Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-01-22 ps2013-005-02-003-005 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
5. Návrh poslanců Romana Sklenáka, Jeronýma Tejce a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon) /sněmovní tisk 71/ - prvé čtení
DalšímpřihlášenýmdodiskusejepanposlanecAdolfBeznoska.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Adolf BeznoskaVáženýpanepředsedající,váženíčlenovévlády,milékolegyně,milíkolegové,dovolte,abychijávyjádřilzásadnínesouhlasstaktoúčelověprojednávanýmprvnímčtenímnavrženéhozákona.SeslužebnímzákonempočítalaÚstavaČeskérepublikyužvroce1993.SamozřejměveSbírcezákonůpotomvyšelažvroce2002,mělpůvodněplatitod1.ledna2004,postupněbylodkládán,teďtedyjehoúčinnostbymělanastatod1.ledna2015.Bohuželmusímříct,žetenzákon,adotknusetévěcnéstránky,jevelmišpatněpřipraven.NesouhlassnímdokoncevyjádřilaistávajícíRusnokovavláda,kdypanpremiérRusnokoznačil,žetatonovelajepodlenějnepoužitelná,protoženereflektujezměny,kterénastalyodroku2002,cožjepoměrnědlouhéčasovéobdobí.Osobněříkám,žetentozákonjeiprotiústavní.Navrhujetotiž,abyúřednícibylipotrestániaždovýšeosminásobkuplatu,přičemžzákoníkpráceipravidlaprostátnízaměstnanceurčujívýšimaximálnědočtyřapůlnásobkuplatu.Tímtojejednoznačněporušenazásadarovnéhozacházení.Tadymusímzmínitito,coříkalpannavrhovatelposlanecTejc.Narozdílodnějsinemyslím,žetotojesprávně.Tonenísprávně.Druhávěc,kdysepříčíÚstavě,žezákonstanoví,žetarifyaodměňovánísestanovívládnímnařízením.Zákonhoalenijaknevymezuje,cožbydělatpřilegitimitěmusel.Dálejsoutamvěci,jakožezákonnavrhujeukončitslužebnípoměrzaměstnancivevazběpodevítiměsících.Tímsamozřejmě,protožekdyžjeněkdovevazbě,ještěneníodsouzen,atotoprolamujepresumpcineviny.Dálezákonnavrhuje,abyveškeréuznánívinnýmzesprávníhodeliktubylodůvodemproskončeníjehopracovníhopoměru,cožsejevíněkterýmprávnímvýkladůmjakovelmipříkré.Jetamprostěcelářadavěcí,kteréuvádímjenomjakopříklad,kterézabraňují,abychomoznačilitupředlohuzadobrou.Jetoprostěprávnípaskvil.PročtedytentoprávnípaskvilbylnašíSněmovněpředložen?Noprotožemělzastřít,mělvytvořitkouřovouclonuproprostýpolitickýhandl.Totižjedinýmdůvodemje,abybylovyhověnopodmínceprezidentarepublikypanaMilošeZemana,abypanpremiérSobotkavtomtopřípadězakaždoucenumohlsestavitvládu.Apročříkám,žetojeprávnípaskvil?Jásitadydovolímpoužítislovajednohozkoaličníchpředsedů,panaPavlaBělobrádka,kterýříká,žekonečnápodobatohotozákonasemusízměnit.Budemusetbýtpředloženkomplexnípozměňovacínávrh,nakterémseshodnouvšechnystranykoalice.Ajakodovětekříká:nesouhlasímestím,žebymělbýtzrušenlustračnízákon.Tojsouvšechnoargumentyproto,abychoznačiltentonávrhzákonazanedobřepřipravený.Samozřejmě,abavímesetadyotom,jaksevztahujeslužebnízákonklustračnímuzákonu?Dovolímsivámtutosouvislostnaznačit.Zaprvé.Společněsezákonemčíslo218/2002Sb.,oslužběstátníchzaměstnancůvesprávníchúřadechaoodměňovánítěchtozaměstnancůaostatníchzaměstnancůvesprávníchúřadech,tojeonenslužebnízákon,bylvroce2002schválentakzvanýprováděcípředpiskeslužebnímuzákonu.Zákončíslo309/2002Sb.,ozměnězákonůsouvisejícíchspřijetímzákonaoslužběstátníchzaměstnancůvesprávníchúřadechaodměňovánítěchtozaměstnanců.Prováděcízákončíslo309/2002Sb.pakprostřednictvímsvéhočlánku47novelizuje§1odst.2zákonačíslo451/199Sb.,kterýstanovíněkterédalšípředpokladyprovýkonněkterýchfunkcívČeskérepublice.Současnézněnílustračníhozákonaobsahujeiobecnougenerálníklauzuliv§1odst.1písm.a),kteréříká,žepotřebačistéholustračníhoosvědčenísevztahujemimojinénavýkonfunkcíobsazovanýchvolbou,jmenovánímneboustanovovánímvorgánechstátnísprávyČeskérepubliky.Novelouodstavce1paragrafu1odstavce2lustračníhozákonaprostřednictvímonohočlánku47prováděcíhozákonapakdojdekupřesněnítétoobecnéformulacetak,žefunkcemivorgánechstátnísprávy,prokteréjepotřebačistélustračníosvědčení,serozumíslužebnímístatakzvanýchpředstavenýchpodleslužebníhozákona.Služebnímimístypředstavenýchpodleslužebníhozákonajsounásledující:vedoucíoddělení,zástupcevedoucíhooddělení,vedoucízastupitelskéhoúřadu,ředitelodboruazástupceřediteleodboru,ředitelsekce,zástupceředitelesekce,státnítajemníkazástupcestátníhotajemníka,vedoucíslužebníhoúřaduazástupcevedoucíhoslužebníhoúřadu.Místopředseda PSP Petr GazdíkOmlouvámse,paneposlanče,nevím,čímtoje,alevždyckykdyžsepandesignovanýpremiérobjevívsále,taksezvýšíhladinahluku.Nevím,jestlijetodobrou,nebošpatnouzprávouprotutoSněmovnu,alepřestováspoprosímoklid.Poslanec Adolf BeznoskaAnimnětonevadí,přidámnahlase.Nazákladěvýšepopsanénovelylustračníhozákonaprostřednictvímprováděcíhozákonakeslužebnímuzákonusetedyjižnebudemusetvztahovatpotřebačistéholustračníhoosvědčenínaministryanináměstkyministra,alejennapozicepovažovanézaslužebnímístapředstavenýchpodleslužebníhozákona.Atojecelétokouzlo.Protosetadyspojujeslužebnízákonalustračnízákon.Samozřejmětedyijásepřidámktomu,žesejednáoúčelovouvěc,účelovépředložení,ažeopravduprobírámeúčelovézavedenízákonakvůlijednomukonkrétnímupřípadu,kvůlijednomukonkrétnímučlověku.Tohlesnadnemábýtprosímnovápolitickákultura,takjakjsemtoslýchávalodpředstavitelůhnutíANO.Víte,původnětozavedenílustračníhozákonamělodvěroviny.Zaprvé,bylatosnahazabránitinfiltraciagentůStátníbezpečnostidostátnísprávy,azadruhétambylyprostémorálnídůvody,kterépoukazovaly,coužjeneakceptovatelnéchování.Můžemepředkládatzákony,můžemejeopravovat,můžemesidosazovatlidipodlelibosti,aleconemůžemeaneumíme,jerestartovatcharakter.Tohlebylúčeltoholustračníhozákonaatohlejeúčel,kterýlustračnízákonmusíplnit,anižbychtovztahovalnakonkrétníhočlověka.Protobyllustračnízákonpřijat.Ano,vtétoSněmovnězcelajistějeprotilustračníkoalice.Komunisté,socani-toměvelmipřekvapuje,žesociálnídemokratéjakostandardnípolitickástranachceudělattentokrok.Jsoutadylidovci.Unichjsempřekvapenvelmi,protožejsemsedomníval,žetřirokymimoSněmovnujimposloužilyktomu,abypřekročilisvůjstín.Abynedělalivěcizakaždoucenu.UždopolednetadypanpředsedaKalousekříkalněcootomaptalsepanaHermana,jakonsecítí,jakonbudehlasovat.Ajábychsektomupřidal.ProtožekdyžbylvminulémrocevedenpučprotiÚstavuprostudiumtotalitníchrežimů,takseObčanskádemokratickástranapostavilanajehoobranu.Ano,lustračnízákonztratíčasemsvůjvýznam.Alenedříve,neždostátnísprávybudouchoditlidénarozenínejdřívevroce1972.Dotédobytotiž,byťbyjedinýpředstavitelStátníbezpečnosti,tohozločinnéhorežimu,kterýpředstavovala,mohlvykonávatjakoukolivfunkci,tenzákonbudemítsvéopodstatnění.Ajevelmipůvabné,žetaktotutoinscenaciveSněmovněprovádímevtýdnu,kdysiaspoňněkteříznáspřipomínáme25.výročítakzvanéhoPalachovatýdne.Děkuji.
