| ps2013-025-04-022-138.u1.p1.s1
| 138. |
| ps2013-025-04-022-138.u1.p1.s2
| Závěrečná zpráva vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny k prověření způsobu vyšetřování kauzy Opencard /sněmovní dokument 1699/ |
| ps2013-025-04-022-138.u1.p2.s1
| K tomuto bodu vám byl doručen sněmovní dokument 1699, který obsahuje návrh usnesení Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-025-04-022-138.u1.p2.s2
| Prosím předsedu této vyšetřovací komise pana poslance Bronislava Schwarze, aby se ujal slova a předložený sněmovní dokument uvedl. |
| ps2013-025-04-022-138.u1.p2.s3
| Pane předsedo vyšetřovací komise, máte slovo. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p1.s1
| Děkuju, pane místopředsedo. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p1.s2
| Vážení členové vlády, pane premiére, kolegyně, kolegové, nebudu si tady užívat dlouhé povídání. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p1.s3
| Po zkušenostech, které teď zažívám i tady ve Sněmovně při volbě, začnu tím, že bych chtěl poděkovat napříč všem, kdo umožnili svým hlasem založit vyšetřovací komisi a zvolili mě předsedou a nominovali některé kolegy v komisi, kteří se mnou působili, protože napříč politickým spektrem jsme v komisi pracovali skoro půl roku. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p2.s1
| Myslím si, že kdo si přečetl závěrečnou zprávu, zjistil, že v závěrečné zprávě je 21 bodů, které jasně poukazují na to, že v kauze Opencard, oznamované kauze paní doktorkou Ryšlinkovou, policie i státní zastupitelství pochybily každý svým dílem, jasně jsme to tam dokázali. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p2.s2
| Na základě těchto 21 námi označených pochybení jsme dospěli k závěru, že jsme navrhli takové usnesení, se kterým bych vás rád seznámil. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p3.s1
| Doufám, že v minulosti už nebudu nikdy pracovat ve vyšetřovací komisi, která v uvozovkách dokáže, že opravdu naše některé organizace státu pracují špatně. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p3.s2
| Jestli úmyslně, nebo ne, to už musí dokázat orgán činný v trestním řízení. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p3.s3
| Ale mě to přesvědčilo o tom, že jsem ztratil ideály tam, kde jsem dříve pracoval, a že policisté odcházejí od policie, je to pouze můj důvod, ne jenom kvůli výsluze, ale i kvůli tomu, že někteří nemohou pracovat, jak by chtěli. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p3.s4
| Koneckonců včera kolega Ondráček tady opět přednesl v rámci interpelací závažnou věc, takže si uděláte obrázek sami. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p4.s1
| Teď bych rád přistoupil, pane místopředsedo, že bych seznámil ctěnou Poslaneckou sněmovnu s usneseními naší komise, a rád bych je přečetl. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p5.s1
| Usnesení parlamentní vyšetřovací komise ze dne 18. listopadu 2014, kdy oficiálně přestala komise pracovat. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p6.s1
| I. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p6.s2
| Parlamentní vyšetřovací komise navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vzít zprávu komise na vědomí. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p7.s1
| II. Parlamentní vyšetřovací komise navrhuje vládě České republiky, aby postupovala v intencích návrhů a doporučení komise v kapitole Návrhy a doporučení. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p8.s1
| III. Parlamentní vyšetřovací komise v souladu s ustanovením § 48 odst. 9 jednacího řádu vyšetřovací komise ukládá předsedovi komise Bronislavu Schwarzovi podat trestní oznámení na dozorující státní zástupkyni doktorku Dagmar Máchovou pro podezření ze spáchání trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby, případně jiné blíže nespecifikované trestné činy, a to v souvislosti s výkonem dozoru v kauze Opencard. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p9.s1
| IV. Parlamentní vyšetřovací komise v souladu s ustanovením § 48 odst. 9 jednacího řádu vyšetřovací komise ukládá předsedovi komise Bronislavu Schwarzovi podat trestní oznámení na policejní orgán pro podezření ze spáchání trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby, případně jiné blíže nespecifikované trestné činy, a to v souladu s prověřováním a vyšetřováním kauzy Opencard. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p10.s1
| Takhle zní naše závěrečné usnesení ve čtyřech bodech. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p10.s2
| Závěrem vám chci říci, že jsem už splnil usnesení, která mi dala vyšetřovací komise, a trestní oznámení jsem již podal. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p11.s1
| Pane místopředsedo, to je všechno. |
| ps2013-025-04-022-138.u2.p11.s2
| Děkuji. |
| ps2013-025-04-022-138.u3.p1.s1
| Děkuji panu předsedovi panu Bronislavu Schwarzovi za jeho zprávu a přednes návrhu. |
| ps2013-025-04-022-138.u3.p1.s2
| Nyní zahajuji všeobecnou rozpravu, do které mám přihlášené pana poslance Korteho a pana poslance Ivana Gabala. |
| ps2013-025-04-022-138.u3.p1.s3
| Nyní tedy pan poslanec Daniel Korte ve všeobecné rozpravě. |
| ps2013-025-04-022-138.u3.p1.s4
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p1.s1
| Děkuji, pane místopředsedo. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p1.s2
| Dámy a pánové, projekt Opencard stál dodnes hlavní město Prahu, tato tramvajenka a legitimace do knihovny, přes 1,3 miliardy korun a s jeho dědictvím se dnes potýká již druhá politická generace po jejich tvůrcích. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p1.s3
| Nebudu mluvit dlouho, chci pouze shrnout nejdůležitější fakta, k nimž jsme dospěli. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p2.s1
| Komplexní trestní oznámení doktorky Jany Ryšlinkové, o kterém se zmínil pan předseda, poukazovalo na trestnou činnost organizované skupiny skládající se jak z tehdejší politické reprezentace města, tak z pracovníků magistrátu i ze subjektů vnějších. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p2.s2
| Záměrem této skupiny byl komplot, podvod, jehož cílem bylo získat neoprávněný zisk z veřejných peněz. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p2.s3
| Státní zástupkyně, resp. příslušné policie, vyšetřovací orgány, toto komplexní trestní oznámení rozparcelovaly na dílčí skutky, které následně překvalifikovaly, čímž z komplexního finančního podvodu organizovaného tehdejší politickou reprezentací vznikly zdánlivě nesouvisející dílčí skutky, které byly posléze odkládány. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p2.s4
| Tím byla vyloučena možnost vyšetřit trestní odpovědnost samosprávných orgánů a vyšetřování se omezilo pouze na podřízené úředníky magistrátu, kteří pouze plnili příkazy svých nadřízených. |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p3.s1
| Vyšetřování samo bylo provázeno řadou... |
| ps2013-025-04-022-138.u4.p4.s1
| Já chápu, že to pana Tejce nebaví, ale kdyby byla ta skupinka tak laskava, vaším prostřednictvím. |
| ps2013-025-04-022-138.u5.p1.s1
| Já vám rozumím, pane poslanče. |
| ps2013-025-04-022-138.u5.p1.s2
| Už jsem to dnes učinil několikrát, musím to učinit teď velmi vážně. |
| ps2013-025-04-022-138.u5.p1.s3
| Prosím, žádám sněmovnu o klid. |
| ps2013-025-04-022-138.u5.p1.s4
| Pokud máte jinou diskusi, než je zpráva vyšetřovací komise k Opencard, přeneste to do předsálí a nechte diskutující, aby se k tomu vyjádřili. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p2.s1
| Vyšetřování bylo provázeno řadou podivných a nestandardních kroků jak ze strany vyšetřovatelů, policejního orgánu, tak zejména ze strany státního zastupitelství. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p2.s2
| Vyšetřování bylo obstruováno, blokováno, brzděno. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p2.s3
| Dozorující státní zástupkyně a její nadřízená přímo ingerovaly do vyšetřování, dávaly pokyny policistům. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p2.s4
| S trochou obraznosti lze říci, že zatímco nadřízení vyšetřovatelů házeli vyšetřovatelům pod nohy klacky, státní zastupitelství jim sypalo do soukolí písek. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p2.s5
| Vyšetřovací komise dospěla k pochybnostem i o profesionálním nasazení Generální inspekce bezpečnostních sborů, která při vyšetřování postupu policie v kauze Opencard nevzala v úvahu důkazy o jejich nestandardních krocích. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p3.s1
| Kapitolou samou o sobě je pak osud osoby z prostředí, která se dobrovolně z vlastní iniciativy přihlásila policii ke spolupráci výměnou za statut utajeného svědka. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p3.s2
| Jednalo se o úředníka Magistrátu hlavního města Prahy, který poskytl policii cenné informace a důkazy. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p3.s3
| Policie s ním však řádně procesně nepracovala, identita svědka byla prozrazena. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p3.s4
| Následně byl samozřejmě vyhozen z práce, obviněn, obžalován a pravomocně odsouzen. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p3.s5
| Státní zástupkyně přitom uvedla soud v omyl, kdy v závěrečné řeči prohlásila, že tento člověk nespolupracoval s policií, ačkoliv musela dobře vědět, že spolupracoval a byl to právě on, který policii upozornil na důležité informace, a tímto ho zásadním způsobem poškodila. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p4.s1
| Při výslechu svědkyně státní zástupkyně doktorky Dagmar Máchové, která ostatně svědčila pouze velmi neochotně a neúplně, její svědectví bylo velmi neuspokojivé, po tomto výslechu se vyšetřovací komice obrátila se stížností na nejvyššího státního zástupce. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p4.s2
| Ten delegoval vyřízení stížnosti na bezprostřední nadřízenou paní doktorky Máchové, která měla na vyšetřování kauzy Opencard rovněž svůj podíl. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p4.s3
| Byla to ta, která do vyšetřování přímo ingerovala. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p4.s4
| Tudíž nepochybně nepřekvapí, že ve své odpovědi činnost doktorky Máchové pokryla, což vrhá dosti zásadní stín na systém vnitřní kontroly ve státním zastupitelství. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s1
| To jsou, já bych řekl, základní pilířová fakta, k nimž jsme dospěli. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s2
| Jaké z toho plynou závěry? |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s3
| Při vyšetřování kauzy Opencard došlo k zásadním pochybením orgánů činných v trestním řízení, která zmařila řádné vyšetření trestního oznámení doktorky Jany Ryšlinkové poukazující na komplexní, ve skupině organizovaný podvod, a to ať už z nedbalosti, nebo úmyslem. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s4
| Výsledkem bylo odklonění vyšetřování od skutečných hlav celého komplotu a svedení viny na řadové pěšáky. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s5
| Důsledkem nevyšetření této fáze projektu Opencard bylo absurdní obvinění další politické garnitury, tj. případ Svoboda a spol. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s6
| Toto konstatuje i městský soud, který vrátil doktorce Dagmar Máchové žalobu k přepracování a došetření a který konstatuje - cituji: "Pokud jde o meritum věci, nelze ovšem přehlédnout, že jde o kauzu svým způsobem výjimečnou, dotýkající se obrovského množství občanů Prahy a současně věc obecně dobře známou. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s7
| V dané době platí, že se senát Městského soudu v Praze, jemuž byla věc přidělena, nesetkal s nikým, kdo by podanou obžalobu považoval za spravedlivou, když je poukazováno na to, že samotná chyba nastala již při původním zadání zakázky a obvinění jsou jen těmi, kdo se věc snažili vyřešit." |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p5.s8
| Tolik usnesení Městského soudu. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p6.s1
| Vyšetřovací komise není orgánem činným v trestním řízení, nemůže rozhodnout, které osoby nesou odpovědnost za uvedené skutečnosti a zda jednaly s úmyslem, nebo pouze z nedbalosti. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p6.s2
| To musejí rozhodnout jiní, a proto vyšetřovací komise podala trestní oznámení na orgán policie a doktorku Dagmar Máchovou pro podezření ze spáchání trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby, jak o tom referoval předseda komise. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p7.s1
| Vyšetřovací komise ve své zprávě vyzývá orgány činné v trestním řízení, aby se trestním oznámením doktorky Jany Ryšlinkové zabývaly znova od začátku. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p7.s2
| Sama oznamovatelka, nemajíc příliš důvěry, že tak příslušné orgány učiní, podává své trestní oznámení znovu. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p7.s3
| Posléze vyšetřovací komise dospěla k názoru, že dozor a kontrola v rámci systému státního zastupitelství nebyly dostatečné. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p7.s4
| Příčinou jsou rigidní vazby a dlouholeté osobní vztahy v hierarchii státního zastupitelství. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p8.s1
| Já se tímto obracím bohužel na zde nepřítomnou paní ministryni spravedlnosti, aby ve svém návrhu novely zákona o státním zastupitelství přihlédla - kterážto novela budí mezi laickou i odbornou veřejností značné kontroverze ostatně - aby věnovala pozornost oněm pasážím a podnětům z naší závěrečné zprávy. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p9.s1
| Dámy a pánové, závěrem mi dovolte konstatovat: bylo mi ctí pracovat v první zhruba z té dvacítky vyšetřovacích komisí, které zřídila Poslanecká sněmovna, která dospěla k evidentním a nezpochybnitelným závěrům. |
| ps2013-025-04-022-138.u6.p10.s1
| Děkuji vám za pozornost. |
| ps2013-025-04-022-138.u7.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Danielu Kortemu. |
| ps2013-025-04-022-138.u7.p1.s2
| Nyní eviduji faktickou poznámku pana poslance Richarda Dolejše. |
| ps2013-025-04-022-138.u7.p1.s3
| Ne? |
| ps2013-025-04-022-138.u7.p1.s4
| Tak ne. |
| ps2013-025-04-022-138.u7.p1.s5
| S řádnou přihláškou pan poslanec Ivan Gabal. |
| ps2013-025-04-022-138.u7.p1.s6
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |
| ps2013-025-04-022-138.u8.p1.s1
| Dobrý den, pane předsedající. |
| ps2013-025-04-022-138.u8.p1.s2
| Kolegové a kolegyně, já jsem si připravil poměrně obsáhlejší analytický paper k té věci, protože nepředpokládám jednak, že byste tu závěrečnou zprávu studovali, i když bych se za to přimlouval, a ona také neobsahuje mnoho detailů z toho, co jsme zjistili, ale zkusím celou věc zkrátit, a když jenom mi dáte pár minut trpělivosti, tak říct i některé hlavní závěry, které já v tom vidím. |
| ps2013-025-04-022-138.u8.p2.s1
| Podle mého názoru je finanční kriminalita, zvlášť organizovaná finanční kriminalita - |
| ps2013-025-04-022-138.u9.p1.s1
| Pane poslanče, já vás přeruším. |
| ps2013-025-04-022-138.u9.p1.s2
| Prosím, pokud máte opravdu jinou diskusi, přeneste ji do předsálí a nechte jednotlivé poslance, poslankyně Poslanecké sněmovny projednávat tuto zprávu. |
| ps2013-025-04-022-138.u9.p1.s3
| Děkuji. |
| ps2013-025-04-022-138.u9.p1.s4
| Prosím, pokračujte. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p1.s1
| - běžná v mnoha různých zemích, ale přes to všechno je mezi těmi zeměmi v oblasti organizované finanční kriminality jeden základní rozdíl, a to ve schopnosti finanční podvody odhalit, postihnout a nelegální výnosy odčerpat. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p1.s2
| Nemůžeme sice říct, že by to odčerpání, rozkrytí bylo stoprocentní prevencí, ale když se podíváme na některé případy ze Spojených států, z Islandu a podobně, vidíme, že přece jenom tam jakési výsledky jsou. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p2.s1
| Mnohokrát jsem si během práce v komisi kladl otázku, kam z hlediska těchto zemí vlastně patříme my. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p2.s2
| Já bych řekl, že jsme zemí, kde se finanční a organizovaná finanční kriminalita nepochybně páchala a páchá, občas dokonce je i souzena a potrestána, například švýcarskou justicí, zároveň se ale nepochybně podle výsledků práce komise řadíme do zvláštní kategorie. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p2.s3
| A nevím, jak ji nazvat, aby se někdo necítil uražený. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p2.s4
| Jsme zemí, kde se leckteré vyšetřovací a justiční orgány zastupující stát a daňové poplatníky aktivně spojují v úsilí, aby se organizovaná finanční kriminalita neodhalila, a když už se odhalí, aby se nevyšetřila, a kdyby se vyšetřila, aby se neodsoudila, a když už se odsoudí, tak aby byli odsouzeni ti, kdo se pokoušeli finanční kriminalitu odhalit, usvědčit anebo katastrofální důsledky z hlediska občanů alespoň ztlumit. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p2.s5
| To je naše situace. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p3.s1
| Dovolte mi nyní říci aspoň stručným příkladem, co bylo v pozadí celého problému. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p3.s2
| Když si představíte, že vám ukradli a odehnali sousedovi kovbojové stádo koní, pak nesmíte vyšetřovat stádo ukradené organizovanou partou, ale sérii krádeží jednotlivých koní. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p3.s3
| Tím se z jedné velké a organizované krádeže náhle stane sada banálních a všude běžných krádeží, za kterými se můžete honit roky a postupně jednotlivé případy každého koně zastavovat a odkládat. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p3.s4
| Ano, někdo ukradl 50 koní, vyšetřujeme tedy postupně 50 krádeží. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p3.s5
| To byla ta metoda, kterou se podařilo celou tu věc neutralizovat. |
| ps2013-025-04-022-138.u10.p4.s1
| Proč organizovaný podvod státní zástupkyně rozdělila na dílčí trestní podezření, odmítla sdělit vyšetřovací komisi. |
