Místopředseda PSP Jan Bartošek105.NávrhposlancůPetraFialy,ZbyňkaStanjury,PavlaBlažka,JanyČernochovéadalšíchnavydánízákonakterýmsezrušujezákonnéopatřeníSenátuč.340/2013Sb.,odaniznabytínemovitýchvěcí,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk426/-prvéčteníStanoviskovládyjsmeobdrželijakosněmovnítisk426/1.Prosím,abyzanavrhovatelepředloženýnávrhuvedlpanposlanecPetrFiala.Máteslovo,panepředsedo.Poslanec Petr FialaVáženýpanepředsedající,váženéposlankyně,váženíposlanci,jsemrád,ževámponějakédoběmohupředstavitnávrhObčanskédemokratickéstranynazrušenídaněznabytínemovitosti,resp.návrhzákona,kterýmserušízákonnéopatřeníSenátu,kterýmbylazavedenadaňznabytínemovitostijakonástupcedanězpřevodunemovitosti.Nášnávrhmáijistoulegislativníeleganci.Kdyžsenatopodíváte,taktenzákonvlastněobsahujepouzedvěvěty,atoještětadruhávětajestanovenídataúčinnosti.Podobně,nebostejnětak,jakjetenzákonjednoduchýasrozumitelný,takjeiužitečný.Jehoužitečnostvámvysvětlím,pokusímsepředstavitnačtyřechbodech,kteréukazují,pročjesoučasnádaňznabytínemovitostinevýhodná,škodliváapročjedobré,abychomjizatétosituacezrušili.Zaprvé,výnosdaněznabytínemovitostijenízký,apřitomnákladyspojenésetoutodaníjsoupoměrněvysoké.Výnosdaněznabytínemovitostiseodhadujeněkdevevýši9mld.Kčročně,přitomadministrativnínákladyapersonálnínákladynainkasoasprávutétodaněseodhadujíkolem18%.Toznamená,žeskoro2mld.ztěchvybranýchpenězspolkneprovozstátnísprávyspojenýstoutodaní.Relativněnáročnéjetakéstanovenívýšedaně,kdejdeoporovnáníkupnícenysměrnýmicenami.Dalšínákladysamozřejměnenesejenomstát,aledalšínákladystoutodanímajíidaňovípoplatníci.Kdyžtovšechnoshrneme,takzjistíme,žeto,cosekolemtédaněmusíudělatakoliktostojí,takzhlediskatoho,conatomstátzíská,jetonakonecvelminevýhodnéatadaňjevpodstatědrahá.Českánenízemí,kterábysimohladovolitmítdrahédaně.Druhýargument.Jednásevlastněodvojízdanění.Samozřejměpřednákupembytujižbylzdaněnpříjemnakupujícího,tojejasné.Alesamozřejmě,atojepodstatné,takésezaplatiladaňzpřidanéhodnotyznákupuprvníhobytu,takžeplatitdaňpřikaždémpřevoduavytvářettakdalšíopakovanézdaněníněčeho,cojižbylozdaněno,jedoznačnémírynesprávné,nebojenesprávnéadoznačnémíryinesmyslné.Zatřetí,daňčástečněbránírozvojitrhusbytyavesvémdůsledkuomezujenebomávlivinapracovnítrh.Daňsamozřejmětvoří-atojenepopiratelnýfakt-jednuzbariérkpružnějšímutrhusbydlenímasamozřejměklepšímobilitělidí,kteřísechtějístěhovatzaprací.Pokudsinajdubyt,takjetodobrýpředpokladproto,abychsemohlzapracíodstěhovat,abychsechovalvrámcinějaképracovnímobility,která,jakvíte,jevČeskérepublicepoměrněnízkáajetojedenzproblémů,kterévtétooblastimáme.Abytrhsbydlenímbylpružný,abyselidézapracítakémohlisnadnějistěhovat,takjepotřebaodstraňovatvšechnybariéry.Jednouztěchbariérjeitatodaňznabytínemovitosti.Čtvrtýdůvod,pročjedaňznabytínemovitostizbytečná,neboiškodlivá,jeto,žetatodaňznesnadňujecestukprvnímubydlení.Tolzedoložitnajasnýchčíslech,kterýmjistěvšichnirozumíme.Pokudsimladárodinachcetřebapoříditbytza2mil.Kčaneplatilabytutodaň,takušetří80tis.Kč,cožjsouvelképeníze,zakterésimůžekoupittřebavybaveníbytu,nebojepoužítnaněcojiného.Tojsouzákladníčtyřidůvody,prokteréchcemenesnížit,alezrušit,úplněodstranittutodaňzčeskéhodaňovéhosystému,čímžhoopětvýraznězjednodušíme.Posílímetímmobilitunapracovnímtrhu,zlepšímesituacinatrhusbydlením,pomůžememladýmrodinám,apřitomztrátaprostátnebudenijakvysoká.Pokudseměptáte,apředpokládám,žetakováotázkabyzaznělavnásledujícídiskusi,kdenatostátvezme-vždyťvtomstanoviskuvládysemluvíotom,tedynarozdílodtohonávrhuKomunistickéstranyČechaMoravy,kterýsetýkalnemocenské,taktadyvládaříká,žetačástka9,3mld.Kčbudeznamenatvýznamnýpropadstátníhorozpočtu,kterýbysepravděpodobněmuselřešitnavýšenímjinýchdaní-taktadybychtěm,kteříbysteseměptali,ivládě,uždopředuřekl,žebysetožádnýmnavýšenímdanířešitnemuselo,žetenvýpadek,vuvozovkáchvýpadek,těch9mld.,aztohosiještěodpočítejmetynáklady,kteréstímstátmá,taktentovýpadekbysedalvelmisnadnovyřešitukázněnějšímchovánímvlády.Připomeňmesijenom,ževládameziročnězvýšilaprovoznínákladyministerstevo10,5mld.Kč.Takžekdybysevládachovalahospodárnějivpříštíchletech,takmůžemetutodaňzrušit,anižbytovůbecstátnírozpočetpocítil.Jámyslím,žetyargumentyjsoujasné,žejsemřaduzváspřesvědčil.Doufám,žepodpořítetentonávrhnazrušenízbytečnédaně,návrh,kterývesvémdůsledkučeskýmobčanůmvýznamnýmzpůsobempomůže.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.Požádámvás,abystezaujalmístoustolkunavrhovatele.Nyníprosím,abyseujalslovazpravodajproprvéčtení,panposlanecJaroslavKlaška.Poslanec Jaroslav KlaškaVáženýpanepředsedající,váženýpaneministře,dámyapánové,kolegyněakolegové,dovoltemipřednéstzpravodajskouzprávuktomutonávrhuzákona,jakjejprezentovalpanprofesorFiala.Jednásetedy,jakužbylořečeno,ovelmijednoduchýnávrhzákona,jehožcílemjezrušenídaněznabytínemovitýchvěcí,atobeznáhrady.DoSněmovnybyldoručen12.března2015.StanoviskovládyČeskérepublikybylodoručenoposlancům9.dubna2015ajezamítavé.Jakjsemjižuvedl,jdeovelmijednoduchýnávrhzákonanazrušenízmíněnéhoopatřeníSenátuČeskérepubliky,ovšemnikolivsezanedbatelnýmdopadem.Samipředkladateléuvádějívodůvodněnísvéhonávrhu,žezrušenímdaněznabytínemovitýchvěcíseočekávásníženípříjmůstátníhorozpočtuo9mld.korunročně.Zároveňdojdekesníženínákladůstátunavýběrtétodaněvestovkáchmilionůkorun.Dálepředkladateléuvádějí,žezrušenímdaněmárovněždojítkrůstuinvesticdonemovitostíanavýšenípříjmůstátuzostatníchdaní,zejménazdanězpříjmůaDPH.Totoposlednízdůvodněnívšaknenídoprovázenožádnýmvýpočtem,analýzounebopodrobnějšímrozborem.Jevísetotedytak,žejdeonesystémovýzásahdodaňovéhosystémusúlevoudaňovýmpoplatníkům,takjaktoprezentovalpředkladatelpankolegaFiala,ovšemtedysminusovýmdopademdostátníhorozpočtuccao9mld.korunbezkompenzacenebonějakéhokompenzačníhoopatření.Návrhtedyzhoršujehospodařenístátníhorozpočtuatudížjevrozporusestabilníkritikounavrhovatelůnašpatnéhospodařenístátu.Mámnamysliparadox,kdyjednímdechemlzežádatdaňovouúlevusdopadem9mld.korun,kterýmsezhoršujehospodařenístátu,azároveňdruhýmdechemkritizovatvláduzašpatnéhospodaření,kdyžktomuparadoxnětentonávrhpřispívá.