Předseda PSP Radek Vondráček112.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.182/2006Sb.,oúpadkuazpůsobechjehořešení(insolvenčnízákon),vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk71/-třetíčteníProsím,abymístoustolkuzpravodajůzaujalministrspravedlnostiJanKněžínekazpravodajgarančníhovýboru,jímžjeústavněprávnívýbor,panposlanecJanChvojka.Pozměňovacínávrhyjsouuvedenyvesněmovnímtisku71/6,kterýbyldoručendne9.října2018.Usnesenígarančníhovýborubylodoručenojakosněmovnítisk71/7.Ptámsepananavrhovatele,zdamázájemovystoupenípředotevřenímrozpravy(Ano.)Panministrmázájem.Jávásvšechnypoprosímoklidvsále.Případnédiskuzeprosímpřenestedopředsálí.Paneministře,máteslovo.Ministr spravedlnosti ČR Jan KněžínekDěkuji.Váženýpanepředsedo,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dostávámeseketřetímučtenínávrhuzákona,kterýmázacílřešitproblémnadměrnéhozadluženíažpředluženínezanedbatelnéčástiobčanůČeskérepubliky.Cílemjetedyřešeníproblematikytakzvanédluhovépasti,kdyusilujemeoto,abysetiobčané,kteřívtétodluhovépastijsou,conejdřívepoté,cosplnívmezíchsvýchschopnostíamožnostísvézávazky,vrátilidostandardníhosociálníhoaekonomickéhoprostředí.Abysezapojilidostandardníhofungováníspolečnosti.Zároveňříkám,žeužvedruhémčteníbylPoslaneckousněmovnouvzatzazákladpozměňovacínávrhuvedenýpodpísmenemA,přijatýústavněprávnímvýborem,kterýreflektujevelmidlouhoupodrobnouakorektnídiskuzi,kteroujsmenadtímtonávrhemvedliaťužnapůděústavněprávníhovýboru,neboostatníchorgánůPoslaneckésněmovny,aletakésodbornouveřejnostívčetněsoudců,kteřírozhodujívinsolvenčníchvěcech,včetněsamotnýchinsolvenčníchsprávců.Mocděkujizatuhledebatuapevněvěřím,ženávrh,takjakjepředložen,pomůžeřešittentoproblém.Zároveňpředesílám,žetadypodpořímeřaduzpodanýchpozměňovacíchnávrhůzestranypředkladatele,zejménatyústavněprávníhovýboru,aleiněkterédalší,kterépodleměpřispívajíkezkvalitněnítéprávníúpravy.Všemmocděkujizadebatunadtoutoprávníúpravou,začasnadnístrávenýamocprosímopodporutohotonávrhuivetřetímčtení.Předseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji,paneministře.Otevírámrozpravu,dokterésejakoprvníhlásípanzpravodajJanChvojka,kterýmápřednostníprávovtomtobodu.Prosím.Poslanec Jan ChvojkaJetotak,panepředsedo.Hezkédopoledne,dámyapánové.Jábychchtělužspíšjenomvelmikrátcevystoupitjakozpravodajtohototisku.Alenejenomjakozpravodaj,aleiposlanec,právníkačlověk,kterémusamozřejmějdeoblahoaosudČeskérepublikyalidí,kteřísedostalidodluhovépasti.Jásepřiznám,že-aříkaljsemtoužinaněkolikarůznýchfórech,atěchfórproběhlaspoustazatentorokavěnovalaseinsolvenčnímuzákonu.Tarozpravaktétonovelebylavelmidlouhá,velmipodrobná,širokáaobsáhlá.Ajájsemzanirád.Přiznámse,žepovažujiinstitutoddlužení,kterýbylpřijatvroce2006právěvtomtoinsolvenčnímzákoněč.182/2006Sb.súčinnostíod1.ledna2008,zajednuznejlepšíchvěcí,kterásezdeporevoluciodehrálaakteráseschválila.Jepotřebaříci,žetentoinstitutoddlužení,nebojakříkajíněkdynesprávněmédiaosobníbankrot,pomohldesetitisícůmlidí,kteřísedostalidodluhovépasti.Adotédoby,nežbylvroce2006schváleninsolvenčnízákon,seleckdylidéprostěbohuželztédluhovépastinedostalianemohlidostat,protoženaněbylavedenaexekuce,napříkladaždokonceživota.Prostěnebylinstitut,kterýbyjimpomohlseztédluhovépastivymotat.Bohuželzatěchdesetlet,oddoby,kdyjezákonúčinný,seukázalo,žebyťzákonpomohl,jakjsemříkal,desetitisícůmlidí,takstáleještějsouvČeskérepublicelidé,kterýmtentozákonnemohlpomoci,protožetilidénedokázalisplnitpodmínku,tujednuzásadnípodmínku,kteroutenzákonmá,toznamená,pokudchcidnesvstoupitdooddlužení,takmusímprokázat,žepodobunásledujícíchpětiletmusímsplatitminimálně30%svýchzávazků.Toznamená,žedotohotoinstitutuoddluženísebohuželzatalétaúčinnostizákonanemohlydostatnapříkladmatkysamoživitelky,kteréprostějednodušenemohlyprokázatnazákladětoho,jakýmajípříjem,žezaplatítěch30%svýchdluhů.Nebonapříkladprávěosamělíseniořičiseniorky,kteřítakélogickynemohlizaplatitminimálně30%svýchdluhů,protožejejichdůchodjetakprůměrný,žeprostěsvédluhynejsouschopnizaplatit.Nadruhoustranujepotřebaříci,ženatom,žesemnozílidédostávalidodluhovépasti,mělznačnýpodílinášstát,kterýminimálnědoroku2016umožňovalnapůděrůznýchspotřebitelskýchúvěrů,nebankovníchpůjčekadalšíchtakovýchtoinstitutůhroznázvěrstva,kdyzdluhutisíckorunnajednoudluhvystoupalnavýši50tisíc,čikdyzdluhu20tisícdluhvystoupalna200tisíc.Takovévěciseděly,odroku2017sedějíjižméně.Alebylatochybastátu,ženeregulovaltentosegmenttrhutak,jakbymělbýtregulován,atak,jakjeregulovánnazápadodnás.