se zadlužovat , pokud je již zadlužen a není schopný splácet , a holt si musím počkat na zákon o spotřebitelském úvěru , kdy toto ustanovení budu prosazovat . ps2013-033-02-001-145.u6.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-033-02-001-145.u7.p1.s1
Já děkuji panu poslanci Kudelovi . ps2013-033-02-001-145.u7.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec Jeroným Tejc . ps2013-033-02-001-145.u7.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-033-02-001-145.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych vás požádal o podporu dvou pozměňovacích návrhů . ps2013-033-02-001-145.u8.p1.s2
Jednak pozměňovacích návrhů pod písmenem B , což jsou návrhy ústavněprávního výboru , které mimo jiné zavádějí novinku z hlediska předváděcích akcí . ps2013-033-02-001-145.u8.p1.s3
Ten , kdo koná předváděcí akci , už nebude moci získávat peníze hned na místě jakoukoli formou od toho , který se té akce zúčastní , a nebudou tedy vznikat problémy s odstoupením od smlouvy . ps2013-033-02-001-145.u8.p1.s4
Dnes člověk , který se zúčastní té akce následně odstoupí , protože například zjistí , že to zboží je bezcenné , tak buď se domáhá vrácení peněz , toho se nedomůže , a v tom horším případě vrátí zboží tak , jak zákon říká , aby získal zpět peníze , a ty už také nezíská , protože ta firma je mezitím zrušena , převedena na bílé koně a podobně . ps2013-033-02-001-145.u8.p1.s5
Takže to , že se nebude moci do sedmi dnů od konání té akce vyžadovat žádná platba ze strany toho organizátora , by mělo zabránit podobným situacím . ps2013-033-02-001-145.u8.p2.s1
Druhá věc , která je možná méně podstatnější , je , že pod písmenem C jsou pozměňovací návrhy , které zavádějí nově povinnost organizátora takové akce uvést na letáku nejen místo konání akce a tak dál , ale také zboží , které bude nabízeno , a především jeho cenu . ps2013-033-02-001-145.u8.p2.s2
Mělo by to umožnit lidem podívat se v klidu doma před zahájením této akce , jaká je skutečná cena , hodnota těch věcí , které jsou nabízeny , aby následně nedošlo k tomu , že koupí věci , které jsou předražené . ps2013-033-02-001-145.u8.p3.s1
Já bych samozřejmě stejně jako vy byl raději , kdyby lidé tyto akce nenavštěvovali , kdyby nepokoušeli štěstí a neriskovali to , že budou okradeni . ps2013-033-02-001-145.u8.p3.s2
Nicméně pokud už se tak stane a oni se rozhodnou riskovat nebo z nějakých důvodů , možná toho , že chtějí někam mezi lidi , tak navštíví takovou akci , tak abychom jejich práva maximálně chránili . ps2013-033-02-001-145.u8.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-033-02-001-145.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Tejcovi . ps2013-033-02-001-145.u9.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Martin Plíšek , po něm pan poslanec Beznoska , řádně přihlášený . ps2013-033-02-001-145.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . ps2013-033-02-001-145.u10.p1.s1
Já děkuji , pane předsedající . ps2013-033-02-001-145.u10.p1.s2
Budu stručný a navážu na předsedu ústavněprávního výboru . ps2013-033-02-001-145.u10.p1.s3
Také vás chci poprosit o podporu pozměňovacích návrhů ústavněprávního výboru pod písmenem B . ps2013-033-02-001-145.u10.p1.s4
Já jsem předložil do výboru návrh , který umožňuje , aby spotřebitelské spory vedle České obchodní inspekce formou konciliace řešily i nestátní soukromé subjekty , to znamená profesní komory s povinným členstvím a občanská sdružení , která byla zřízena za účelem ochrany spotřebitele . ps2013-033-02-001-145.u10.p1.s5
Dozor nad nimi samozřejmě vykonává Ministerstvo průmyslu a obchodu , a oni musí splnit příslušná kritéria a parametry pro to , aby mohli vést mimosoudní řešení sporu . ps2013-033-02-001-145.u10.p2.s1
Ten návrh jsem předložil hlavně proto , aby se ulehčila práce České obchodní inspekci , ve které se má uvedené činnosti věnovat v celé republice 20 zaměstnanců . ps2013-033-02-001-145.u10.p2.s2
Ústavněprávní výbor také vyzval k personálnímu posílení České obchodní inspekce . ps2013-033-02-001-145.u10.p2.s3
Takže prosím o podporu tohoto návrhu a děkuji . ps2013-033-02-001-145.u11.p1.s1
Já děkuji panu poslanci Plíškovi . ps2013-033-02-001-145.u11.p1.s2
S další faktickou poznámkou ještě pan poslanec Radek Vondráček . ps2013-033-02-001-145.u11.p1.s3
Po něm řádně přihlášený pan poslanec Beznoska . ps2013-033-02-001-145.u11.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s1
Děkuji , pane přesedající . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s3
Já bych v rámci své technické poznámky navázal na předřečníka pana poslance Kudelu , který hovořil o registru dlužníků , tedy informační databázi o závazcích spotřebitele , a rád bych požádal o podporu svého pozměňovacího návrhu , který je označen písmenem E 1 až E 4 a který se touto problematikou zabývá . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s4
Děkuji kolegovi za konstruktivní přístup . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s5
Já se domnívám , že nám jde zhruba o stejnou věc , nebo jde nám o stejnou věc . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s6
Možná jsme k tomu šli jinými cestami , nicméně v případě , že bude tento pozměňovací návrh přijat , tak dojde ke vzniku databáze , ve které budou vedeny jak negativní informace o dlužnících , tak i ty pozitivní informace . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s7
To znamená , bude - li zřejmé , že někdo řádně splácí své závazky včetně například elektřiny , plynu , řádně splácí své kreditní karty , bude tato informace k dispozici a spotřebitel bude mít umožněn snadnější přístup k získání finančních prostředků jiných zboží a služeb . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s8
Naproti tomu i tyto informace včetně těch negativních ochrání spotřebitele před jimi samými v případě , že by zřejmě už překročili vůbec svoji schopnost splácet , a nebudou jim poskytovány půjčky , leasingy a podobné dlouhodobé závazky , ke kterým by se jinak zřejmě dostali . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s9
Je to tedy užitečný nástroj podporovaný jak OECD , Světovou bankou , nástroj , který doporučil v minulosti i Úřad na ochranu osobních údajů . ps2013-033-02-001-145.u12.p1.s10
A mám za to , že tento pozměňovací návrh je vykonzultován se všemi dotčenými orgány státní správy . ps2013-033-02-001-145.u12.p2.s1
Myslím si , že je to zdravý kompromis , a doufám , že je to životaschopný kompromis , a děkuji za vaše hlasy pro tento pozměňovací návrh . ps2013-033-02-001-145.u12.p2.s2
Děkuji . ps2013-033-02-001-145.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Vondráčkovi za jeho faktickou poznámku . ps2013-033-02-001-145.u13.p1.s2
Nyní řádně přihlášený pan poslanec Adolf Beznoska . ps2013-033-02-001-145.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s1
Děkuji pěkně , pane předsedající . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s2
Hezké dobré ráno , kolegyně a kolegové . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s3
Navázal bych na dva předřečníky , na pana poslance Vondráčka a na pana kolegu Kudelu . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s4
Také se dotknu pozměňovacího návrhu , který máte v systému pod číslem 2811 . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s5
Já s tím pozměňovacím návrhem žádný problém nemám , potvrzuji ta slova , že to je v pořádku , až na jednu , ale poměrně zásadní věc . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s6
Totiž v § 20 w odst . 9 se píše , že " spotřebitel , který platí včas své závazky a má třeba několik načerpaných úvěrů , se může domáhat vymazání z registru " . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s7
To je ta svízelná situace . ps2013-033-02-001-145.u14.p1.s8
Pokud bychom toto přijali , představte si , že má třeba načerpáno čtyři pět úvěrů a banka či jiný poskytovatel úvěrů nemá tuto informaci a každý další úvěr může vehnat toho dlužníka do platební neschopnosti . ps2013-033-02-001-145.u14.p2.s1
Čili já bych se přiklonil k tomu , abychom přijali tu myšlenku , že registr je věc , která je v pořádku , ale pojďme zvážit , jestli podpoříme pozměňovací návrh pana kolegy Vondráčka , a případně bychom měli počkat na ten zákon , který přijde do Sněmovny během třeba měsíce , protože už je ve vládě , zákon o spotřebitelském úvěru , a tam bychom se mohli s touto věcí vypořádat . ps2013-033-02-001-145.u14.p2.s2
Děkuji . ps2013-033-02-001-145.u15.p1.s1
Děkuji panu poslanci Beznoskovi .
