Místopředseda PSP Jan Bartošek49.NávrhposlancůStanislavaPolčáka,JanaFarskéhoaMarkaŽeníškanavydáníústavníhozákona,kterýmseměníústavnízákonč.1/1993Sb.,ÚstavaČeskérepubliky,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk233/-prvéčteníStanoviskovládybylodoručenojakosněmovnítisk233/1.Prosím,abypředloženýnávrhuvedlzástupcenavrhovatelůposlanecJanFarský.Dobře,zanavrhovatelevystoupípanposlanecŽeníšek.Prosím.Poslanec Marek ŽeníšekDěkujizaslovo,panepředsedající,dobréodpoledne,dámyapánové.Dovoltemi,abychjakojedenzpředkladatelůvelmistručnězdůvodnilpředkládanýnávrh,kterýletosvčervnuzavršilsvůjjiždruhýrokexistencevPoslaneckésněmovně.Předkládanýnávrhsetýkáčlánku84ÚstavyČR,atoodstavců1a2,vekterýchseprodlužujefunkčníobdobísoudcůÚstavníhosouduzesoučasnýchdesetiletnadvanáctazároveňsezabraňujeznovuzvolení.NikdobynemohlbýtjmenovánsoudcemÚstavníhosouduvícenežjednou,cožjeonapodstatapředkládanéhonávrhu.Podlesoučasnéplatnéprávníúpravynenívyloučeno,abysetatážosobastalasoudcemÚstavníhosouduopakovaně.Opakovanývýkonmandátunenívyloučenanifaktickysohledemnaskutečnost,žeminimálnívěkováhranicestanovenáprosoudceÚstavníhosoudučiní40let.Nelzetedyvyloučitpřípady,kdybudejedinecsoudcemÚstavníhosoudujmenovándokoncevíceneždvakrát,cožaletakovýpřípadseještědosudvpraxinevyskytl.Zdosavadníústavnípraxejevšakznámoněkolikpřípadů,jejichpět,kdysetatážosobastalasoudcemÚstavníhosouduprávědvakrát.NejvětšímnedostatkemstávajícíúpravyjepodlenássamotnámožnostopakovanéhovýkonufunkcesoudceÚstavníhosoudu.Jednakjezcelavýjimečnáizkomparativníhohlediska,kdyžexistujejenněkolikmálozemí,např.jetoÁzerbájdžán,kdetomutakje.Důvod,pročsetakovýmodelvnaprostévětšinězemíneuplatňuje,spočíváprávěvobavězohroženínezávislostisoudcůÚstavníhosoudu.Asijedobrésipřipomenout,žebychomnašlivřadězemímnohotakovýchsoudníchrozhodnutí,kterábysotvamohlivynéstsoudci,kteříbymuselimysletprávěnasvéznovuzvolení.OoprávněnostitétoobavybohuželnasvědčujetaképostupSenátupředdvěmalety,kterýtehdynevyslovilsouhlassopakovanýmjmenovánímsoudcůVýbornéhoaNykodýma,přičemžnepřílišakcentovaným,byťpodlenáspatrněklíčovýmargumentembyljejichpostojvevěciposuzováníústavnostizákonaomajetkovémvyrovnáníscírkvemianáboženskýmispolečnostmi.TímSenátzcelanepochybněvyslalsilnýsignálsměremkevšemstávajícímsoudcům,jakožiosobám,jejichžjmenovánísoudcemÚstavníhosouduvbudoucnupřicházívúvahu,žejejichrozhodovacíčinnostsevpřípaděsnahyoopakovanéjmenovánínemusíobejítbeznásledků.Přirozenoureakcítakmůžebýtpřizpůsobenírozhodovacíčinnostinázorusenátnívětšiny,cožjevnaprostémrozporuspožadavkynanezávislýanestrannývýkonfunkcesoudceÚstavníhosoudu.Tytodůvody,kteréuvádím,jednoznačněpodlenássvědčíprozrušenímožnostiopakovanéhovýkonufunkcesoudceÚstavníhosoudutoutéžosobouatotakéjepodstatounavrhovanéprávníúpravy.DoprovázíjinávrhnaprodlouženífunkčníhoobdobísoudcůÚstavníhosoudu,atozdeseti,zesoučasnéhodesetiletéhoobdobínadvanáctlet.Tatozměnasejevíjakovhodnáprávěsohledemnaargumenty,kteréjsempředchvílíuvedl.PozváženívšechrelevantníchargumentůjsmesepřiklonilikmožnostidosáhnouttétozměnyÚstavyČRvprůběhulegislativníhoprocesuprostřednictvímjednoduchéhopozměňovacíhonávrhu,kterýpředkládáme,bude-linanípanovatpodůkladnémprojednání,jakésizměnaÚstavypřirozeněžádá,shoda.Děkujizapozornost,taktoasivelmistručně,apevněvěřím,žepředkládanýnávrhnajdemezivámipodporu.Místopředseda PSP Jan BartošekTakévámděkuji.Požádámvás,abystezaujalmístoustolkuzpravodajů.Nyníprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčteníposlankyněMarieBenešová.Prosím,máteslovo.Poslankyně Marie BenešováDěkujizaslovo.Dámyapánové,návrhbylpředstaven,jásnímvpodstatěnemámproblémavždyckyjsempodporovalajedenmandát,kterýseneopakuje,protožetovždyvedektomu,žepaktisoudcivesnaze,abyznovuobnovilimandát,užsenechovalinezávisle.Stímtoproblémmítnebudu,návrhurčitěpodpořím.Vpodstatěsedáříci,žemandátseprodlužujezdesetinadvanáctlet,cožjevpodstatěodvarokyvíce.JakjsemkonzultovalanaÚstavnímsoudu,aniústavnísoudcistoutozměnoumítproblémnebudou.Doporučovalabychpropustitdodruhéhočteníapřikázatústavněprávnímuvýboru,kdeseotompobavíme.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.Otevírámobecnourozpravu,dokteréevidujijednupřihlášku,atopanaposlancePlíška.Prosím.Poslanec Martin PlíšekVáženýpanepředsedající,milékolegyně,váženíkolegové,dovolte,abychseijápřimluvilzato,abychompropustilitentonávrhzměnyÚstavydodruhéhočtení.TentonávrhzískalpodporuvpodvýboruproÚstavuústavněprávníhovýboru.Anenítoprvnínávrh,kterýbychompropustilidodruhéhočtení,protožejsmeužpředčasempropustilidodruhéhočtenínávrhústavnízměnyodposlancůKSČM,kterýsetýkátoho,žebyposlanecztratilmandátvpřípaděpravomocnéhoodsouzenízaúmyslnýtrestnýčin.Takžejepotřebaříci,žeužústavněprávnívýborprojednává,nebomákprojednáníjinounoveluÚstavy.
