Místopředseda PSP Tomio Okamura34.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.280/2009Sb.,daňovýřád,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk580/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedkyněvládyaministryněfinancíAlenaSchillerová.Prosím,ujměteseslova.Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Dámyapánové,dovoltemi,abychstručněuvedlanávrhzákona,kterýmseměnízákonč.280/2009Sb.,daňovýřád,dálebudupoužívatužjenomzkratkudaňovýřád,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony.Předloženýnávrhzákonajemimojinéazejménarealizací,legislativnírealizacíprojektuMojedaněnebolimoderníajednoduchédaně,jehožrealizacejespoluspodporouzjednodušeníaelektronizacedaňovéhosystémuaobecněveřejnésprávyjednímzbodůprogramovéhoprohlášenívlády.Těžištěmnávrhuzákonajerozsáhlánoveladaňovéhořádu,kterýjeobecnýmpředpisemprosprávudaní.Novelasevěnujepředevšímčtyřemzákladnímtématům.Prvníznichjepodporaelektronizace,kterásikladezacílzjednodušitadministrativuvkomunikacisesprávcemdaněapozitivněmotivovatkvyužíváníelektronickýchprostředků,tedyjítvtétooblastinikolicestousankcí,nýbržcestoubenefitů.NávrhzákonaobsahujezakotvenílegislativníchpředpokladůpromodernizaciportáluFinančníaCelnísprávyČeskérepubliky,zejménavnovémpojetídaňovéinformačníschránky,kterádnesulétaexistujevinformačnímsystémuADIS.Tadaňovýmsubjektůmnověumožnímimojinézískávánívětšíhomnožstvíinformacíprostřednictvíminternetuamožnostčinitpředvyplněnáelektronickápodání,zejménapotomdaňovápřiznání.Zřízenídaňovéinformačníschránkyarozsahnabízenýchslužebnicméněbudezávisetnatechnickévybavenostikonkrétníchsprávcůdaně.Díkytomubudemožnýpostupnýnáběhnověposkytovanýchslužeb.Napolielektronizacenávrhdálepřinášínapříkladprodlouženílhůtypropodánídaňovéhopřiznáníudanězpříjmůojedenměsícvpřípaděpodáníelektronicky.Takžemotivujemetysubjekty,kterédnesvlastněještěnemajízákonnoupovinnostpodávatdaňovápřiznáníelektronicky,cožjetéma,sekterýmpřišlikolegovézČesképirátskéstranyakteréjsemslíbilazahrnoutdovládoupředloženéhokomplexníhomateriálu.Naleznemevsouvislostistímzdeikratšílhůtuprovrácenípřeplatkuvpřípaděelektronickypodanýchžádostí,upuštěníodpovinnostipodávatformulářovápodáníelektronickyproty,kteřísidobrovolnězřídilidatovéschránky,nebosníženípokutyzanedodrženíelektronickéformypodáníopolovinu.Druhýmtématem-totojeprvnítéma-kterésouvisístoutonoveloujezjednodušeníkontrolníchpostupů,kdebudenověpřipuštěnatéžkorespondenčníformakomunikacevrámcidaňovékontroly,cožpřinesevětšíflexibilitupodlepreferencídaňovéhosubjektuaokolnostíkonkrétníhopřípaduazároveňzamezípřípadnýmobstrukcím.Rovněždojdekezkráceníjednotlivýchfázídaňovékontrolyvzávislostinatom,zdaskončíbeználezu,nebosnálezem.Třetímtématemjerevize,komplexnírevizesankčníhosystému,kterábymělamimojinézmírnitdopadyněkterýchsankcí,zejménaúroků,aodstranitněkterénesystémovévýjimkyvtétooblasti.Stímjespojenopředevšímsníženíreparačníchúrokůnaúroveňstandardníhoúrokuzprodleníuplatňovanéhovsoukromoprávníoblasti.Poklesjeo6procentníchbodů,takževychází-liúrokdnesna16procent,onsepočítápodlereposazbyČeskénárodníbankyplatnéprvnídenkalendářníhočtvrtletí,tenpoklesvtutochvílibudezhruba10procent,takžena10procent,cožbudeplatitjakproúrokyhrazenédaňovýmsubjektem,čiliúrokyzprodlenízejména,takproúrokyhrazenésprávcemdaně.Rovněždocházíkodstraněnínesystémovýchvýjimekvpodobězrušenítolerancečtyřpracovníchdnůprodlenísplatboudaněatolerancepětipracovníchdnůupozdníhopodánídaňovéhotvrzení.Negativnídopadyzrušenítěchtotolerancíjsoukompenzoványtolerancí,zejménazvýšenímminimálníchhranicprovznikpříslušnýchsankcí.Dnestuminimálníhranicimáme200korun,napříštěbude500korun,takžedo500korunseúrokpočítatvůbecnebude.Čtvrtýmklíčovýmtématemjezavedeníodbornouveřejností,judikaturoudlouhodoběpoptávanémožnostivyplácetformouzálohyčástinárokovanýchnadměrnýchodpočtůnadanizpřidanéhodnotyzadržovanýchvdůsledkuprobíhajícíhokontrolníhopostupu.Tatozměnapovedekesníženínegativníhofinančníhodopaduuvedenéhozadržování,současněsialevyžádá,atoříkámotevřeně,prodlouženídobyprovyhledáváníčinnostisprávcedaněo15dnů,cožzároveňpřineselepšízacíleníkontrolníčinnosti,ménězbytečnýchkontrolazadržovanýchfinančníchprostředků,cožbudesamozřejměvesvémdůsledkuznamenatzajištěnídalšíhocashflow,penězdocashflowfirem.Zřadydalšíchdílčíchzměnobsaženýchvnávrhuzákonalzeuvéstzejménarozšířeníokruhuméněinvazivníchzpůsobůrealizacezajišťovacíhopříkazu,atozejménaoprohlášeníomajetkuneboumožněnífyzickýmosobámpožádatiozměnudaňovéhoidentifikačníhočíslatak,abyneobsahovalorodnéčíslo.ZákladníúčinnostnávrhuzákonajepředpokládanáprvníhodnedruhéhoměsícenásledujícíhopovyhlášeníveSbírcezákonů.Děkujivámzapozornostajsempřipravenázodpovědětveškerévašedotazy.Děkuji.