Místopředseda PSP Petr Gazdík8.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.49/1997Sb.,ocivilnímletectvíaozměněadoplněnízákonač.455/1991Sb.,oživnostenskémpodnikání(živnostenskýzákon),vezněnípozdějšíchpředpisů,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk47/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedeministrdopravyAntonínPrachař.Prosím,paneministře,ujměteseslova.Ministr dopravy ČR Antonín PrachařPanepředsedající,dámyapánové,váženéposlankyně,váženíposlanci,dovoltemi,abychnaúvodpředneslsvůjprvnízákonasvévystoupenívPoslaneckésněmovně.Pokudtonebudeúplněvšechnopodletoho,cojsteřekl,taksepředemomlouvám.Znovuříkám,jetomojeprvnívystoupení.(V sále rušno.)Mámtučestvámpředložitnaprvníčtenínávrhzákonaocivilnímletectví,kterýmseměnízákonč.49/1997Sb.,ocivilnímletectvíaozměněadoplněnízákonač.455/1991Sb.,oživnostenskémpodnikání,dáleživnostenskýzákon,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony.Projednávanýnávrhzákonazejménasohledemnapřímopoužívané-Místopředseda PSP Petr GazdíkJápoprosímoklidzejménanaleviciavřadáchvlády.Panministrpředkládásvůjnávrhpoprvé.Prosímvásojakousimíruvlídnosti.Děkuji.Ministr dopravy ČR Antonín PrachařProjednávanýnávrhzákonazejménasohledemnapřímopoužitelnépředpisyEvropskéunieanovésmluvníinstrumentymezinárodníhoprávazavádíadaptačníopatřenívoblastiprávníúpravy:zaprvé-leteckéhopersonálu,tzn.řídícíletovéhoprovozu,zadruhé-poskytováníletovýchnavigačníchslužebvtzv.jednotnémevropskémnebi,zatřetí-odbornéhozjišťovánípříčinleteckýchnehod.Tojevelmidůležité.Začtvrté-ochranycivilníholetectvípředprotiprávnímičiny,zejménaterorismem.Druhýtakovývýznamnýbod.Návrhzákonazpřesňujeadoplňujeprávníúpravaprovozováníobchodníleteckédopravyzejménazahraničníholeteckéhodopravce.Krealizacitohotozákona.Koncepcebudoucíprávníúpravy,kterápovedekesjednoceníprávníúpravypostupůpřivýkonujednotlivýchsprávníchagendsminimemodchylekavýjimek,zejménaodstraněnízvláštníchprávníchnoremvylučujícíchpoužitísprávníhořádubezstanoveníjinéhospeciálníhopostupu.Tentonávrhzákonazajišťujeaktualizacisprávníchpoplatkůnaúsekucivilníholetectvínovelizacízákonaosprávníchpoplatcích.Vypracovánítohotonávrhuzákonapředcházeladlouháapečlivápřípravazahrnujícíkonzultacesodbornouveřejností.Navrhovanáprávníúpravasejiždelšídobuočekáváajejímiadresátyjsousprávníorgány,kteréjibudouaplikovat.Sohledemnaskutečnost,žejdeovládnínávrhzákonaobsahujícípředevšímadaptačníopatřeníkceléřaděvýznamnýchpředpisůprávaEvropskéunie,zejménavoblastiochranycivilníholetectvípředprotiprávnímičiny,kteréjižvstoupilyvúčinnostamusíbýttudížvnitrostátnímiorgányaplikoványvplnémrozsahu,přimlouvámsezaprojednánípředloženéhonávrhuzákonavconejkratšímožnédoběasvašímsvolenímodsouhlasenívjejímprvnímčtení.Ještěbychchtěldodat,žejetřebaupozornitnato,žeEvropskákomiseindikovala,ževbrzkédobězahájířízeníoporušenísmlouvyzdůvoduneprovedeníimplementaceustanoveníosankcíchnařízenístanovujícíhospolečnápravidlauspořádánítokuletovéhoprovozu.JetonařízeníEvropskékomisečíslo255/2010.Provedeníimplementaceuvedenéhoustanoveníosankcíchjepředloženýmnávrhemzákonazajišťováno.IztohotodůvoduspolusezpravodajemzákonaMgr.VáclavemSnopkem,CSc.,jedohodnuto,žebudejehoprostřednictvímpožadovánovsouladusjednacímřádemPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikyzkrácenílhůtypoprojednánínávrhuzákonavevýborechnapolovinu.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovi.Nyníprosím,abyseujalslovazpravodajproprvéčtenípanposlanecVáclavSnopek.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Václav SnopekDěkuji.Váženýpanemístopředsedo,váženékolegyně,kolegové,vesvézpravodajskézprávěsepokusímvásstručněprovésticelýmobsahemvládníhonávrhuzákona,kterýmseměnízákonč.49/1997Sb.,ocivilnímletectvíaozměněadoplněnízákonač.455/1991Sb.,oživnostenskémpodnikání,vezněnípozdějšíchpředpisů.Návrhzákonavámbylrozdánjakosněmovnítiskčíslo473.prosinceloňskéhoroku.Předloženánovelazákona,nebonávrhzákona,předevšímzajišťujeadaptaciprávaEvropskéunie,tedypřímopoužitelnépředpisyEvropskéunieatímjsounařízení.Adáleprovedenímezinárodníchsmluv,ježČeskárepublikapřijala.Voblastileteckéhounijníhoprávadošlovposledníchletechkpřijetínovýchnařízenínebonovelizacínařízenístávajícíchadálekezrušeníněkolikadosavadníchsměrnicajejichnahrazenínařízením.Dálevoblastitzv.jednotnéhoevropskéhonebedošlokesjednáníapřijetídohodyozřízenístředoevropskéhofunkčníhoblokuvzdušnéhoprostoru.Tytoposunyvunijnímimezinárodnímprávuvyvolalynutnostrozsáhlejšíchúpravvzákonuocivilnímletectví,atozejménavtěchtooblastech:Zaprvéjetoprávníúpravaleteckéhopersonálu,kterásetýkářídícíchletovéhoprovozu.TentozákonodstraňujeduplicityvzákoněocivilnímletectvívoblastiprávníúpravyleteckéhopersonálusohledemnanařízeníEvropskéhoparlamentuaRadyEvropskéhospolečenstvíč.2016/2008zedne20.února2008ospolečnýchpravidlechvoblasticivilníholetectvíaozřízeníEvropskéagenturyprobezpečnostletectví.Návrhzákonaztohotodůvodurušíduplicitníprávníúpravuvzákoněocivilnímletectví,kteroubylazajištěnařádnátranspozicesměrnice206/23/ESspolečenstvíjižpředuvedenýmpřímopoužitelnýmnařízenímnaúrovniEvropskéunie,komplexněupravovalavzděláváníapřezkušovánívybranéskupinyleteckéhopersonálu,tojeřídícíchletovéhoprovozuařídícíchletovéhoprovozuvevýcviku,tedyžáků.Zadruhé.Právníúpravaposkytováníleteckýchnavigačníchslužebvtzv.jednotnémevropskémnebi.NávrhzákonaprovádínařízeníKomiseEvropskéunieč.255/2010,kterýmsestanovujíspolečnápravidlauspořádáníletovéhoprovozu-atadyjedůležitéustanovenívčetněnovýchsankcí,adohoduozřízenístředoevropskéhofunkčníhoblokuvzdušnéhoprostoru.Utěchtojenezbytnéblíževymezitvztahyaspoluprácipřiposkytovánípřeshraničníchletovýchnavigačníchslužebavýkonstátníkontrolyvtěchtopřípadech.
