Předseda PSP Jan Hamáček31.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.48/1997Sb.,oveřejnémzdravotnímpojištěníaozměněadoplněníněkterýchsouvisejícíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákonč.551/1991Sb.,oVšeobecnézdravotnípojišťovněČeskérepubliky,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.280/1992Sb.,oresortních,oborových,podnikovýchadalšíchzdravotníchpojišťovnách,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk386/-prvéčteníZpověřenívládytentotiskuvedepanministrzdravotnictvíSvatoplukNěmeček.(Někteří poslanci se shlukují a debatují, ostatní se baví mezi sebou v lavicích.)Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk NěmečekVáženýpanepředsedo,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovoltemi,abychvkrátkostiuvedlpředkládanýnávrhzákonanovelizujícíhozákonoveřejnémzdravotnímpojištěníadalšísouvisejícízákony.Předseda PSP Jan HamáčekPaneministře,jásevelmiomlouvámaprosímhloučkyvPoslaneckésněmovně,abysebuďusadily,nebosvoudiskusipřeneslydopředsálí.Platítoipropředsedyposlaneckýchklubů.Apředseduvýboruprosociálnípolitikutaktéž.(Po chvíli se debatující poslanci rozešli na svá místa.)Děkuji.Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk NěmečekHlavnímcílempředloženéhonávrhuzákonajeposílenístátníhodozorunadfinančnímitokyzdravotníhopojištěníanadfungovánímzdravotníchpojišťoven,jakotomhovoříprogramovéprohlášenívládyČeskérepubliky.Nazákladětétoskutečnostisenavrhujezměnaprávníúpravyvzákonechupravujícíchsystémveřejnéhozdravotníhopojištěníačinnostzdravotníchpojišťovenspočívajícízejménavotázkáchzveřejňovánísmluvoposkytováníaúhraděhrazenýchslužebzdravotnímipojišťovnami,poskytováníinformacízdravotníchpojišťovenMinisterstvuzdravotnictvíaMinisterstvufinancínebospecifikaceprávníúpravypřekážekprovýkonřediteleačlenůorgánůzdravotníchpojišťoven.Zveřejňovánízmíněnýchsmluvpřinesezvýšenítransparentnostivynakládáníveřejnýchprostředkůvoblastiveřejnéhozdravotníhopojištění.Jdeokomplexníúpravu,onížjsemzdepředVánocemivrámciprojednávánínávrhuzákonatýkajícíhoselázeňsképéčehovořil.Tentonávrhukládázdravotnímpojišťovnámzveřejňovatzákladnísmlouvy,atovčetněúhradovýchdodatkůavšechzměn,atonejpozdějido60dnůodedneuzavřenítěchtosmluv.Navícspolustěmitosmlouvamibudouzdravotnípojišťovnyzveřejňovattakéskutečnost,zdasevdanémpřípaděřídíúhradovouvyhláškou,nebonikoliv,cožzvýšípřehlednostzveřejňovanýchsmluv.Jednáseonávrh,kterýprošelřádnýmlegislativnímprocesemavjehožrámcijsousamozřejměřešenytakésouvisejícíotázkyochranyosobníchúdajůneboúpravapříslušnýchsankcí.CosetýčeúpravyposkytováníinformacízdravotníchpojišťovenMinisterstvuzdravotnictvíaMinisterstvufinancí,jepředloženýmnávrhemodstraňovándlouhodoběnevyhovujícístav,kdydotčenáministerstvamnohdynedisponujípodrobnýmiinformacemi,kteréjsounezbytnéprovýkonjejichpůsobnosti.Jednásepředevšímodataainformacenezbytnéktvorběúhradovýchmechanismů,sledovánímístníačasovédostupnostizdravotníchslužebneborozvojsystémupřerozdělování.Tytoinformacemajíkdispozicizdravotnípojišťovny,kterýmovšemnenístanovenazákonnápovinnostjeministerstvuposkytovat.NapříkladpřitvorběúhradovýchvyhlášekvycházíMinisterstvozdravotnictvíčastozezevšeobecněnýchdataúdajů,kterénemajídostatečnourelevanci,aprotoježádoucírozšířitoprávněníMinisterstvazdravotnictvízískávatpotřebnéinformace,kterépomohouzajistitefektivnívynakládáníveřejnýchprostředkůsystémuveřejnéhozdravotníhopojištění.Vymezenípřekážekprovýkonfunkceuosob,kterémajívlivnarozhodovánízdravotnípojišťovny,takabynedocházelokestřetůmzájmůtěchtoosob,představujeopatřenízajišťujícínestrannérozhodovánívrcholnýchorgánůzdravotníchpojišťoven,cožmápozitivnívlivnařádnéhospodařenípojišťoven.Vsouvislostisefektivnímvyužívánímfinancovánísystémuveřejnéhozdravotníhopojištěníobsahujenávrhtakédalšíustanovení,týkajícísenapříkladzákazunáborupojištěncůprostřednictvímtřetíchosob,sníženípovinnéhopříděludorezervníhofondunebozrušenízajišťovacíhofondu,kterýjižneplnísvoufunkciajehoprovozjeztrátový.Vnávrhupaknechybíanipříslušnáúpravasprávníchdeliktů.Dálejsouvmateriáluobsaženyúpravydílčíchproblémůvyplývajícíchzaplikačnípraxeavývojevmedicíněaněkterálegislativnětechnickázpřesnění.Váženýpanepředsedo,váženépaníposlankyněapániposlanci,předloženýnávrhjejednímzopatření,kterámajízacílzvýšitefektivituatransparentnostsystémuveřejnéhozdravotníhopojištění,aprotověřím,žejejpodpoříte.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,paneministře.Prosímpanazpravodaje,kterýmjepanposlanecRostislavVyzula.Poslanec Rostislav VyzulaDěkuji,panepředsedo.Dámyapánové,vpodstatětogrosbylořečeno.Jábychjenomdoplnilpárinformací,abysenámtatonovela,nakteroujsmedlouhočekali,vícepřiblížila.Předněnávrh,kterýzdeje,jetozáležitostnaplněníúkolů,kterénanějvyplývajízusnesenívládyč.308zedne28.dubna2014.Týkásepotombodů,kterézdebylyrozvedeny.Amožnábychjenomkrátcedoplnilněkteréúdaje.Pokudsetýkázveřejňovánísmluvoposkytováníaúhraděhrazenýchslužebzdravotnímipojišťovnami,tojeto,cojsmetadyobšírnědiskutovalitěsněpředVánocemi.Jednáseoveřejnépeníze,aprotoveřejnostmáprávovidět,zdajsouvtétooblastinějakénesrovnalosti.Vsoučasnédobětotižjemožnozískattakovétoinformace,alejenomnazákladěžádostiprostřednictvímzákonač.106/1999Sb.,osvobodnémpřístupukinformacím.Kdalšímubodu.PokudsetýkáposkytováníinformacízdravotníchpojišťovenMinisterstvuzdravotnictvíaMinisterstvufinancí,tammyslím,žebylovšechnořečeno.Kdalšímubodu.Zákaznáborupojištěncůzdravotnímipojišťovnamiprostřednictvímtřetíchosob.Tadybychchtělpoukázatnajedenfakt,žedledostupnýchdatMinisterstvazdravotnictvídošlonapříkladk1.1.2012knestandardnímupřechoducca24tisícpojištěncůzeVšeobecnézdravotnípojišťovnydoVojenskézdravotnípojišťovny,cožproVZPznamenalopoklespříjmůopůlmilionuzarok.Nehleděktomu,žetytřetíosobypoužívajívelminekalémetody,atímpřivádějívomyldanéklienty.
