ps2013-031-02-017-056.u1.p1.s1
56 . ps2013-031-02-017-056.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 47 / 2002 Sb . , o podpoře malého a středního podnikání a o změně zákona č . 2 / 1969 Sb . , o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky , ve znění pozdějších předpisů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 545 / - prvé čtení ps2013-031-02-017-056.u1.p2.s1
Z pověření vlády tento návrh uvede pan ministr Mládek . ps2013-031-02-017-056.u1.p2.s2
Požádám pana poslance Kučeru , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2013-031-02-017-056.u1.p2.s3
Prosím , pane ministře . ps2013-031-02-017-056.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení kolegové , předkládám vám návrh novely zákona o podpoře malého a středního podnikání , na základě kterého vznikne nový subjekt s názvem Agentura pro podnikání a inovace . ps2013-031-02-017-056.u2.p1.s2
Tato agentura bude podřízena zákonu č . 234 / 2014 Sb . , o státní službě , a bude plnit roli zprostředkujícího subjektu z pohledu strukturálních - ps2013-031-02-017-056.u3.p1.s1
Pane ministře , já vás na chvíli přeruším . ps2013-031-02-017-056.u3.p1.s2
Prosím sněmovnu o klid ! ps2013-031-02-017-056.u3.p1.s3
Děkuji . ps2013-031-02-017-056.u3.p1.s4
Prosím , pokračujte . ps2013-031-02-017-056.u4.p1.s1
- z pohledu strukturálních fondů Evropské unie , a to pokud možno od 1 . ledna 2016 . ps2013-031-02-017-056.u4.p1.s2
Novela je vypracována na základě požadavku Evropské komise vzneseného na jednání delegace České republiky s Evropskou komisí na lednovém a únorovém zasedání . ps2013-031-02-017-056.u4.p1.s3
Týkalo se to strukturálních programů a možnosti čerpání 4 , 3 mld . eur , které byly do OPPIK alokovány z evropského fondu pro regionální rozvoj . ps2013-031-02-017-056.u4.p2.s1
Vzhledem k uvedenému a po zvážení několika variant bude ze současné agentury na podporu podnikání a investic CzechInvest vyčleněn příslušný útvar zabývající se evropskými strukturálními a investičními fondy do nové organizace , Agentury pro podnikání a inovace . ps2013-031-02-017-056.u4.p2.s2
Tato agentura bude spadat pod působnost zákona o státní službě . ps2013-031-02-017-056.u4.p2.s3
To je vše . ps2013-031-02-017-056.u4.p2.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-031-02-017-056.u5.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-031-02-017-056.u5.p1.s2
Požádám , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Michal Kučera . ps2013-031-02-017-056.u5.p1.s3
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-031-02-017-056.u6.p1.s1
Dobrý den . ps2013-031-02-017-056.u6.p1.s2
Ještě jednou děkuji za slovo . ps2013-031-02-017-056.u7.p1.s1
Prosím sněmovnu o klid ! ps2013-031-02-017-056.u7.p1.s2
Děkuji . ps2013-031-02-017-056.u7.p1.s3
Prosím . ps2013-031-02-017-056.u8.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-031-02-017-056.u8.p1.s2
Pan ministr Mládek uvedl celkem podrobně důvody , které vedou ministerstvo k novele tohoto zákona . ps2013-031-02-017-056.u8.p1.s3
Dovolte mi , abych ještě upozornil na některé aspekty této samotné novely . ps2013-031-02-017-056.u8.p2.s1
Novela zákona o podpoře malého a středního podnikání , ve které se vyčleňuje z agentury CzechInvest ta část , která se zabývá administrací čerpání evropských fondů . ps2013-031-02-017-056.u8.p2.s2
Rozdělení CzechInvestu na dvě části , tedy na část věnující se podpoře příchodu zahraničních investic do České republiky a na část věnující se administraci strukturálních fondů , se jako téma objevuje již mnoho let . ps2013-031-02-017-056.u8.p2.s3
V podstatě od doby vstupu České republiky do Evropské unie , tedy kdy CzechInvest . . . ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s1
Já vám rozumím , pane poslanče . ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s2
Ještě jednou žádám sněmovnu o klid ! ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s3
Nebo budu muset být přinucen k tomu , že přeruším jednání schůze už nyní a nedokončíme to ani do 19 . hodiny . ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s4
Teď nevím , jestli jsem vás nenavedl ještě k většímu hluku . ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s5
Dobře . ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s6
Prosím tedy pány poslance , paní poslankyně , jestli by pana zpravodaje nechali v klidu dokončit jeho zpravodajskou zprávu k tomuto návrhu zákona , který je v prvém čtení . ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s7
Děkuji . ps2013-031-02-017-056.u9.p1.s8
Prosím , pokračujte . ps2013-031-02-017-056.u10.p1.s1
Je mi jasné , že agentura CzechInvest mnohdy budí veselí , nicméně tato novela zákona je pro čerpání evropských fondů poměrně zásadní a jistě všichni chceme , aby evropské fondy hladce plynuly do České republiky a do našeho průmyslu stejně tak jako Ministerstvo průmyslu a obchodu a pan ministr Mládek . ps2013-031-02-017-056.u10.p1.s2
Myslím , že to ocení i pan ministr financí Babiš . ps2013-031-02-017-056.u10.p2.s1
Teď se omlouvám , že nevím , kde jsem skončil . ps2013-031-02-017-056.u10.p2.s2
Radši to vezmu od začátku . ps2013-031-02-017-056.u10.p3.s1
Vládní návrh novely zákona , kterým se vyčleňuje z agentury CzechInvest ta část , která se zabývá administrací čerpání evropských fondů . ps2013-031-02-017-056.u10.p3.s2
Rozdělení CzechInvestu na dvě části , tedy na část věnující se podpoře příchodu zahraničních investic do České republiky a na část věnující se administraci strukturálních fondů , to se jako téma objevuje již řadu let . ps2013-031-02-017-056.u10.p3.s3
Já si myslím , že pamětníci si na to jistě pamatují , minimálně ti , kteří se zabývají čerpáním evropských fondů a jejich administrací . ps2013-031-02-017-056.u10.p3.s4
Je to v podstatě od doby vstupu České republiky do Evropské unie , kdy CzechInvest rozšířil portfolio své činnosti právě o tuto agendu . ps2013-031-02-017-056.u10.p4.s1
Já si tady samozřejmě dovolím svůj pohled . ps2013-031-02-017-056.u10.p4.s2
Myslím si , že tehdy se již jednalo o chybný krok a agentura se měla věnovat výhradně podpoře investic . ps2013-031-02-017-056.u10.p4.s3
Administrace strukturálních fondů měla již tehdy jít jinou cestou než přes vládní agenturu zřízenou k podpoře investic . ps2013-031-02-017-056.u10.p4.s4
Znovu se začalo o vydělení administrace fondu diskutovat v souvislosti s plánem tehdejšího ministra průmyslu a obchodu , myslím , že se nepletu , když řeknu , že to byl tehdy pan ministr Kuba , a doufám , že si to i časově správně pamatuji , jelikož nejsem úplně chodící encyklopedie , ale myslím si , že to bylo v té době , a jednalo se právě o sloučení agentury CzechTrade , která se zabývá podporou obchodu , a agentury CzechInvest , tedy podpory investic . ps2013-031-02-017-056.u10.p4.s5
A z toho by byla právě naopak vyčleněna administrace fondu této sloučené agentury . ps2013-031-02-017-056.u10.p5.s1
Můžeme se samozřejmě bavit o tom , jestli by ten krok byl správný , či ne . ps2013-031-02-017-056.u10.p5.s2
Pouze logický ekonomický pohled z řízení procesu říká , že by toto řízení bylo flexibilnější a samozřejmě pro klienta by poskytovalo komplexní službu . ps2013-031-02-017-056.u10.p5.s3
Samozřejmě administrace fondu by z toho byla vyčleněna , to znamená splňovalo by to požadavky Evropské unie , jak dnes předkládá pan ministr průmyslu a obchodu Mládek . ps2013-031-02-017-056.u10.p6.s1
Tehdy však došlo pouze k prvnímu kroku , kterým bylo spojení zahraniční sítě obou agentur , a současná vláda v dalších krocích vedoucích ke sloučení agentur pokračovat nechce . ps2013-031-02-017-056.u10.p6.s2
To si myslím , a to je opravdu jen můj osobní pohled , že není správné , ale samozřejmě věřím , že v nějakých dalších diskusích se dozvíme argumenty , proč tomu tak je . ps2013-031-02-017-056.u10.p6.s3
Já to samozřejmě úplně nechci zavrhnout , ale z mého současného pohledu si myslím , že sloučení dvou agentur by třeba mohlo být zajímavé . ps2013-031-02-017-056.u10.p6.s4
Nicméně vyčlenění administrace fondu mimo CzechInvest si vynucuje Evropská komise , která trvá na tom , že fondy musí administrovat státní orgán , tedy ministerstvo nebo podřízená organizace podléhající zákonu o státní službě . ps2013-031-02-017-056.u10.p6.s5
Teď je otázkou , proč tedy není CzechInvest pod státní službou . ps2013-031-02-017-056.u10.p6.s6
Myslím si , že ta otázka by taky mohla zaznít a mohla by zaznít na ni i odpověď , protože by samozřejmě tohle bylo pravděpodobně to nejjednodušší , co by Ministerstvo průmyslu a obchodu mohlo udělat . ps2013-031-02-017-056.u10.p7.s1
Vládní návrh tedy znamená , že se nejjednodušší možnou cestou , tedy delimitací , oddělí z agentury CzechInvest všechny agendy , včetně zaměstnanců , které se týkají administrace fondů , a vznikne nová Agentura pro podnikání a inovace . ps2013-031-02-017-056.u10.p7.s2
Účinnost zákona , tedy fakticky vznik agentury , je předpokládána k 1 . 1 . 2016 . ps2013-031-02-017-056.u10.p8.s1
Nicméně současnému vládnímu návrhu je možné vytknout řadu věcných položek . ps2013-031-02-017-056.u10.p8.s2
Za prvé je to časové prodlení . ps2013-031-02-017-056.u10.p8.s3
Agentura začne fungovat až od začátku roku 2016 . ps2013-031-02-017-056.u11.p1.s1
Pane zpravodaji , upozorňuji vás , že jakmile skončí 19 . hodina nultá minuta a bude první , budeme muset skončit . ps2013-031-02-017-056.u12.p1.s1
Tak příště . ps2013-031-02-017-056.u13.p1.s1
Ještě jsem vás chtěl nechat . ps2013-031-02-017-056.u13.p1.s2
Tak dobře . ps2013-031-02-017-056.u13.p1.s3
V tomto případě děkuji panu ministru Mládkovi , děkuji panu zpravodaji , přerušuji bod číslo 56 a sejdeme se zítra ráno s tím , že program začíná odpověďmi na písemné interpelace , pak jsou body 139 , 150 , 133 , dále body ve druhém čtení 31 , 23 a 24 , 22 . ps2013-031-02-017-056.u13.p1.s4
A upozorňuji , že po ústních interpelacích pokračujeme v 18 . hodin mezinárodní smlouvou , asociace , Evropská unie - Ukrajina . ps2013-031-02-017-056.u13.p1.s5
Přeji vám hezký večer a těším se zítra ráno na shledanou .
