ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s7
Pak tam máte složku regulovanou . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s8
Máte tam i ten podíl na podporované zdroje . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s9
A to nejsou pouze fotovoltaické elektrárny , bavíme se o podporovaných zdrojích . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s10
Takže tam máme třeba i kombinovanou výboru tepla . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s11
Pokud mám poslední informace , tak tam dneska ten podíl v tom koláči dělá nějakých 10 % . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s12
Co se týče regulované složky , kterou může ovládat regulační úřad , tak ta tvoří asi 55 % z koláče , což je skoro nejvíce v Evropě . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s13
Tady je určitě prostor pro nějaké zmenšování . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s14
Ono to nefunguje tak jednoduše , že když jednu složku koláče zmenšíte , tak vám automaticky klesne cena ostatní . ps2013-026-02-002-003.u12.p1.s15
Takhle to nefunguje , není to tak jednoduché . ps2013-026-02-002-003.u12.p2.s1
To , že tady máte nějakou teorii , že tady dojde k nějakému nárůstu , já si myslím že ne . ps2013-026-02-002-003.u12.p2.s2
Navíc tady máte nástroj vlády , kterému se říká národní akční plán , který určuje , kolik a jakých podporovaných zdrojů můžete připojit k síti . ps2013-026-02-002-003.u12.p2.s3
To je další nástroj , který se naprosto opomíjí . ps2013-026-02-002-003.u12.p2.s4
To jen pro vaši informaci . ps2013-026-02-002-003.u12.p2.s5
Děkuji . ps2013-026-02-002-003.u13.p1.s1
Ano . ps2013-026-02-002-003.u13.p1.s2
Ještě jedna faktická poznámka pana poslance Igora Nykla . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s1
Pěkné dopoledne . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s3
Chtěl bych panu poslanci Zemkovi prostřednictvím předsedajícího říct , že jsem se taky včera díval na televizi na Události . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s4
Údaje , které tam padaly , byly pro mě šokující . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s5
Bylo tam vlastně vysloveno , jak souvisí tento energetický zákon s tím nepodařeným solárním byznysem . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s6
Někteří , co tam vystupovali , říkali , že lidé , kteří připravili ten hrůzostrašný solární byznys , se nyní podílejí na přípravě tohoto energetického zákona a že pracují v Legislativní radě vlády . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s7
Dokonce tam padlo jejich jméno . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s8
Dokonce tam někdo říkal , že za to bude určitě trestně stíhán , že je jmenoval . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s9
Čili tam je souvislost . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s10
Bylo to tam jasně řečeno . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s11
Já ty lidi neznám , ale bylo tam o nich mluveno dost divně . ps2013-026-02-002-003.u14.p1.s12
Děkuji . ps2013-026-02-002-003.u15.p1.s1
Další faktická poznámka není . ps2013-026-02-002-003.u15.p1.s2
Prosím pana poslance Lanka . ps2013-026-02-002-003.u15.p1.s3
Po něm se připraví paní poslankyně Olga Havlová . ps2013-026-02-002-003.u16.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážené poslankyně , vážení poslanci , ono se tady poslední dobou hodně mluví o tom , jak se vlastně stalo , že začal solární boom v České republice , kdo za to může , kdo to způsobil a tak podobně . ps2013-026-02-002-003.u16.p1.s2
Já jsem to tehdy poměrně intenzivně sledoval , i když se přiznám , že vlastně z druhé strany barikády coby novinář . ps2013-026-02-002-003.u16.p1.s3
Dal jsem si to trošku do kupy , abychom si to zrekapitulovali , protože je evidentní , že vás to zajímá , takže vám to zkusím trošku přiblížit i z toho důvodu , že už skoro každý zapomněl , jak strašně jednoduché to vlastně tenkrát bylo , jak velice jednoduše se stalo , že dneska platíme za každou megawatthodinu poplatek na obnovitelné zdroje ve výši 495 korun a navíc ještě státní rozpočet doplácí přes 15 mld . korun , a to prosím každý rok po dobu dvaceti let . ps2013-026-02-002-003.u16.p1.s4
To znamená , že výsledný účet je 1 bil . korun , tedy tisíc miliard . ps2013-026-02-002-003.u16.p1.s5
Pojďme si říct , jak se to stalo , abychom už stejné chyby neopakovali . ps2013-026-02-002-003.u16.p2.s1
Na začátku stál zákon č . 180 / 2005 Sb . , o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie , na který dneska všichni , nebo téměř většina svaluje vinu . ps2013-026-02-002-003.u16.p2.s2
On tento zákon byl sice poměrně nekvalitní , ale svoji vinu na solárním boomu nese i minulé vedení Energetického regulačního úřadu , kvůli kterému ovšem nikdo žádnou dozorčí radu tenkrát zřizovat nechtěl . ps2013-026-02-002-003.u16.p2.s3
Nezávislý audit od společnosti BDO , který si můžete přečíst na stránkách regulátora a který zadala po svém nástupu předsedkyně Vitásková , došel k několika poměrně neblahým závěrům . ps2013-026-02-002-003.u16.p3.s1
Ten nekvalitní zákon umožnil bývalému vedení Energetického regulačního úřadu nastavovat ceny velice volně . ps2013-026-02-002-003.u16.p3.s2
Přestože byla právě zněním zákon č . 180 / 2005 Sb . , o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie , meziroční možnost korekce výkupních cen ze strany Energetického regulačního úřadu omezena , nastavil regulátor způsob výpočtu podpory výkupních cen dokonce nad rámec toho , co chtěl zákon . ps2013-026-02-002-003.u16.p3.s3
Energetický regulační úřad tím zřejmě vysoce negativně omezil konečnou výši výkupních cen elektřiny z fotovoltaických elektráren , ale nikdo ho nekontroloval a nikdo tehdy nekřičel na poplach . ps2013-026-02-002-003.u16.p4.s1
Mezi další pochybení Energetického regulačního úřadu patří způsob , jakým uplatňoval svoji pravomoc vydávat vyhlášky . ps2013-026-02-002-003.u16.p4.s2
Podle § 4 vyhlášky 475 / 2005 Sb . , kterou se vlastně stanovovala cena na základě zákona o podpoře obnovitelných zdrojů , měly být výkupní ceny nastaveny tak , aby investoři dosáhli nezáporné velikosti čisté současné hodnoty toku hotovosti po zdanění za celou dobu životnosti výroben elektřiny při využití diskontní míry ve výši průměrného váženého nákladu kapitálu . ps2013-026-02-002-003.u16.p4.s3
Z důvodu aplikace této metody výpočtu bylo místo zákonem požadovaných 15 let doby návratnosti dosahováno doby návratnosti na úrovni 11 až 12 let . ps2013-026-02-002-003.u16.p4.s4
Já to trošku zjednoduším : Jinými slovy , majitelům solárních elektráren se jejich investice vrátila díky našim platbám o tři roky dříve , než požadoval zákon . ps2013-026-02-002-003.u16.p5.s1
Další vyhláškou číslo 150 / 2007 Sb . , o způsobu regulace cen v energetických odvětvích a postupech v regulaci cen , šlo ale tehdejší vedení úřadu ještě dále . ps2013-026-02-002-003.u16.p5.s2
V § 2 odst . 11 dále totiž stanovilo , že výkupní ceny a zelené bonusy určené podle zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů jsou uplatňovány po celou předpokládanou dobu životnosti výroben elektřiny . ps2013-026-02-002-003.u16.p5.s3
Zákon požadoval v § 6 odst . 1 písmeno b ) zachování výše výnosů za jednotku elektřiny z obnovitelných zdrojů při podpoře výkupními cenami po dobu 15 let od roku uvedení zařízení jako minimální . ps2013-026-02-002-003.u16.p5.s4
Bývalé vedení Energetického regulačního úřadu toho využilo a de facto nastavilo dobu vyplácení podpory na 20 let , čímž došlo k výraznému zvýšení atraktivnosti investic do fotovoltaických elektráren v Česku . ps2013-026-02-002-003.u16.p5.s5
Jak dále uvádí audit společnosti BDO , tím vlastně nastala situace , kdy se zaručily tak vysoké platby , že se investice vrátila místo za 15 let už za 12 let , ale solární elektrárny budou podporu dostávat po celou dobu životnosti , tedy 20 let . ps2013-026-02-002-003.u16.p5.s6
Stačily k tomu v podstatě jenom dvě vyhlášky Energetického regulačního úřadu , které si zkrátka vyložily zákon tak nějak po svém . ps2013-026-02-002-003.u16.p6.s1
Příčinou výše uvedených pochybení je podle auditu kombinace systémového pochybení ze strany Energetického regulačního úřadu a individuálních pochybení odpovědných pracovníků . ps2013-026-02-002-003.u16.p6.s2
Systémová pochybení spočívají v nevytvoření vhodných interních pravidel a nezavedení dostatečných administrativních a kontrolních mechanismů , kde nesou kolektivní odpovědnost vedoucí zaměstnanci úřadu . ps2013-026-02-002-003.u16.p6.s3
Podle auditu docházelo také k individuálním pochybením pracovníků v procesu nastavení výkupních cen fotovoltaické energie , ale policie vždycky věc odložila a nedošetřila . ps2013-026-02-002-003.u16.p6.s4
Navíc způsoby regulace výkupních cen roku 2007 a 2009 nebyly nikdy dostatečně doložené . ps2013-026-02-002-003.u16.p6.s5
Nastavené technické a ekonomické parametry nebyly zvoleny vždycky s přihlédnutím k aktuálním podmínkám v daném odvětví . ps2013-026-02-002-003.u16.p6.s6
Rovněž byly identifikovány případy , kde ve výpočtu byly použity parametry v rozporu se samotnou vyhláškou a kalkulace obsahující chyby . ps2013-026-02-002-003.u16.p7.s1
Kontrola nebyla žádná . ps2013-026-02-002-003.u16.p7.s2
Zvnějšku se o to nikdo nezajímal , protože pravděpodobně významné osoby politiky , byznysu podle všeho narychlo sháněly panely a stavěly solární parky , a zevnitř úřadu kromě organizačního řádu neexistovaly další vnitřní směrnice nebo pravidla , která by upravovala proces stanovení výkupní ceny elektrické energie ze slunečního záření . ps2013-026-02-002-003.u16.p7.s3
Když už bylo pět minut po dvanácté , vzpomněl si najednou tehdejší předseda úřadu , že je potřeba burcovat a narychlo měnit zákon , ale novela zákona situaci jenom zabetonovala a s celým solárním boomem nic neudělala . ps2013-026-02-002-003.u16.p7.s4
A nikdo tehdy nepožadoval žádnou radu Energetického regulačního úřadu nebo možnost tento úřad kontrolovat . ps2013-026-02-002-003.u16.p7.s5
Tento požadavek přichází až teď , když se situace obrátila . ps2013-026-02-002-003.u16.p8.s1
Nová předsedkyně Energetického regulačního úřadu paní Vitásková nařídila audit , pojmenovala průšvih , ukázala na viníky a pod jejím vedením úřad několik let po sobě snižuje ceny energií pro české domácnosti a firmy . ps2013-026-02-002-003.u16.p8.s2
A najednou nám přichází zákon , který má její činnost paralyzovat . ps2013-026-02-002-003.u16.p8.s3
Najednou přichází novela zákona , která má podle úřadu množství rizik , jejichž dopady nikdo neumí spočítat , a paní předsedkyni se skoro zakazuje , aby na rizika upozorňovala , naopak se vždy odvětí , že rada bude , protože je na to politická vůle . ps2013-026-02-002-003.u16.p9.s1
A já se ptám , proč je potřeba vytvořit kontrolu teď , kdy úřad funguje , a ministerstvo a ČSSD kontrolu nepožadovaly , když bývalé vedení úřadu dělalo sekyru ve výši tisíc miliard korun . ps2013-026-02-002-003.u16.p9.s2
Proto budu požadovat odstranění chyb ze zákona a zachování nezávislosti Energetického regulačního úřadu . ps2013-026-02-002-003.u16.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-026-02-002-003.u17.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2013-026-02-002-003.u17.p1.s2
Další vystoupí paní poslankyně Havlová a připraví se pan poslanec Andrle . ps2013-026-02-002-003.u17.p2.s1
Pardon , paní poslankyně , ještě než vám dám slovo , tak dvě omluvy . ps2013-026-02-002-003.u17.p2.s2
Paní poslankyně Dobešová se omlouvá do 10 hodin z dnešního jednání ze zdravotních důvodů a pan poslanec Soukup se omlouvá mezi 13 . a 16 . hodinou z pracovních důvodů . ps2013-026-02-002-003.u17.p2.s3
Omlouvám se za přerušení a prosím , máte slovo . ps2013-026-02-002-003.u18.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2013-026-02-002-003.u18.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , vážená vládo , trend nezodpovědnosti v této republice stále roste , a proto můj boj za hlídacího psa , tedy současný Energetický regulační úřad . ps2013-026-02-002-003.u18.p1.s3
Rozhodla jsem se opět vystoupit na jeho podporu , tentokrát se svým pozměňovacím návrhem , který by rušil zřízení takzvané rady ERÚ . ps2013-026-02-002-003.u18.p1.s4
Chtěla bych vás požádat o jeho zvážení bez ohledu na politické dohody , na vaše osobní preference , bez ohledu na to , co jste dosud slyšeli . ps2013-026-02-002-003.u18.p1.s5
Samozřejmě že můj návrh bude moci projít pouze v případě , že nebude přijat komplexní pozměňovací návrh , který obsahuje i tento můj návrh , tedy zrušit ustanovení okolo rady Energetického regulačního úřadu . ps2013-026-02-002-003.u18.p2.s1
Jsem poslankyně za Moravskoslezský kraj a tam v plném rozsahu můžete vidět , co znamenají vysoké ceny energií pro obyčejné lidi . ps2013-026-02-002-003.u18.p2.s2
Je to sociální problém , o kterém všichni víme . ps2013-026-02-002-003.u18.p2.s3
V České republice jsou stovky tisíc domácností , které pobírají příspěvky na bydlení , protože vlastně nemají peníze na elektřinu , plyn nebo vodu . ps2013-026-02-002-003.u18.p3.s1
Energetický regulační úřad podle mého názoru za poslední 3 , 5 roku ukázal , že spotřebitelům dokáže pomoci a že bude tlačit na ceny dolů . ps2013-026-02-002-003.u18.p3.s2
Jde mu o to , že zasáhl i v oblasti obnovitelných zdrojů , že snížil regulované ceny elektřiny a plynu , že konečně pracoval ve prospěch zákazníků , tedy proti velkým firmám . ps2013-026-02-002-003.u18.p3.s3
Vznik rady Energetického regulačního úřadu politici ČSSD dlouhodobě slibovali . ps2013-026-02-002-003.u18.p3.s4
Prý jde o politické rozhodnutí , které nemá nikdo kritizovat , protože je na něm údajně shoda . ps2013-026-02-002-003.u18.p3.s5
Já tady politickou shodu rozhodně necítím . ps2013-026-02-002-003.u18.p4.s1
Návrh z dílny Ministerstva práce a obchodu je tak špatný , že to bude znamenat rozpad úřadu . ps2013-026-02-002-003.u18.p4.s2
Jde o přímou politizaci úřadu , kdy členy rady vybere ministr průmyslu a schválí je vláda , ale především ministr průmyslu bude moci na základě prohřešku kdykoli kohokoli odvolat . ps2013-026-02-002-003.u18.p4.s3
Členové rady jsou tedy vydáni na milost a nemilost ministra průmyslu . ps2013-026-02-002-003.u18.p4.s4
Došlo k vyřazení prezidenta republiky ze jmenovacího a odvolacího procesu a to je jasným signálem , že úřad se má dostat pod přímý dohled výkonné moci . ps2013-026-02-002-003.u18.p4.s5
Ministerstvo se dodnes neobtěžovalo odpovědět na celou řadu věcí spojenou se vznikem rady . ps2013-026-02-002-003.u18.p4.s6
Prý jsou to hysterické výkřiky . ps2013-026-02-002-003.u18.p5.s1
Ale já se tedy ptám pana ministra veřejně . ps2013-026-02-002-003.u18.p5.s2
Řídí předseda rady jenom radu ? ps2013-026-02-002-003.u18.p5.s3
Podle novely totiž neřídí úřad , který neřídí ani rada , rada je totiž pouze v čele úřadu . ps2013-026-02-002-003.u18.p5.s4
Jde o závažný problém , zda má skutečně úřad jednu statutární osobu , která je odpovědná za chod celého úřadu . ps2013-026-02-002-003.u18.p5.s5
Kdo bude podepisovat prováděcí předpisy ? ps2013-026-02-002-003.u18.p5.s6
Vyhlášky a cenová rozhodnutí musí podepsat jedna konkrétní osoba , ale novela nestanovuje , kdo by to měl být . ps2013-026-02-002-003.u18.p5.s7
Navíc třeba rada odhlasuje cenové rozhodnutí , se kterým dotyčná odpovědná osoba nebude souhlasit .
