Místopředseda PSP Petr Gazdík46.NávrhposlancůTomiaOkamury,RadimaFialy,PetraAdama,AugustinaKarlaAndrlehoSylora,JanyHnykové,JaroslavaHolíka,KarlaPražáka,MarkaČernocha,KarlaFiedlera,OlgyHavlové,MartinaLankaaJiříhoŠtětinynavydánízákona,kterýmseměnízákonč.22/2004Sb.,omístnímreferenduaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk183/-prvéčteníStanoviskovládyvámbylodoručenojakosněmovnítisk183/1.Prosím,abypředloženýnávrhuvedlzástupcenavrhovatelůpanposlanecMarekČernoch.Prosím,paneposlanče.Poslanec Marek ČernochHezkéodpoledne,dámyapánové.Děkujizaslovo.Dovoltemi,abychvámpředstavilzákladníparametrynovelyÚsvitu,kterouseměnízákonomístnímreferendu.(V sále je hlučno.)Cílemzákonajeposílitmožnostúspěšnéhokonáníreferendanamístníúrovni.Paragrafovézněnítohotonávrhuneznamenáradikálnízměnuvsystémuhlasováníomístníchotázkách.Uvolněníparametrůsevztahujepouzena§48,kterýhovoříopodmínkáchplatnostiazávaznostivýsledkureferenda.Doposudjekplatnostirozhodnutívmístnímreferendutřebaúčastialespoň35%oprávněnýchosobzapsanýchvseznamuoprávněnýchosob.Nověbytotokvorummělobýtzrušenoarozhodnutívreferendubymělobýtplatnébezohledunaúčast.Rovněžvdalšíchčástech§48sezrušujípodmínky,kterévelmilimitujíplatnostazávaznostreferendavpraxi.Místopředseda PSP Petr GazdíkJásevelmiomlouvám,panepředsedo.Poprosím,abysesněmovnaztišila.Děkuji.Prosím,pokračujte.Poslanec Marek ČernochÚsvitmávesvémprogramupodstatnouzměnuvolebníhosystému,nicméněpřipřípravětohotozákonajsmešliopravdunaminimalistickoucestuahledalijsmeurčitýzáklad,kterýbymělreálnoušancinaúspěchvtétoSněmovně.Vzákoněomístnímreferendutakinadálezůstávajípodmínkytýkajícísenapř.rozsahuotázek,vekterýchnelzehlasovat.Bezezměnyzůstáváizpůsobiniciováníreferenda,např.početpodpisůpotřebnýchkpodpořenávrhupřípravnéhovýboru.Jakjsemřekl,mybychomsidokázalipředstavitmnohemširšízměnutohotozákona,alejdemecestounejmenšíhoodporu.Pokudbybylanásledněvevýborechnalezenashodanaširšíúpravězákona,bylibychomzatorádi.Cílnávrhuzákonaspatřujemenejenvsamotnémvypuštěníkvoraproúčastpřihlasování,aletakéotevřenídebatynapůděparlamentu,kterábymělavéstkconejširšíaplikaciprvkůpřímédemokracienamístníicelostátníúrovni.Dlenašehonázorubymělbýtumístníchreferendzavedensystémjakouvšechdruhůvoleb,tedyževýsledkyjsouplatnéazávaznébezohledunaúčast.Mandátzískanývevolbáchmávždystejnousílu.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanunavrhovateli.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecJosefZahradníček.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Josef ZahradníčekDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,váženávládo,paníposlankyně,pániposlanci,mýmúkolemjepřednéstzpravodajskouzprávukesněmovnímutisku183,tedykposlaneckémunávrhunavydánízákona,kterýmseměnízákonč.22/2004Sb.,omístnímreferenduaozměněadoplněníněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů.SkupinaposlancůpředložilanávrhzákonaSněmovně25.dubna2014.Parlamentníinstitutvypracovalstanoviskokesněmovnímutisku183č.0183.Návrhbylzaslánpotévláděkvyjádřenístanoviska30.dubna2014.Vládazaslalanesouhlasnéstanoviskoposlancům29.5.2014.Stanoviskovládyrozeslanéposlancůmtedybylo29.5.doručenojakosněmovnítisk183/1.Tolikzpravodajskázpráva.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvníspřednostnímprávempřihlásilapanímístopředsedkyněposlaneckéhoklubuObčanskédemokratickéstranyJanaČernochová.Prosím,panímístopředsedkyně.Poslankyně Jana ČernochováDobréodpoledne,dámyapánové.Děkujizaslovo,panemístopředsedo.Jámyslím,ženikohonepřekvapímtím,žezanášklubmohusdělitstanovisko,žetentonávrhnepodpoříme,protoženávrhneníkvalitní,zpochybňujeprincipdemokratickýchvoleb.Budemenavrhovatzamítnutítohotonávrhu.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecTomioOkamura,poněmpanposlanecPetrBendl.Poslanec Tomio OkamuraVáženédámyapánové,dovoltemipředstavitnášnávrhnovelyzákonaomístnímreferendu.Poslednísenátnívolbyznovuukázalynaabsurdnínespravedlnostvnašemústavnímsystému.Ukázalynato,žepokudjepolitikzvolenbyťisebemizivějšímprocentemvoličů,pokudjezvolentřebajenněkolikatisícihlasy,takpárdesítektaktozvolenýchzastupitelůsmírozhodovatoosudutétozemě.Volbydokomunálu,doSněmovnyidoSenátunijakneomezujíplatnostvolby.Prostěkdopřijde,takvolí,akdojezvolen,tenmámandát.Demokraciespočívávodpovědnostikaždéhoznászaspolečnost,vekteréžijeme.Zavedeníapoužívánímetodpříméobčanskékontrolypolitikůjenezbytnéproto,abychommohlionašempolitickémzřízenínadálemluvitjakoodemokracii.Ktěmtonástrojůmpatříreferenda,včetnětěchmístních.Praxeukazuje,žetomu,abybylafunkční,bránísoučasnéumělébariérydané35%limitemhlasůpotřebnýchproplatnosthlasování.Protonavrhujemekvorumzrušit.TakjakojetomuujakékolijinévolbyvČeskérepublice.JelikožvšaknašehnutíSvobodaapřímádemokracie-SPDnedisponujedostatečnýmpočtemposlancůanejsmevládnístranou,jenámjasné,ženášnávrhsvelkoupravděpodobnostíneprojde.Protobychváschtělpožádatopropuštěnídodruhéhočtenístím,žebychomrádispolečněsvámidiskutovalialespoňosníženítohotokvora.Omezováníplatnostireferendastanovenímminimálníhopočtuobčanů,kteřísehlasovánízúčastní,jeomezovánímprávobčanů.Stačí-likezvoleníposlancejedenjedinýhlas,nemělobybýtproreferendumpožadovánovíce.OstatněizdeveSněmovněstačíkvětšiněrozhodnutíprostávětšinapřítomnýchposlanců.ASenátonichnemusíhlasovatvůbec,anižbytomělovlivnaplatnosttakovýchrozhodnutí.Přitomzdepřijímámečastovelmizávažnénormyplatnéprovšechnyobčany.Asamivšichnivíme,žesejednávmnohapřípadechtakéonormy,sekterýminesouhlasívětšinaobčanů,skutečnýchmajitelůtohotostátu,apřestojevládaprosazuje.Podlestanoviskavládymákvorum-cituji-předevšímzajistitdostatečnoureprezentativnostpřirozhodovánívmístnímreferenduazabránitsoučasnětomu,abyozásadníchotázkáchvýkonuúzemnísamosprávymajícíchpřímýdopadnavšechnyobčanyobcemohlarozhodnoutnaprostámenšinaoprávněnýchosob-koneccitátu.Přitomvládazcelaúmyslněpřehlížífakt,žepokudnemohourozhodnoutvoliči,občané,pakonejzásadnějšíchtématechvobcirozhodujízastupitelézvoleníopětjenmenšinouvoličů,kterýchjepočetněvždydramatickyméněnežobčanů,kteřírozhodujívreferendu.NaPraze7sevroce2014drtivávětšinaobčanůvyslovilavmístnímreferendupronulovoutoleranciheren.Přes6,5tisícehlasůbylopronulovoutoleranciapouze600proti.Přestožetujezcelalegitimníazjevněprokázanávětšinovávůleobčanů,proformálníomezenínebylojejichrozhodnutízávazné.Přijdetohleněkomudemokratické?Asamivíte,žetojepouzejedenzmnohatakovýchpřípadů.Podlevládyavelkéčástipolitikůjetedynepřijatelné,abyrozhodovaliobčané,kteřísedostavíkvolbámvmenšímpočtu,nežjimurčípolitickéelity,alejenaprostovpořádku,kdyžozcelazásadníchvěcechrozhodujeještěmenšímenšinapolitickýchelit.
