ps2013-025-02-006-016.u1.p1.s1
16 . ps2013-025-02-006-016.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 123 / 1998 Sb . , o právu na informace o životním prostředí , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 298 / - druhé čtení ps2013-025-02-006-016.u1.p2.s1
Za ministra životního prostředí Richarda Brabce uvede tento tisk paní ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová . ps2013-025-02-006-016.u1.p2.s2
Prosím , aby se u stolku zpravodajů připravil pan zpravodaj Miloš Babiš , který je zpravodajem tohoto tisku . ps2013-025-02-006-016.u1.p2.s3
Paní ministryně , máte slovo . ps2013-025-02-006-016.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-025-02-006-016.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , v zastoupení pana ministra Brabce bych si dovolila přečíst úvodní slovo pro tento zákon . ps2013-025-02-006-016.u2.p2.s1
Dovoluji si vám předložit k projednání návrh zákona , kterým se mění zákon č . 123 / 1998 Sb . , o právu na informace o životním prostředí , ve znění pozdějších předpisů . ps2013-025-02-006-016.u2.p2.s2
Cílem návrhu zákona je zajištění plné kompatibility české právní úpravy se směrnicí INSPIRE . ps2013-025-02-006-016.u2.p2.s3
Jedná se o směrnici 2007 / 2 / ES ze dne 14 . března 2007 o zřízení infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství , a to tak , aby se Česká republika vyhnula zahájení řízení o porušení Smlouvy o fungování Evropské unie ze strany Evropské komise . ps2013-025-02-006-016.u2.p2.s4
Směrnice INSPIRE zakotvuje pravidla pro založení evropské infrastruktury prostorových dat . ps2013-025-02-006-016.u2.p3.s1
Základní principy směrnice jsou : prostorová data mají být sbírána a vytvářena pouze jednou , to znamená jedním subjektem , zajištění možnosti kombinovat prostorová data z různých zdrojů a sdílet je mezi mnoha uživateli a aplikacemi , zajištění snadnějšího vyhledávání a zveřejňování prostorových dat . ps2013-025-02-006-016.u2.p4.s1
Evropská komise v lednu 2013 upozornila Českou republiku v rámci tzv . pilotního projektu na některé nedostatky při transpozici této směrnice . ps2013-025-02-006-016.u2.p4.s2
Předmětem kritiky byla zejména chybějící nebo nesprávná transpozice některých definic a pojmů , se kterými směrnice pracuje , a nesprávné provedení požadavků směrnice , aby důvody , pro které je možné odepřít zpřístupnění prostorových dat , byly vykládány restriktivním způsobem . ps2013-025-02-006-016.u2.p5.s1
Předložený návrh představuje novelu technického charakteru , která zpřesňuje stávající právní úpravu - ps2013-025-02-006-016.u3.p1.s1
Paní ministryně , já vás na chvilku přeruším a poprosím sněmovnu o klid . ps2013-025-02-006-016.u3.p1.s2
Já bych jenom byl rád , abychom v klidu mohli dojednat do polední přestávky tento tisk . ps2013-025-02-006-016.u3.p1.s3
A ty , kteří budou diskutovat o něčem jiném , prosím , aby tak učinili v předsálí . ps2013-025-02-006-016.u3.p2.s1
Prosím pokračujte . ps2013-025-02-006-016.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-025-02-006-016.u4.p1.s2
Předložený návrh představuje novelu technického charakteru , která zpřesňuje stávající právní úpravu zpřístupňování prostorových dat . ps2013-025-02-006-016.u4.p1.s3
K věcným změnám v předmětném materiálu nedochází . ps2013-025-02-006-016.u4.p1.s4
Předkládaný návrh mimo jiné zavádí nové legální definice některých pojmů , např . metadata nebo služby založené na prostorových datech , pravidlo , podle kterého lze v případě průběžně aktualizovaných dat velkého objemu požadovat úhradu za prohlížecí služby pouze tehdy , pokud tato úhrada slouží k zajištění , zachování a údržby prostorových dat a zachování odpovídajících služeb založených na prostorových datech , povinnost restriktivního výkladu důvodů odepření zpřístupnění prostorových dat . ps2013-025-02-006-016.u4.p2.s1
Návrh zákona byl dne 21 . října 2014 projednán v prvém čtení Poslaneckou sněmovnou , dne 12 . listopadu 2014 ve výboru pro životní prostředí Poslanecké sněmovny . ps2013-025-02-006-016.u4.p2.s2
Žádné pozměňovací návrhy nebyly uplatněny . ps2013-025-02-006-016.u4.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-025-02-006-016.u5.p1.s1
Děkuji paní ministryni Karle Šlechtové a konstatuji , že tento návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro životní prostředí . ps2013-025-02-006-016.u5.p1.s2
Usnesení výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 298 / 1 a 298 / 2 . ps2013-025-02-006-016.u5.p1.s3
Prosím tedy pana zpravodaje Miloše Babiše , aby se ujal slova se svou zpravodajskou zprávou . ps2013-025-02-006-016.u5.p1.s4
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-025-02-006-016.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-025-02-006-016.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , rád bych vás seznámil s usnesením , které výbor pro životní prostředí na své 15 . schůzi dne 12 . listopadu 2014 přijal k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 123 / 1998 Sb . , o právu na informace o životním prostředí , ve znění pozdějších předpisů , tisk 298 . ps2013-025-02-006-016.u6.p1.s3
Po odůvodnění náměstka ministra životního prostředí Ing . Vladimíra Many , zpravodajské zprávě poslance Miloše Babiše , po rozpravě výbor pro životní prostředí za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby návrh schválila . ps2013-025-02-006-016.u6.p1.s4
Za druhé pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny , za třetí zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona ve schůzi výboru pro životní prostředí . ps2013-025-02-006-016.u6.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-025-02-006-016.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji přihlášku pana poslance Jana Zahradníka . ps2013-025-02-006-016.u7.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-02-006-016.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené dámy , vážení pánové , já bych chtěl připomenout nejprve , že jsme k tomuto návrhu diskutovali v prvním čtení a zejména pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura kritizoval složitý jazyk , nesrozumitelnost předloženého materiálu . ps2013-025-02-006-016.u8.p1.s2
Když jsem to pak studoval , tak jsem si říkal , že asi když tedy mají být tyto pojmy definovány , tak ten exaktní jazyk asi je namístě , nebo aspoň to jinak nejde . ps2013-025-02-006-016.u8.p1.s3
Takže se nebudu ve svém příspěvku nějak zase vracet k této kritice . ps2013-025-02-006-016.u8.p1.s4
Já jsem pak kritizoval možnost odmítnout zveřejnění některých dat . ps2013-025-02-006-016.u8.p1.s5
I to myslím si , že je nějak v tom zákoně vysvětlené . ps2013-025-02-006-016.u8.p2.s1
Ale chtěl bych se zaměřit na dvě věci . ps2013-025-02-006-016.u8.p2.s2
První věcí je , že v § 11 b se obcím přidávají ještě dvě povinnosti . ps2013-025-02-006-016.u8.p2.s3
Totiž obce zpřístupňují data , pouze pokud tvorbu , shromažďování nebo šíření těchto dat ukládá zvláštní právní předpis . ps2013-025-02-006-016.u8.p2.s4
Původně tam bylo pouze slovo tvorba , novela přidává i shromažďování nebo šíření . ps2013-025-02-006-016.u8.p2.s5
Tady je třeba vzít v úvahu i to , zdali , i když tedy zákon říká , že dopad na veřejné rozpočty je nulový , zdali právě tyto povinnosti nezatíží obce nutností pořizovat si nějaké nové informační systémy , případně nějaké nové nosiče dat , což by tedy jejich rozpočty zatížilo . ps2013-025-02-006-016.u8.p3.s1
Druhá věc , o které se chci zmínit , se týká § 12 stávajícího zákona , tedy paragrafu , který není předmětem vládního návrhu . ps2013-025-02-006-016.u8.p3.s2
Ten § 12 hovoří o zprávě o stavu životního prostředí . ps2013-025-02-006-016.u8.p3.s3
Je to zpráva , jejíž projednání je na programu této schůze Sněmovny a my se k němu asi dostaneme v nějakém tom pokračování únorovém , protože je to bod , který má číslo větší , než je jedno sto . ps2013-025-02-006-016.u8.p3.s4
Přesto k tomu chci hovořit . ps2013-025-02-006-016.u8.p4.s1
Do roku 2009 Ministerstvo životního prostředí vydávalo krajské zprávy o životním prostředí , což byly materiály , které nějak souvisely s tou zprávou o životním prostředí České republiky , vycházely z dat , která byla shromážděna pro tu velkou zprávu , a já musím doložit ze své zkušenosti , že krajům tyto zprávy velmi pomáhaly . ps2013-025-02-006-016.u8.p4.s2
Stát totiž ukládá krajům celou řadu povinností , které kraje musí plnit , zpracovávat různé zprávy , záměry , plány rozvoje , strategie územního rozvoje a tam se jim exaktní informace o stavu životního prostředí , navíc každým rokem předkládané , velmi hodí . ps2013-025-02-006-016.u8.p4.s3
Proto před rokem výbor pro životní prostředí svým usnesením požádal vládu , aby zvážila možnost vydávání těchto zpráv v dalších letech , a to v elektronické podobě . ps2013-025-02-006-016.u8.p5.s1
Zjistil jsem , že vláda , nebo lépe řečeno tedy ministerstvo nějak snad zvažuje tento návrh nebo tuto žádost , ale k nějakému závěru nedošlo . ps2013-025-02-006-016.u8.p5.s2
Ani negativně , ani pozitivně se na jednání výboru pan náměstek nevyjádřil . ps2013-025-02-006-016.u8.p5.s3
Proto jsem si dovolil předložit pozměňovací návrh , kterým by zákon uložil ministerstvu tyto krajské zprávy o životním prostředí předkládat . ps2013-025-02-006-016.u8.p5.s4
Dělo by se to tak , že by se do § 12 , o kterém jsem hovořil , vložil nový odstavec číslo 4 , který by zněl : " V návaznosti na zprávu o stavu životního prostředí České republiky zpracovává Ministerstvo životního prostředí jedenkrát za rok zprávy o stavu životního prostředí jednotlivých krajů . ps2013-025-02-006-016.u8.p5.s5
Tyto zprávy musí být zveřejněny v elektronické podobě do tří měsíců od schválení zprávy o stavu životního prostředí České republiky . " ps2013-025-02-006-016.u8.p6.s1
Toto ustanovení navazuje na předchozí povinnosti , které jsou vládě uloženy , i ty časové limity tam souhlasí . ps2013-025-02-006-016.u8.p6.s2
Myslím si , že vytvoření těch zpráv nijak příliš nezatíží , ministerstvo nebude muset provádět nějaký nový sběr dat , protože ty datové údaje , které jsou shromážděny pro zprávu o stavu životního prostředí firmou Cenia , která to dělá , tak samozřejmě každá ta datová položka má původ v nějakém kraji , budou moci být roztříděny a podle krajů pak shromážděny . ps2013-025-02-006-016.u8.p6.s3
Formát , který by zprávy mohly mít , je k dispozici na stránkách Cenie , protože tam je možné najít , jak ty zprávy vypadaly do té doby , dokud byly do roku 2009 vydávány . ps2013-025-02-006-016.u8.p7.s1
Dovolím si tedy přihlásit se do podrobné rozpravy a v té bych se potom k tomuto pozměňovacímu návrhu formálně přihlásil . ps2013-025-02-006-016.u8.p7.s2
V tuto chvíli děkuji za pozornost . ps2013-025-02-006-016.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Janu Zahradníkovi . ps2013-025-02-006-016.u9.p1.s2
Eviduji jeho přihlášku do podrobné rozpravy . ps2013-025-02-006-016.u9.p2.s1
Vzhledem k tomu , že na 13 . hodinu je plánován výbor organizační , přeruším jednání schůze s tím , že do obecné rozpravy a s faktickou poznámkou je přihlášen pan poslanec Michal Kučera . ps2013-025-02-006-016.u9.p2.s2
Zatím nikdo další . ps2013-025-02-006-016.u9.p2.s3
Ještě před přerušením schůze konstatuji omluvu z odpoledního jednání z pracovních důvodů pana poslance Stanislava Mackovíka . ps2013-025-02-006-016.u9.p3.s1
Je 13.03 . ps2013-025-02-006-016.u9.p3.s2
Ve 13.08 nejpozději začne organizační výbor . ps2013-025-02-006-016.u9.p3.s3
Ostatním přeji dobrou chuť a sejdeme se ve 14.30 . ps2013-025-02-006-016.u10.p1.s1
Pěkné odpoledne , milé kolegyně poslankyně , milí kolegové poslanci . ps2013-025-02-006-016.u10.p1.s2
Je 14.30 hodin a my budeme pokračovat v našem jednání odpoledním blokem . ps2013-025-02-006-016.u10.p1.s3
Budeme pokračovat projednáváním vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 123 / 1998 Sb . , o právu na informace o životním prostředí , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 298 . ps2013-025-02-006-016.u10.p1.s4
Nacházíme se ve druhém čtení . ps2013-025-02-006-016.u10.p2.s1
Prosím pana zpravodaje , případně pana ministra životního prostředí , je - li přítomen , aby zaujali místa u stolku zpravodajů . ps2013-025-02-006-016.u10.p2.s2
Obecná rozprava byla přerušena před polední přestávkou . ps2013-025-02-006-016.u10.p2.s3
Do rozpravy je přihlášen pan poslanec Kučera . ps2013-025-02-006-016.u10.p2.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-02-006-016.u11.p1.s1
Dobrý den , děkuji za slovo . ps2013-025-02-006-016.u11.p1.s2
Já bych jenom velice krátce vystoupil vzhledem k tomu , že tady není přítomen pan ministr Brabec , tak pouze s podporou pozměňovacího návrhu , který tady přednesl pan poslanec Zahradník s tím , že by zprávy o stavu životního prostředí měly zpracovávat i jednotlivé kraje . ps2013-025-02-006-016.u11.p1.s3
Myslím si , že tyto krajské zprávy umožní lépe cílit a směřovat podporu zejména ke krajům se silnou ekologickou zátěží , to znamená k Ústeckému kraji a ke kraji Moravskoslezskému . ps2013-025-02-006-016.u11.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-025-02-006-016.u12.p1.s1
Děkuji panu poslanci Kučerovi a ptám se , kdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-025-02-006-016.u12.p1.s2
Jestli nikdo takový není , končím obecnou rozpravu a zahajuji podrobnou rozpravu , do které se přihlásil pan poslanec Jan Zahradník . ps2013-025-02-006-016.u12.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-025-02-006-016.u13.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , já bych se chtěl v podrobné rozpravě přihlásit k pozměňovacímu návrhu , který jsem již přečetl v rozpravě obecné . ps2013-025-02-006-016.u13.p1.s2
Jenom připomínám , tento návrh stanoví povinnost Ministerstvu životního prostředí v návaznosti na zprávu o životním prostředí České republiky vypracovávat zprávy o životním prostředí za jednotlivé kraje , čili ministerstvo shromáždí agregované údaje z velké zprávy do malých zpráv a bude to vydávat ministerstvo . ps2013-025-02-006-016.u13.p1.s3
Můj pozměňovací návrh byl zařazen do systému jako sněmovní dokument s číslem 1878 . ps2013-025-02-006-016.u13.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-025-02-006-016.u14.p1.s1
Děkuji panu poslanci Zahradníkovi . ps2013-025-02-006-016.u14.p1.s2
Ptám se , kdo další se hlásí do podrobné rozpravy . ps2013-025-02-006-016.u14.p1.s3
Není nikdo takový , končím tedy podrobnou rozpravu . ps2013-025-02-006-016.u14.p1.s4
Ptám se na závěrečná slova paní ministryně , případně pana zpravodaje . ps2013-025-02-006-016.u14.p1.s5
Není zájem , končím tedy druhé čtení tohoto návrhu zákona . ps2013-025-02-006-016.u14.p1.s6
Děkuji paní ministryni i panu zpravodaji . ps2013-025-02-006-016.u14.p2.s1
Dalším bodem je
