Místopředseda PSP Vojtěch Filip35.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.353/2003Sb.,ospotřebníchdaních,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk290/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedavládyaministrfinancíAndrejBabiš.Ještěnežseujmeslova,prosím,abyustolkuzpravodajůzaujalsvémístozpravodajproprvéčtenípanposlanecJosefVozdecký.Prosímnynípanamístopředseduvlády,abypředloženýnávrhzákonauvedl.Panemístopředsedo,máteslovo.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej BabišDěkuji,panepředsedo.Dámyapánové,dovoltemi,abychstručněuvedltzv.řádnounoveluzákonaospotřebníchdaních.Předkládanářádnánovelazákonaospotřebníchdaníchsouvisísjednouzprioritvlády,kteroujepřijetíopatřenínezbytnýchkezlepšeníefektivityvýběrudaníazamezenízneužíváníaobcházenídaňovýchpředpisů.Dozákonaospotřebníchdaníchsenavrhujídvahlavníokruhyzměn.Prvníjekomplexnízměnavkoncepcipovolovacíchřízení.Jednáseozpřísněníúpravyprocesupovolovacíchřízenítak,abybylmaximálněomezenpočetrizikovýchsubjektů,kterýmjeumožněnonakládatsvybranýmivýrobkypodléhajícímispotřebnídaniakteréneskýtajídostatečnézáruky,žebudoučinnostprovádětvsouladusplatnýmiprávnímipředpisy.Druhouhlavnízměnoujezavedenízvláštníhoregistruosobnakládajícíchsezvláštnímiminerálnímioleji.Účelemtohotoopatřeníjezamezitdaňovýmpodvodůmsouvisejícímsilegálnímpřimíchávánímnezdaněnýchzvláštníchminerálnícholejůdopohonnýchhmot,zejménadomotorovénafty.Součástířádnénovelyzákonaospotřebníchdaníchjerovněžzměnazákonaopovinnémznačenílihu.Navrhujesedílčíúpravanastaveníkaucíosobpovinnýchznačitlíh.Vzájmutoho,abyuvedenáúpravanebyladiskriminačnívůčisubjektům,jejichžčinnostjezaměřenaspíšnalíhvmenšíchspotřebitelskýchbaleních,kjehožoznačeníjetřebavětšípočetkontrolníchpásek,navrhujeseúpravaspočívajícívnavázáníhranicepásemkaucenikolivnaabsolutnípočetkontrolníchpásek,alenapočetkontrolníchpásek,jimižlzeoznačiturčitémnožstvílihu.Zavádísetéždalšípásmokauceprovelmimalésubjekty.Účinnostřádnénovelyzákonaospotřebníchdaníchsenavrhujeod1.ledna2015svýjimkoučástišesté,unížsezlegislativnětechnickýchdůvodůnavrhujenabytíúčinnosti31.prosince2014.Místopředseda PSP Vojtěch FilipPaneministře,jávásnachvilkupřerušímapožádámSněmovnuoklid.Jdeonávrh,kterýjepotřebaprojednat.Víte,jakéjsoupředpisy,kterésetýkajízákonaostátnímrozpočtu,arádbych,abychomtedypostoupilivtomtotextuvpatřičnépozornostinadnávrhemzákona.Prosím,pokračujte,paneministře.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej BabišZávěremsvéhoúvodníhoslovasivásdovolímpožádatoprojednánínávrhuzákonavevýborechaojehoschválení.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanumístopředsedovivládyaministrufinancíAndrejiBabišovi.Žádámpanazpravodaje,abyseujalsvézpravodajskézprávy.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Josef VozdeckýVáženýpanepředsedající,váženédámy,váženípánové,dovoltemi,abychsevúlozezpravodajestručněvyjádřilkobsahutohotonávrhuasdělilstanoviskozpravodaje.Takjakuvedlpředkladatel,jesvýmrozsahemnovelavelkáscílempřijetínezbytnýchopatřeníkezlepšeníefektivityvýběrudaněazamezenízneužíváníaobcházenídaňovýchpředpisů.Prvnímahlavnímokruhemtétoúpravyjeredukcerizikovýchsubjektů,kterémělyumožněnonakládatsvybranýmivýrobkypodléhajícímispotřebnídaniakteréneskýtajídostatečnézáruky,žebudoučinnostprovádětvsouladusplatnýmiprávnímipředpisy.Součástířešenítétoproblematikyjevpřípaděminerálnícholejůnavýšenímaximálnívýšeazajištěníspotřebnídaněudaňovýchskladůsloženímnebopřevodemfinančníchprostředkůnadepozitníúčetprozajištěnídanězřízenímsprávce(nesrozumitelné)stomilionůkorunnajedenapůlmiliardykorun.Druhýmokruhemtétoprávníúpravyjeřešenaproblematikadaňovýchpodvodů,kterásouvisísilegálnímpřimíchávánímnezdaněnýchzvláštníchminerálnícholejůdotradičníchpohonnýchhmot,zejménamotorovénafty.Navrhovanáúpravazavádízvláštníregistrosobnakládajícíchsezvláštnímiminerálnímioleji.Jetedynavrhovánozavedeníregistrunanárodníúrovni,kterýbyměldourčitéúrovněomezitpronikánínezdaněnýchzvláštníchminerálnícholejůnačeskýtrhsmotorovounaftou.Třetímokruhemapředmětemnovelyjezákonopovinnémznačenílihu.Jednáse,takjakuvedlpředkladatel,onavázáníhranicepásemkaucenikolivnaabsolutnípočetkontrolníchpásek,alenapočetkontrolníchpásek,kterýmiseoznačíurčitémnožstvílihu.Adáleprotistávajícíúpravěsenavrhujezavedenínovéhopásmakauceosobypovinnéznačitlíhvevýšistotisíckorunsoprávněnímodebratkontrolnípásky,jimižlzeoznačitnejvýšedvatisícelitrůlihu.Zavedenítohotopásmajezacílenopředevšímnavelmimalévýrobce,nadovozceexkluzivníchlihovin,naproducentyregionálníchspecialitàlatakové,kteréodebírajívelmiomezenépočtykontrolníchpásekaukterýchjesamozřejměúčinnostobecněméněrizikováasnadnějikontrolovatelnávprůběhuroku.NavrhovanáprávníúpravajeplněvsouladusústavnímpořádkemČeskérepublikyajetaképlněslučitelnásprávnímiaktyEvropskéunieasjudikaturousoudníchorgánůEvropskéunieaobecnýmiprávnímizásadami.JakozpravodajtedytentonávrhplněpodporujiadoporučujijehopostoupeníSněmovnoudodruhéhočteníatakédoporučujiprojednánítétonovelyvrozpočtovémvýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuzpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokterénemámžádnoupísemnoupřihlášku.ZmístasehlásípanpředsedaklubuODSZbyněkStanjura.Prosím,paneposlanče,máteslovovobecnérozpravě.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Zaprvéchciříct,ženášklubpodpořípropuštěnítohotonávrhuzákonadodruhéhočtení,protožehopovažujemezapotřebný.Myslím,žeodbornoudebatuojednotlivýchdetailechmámevéstzejménanapůděrozpočtovéhovýboru.Nicméněbychserádzeptal,protoževtomzákoně-neříkám,žetoješpatně-jevlastněřečeno,žesebudeposuzovatekonomickástabilita,cožjenovinka.Ostatnívěcijakobezúhonnost,bezdlužnostjsoupoměrnějasné.Ajenavrženo,žezákladnífinančníparametrybudestanovovatMinisterstvofinancísvouvyhláškou.Chtělbychpožádat,zdabynebylolepší,abytobylonařízenívlády.Tímpádembytobylsilnějšíprávnípředpis.Nadruhéstranějestliužexistujenějakápředstavaohodnotětěchparametrů,kterébudoupovažoványzaekonomickoustabilitu,protožekdyžsivezmeme§43g,takjetamcelkemoznačenopětparametrů,kterésemajívrámciekonomickéstabilityposuzovat.Dovolte,abychtoocitoval.Tojerentabilita,likvidita,finančnístabilita,aktivitaaproduktivitapráce.Zejménamineníjasnýpojemaktivita.Tyčtyřiostatníjsoumipoměrnějasné,spíšbymězajímalo,určitěexistujínějaképracovnínávrhy,vjakéúrovnibysetomělopohybovat.Alepodtímpojmemaktivitabychserádzeptalpanaministranebopanazpravodaje,cosipodtímmámpředstavit.Určitěvíme,cotojerentabilita,cojetolikvidita,finančnístabilitačiproduktivitapráce.Tosedáspočítatamůžemevéstdebatuotom,jakájetapožadovanáúroveň,abysoučasněchránilatentrh,chránilazájmystátu,alesoučasněabytonevedlokvytvořenínějakéhomonopolu,žetobudesplňovatvelmimálospolečností.Podotýkám,žetoopravduneníkritika,žetopovažujemezaužitečné,aletenpátýparametr,aktivita,minenízcelajasný,cosetímmyslí,protožetyostatníjsoučtyřiekonomickéběžněpoužívané.Apřípadnězdaužjenějakápracovníverze,jaképarametrynapříkladrentability,protožepravděpodobnětomusíbýtvnějakémčasovémobdobí.Mysimyslíme,žetonemůžebýtjednodaňovéčijednoúčetníobdobí.Aleříkám,stímprincipemsouhlasíme.Jenomjestlijsounějaképracovnínávrhyapřípadněcosimámepředstavitpodtímpátýmaktivita.Toskutečněnevíme.Toneníkritika,tojeskutečnědotaztoho,kdotennávrhzákonanepsal.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanupředsedoviStanjurovi.Nemámjinoupřihláškudorozpravy.Obecnou-mámpřihláškudorozpravy,aleupozorňuji,žejsemmělambiciukončittentobodipřípadněminutupodevatenácté,protožepodleusneseníSněmovnyvhodinmusímezačítjinébody.Takžepokudjetakovápřihláška,jájisamozřejměrespektuji.Alebudememusetpřerušitvhodin,takžetohomocnenamluvíte.Prosím,paneposlanče,máteslovo.
