Místopředseda PSP Jan Bartošek15.NávrhposlancůHelenyLangšádlové,MarkaBendy,JanaChvojky,HelenyVálkové,JanaBartoška,DanielaKorteho,MarkaŽeníška,JiříhoSkalického,MichalaKučery,HerbertaPavery,MarkétyAdamové,ZdeňkaBezecného,NinyNovákové,GabrielyPeckovéaJanaFarskéhonavydánízákona,kterýmseměnízákonč.99/1963Sb.,občanskýsoudnířád,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.120/2001Sb.,osoudníchexekutorechaexekučníčinnosti(exekučnířád)aozměnědalšíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk106/-prvéčteníPoprosímvásosníženíhladinyhluku.Stanoviskovládyjsmeobdrželijakosněmovnítisk106/1.Prosím,abypředloženýnávrhuvedlazástupkyněnavrhovatelůposlankyněHelenaLangšádlová.(Je omluvena.)Ivtomtopřípaděbudezastoupena.Poprosímvás,panenavrhovateli,abystepromluvil.Děkuji.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panepředsedající.Jetodruhýzetřízákonů,kterémámdnesnastarosti,takvěřím,žeutohotodruhéhobuduúspěšnějšínežstímprvním.Váženýpanemístopředsedo,váženékolegyně,váženíkolegové,předloženýnávrh,označenýjakosněmovnítisk106,usilujeoomezeníprocesníchdopadůexekucínadrámechmotněprávníúpravyspolečnéhojměnímanželů.Jednáseonávrh,kterýstejnětakjakominulýbylpředkládánjižvminulémvolebnímobdobí,avšaknebyldokončenlegislativníproces,protožeseSněmovna,jakvšichnivíme,rozpouštěla.Současnáplatnáprávníúpravaúčinnáod1.ledna2013předpokládámožnostexekucečivýkonurozhodnutímajetkuajinýchhodnot,kteréjsouvdispozicimanželapovinné,pokudjevexekucičivýkonemvymáhánnárok,kterýspadádospolečnéhojmění.Tatoúpravavšakdlenašehonázoruvykazujeněkolikteoretickýchapraktickýchúskalí.Jednakjetřebazdůraznit,žeexekucejenástrojemprocesníhopráva,kterýbynemělřešithmotněprávníotázkyformouprocesníchpředpokladů.Otázkaspolečnéhojměnímanželůjeotázkouhmotnéhoprávaanotabenehmotnéhopráva,kterémářešitvztahymezimanželi,anikolivzvyšovatvymahatelnostdluhů.Zhlediskacivilníhoprávanelze,je-lizávazeksoučástíspolečnéhojmění,vztahovatjehovymoženínavýlučnějměnídruhéhomanžela.Zapředkladatelesenámjevíprávněsporné,atoažnahraniciústavnosti,pokudexekucečivýkonzasahujídomajetkovýchhodnotdruhéhozmanželů,ačkolivneexistuježádnýprávnídůvodsedomnívat,žesejednáojejichspolečnéjmění.Takovýpostupjedlenašehonázorujednakohroženímsoudržnostirodinyjakotakovéajednakprojevemnepředvídatelnostipráva,protožeumožňuje,abytřetíosobaneslaprávnídůsledkyneplněnízávazků,zakterénenesejakoukolivodpovědnost.Současnáprocesníúpravapakfaktickyvytvářízmanželstvíneomezenýručitelskýzávazek.Zuvedenéhodůvoduusilujenovelaonávratdostavu,kterýreflektovalrámecstanovenýzákonemorodině.Ktétoproblematicejevšaktřebaobecnědodat,žedosavadníjudikaturaobecnýchsoudůpřistupovalakotázcepovýšeníspolečnéhojměnínaručitelskývztahspíšerestriktivněanaopakkladladůraznato,žespolečnéjměnímanželůjesouborpravidel,kterářešívztahymezimanželianevytváříspolečenstvínavenek.Právníúpravaúčinnáod1.1.minuléhorokujdeprotidosavadnímujudikaturnímuvývoji,kterýjeobecněblížeuvedenvdůvodovézprávě,cožsamoosoběnemusíbýtšpatněavobecnérovinětakovýzásahmůžebýtizáhodný.Vtomtopřípaděvšakkonkrétnídůvodynejsouanejsoudůvodyproto,abyzákonodárcemformulovanéprávopřekonávalosoudníjudikaturu.Naopakzhlediskakolizerůznýchzájmů,kterépředstavujírůznéprávníúpravy,spatřujemepotřebuklástvětšídůraznaochrannoufunkciinstitutuspolečnéhojměnímanželůanetransformovatjejdopodobyuniverzálníhoručení,kekterémuúčelunebylurčenajehožnaplněníochranoufunkcinaprostodevalvuje.Právověřiteledomáhatseuspokojenísvépohledávkypovažujemezavýznamné,nelzejejvšakabsolutizovat.Ktomujetřebadodat,žeprávníúpravaplatnádokonceroku2012anavrhovanáúpravaumožňujevýkonrozhodnutízmajetku,kterýjesoučástíspolečnéhojmění,cožovšemmusíbýtosvědčenoneboalespoňrozumněpředpokládánostejnějakovpřípaděmajetkupovinného.Navrhovanáprávníúpravapřipouštíexekuciprotimajetkuvespolečnémjmění,jaktobylomožnédokonceroku2012.Vylučujepouzetakovouexekuciprotimajetkudruhéhomanžela,kterýnemusíbýtvespolečnémjmění,atozasituace,kdypostiženýmanželnemáanimožnostúčinnědokázat,žemajetekjevýlučnějeho,protožetakovétvrzení,třebaněkdyidoložené,nenídůvodempročástečnézastaveníexekuce.Váženíkolegové,prosímvásopodporutohotonávrhuaprosímopostoupenítohotonávrhudodruhéhočtení.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji,panenavrhovateli.NyníbychpoprosilpanazpravodajeStanislavaPolčáka,abypromluvilkdanémunávrhu.Poslanec Stanislav PolčákDěkuji,panemístopředsedo.Popravděřečeno,bijesevemnězásadakolegialitykekolegůmzméhoposlaneckéhoklubu,kteřípředložilitentonávrhzákona,stím,čímjsembylpověřen,tojestzpracovatzpravodajskouzprávuveprospěchceléhopléna.Snažímseztohotosoubojetedyvyjítalespoňčástečněnaoboudvoustranáchsectíachciříci,žeexistujedobrářádkadůvodůproto,pročtutonormupřijmout,anadruhéstraněexistujeasipodobnářádkadůvodůproto,pročtentonávrhzákonaodmítnout.Musímříci,žeseztotožňujiispoměrněstřídmýmstanoviskemvládyvesmyslu,ženadnímnějakdramatickynejásá.Onjesamozřejměnajednéstraněvelmilíbivý.Nadruhéstraněmůževytvářetpřesnětydalšízákonnépředpokladyproto,jakumožňovatdlužníkům,abysevyhýbalipovinnostisplácetsvédluhy,protoženajednéstraněmůžeitakovátoprávníúpravavytvářetstav,kdyjedenmanželsebudeveselezadlužovatadruhýmanželbudeveselenabývatmajetek,anižbybylomožnodocílitjakéhokolivuspokojeníztaktozjevněúčelověnabytéhomajetku.
