ps2013-004-01-013-028.u1.p1.s1
28 . ps2013-004-01-013-028.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 170 / 2002 Sb . , o válečných veteránech , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 32 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-004-01-013-028.u1.p2.s1
Prosím , aby předložený návrh za navrhovatele uvedl pan ministr obrany Vlastimil Picek , a uděluji mu slovo . ps2013-004-01-013-028.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře . ps2013-004-01-013-028.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-004-01-013-028.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych zde v prvním čtení představil hlavní změny , které přináší novela zákona č . 170 / 2002 Sb . , o válečných veteránech , jež vám byla rozeslána jako sněmovní tisk číslo 32 . ps2013-004-01-013-028.u2.p2.s1
Novela chce v první řadě zpřísnit a sjednotit podmínky pro získání statusu válečného veterána tak , aby byla zachována jeho morální hodnota . ps2013-004-01-013-028.u2.p2.s2
Ke zpřísnění dojde v důsledku rozlišení vojenských misí dle míry jejich nebezpečnosti a nastavení odlišného časového úseku výkonu služby , který bude nutný k získání statusu válečného veterána . ps2013-004-01-013-028.u2.p2.s3
Nově bude nastaveno , že je nutný výkon služby nepřetržitě alespoň po dobu 90 kalendářních dnů v zahraniční misi v místě ozbrojeného konfliktu nebo v místě s výrazně zhoršenou bezpečnostní situací nebo po dobu celkem alespoň 360 kalendářních dnů v jiných zahraničních misích , které se uskutečnily na základě rozhodnutí mezinárodní organizace , jejímž je Česká republika členem . ps2013-004-01-013-028.u2.p2.s4
Nejkratší započitatelná doba podle tohoto usnesení však činí nejméně 90 dnů nepřetržitého výkonu služby . ps2013-004-01-013-028.u2.p2.s5
Jednotlivé body bude možno vzájemně sčítat , přičemž je nově zaveden institut odstranění tvrdosti zákona , na jehož základě bude možno reflektovat i některé výjimečné situace , když například doba výkonu služby v místě ozbrojeného konfliktu je kratší z důvodu zranění vojáka nebo z důvodů předčasného ukončení mise atp . ps2013-004-01-013-028.u2.p3.s1
Zpřísnění je navíc vedeno snahou o odstranění stávajícího nerovného stavu , kdy pro novodobé veterány je dostačující účast v misi po dobu 30 dnů , zatímco druhováleční veteráni , kteří se mnohdy účastnili bojových střetů přímo ve válečných operacích , museli splňovat podmínku nejméně 90 dnů nepřetržité aktivní bojové činnosti . ps2013-004-01-013-028.u2.p4.s1
Dalším cílem je rovněž rozšíření okruhu osob oprávněných získat status válečného veterána . ps2013-004-01-013-028.u2.p4.s2
Ten budou moci získat všichni příslušníci bezpečnostních sborů , to je příslušníci Hasičského záchranného sboru , Celní správy a další , a nejen příslušníci Armády a Policie České republiky , jak tomu bylo doposud . ps2013-004-01-013-028.u2.p5.s1
Dále je cílem rozšíření okruhu oprávněných osob též o osoby civilní , resp . o zaměstnance organizačních složek státu , kteří jsou vysíláni do misí a jsou také vystaveni nebezpečí ohrožení či ztráty života . ps2013-004-01-013-028.u2.p5.s2
Nově bude upravena také možnost využití kapacit domova pro válečné veterány . ps2013-004-01-013-028.u2.p5.s3
Je navrhováno , aby ve výjimečných případech mohlo ministerstvo na dočasnou dobu přijmout do domova i další , takzvanou třetí osobu , které by byl pobyt v domově poskytován za plnou úhradu . ps2013-004-01-013-028.u2.p5.s4
Je však navrhováno , aby válečný veterán měl před touto další osobou vždy přednost a aby bylo v případě potřeby uvolnění lůžka pro veterána možno jednostranně této další osobě ukončit pobyt v domově . ps2013-004-01-013-028.u2.p6.s1
Návrh zákona byl předložen Poslanecké sněmovně již v minulém volebním období a v květnu tohoto roku byl projednán výborem pro obranu , který ho doporučil ke schválení . ps2013-004-01-013-028.u2.p6.s2
Legislativní proces však nebyl v důsledku rozpuštění Poslanecké sněmovny dokončen . ps2013-004-01-013-028.u2.p6.s3
Nyní je zákon poté , co jej 6 . 11 . 2013 projednala svým usnesením č . 836 vláda , předkládán znovu . ps2013-004-01-013-028.u2.p7.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení poslanci , děkuji za pozornost a žádám o projednání tohoto zákona klasicky , nikoliv podle § 90 v prvním čtení . ps2013-004-01-013-028.u2.p7.s2
To je nějaký omyl . ps2013-004-01-013-028.u2.p7.s3
Děkuji . ps2013-004-01-013-028.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru Vlastimilu Pickovi i za to , že nám zjednodušil situaci , že nebudeme postupovat podle § 90 odst . 2 . ps2013-004-01-013-028.u3.p1.s2
A nyní požádám pana předsedu výboru pro obranu poslance Davida Kádnera , aby nám navrhl zpravodaje pro prvé čtení . ps2013-004-01-013-028.u3.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-004-01-013-028.u4.p1.s1
Dobrý den , ještě jednou dobrý den , tak na sněmovní tisk č . 32 za výbor obrany navrhuji pana poslance Klučku . ps2013-004-01-013-028.u5.p1.s1
Koho ? ps2013-004-01-013-028.u6.p1.s1
Klučku . ps2013-004-01-013-028.u7.p1.s1
Klučku , ano . ps2013-004-01-013-028.u7.p1.s2
Prosím , o tomto návrhu rozhodneme v hlasování pořadové číslo 33 , které jsem právě zahájil , a ptám se , kdo je pro to , aby pan kolega Klučka se stal zpravodajem pro prvé čtení tisku 32 . ps2013-004-01-013-028.u7.p1.s3
Kdo je proti ? ps2013-004-01-013-028.u7.p1.s4
Děkuji vám . ps2013-004-01-013-028.u7.p2.s1
Hlasování pořadové číslo 33 , z přítomných 174 pro 134 , proti nikdo . ps2013-004-01-013-028.u7.p3.s1
Prosím , pan kolega Klučka se ujme své zpravodajské zprávy a poté zaujme místo u stolku zpravodajů . ps2013-004-01-013-028.u7.p3.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-004-01-013-028.u8.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-004-01-013-028.u8.p1.s2
Vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , chtěl bych konstatovat , že návrh zákona byl rozeslán poslancům jako tisk 32 dne 29 . 11 . 2013 . ps2013-004-01-013-028.u8.p1.s3
V té době ještě navrhovatel navrhoval Sněmovně projednání návrhu zákona tak , aby s ním Sněmovna vyslovila souhlas již v prvém čtení podle § 90 odst . 2 zákona č . 90 / 1995 Sb . , o jednacím řádu Poslanecké sněmovny . ps2013-004-01-013-028.u8.p1.s4
Pan ministr jako navrhovatel tuto věc před chvilkou vymezil a řekl , že se má jednat o řádné projednání , to znamená postoupení zákona do druhého čtení . ps2013-004-01-013-028.u8.p2.s1
Současné znění zákona je velmi benevolentní a podmínky pro získání statusu válečného veterána , který je , či by měl být velmi prestižním oceněním , jsou nastaveny velmi mírně . ps2013-004-01-013-028.u8.p2.s2
Důsledkem toho by mohlo být , že právě tato prestiž , či morální hodnota statusu válečného veterána by s ohledem na enormní množství osob splňujících mírně nastavené podmínky pro vznik tohoto postavení mohla být v budoucnu zcela devalvována . ps2013-004-01-013-028.u8.p2.s3
V současné době jsou navíc státní občané České republiky vysíláni do zahraničí nejen jako příslušníci ozbrojených sil nebo Policie České republiky za účelem obrany nebo vynucení míru , k obraně a obnově demokracie , svobod a demokratických hodnot , ale také jako zaměstnanci organizačních složek státu či jiných bezpečnostních sborů , a to za účelem poskytování pomoci při rekonstrukci struktur státní správy a hospodářství v nestabilních oblastech v zahraničí nebo do pozorovatelských misí v určených oblastech s vyšším rizikem újmy na zdraví . ps2013-004-01-013-028.u8.p3.s1
Původním cílem zákona o válečných veteránech , který nabyl účinnosti dne 30 . dubna 2002 , bylo morálně ocenit státní občany České republiky , kteří splňovali podmínky pro získání postavení válečného veterána , podporovat činnost občanských sdružení sdružujících válečné veterány a poskytovat jim péči a za tím účelem zřizovat domovy péče o válečné veterány . ps2013-004-01-013-028.u8.p3.s2
Dosavadní zkušenosti získané při realizaci zákona o válečných veteránech potvrzují , že jeho přijetí bylo velmi potřebné , protože kromě morálního ocenění , kterého se válečným veteránům dostává , zákon umožňuje ministerstvu poskytovat jim též náležitou péči . ps2013-004-01-013-028.u8.p3.s3
V současné podobě již však zákon o válečných veteránech plně nereflektuje skutečnost , že je Armáda České republiky v plném rozsahu profesionalizována a dochází k pravidelné rotaci jejích příslušníků vysílaných do operací na vynucení míru či dosažení jiných dohod v zahraničních misích . ps2013-004-01-013-028.u8.p4.s1
Dámy a pánové , pokud shrnu základní cíle tohoto zákona , pak kromě zpřísnění předpokladů pro získání statutu válečného veterána tak , aby byla zachována jeho morální hodnota , je to rozlišení misí dle míry jejich nebezpečnosti a v té souvislosti stanovení odlišného časového úseku výkonu služby nutného k možnosti získání statutu veterána , jakož i rozšíření okruhu státních občanů České republiky , kteří mohou získat statut válečného veterána , též o osoby civilní a rozšíření okruhu osob , jež lze přijmout do domova pro válečné veterány . ps2013-004-01-013-028.u8.p5.s1
Dámy a pánové , dovolte mi , abych doporučil další pokračování projednávání tohoto zákona přechodem do druhého čtení . ps2013-004-01-013-028.u8.p5.s2
Děkuji vám . ps2013-004-01-013-028.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Václavu Klučkovi jako zpravodaji . ps2013-004-01-013-028.u9.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášku pana poslance Antonína Sedi , který je zatím jediným přihlášeným do rozpravy . ps2013-004-01-013-028.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , jak bylo řečeno , vládní návrh zákona o válečných veteránech jde dobrou cestou . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s3
Musíme si totiž uvědomit , že dnes nastavené podmínky pro získání osvědčení válečného veterána jsou nedostačující zejména z pohledu prestiže tohoto statusu a s ohledem na válečné veterány z druhé světové války . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s4
Pokud si uvědomíme , že současný status obdrželo více než 15 tisíc vojáků a každoročně jej získá dalších 1 400 osob , pak je změna nutná . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s5
Nicméně si myslím , že prodloužení na 90 kalendářních dní pro případ ozbrojeného konfliktu , pokud bývá rotace v zahraničních misích obvykle šest měsíců , problém s počtem válečných veteránů moc nevyřeší . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s6
Pro zahraniční mise mimo ozbrojené konflikty je tato doba prodloužena na 360 dnů , což vítáme , ale opět je zde jeden problém v posuzování míry nebezpečnosti dané mise , protože i v mírové misi mohou někteří vojáci být v pozicích ozbrojeného konfliktu nebo se mohou do ozbrojeného konfliktu dostat . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s7
Dále jsem přesvědčen , že dělení kategorií misí podle míry nebezpečnosti bude - nebo možná bude administrativně náročné , jako může být administrativně náročné odstraňování tvrdosti zákona či posuzování sporných případů Ministerstvem zahraničních věcí . ps2013-004-01-013-028.u10.p1.s8
K diskusi je i uplatnění osvědčení pro občanské zaměstnance . ps2013-004-01-013-028.u10.p2.s1
Nicméně vládní návrh jde správným směrem , jak jsem řekl , a proto doporučuji postoupení novely k projednání do výboru pro obranu . ps2013-004-01-013-028.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Antonínu Seďovi a ptám se , kdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-004-01-013-028.u11.p1.s2
Nikoho nevidím , obecnou rozpravu končím . ps2013-004-01-013-028.u11.p1.s3
Protože pan ministr v demisi Vlastimil Picek ohlásil , že nebude projednávání podle § 90 odst . 2 , budeme pokračovat normálním způsobem . ps2013-004-01-013-028.u11.p1.s4
Nepadl žádný návrh na vrácení ani na zamítnutí a budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2013-004-01-013-028.u11.p2.s1
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro obranu . ps2013-004-01-013-028.u11.p2.s2
Má někdo jiný návrh ? ps2013-004-01-013-028.u11.p2.s3
Není tomu tak . ps2013-004-01-013-028.u11.p3.s1
Takže o tomto návrhu rozhodneme v hlasování pořadové číslo 34 , které jsem právě zahájil , a ptám se , kdo je pro přikázání výboru pro obranu . ps2013-004-01-013-028.u11.p3.s2
Kdo je proti ? ps2013-004-01-013-028.u11.p3.s3
Děkuji vám . ps2013-004-01-013-028.u11.p4.s1
V hlasování pořadové číslo 34 z přítomných 171 poslance pro 133 , proti nikdo . ps2013-004-01-013-028.u11.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2013-004-01-013-028.u11.p4.s3
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro obranu a lhůta k projednání zůstává podle zákona 60 dnů . ps2013-004-01-013-028.u11.p5.s1
Děkuji panu ministru obrany , děkuji zpravodaji a budeme pokračovat dalšími pevně zařazenými body do tohoto pořadu schůze . ps2013-004-01-013-028.u11.p5.s2
Ještě předtím ohlásím další omluvu . ps2013-004-01-013-028.u11.p5.s3
Z jednání se omlouvá z osobních důvodů pan poslanec František Adámek od 16.30 . ps2013-004-01-013-028.u11.p6.s1
Dalším bodem k projednání je
