Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-01-27 ps2017-079-05-020-489 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2021-01-27 ps2017-079-05-020-489 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2021-01-27 489. Informace ministryně práce a sociálních věcí o čerpání z programu Antivirus A a B a o kontrolách, které spustil Úřad práce Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2021-01-27 489. Informace ministryně práce a sociálních věcí o čerpání z programu Antivirus A a B a o kontrolách, které spustil Úřad práce ps2017 ps2017/079 ps2017/079/05 ps2017/079/489 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 38 promluv 38 speeches 7504 slov 7504 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/079schuz/s079181.htm 27.01.2021

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2021-01-27
Předseda PSP Radek Vondráček 489 . Informace ministryně práce a sociálních věcí o čerpání z programu Antivirus A a B a o kontrolách , které spustil Úřad práce Poprosím , aby se slova ujala ministryně práce a sociálních věcí paní Jana Maláčová . Prosím . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji , pane předsedo . Dobrý den , potřetí dnes již , pokusím se být maximálně stručná . Chtěla bych k tomuto bodu poznamenat šest základních věcí . Asi nemusím program Antivirus představovat . Máme režim A , režim B , měli jsme režim C . Jedna poznámka : protože se to tady debatovalo velmi hojně minulý týden v souvislosti s prodloužením nouzového stavu , tak upozorňuji , že režim A neproplácí firmám nemocenskou , ale pouze karanténu zaměstnance . Samozřejmě se pak také týká náhrad mezd u uzavření či omezení provozu v důsledku krizových a mimořádných opatření vlády . To znamená , netýká se nemocenských jako takových , pokud je tam nákaza , to znamená izolací , ale pouze karantény . Druhá věc , co se týká statistik , tak mám pro vás velmi aktuální čísla k dnešnímu datu , to znamená 27 . lednu , i když bych také ráda podotkla , že MPSV , to znamená resort , který vedu od vyhlášení nouzového stavu v březnu minulého roku transparentně , na pravidelné bázi každý den zveřejňuje všechna data , která se týkají krizových opatření , to znamená , každé pondělí najdete aktualizovaná data k programu Antivirus na webu MPSV . Snažím se to komunikovat i na sociálních médiích . Co se týká dosavadních statistik , tak jsme v režimu A a B k dnešnímu dni podpořili 67 000 firem , 67 613 přesně , to znamená každou čtvrtou firmu v České republice . Celkově jsme z programů Antivirus A a B podpořili 935 619 zaměstnanců , tedy také každého čtvrtého zaměstnance . Celkově jsme vyplatili ve 2 772 399 příspěvcích podporu ve výši 26 , 3 miliardy korun . V režimu C , i když to není předmětem dnešního jednání , jsme podpořili více než 128 000 zaměstnavatelů a jejich 750 000 zaměstnanců , celkem jsme odpustili pojistné za 13 , 3 miliardy korun . Pokud bych se měla - ale detaily pak pravděpodobně zpracujeme do nějakého komplexnějšího materiálu , například k prvnímu výročí programu Antivirus , ale najdete to také , jak už jsem říkala , každé pondělí na webu MPSV - tak nejsilnější podpora programu Antivirus byla za měsíc duben , to se čerpalo 7 , 3 miliardy a podpořeno bylo téměř 590 000 zaměstnanců . Nejmenší podpora podle kalendářního měsíce byla v měsíci září , kdy jsme vyčerpali 693 milionů a podpořeno bylo necelých 110 000 zaměstnanců . V pravidelných pondělních statistikách je také uveden rozpad regionální atd . Myslím si , že je velmi zajímavé , jak se nám v rámci jednotlivých měsíců mění poměr čerpání režimů A a B . Je to samozřejmě křivka , která sleduje vývoj pandemie a vládní protikrizová opatření nebo mimořádná opatření , a za zmínku stojí , že nejvíce převažoval v měsíci březnu režim A , ten měl podíl 56 % na celkovém čerpání . Za měsíc prosinec , protože leden ještě není u konce , měl režim A podíl na programu Antivirus 11 % . Zase podotýkám , že ten konkrétní největší , velmi podrobný rozpad najdete na webu Ministerstva práce a sociálních věcí . Jedna věc , kterou bych ještě ráda zdůraznila , je , že my jsme se všemi těmi podrobnými daty za poslední téměř rok zabývali , a veškeré zkušenosti s čerpáním a také provozováním programu Antivirus , který je postaven na zákoně o zaměstnanosti , na příslušném paragrafu , jsme využívali pro přípravu kurzarbeitu , který , jak pevně doufám , v příštích dvou týdnech , konkrétně 10 . února , konečně ve třetím čtení schválíme , abychom ho mohli pak uvést v provoz . Teď ale ke čtvrté oblasti , která vás pravděpodobně velmi zajímá , a to jsou kontroly programu Antivirus . Co se týká kontrol písmene A a B , od začátku programu do 25 . ledna úřad práce zahájil 1 218 kontrol režimu A a B , což je z celkového počtu podpořených firem 1 , 8 % . To znamená : co se týká počtu firem , tak jsme prověřili 1 , 8 % , z počtu 1 218 kontrol jsme ukončili zhruba 73 % kontrol , což je přesně 884 kontrol , a zkontrolováno bylo 932 milionů korun . Z výše uvedeného počtu ukončených kontrol došlo u 357 zaměstnavatelů - to znamená , ze vzorku 1 , 8 % firem 357 zaměstnavatelů pochybilo a to mělo za následek buď částečné , nebo úplné vrácení příspěvku v celkové výši 62 milionů korun . Z celkového počtu 357 kontrolovaných zaměstnavatelů , u kterých úřad práce zjistil pochybení , celkem 308 zaměstnavatelů vracelo poskytnutý příspěvek částečně a zbývajících 49 zaměstnavatelů pak muselo vrátit příspěvek v plné výši . To znamená , z celkového vzorku 1 , 8 % kontrolovaných zaměstnavatelů absolutní číslo 1 218 , z nich 49 vracelo příspěvek v plné výši . Opět podrobněji - asi na to není prostor , ale můžeme se k tomu dostat v rámci diskuze velkého písemného vyhodnocení ročního fungování programu Antivirus - budu to číst podle nejčastější incidence nálezů . Nejčastější stanovená chyba byla chybně stanovený průměrný výdělek , potom neodvedeno pojistné před poskytnutím příspěvku , záměna hrubé mzdy za náhradu mzdy a potom tam bylo nalezeno , že statutární zástupce uzavřel pracovní smlouvy sám se sebou , což je velmi špatně , nárokovaný příspěvek nespadal do uznatelného období - velmi časté pochybení - a tak dále a tak dále , podrobnosti asi dodáme písemně . Jak lze postupovat u režimu A a B v případě nálezu ? Vím , že se to hojně řešilo zejména na konci minulého roku . Naším cílem je pomáhat firmám - asi nemusím zdůrazňovat , že program Antivirus je nejúspěšnější vládní protikrizový program na základě průzkumů , asi nejvíce si vážím průzkumu Hospodářské komory - a ten postup , pokud nalezneme pochybení , je následující . Program Antivirus jasně stanovuje , že příspěvek je poskytován jako refundace vzniklých výdajů , tedy vyplacených náhrad mezd včetně zákonných odvodů . Podepisuje se to v rámci takzvané bilaterální smlouvy mezi úřadem práce a zaměstnavatelem . Podmínky programu Antivirus byly dostatečně komunikovány a jsou také pevně stanoveny v písemné smlouvě mezi úřadem práce a danou firmou . Dohoda , což je dokument o poskytnutí příspěvku , pak zavazuje zaměstnavatele k vrácení příspěvku za příslušný kalendářní měsíc , jestliže výplatu náhrad mezd a zákonné odvody provedl až poté , kdy mu byl poskytnut ze strany úřadu práce příslušný příspěvek . Program Antivirus , písemná dohoda o poskytnutí příspěvku ani platná legislativa nedává úřadu práce ani Ministerstvu práce a sociálních věcí možnost odchýlit se od tohoto postupu a vrácení příspěvku prominout , a to ani v případě , že k výplatě náhrad mezd a odvodů pojistného došlo pouze o několik dní později , než předepisuje písemná dohoda . Nicméně protože cílem programu Antivirus je pomáhat firmám , je zde možný následující postup . Pokud zaměstnavatel předmětnou část příspěvku na výzvu Úřadu práce České republiky nevrátí , jedná se o porušení rozpočtové kázně , které je předáváno k dalšímu řešení místně příslušnému finančnímu úřadu . V takovém případě rozhoduje Generální finanční ředitelství , a to při tom může z důvodů vhodných zvláštního zřetele zcela nebo zčásti prominout odvod za porušení rozpočtové kázně nebo penále za prodlení s ním . To je postup u Antiviru A a B . Jenom zdůrazňuji , že se to týká 49 zaměstnavatelů z celkového počtu 67 613 firem . Co se týká písmene C , zde k 25 . lednu tohoto roku vlastně došlo k nesplnění podmínky platby pojistného u 7 905 firem z více jak 327 000 žádostí . Vlastně u těch necelých 8 000 firem bylo z celkového objemu 327 000 žádostí zaplaceno pojistné pozdě , to jsou 2 , 4 % případů . Některé z těchto podniků však odvádí pojistné opožděně více či méně pravidelně , téměř u poloviny podniků ze 7 905 případů bylo zpoždění větší jak dva dny , průměrná délka zpoždění je čtyři dny u těchto případů . Tam lze uplatnit následující postup - opět jsme to komunikovali , protože cílem programu Antivirus , ať už je to A a B , nebo také C , je pomáhat firmám v této velmi krizové době . Nechceme nikoho poškozovat nebo ubližovat . Uvědomujeme si , že podnikatelé potřebují finanční prostředky co nejdříve . To znamená , že uplatňujeme následující : prominout pojistné nesplnění podmínek ani formou řízení o odstranění tvrdosti zákona nelze . Právní úprava , pokud se jedná o fiskální povinnost , žádnou tvrdost , která by se vyskytla při odvodu pojistného , nezná . Proto v oblasti pojistného na sociální zabezpečení lze cestou odstranění tvrdosti zákona v odůvodněných případech prominout pouze penále , a to podle ustanovení § 104 písm . ch ) . To znamená , že se snažíme v rámci zákonných , zákonem daných limitů - a upozorňuji , že u Antiviru C to byl zákon , který jsme tady společně schvalovali - v rámci zákonných limitů se snažíme pomoci i těm podnikům , které podmínku řádného zaplacení pojistného nesplnily . MPSV , respektive Česká správa sociálního zabezpečení budou v odůvodněných případech promíjet penále , které vzniklo v důsledku těsného nesplnění podmínky řádného zaplacení pojistného . Podnikům odpustíme penále a to bude mít stejný efekt , jako kdyby jim MPSV povolilo bez jakýchkoli sankcí pojistné odložit . A ještě jednou připomínám , že se jednalo o 7 905 případů z celkového počtu 327 000 žádostí . Poslední dvě informace . Asi vás bude zajímat , jak rychle peníze z programu Antivirus proplácíme , protože kdo rychle dává , dvakrát dává . Liší se to samozřejmě měsíc od měsíce a kraj od kraje podle toho , jak vysoká je intenzita žádostí . Už jsem zmiňovala , nejhorší to bylo v dubnu , nejmenší zájem o Antivirus byl v září a průměr je sedm dní . Nicméně kraj od kraje je to rozdílné , to znamená , ve většině případů je to méně než sedm dní a měsíc od měsíce je to také rozdílné . Když je menší nápad , tak je to mnohem rychleji než zmiňovaných sedm dní . Poslední informace . Dostávám časté dotazy na to , jak to bude po únoru tohoto roku , protože co se týká novely zákona o kurzarbeitu , nepokročili jsme tak rychle , jak bychom potřebovali . Uvidíme , zda se nám podaří do konce února legislativní proces dokončit . Nicméně v tuto chvíli to vypadá vše na dobré cestě . Asi víte , že Evropská komise vyjednává se všemi členskými státy EU o prodloužení a navýšení dočasného rámce . V tuto chvíli se vyjednává o navýšení avizovaných 800 000 eur na dvojnásobek . Česká republika dokonce žádá o navýšení dočasného rámce na 3 miliony eur za každou jednotlivou firmu , ale je to součet všech státních podpor a vyjednává se , že by se jednalo o prodloužení dočasného rámce do konce tohoto roku . Rozhodnutí by mělo padnout v řádu dnů , a pokud by se to povedlo , tak bychom program Antivirus mohli prodloužit po tu dobu , než by byl schválen a realizován program kurzarbeit , abychom v této velmi těžké době mohli všechny formy podpořit . Snad jsem zodpověděla vše důležité a případně velmi ráda doplním v debatě . Děkuji . Předseda PSP Radek Vondráček Já vám děkuji , paní ministryně . Původním navrhovatelem tohoto bodu byl pan předseda Stanjura , který tu zřejmě v této chvíli není v sále . Ptám se , zda by se role zpravodaje ujal třeba někdo jiný z klubu nebo kdo má zájem ? A ten dotyčný by se potom nejlépe stal i zpravodajem . Paní místopředsedkyně ? Poslankyně Jana Černochová Pane předsedo , já bych poprosila o deset minut přestávky . Děkuju . Omlouvám se , ale kolega musí doběhnout . Děkuju . Předseda PSP Radek Vondráček Takže na žádost klubu ODS vyhlašuji přestávku do . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vážená paní ministryně , budeme pokračovat v jednání . Naše jednání o bodu Informace ministryně práce a sociálních věcí o čerpání z programu Antivirus A a B a o kontrolách , které spustil Úřad práce , jsme přerušili na žádost klubu ODS po úvodním slově paní ministryně , takže já nyní poprosím navrhovatele tohoto bodu , jímž je pan poslanec Zbyněk Stanjura , aby se ujal slova , a již jsme spolu mluvili a zpravodajem se nestane . Tato čest padne na někoho jiného . Prosím , pane poslanče . Poslanec Zbyněk Stanjura O čestnou funkci zpravodaje požádám některého z kolegů či kolegyň , aby se toho ujali . My jsme ten bod zařadili někdy na podzim , dostáváme se k němu na konci ledna a díky tomu času můžeme i vyhodnotit praktické fungování všech tří programů Antivirus A , B , C . Pokud si vzpomenete , ti z vás , kteří četli výsledky státního rozpočtu za loňský rok , tak v jednom z těch listů , kterým Ministerstvo financí pravidelně publikuje výsledky hospodaření , je i soupis pomoci kvůli covidu . Evidentně je vidět , že podle mého názoru zcela nejúspěšnější program byl Antivirus C . Jednoduchý , bez byrokracie a ušetřil malým zaměstnavatelům přibližně 13 , 5 miliardy korun českých . Když si pak sečtete ty desítky řádků , kde jsou jednotlivé dotační tituly , které tak opěvují jednotliví ministři , a sečtete reálně vyplacené peníze ve všech dotačních titulech , tak zjistíte , že tudy cesta nevede . My máme s paní ministryní poměrně různý názor , zejména na program Antivirus B , ale ten bod jsem nechtěl ani zařadit a debatovat o podstatě těchto programů , protože původně měly skončit v červenci , pak v září , pak v říjnu , pak v prosinci , a jak se nám vleče debata o kurzarbeitu , tak ty programy ještě běží . U programu Antivirus A vlastně nemám žádnou námitku . U Antiviru B si myslím , že už měl skončit , ale respektuji politickou realitu a politickou vůli vlády a nechci dnešní debatu zatěžovat tím , zda Antivirus B měl skončit , nebo ne . On pokračuje a bude pokračovat minimálně do konce února , respektive myslím si do té doby , než bude účinný kurzarbeit , pokud to mohu říct takhle zkráceně . Ale u těch programů se ukázala jedna negativní zkušenost a já bych řekl , že je to přílišná tvrdost sankcí . Mám před sebou jeden konkrétní případ - ne jediný , ale jeden . Paní ministryně ať se nezlobí , já tu společnost nebudu jmenovat , alespoň ne na mikrofon , nicméně můžu prozradit , že je to rozhodnutí Pražské správy sociálního zabezpečení . Teď nebudu číst ten úřední dokument , ale zjednodušeně . Tato firma čerpala z programu Antivirus C , tak jak to bylo umožněno , mimo jiné za červenec a srpen . To se čerpalo tak , že prostě si vypočtete nárok na slevu , to vykážete a pošlete o tuto sumu sníženou položku . Podle zákona za červenec mělo být pojistné uhrazeno - to zbývající , to znamená , málokdy to bylo úplně na nule v té firmě , do 20 . srpna . Přišla kontrola a zjistila , že platba byla připsána na účet Pražské správy sociálního zabezpečení 21 . srpna , tudíž zpoždění jeden den . Zkuste si každý z vás odpovědět na otázku , jak zareagoval český stát reprezentovaný Pražskou správou sociálního zabezpečení , jaká byla sankce . Sankce byla sto procent ! Nemáte na tuto podporu zákonný nárok , tudíž zákonná sleva je nula , tudíž dlužíte několik desítek tisíc korun , a dovolujeme si vás upozornit , že až do okamžiku zaplacení této dlužné částky vám naskakuje zákonné penále . Dvacátého srpna měli zaplatit nejpozději , zaplatili 21 . srpna . To samé se této firmě stalo , a můžeme spekulovat o důvodech - nemocná účetní , zaváhání externí firmy - je to podle mého názoru drobné administrativní pochybení , pochybení to bezesporu je . Za srpen měli zaplatit do 20 . září a připsáno to bylo 25 . září , takže v tomto případě zpoždění pět dnů . Ta firma nemá ani 50 zaměstnanců . Odhaduji , že jich je kolem 20 , možná o něco méně . Za srpen i červenec jim Pražská správa prostě neuznala vůbec nic , tudíž oznámila , že dluží 171 917 korun , a k tomu se počítá penále , které už je v řádu jednotek tisíců korun . A chci se zeptat nás zákonodárců , zda skutečně bylo naším úmyslem , když pomůžeme firmě zhruba tím , že ušetří 85 000 korun měsíčně za odvody za své zaměstnance k tomu , aby udržela pracovní místa , a stane se jí , že zaplatí jednou o den a z 85 000 je nula a jednou se jí stane , že zaplatí o pět dnů později , a opět z 85 000 je nula , zda to skutečně bylo naším úmyslem . Naším tedy ne . Budu odpovídat za náš poslanecký klub a já tu debatu nechci natahovat . Mně by docela stačilo , kdyby paní ministryně na mikrofon řekla , že to považuje stejně jako my za nespravedlivé , za příliš drastické , a že například ta sankce bude stejná , jako když nezaplatí za září , kdy už nebyl Antivirus C , a kdyby zaplatili místo 20 . října 21 . října , tak sankce je 0 , 1 % z dlužné částky , pokud se nepletu , možná ještě nižší . Tomu bych rozuměl . To by mi přišlo spravedlivé , protože za drobné pochybení je nějaká drobná sankce . Tady za drobné pochybení ve zpoždění jednoho dne , respektive pěti dnů , je drakonická sankce a státní podpora je nula . Myslím si , že k tomu stačí změna podmínek toho programu . Stačí k tomu dobrá vůle . Paní ministryně říká , že je zákon . Tak ať paní ministryně změní zákon . Já si to nemyslím , a jsou i právní rozbory , které mají jiný právní názor . Ale budiž , nepřeme se o to , jaký nástroj použít k té změně . Hledejme nástroj , aby ty sankce nebyly tak drastické a tak nespravedlivé . A jestli to bude muset být cestou změny zákona , za nás nabízím , že to může být velmi rychle , nebo jestli to bude změnou metodického pokynu nebo individuální žádostí , což je ta nejhorší cesta , nechat to na nějaké libovůli někoho , který individuálně rozhodne , že může snížit , respektive každá firma může požádat o snížení tvrdosti , to bych nepokládal za šťastné . Ale toto je cesta , kterou se snižuje důvěra , podnikatelé si to samozřejmě řeknou mezi sebou , těch případů jsou desítky . Neříkám , že jsou jich tisíce , ale jsou desítky a je to hrozná škoda . Tady stát šetří na nepravém místě . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . V tuto chvíli bych si dovolil otevřít rozpravu , jestli můžu , a je zde přihlášena paní poslankyně Richterová , nicméně paní ministryně Maláčová chce reagovat s přednostním právem . Prosím . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji , velmi rychle zareaguji . Tento bod se jmenuje antivirus A a B , ale jestli jsem to pochopila správně , tak pan předseda Stanjura chce mluvit o C . Je to asi o C , protože jinak bychom se nebavili o odvodech . Dobře , nevadí , pojďme se bavit o všech písmenech programu Antivirus , ale pojďme si to vyjasnit . Já jsem to velmi podrobně vysvětlovala . Pan předseda Stanjura tu nebyl , brali jsme si také dvacet minut pauzu , a řeknu to ještě jednou . Rozumím těm případům a my evidujeme případy , kdy firmy zaplatily o jeden den později pojistné a díky tomu přicházejí o podporu . Je mi to velmi líto , protože program Antivirus má pomáhat firmám v této velmi složité kritické pandemické době . Myslím si , že se shodneme také na tom , že Antivirus je nejlépe funkční protikrizový program . Věřte tomu , že jsme strávili na Ministerstvu práce a sociálních věcí spoustu času tím , aby to byl rychlý , administrativně nenáročný , efektivní program , který zachraňuje pracovní místa a který zachraňuje firmy . Nebudu se bavit o tom , že pomohl téměř milionu zaměstnanců A a B a stovkám tisíc zaměstnancům v C . Ale vysvětlím , proč , a ještě jednou to zopakuji , proč je to v tom C velmi složité . Pojďme si to tedy říct . Počet podpořených zaměstnavatelů v programu Antivirus C je 128 000 , celkově 750 000 zaměstnanců za 13 , 3 miliardy korun . Nicméně zákon , kterým se stanovuje proces placení pojistného , se týkal v té době 327 000 žádostí . 327 000 ! A z těch 327 000 bylo 7 905 , omlouvám se , 7 905 k 25 . lednu , zaplaceno se zpožděním , to znamená 2 , 4 % případů . Některé z těchto 327 000 firem platí pojistné opožděně více či méně pravidelně . Téměř u poloviny podniků byla délka zpoždění větší než dva dny a průměrná délka zpoždění téměř čtyři dny . A zákon v tomto hovoří jasně . Do 20 . následujícího měsíce se má platit sociální pojištění , a to stanovuje zákon . Stanovuje to zákon , a je tomu tak velmi dlouho . A není tomu i jinak v případě programu Antivirus C , protože když jsme tady tento zákon , a je to novela zákona , byla to novela zákona , projednávali , tak nikdo nezpochybňoval ten 20 . den v měsíci . A kdybychom chtěli přistoupit ke změně , tak je to změna zákona , a ještě retroaktivně několik měsíců zpět . S některými z vás jsem v posledních měsících komunikovala o tom , zda můžeme přistoupit k celému tomu systému prostřednictvím odstranění tvrdosti zákona . Nejde to . Hned ještě jednou popíšu ten technický postup . Nelze to udělat , nelze prominout nesplnění podmínek ani formou řízení o odstranění tvrdosti , protože právní úprava , pokud se jedná o fiskální povinnost , žádnou tvrdost , která by se vyskytla při odvodu pojistného , nezná . V oblasti pojistného na sociální zabezpečení tak lze cestou odstranění tvrdosti zákona v odůvodněných případech prominout pouze penále podle ustanovení § 104 písm . ch ) . To znamená , možné to není , ale nechceme těm firmám , které se opozdily o den , a ten případ je tragický , který vy vyjmenováváte , tak nechceme je nějakým způsobem likvidovat , ale maximum , co jim můžeme odpustit , je právě to penále , a Česká správa sociálního zabezpečení takto přistupuje . Pokud se nejedná o notorické neplatiče - takových případů máme také dost - nebudeme po těchto firmách penále vyžadovat , abychom je ještě více nepoškodili . Zároveň ale měnit ten zákon - a ještě jednou říkám , 327 000 žádostí a opoždění u 7 905 z nich , tak jak by k tomu přišlo těch 320 000 firem , které to zvládly zaplatit včas . To znamená , řešení , které my navrhujeme , je odpustit penále , pokud se nejedná o notorické neplatiče , a to bych chtěla ještě jednou zdůvodnit a zdůraznit , a pak se fakticky jedná o to , že bychom jim bez jakýchkoli sankcí pojistné odložili . Vím , že v případu Antiviru C se pak jedná o to , že přišli o ten daný měsíc . Vím , že tu pomoc nedostali . Ale tato změna u pravděpodobně několika málo případů by vedla k tomu , že bychom museli retroaktivně změnit zákon , který by dopadl celkově na 327 000 firem . A já si myslím , že to je nesystémové . A ještě jednou zdůrazňuji - nechtěla bych , aby to bylo dezinterpretováno . Ministerstvo práce a sociálních věcí pomáhá firmám . Myslím si , že kromě Antiviru A , B , C jsme velmi rychle , v řádu dnů , pomohli i živnostníkům - prominuli jsme jim pojistné na půl roku a myslím si , že to v březnu byla extrémně rychlá a důležitá pomoc - ale v tuto chvíli musíme k tomu přistupovat systémově . A když jsme zde ten zákon projednávali , týkající se Antiviru C , tak jsme si to procházeli a žádný ze ctěných poslanců a poslankyň nezpochybňoval datum 20 . následujícího měsíce . Otázka je , kdybychom zahájili diskuzi , že retroaktivně přistoupíme ke změně toho data , tak jestli by to mělo být . Já si myslím , že je to čistě hypotetická diskuze , velmi nerada bych to připustila . Ale kdybychom k tomu přistoupili , tak jak bychom to nastavili ? Bavili bychom se o dni ? O týdnu ? Nebo bychom tam nastavili interval a řekli bychom , sociální pojistné se musí zaplatit 20 . následujícího měsíce plus minus týden nebo deset dní ? Kde by byla znovu ta hranice a jak by se stanovovala , na základě čeho ? To znamená , rozumím tomu , ale je to opravdu velmi teoretická diskuze a v podstatě je to nefér zpětně měnit pravidla hry , když 320 000 firem ty podmínky splnilo . Bylo by to velmi nesystémové . A ještě jednou opakuji , je nefér říkat , že MPSV se nesnaží firmám pomáhat . Skutečně nám jde o to , abychom nikoho v této velmi složité době nelikvidovali . Toliko za mě . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Jsme v rozpravě a pan předseda Stanjura chce , předpokládám , vystoupit s přednostním právem . Dobře , prosím . Poslanec Zbyněk Stanjura My jsme se s paní ministryní asi nepochopili . Já jsem nevolal ani nenavrhuji , aby se změnil termín 20 . My jsme se asi nepochopili . To je v pořádku , je to zaužívané , roky to platí a nemám žádný důvod , žádný argument , proč bych řekl , že to má být 21 . nebo 18 . Chtěl jsem něco jiného . Říkal jsem , že když se to té firmě stane v normálním měsíci , kdy nebyl Antivirus C , že zaplatí o den , o dva nebo o pět dnů později , tak se postupuje podle § 20 odst . 1 zákona 589 o pojistném na sociální zabezpečení , příspěvku na státní politiku zaměstnanosti , a platí se penále . To je v pořádku , a já dokonce říkám , že i oni mají platit penále , ale ne že přijde o celou podporu . Jinými slovy , pokud tento konkrétní příklad je 171 000 , je sankce za ten jeden den 85 000 . Penále možná bude pět stovek nebo tisíc korun , ale ta sankce reálně je 85 000 za to , že mají den zpoždění . Nebo , jak řekla paní ministryně , představte si , v průměru to jsou čtyři dny . Fakt státní správa funguje tak , že nikdy nemá zpoždění na svůj úkon čtyři dny ? To mi chce někdo tvrdit ? Takže já navrhuji , a podle mě pro to není (nutná) změna zákona , aby nebyla sankce 100 % odebrání podpory , a pokud je to třeba 0 , 5 % denně a zaplatili o pět dnů později , tak nedostanou 100 % podpory , ale 99 , 5 % , odpočte se jim ta sankce . To mně přijde spravedlivé . Nemluvím o sankci za ten den , kdyby to bylo v normálním měsíci , ale ta sankce je brutální v tom , že firma za měsíc přichází o 85 000 . Já tady mám protokol , abychom věděli - protokol za kontrolou , která se samozřejmě netýkala jenom období Antiviru C . Běžela , abyste věděla , od 1 . června 2018 do 30 . listopadu 2020 . Tato firma měla zaplatit 3 045 767 Kč a všechny zaplatila , ale protože za červenec a srpen 2020 o den a o pět dnů později , tak najednou má nedoplatek 171 000 . Samozřejmě neplatila , když vykázala nulu podle programu Antivirus C . Tak abychom si rozuměli , problém je v přílišné tvrdosti toho , že sankce je 100 % úlevy a pak sankce za pozdní zaplacení . Já říkám , že je správné , aby byla sankce za dny zpoždění stejná jako v jiných případech , ale neodebírat jim podporu , ještě když to jsou , opravdu , nezlobte se na mě , fakt čtyři dny . To je tragédie - dokonce i v tom samém měsíci , v kterém to má přijít , to bylo vykázáno jako příjem státního rozpočtu . V tom je ten problém . Ne že by se měnil termín 20 . uměle na 21 . nebo 25 . , abychom někomu vyhověli , ale že sankce je 100 % úlevy . V tom je problém . Plus to penále . Tak náš návrh je : nechte tu úlevu a penále vypočtěte podle pravidel jako v každém jiném měsíci . A pak je to spravedlivé , pak není nikdo zvýhodněn a není to ani na úkor těch firem , těch 320 000 , o kterých jste mluvila , které to zvládly . Podporu dostaly a penále neplatí , protože zaplatily včas . Ti , když mají takové drobné zpoždění den nebo pět , tak by podle našeho názoru měli dostat podporu a zaplatit penále za jeden nebo pět dnů , kdy to uhradili pozdě . To přece není tak složité . To mi přijde logické , přijde mi to spravedlivé i vůči těm , kteří tu podporu dostali , a myslím , že ti ostatní si nebudou stěžovat , že " já jsem zaplatil 20 . a můj kolega , který má podnik na té samé ulici v mém městě , zaplatil 21 . , tak já dostanu o 85 000 víc než on " . To podle mě takhle fungovat nebude a každý pochopí , že zaplatí za den nebo za pět penále jako u každé jiné daně nebo jako u pojistného . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Paní ministryně bude znovu reagovat s přednostním právem . Prosím . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Pane předsedo , mluvíme o tom samém , akorát každý to má z jiného konce . Mně to přijde také tragické , zvlášť v téhle pandemické době , a velmi bych si přála , aby se to nestalo žádné firmě , protože cílem programu Antivirus A , B , C bylo pomáhat firmám . Opravdu to bylo cílem . Nicméně zákon hovoří jasně . A pokud nebyla naplněna podmínka zákona , tak prostě nemůže být - ta firma si prostě ty odvody nemohla odečíst . Takto je to nastaveno . Jediné , co v tuhle chvíli můžeme udělat , tak této firmě , pokud to není notorický neplatič nebo zpožděný platič , odpustit penále . Vím , že to je slabá náhražka , vím , že to je malá náplast , nicméně aspoň je to něco , co můžeme v tuto chvíli udělat , a Česká správa k tomu takto přistupuje . Nebyla splněna zákonná podmínka pro snížení pojistného a daná firma si nebyla oprávněna nic snížit . Ale ještě jednou : my se domníváme , že bez změny zákona to není možné , a kdybychom začali zvažovat , a věřte tomu , že jsme to zvažovali , že bychom zpětně ten zákon změnili , tak je to velmi nesystémové . Je to nesystémové , protože naprostá většina firem to zvládla a bylo by to nefér vůči nim , čili ostatní firmy prostě to zvládly a tento malý počet firem ne . Ale zároveň kdyby existoval jednodušší přístup , tak věřte , že bych za každou jednotlivou firmu bojovala , protože jsou to zejména malé české firmy , které si zaslouží podporu státu . A takto jsme program Antivirus C komponovali . My jsme chtěli pomoct malým českým firmám , které byly nejvíce v potížích . Takže mluvíme o tom samém , my jsme hledali cestu , zákon to neumožňuje a změna zákona by byla velmi nesystémová a nespravedlivá k naprosté většině firem . Takto k tomu chceme přistupovat . A odstranění tvrdosti zákona není v tomto případě možné . Takže ještě jednou na to apeluji , ale ráda dovysvětlím případně další detaily . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Nyní paní poslankyně Richterová , která je přihlášena řádně do rozpravy , a podle předchozí dohody se tedy stane k tomuto bodu i zpravodajkou , pokud nikdo nic nenamítá . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Olga Richterová Děkuji za slovo . Ano , přijímám roli zpravodaje a zkusím zrekapitulovat , protože jsem se tomu také velmi podrobně věnovala od září , a když tady paní ministryně říká , že si s některými z nás k tomu píše , tak jsem mezi nimi . To téma je dvojí . Jednak se ukázala chyba v tom , že v původním návrhu Antiviru nejsou opravné prostředky . A tohle je ten základ . To , že tam nejsou opravné prostředky , vyšlo najevo na konci srpna čili v září bylo možné , od září toto opravit . To se nestalo . Já jsem 16 . září k tomu psala první dopis , první interpelaci paní ministryni , kde jsem žádala přiměřený přístup . To je to , co říkal můj předřečník , aby firma , která udělá chybu , pošle o den , o dva později , ať má nějakou mírnou sankci - mírnou ve smyslu 0 , 5 % , 1 % a podobně . Na to byla odpověď , že to nejde . Pak jsme byli společně v Otázkách Václava Moravce a já jsem poté posílala přání , aby se uplatňovalo porušení rozpočtové kázně , protože k tomu by se vztahovaly snížené odvody do státního rozpočtu odstupňované podle míry porušení . A to je to , co potom vyšlo jako řešení na áčko , béčko k 4 . 12 . , akorát nevím , jak moc to bylo propagováno . Ale pořád zůstal obrovský problém s céčkem . Paní ministryně mě když tak opraví , pokud nebude s něčím souhlasit , ale zůstalo to , že se nenapravil ten základní problém , že v návrhu zákona nejsou opravné prostředky a že ministerstvo nepřistoupilo k řešení této mé podstaty věci , možnosti odstranit tvrdost zákona . A teď k tomu úplně přesně : je potřeba říct , že to , čeho jsme všichni svědky , že náš stát je velmi přísný na lidi , na firmy , a není přísný sám na sebe , potom podkopává důvěru v celé fungování státních institucí . Proto považuji za tak klíčové se tomu věnovat a najít řešení . To řešení se opravdu skrývá v možnosti odstranění tvrdostí ve smyslu § 4 odst . 3 zákona č . 582 / 1991 Sb . Právní rozbor , který dělá ministerstvo , je prostě nevstřícný , nevychází z toho , že je ten odstavec a ten paragraf záměrně napsaný velice obecně a velice nekonkrétně , a to právě proto , že zákonodárci , kteří to tehdy v letech 1990 - 1991 schvalovali , dobře věděli , že není možné předvídat všechny situace , protože pokud by zákon definoval , co to je tvrdost , tak by mohla nastat situace , na kterou by nepamatoval . A to je to , co se snažím zdůraznit . Tento zákon , toto ustanovení dává tuto možnost v podstatě obrovské volnosti , obrovské úvahy , jak vyřešit téměř jakoukoliv situaci . V podstatě se dá pomoci i analogií v daňovém řádu . V daňovém řádu je podobné ustanovení , které umožňuje nejenom odpouštět pokuty a penále , ale i celou daň . A pokud je to v obdobných situacích možné při správě daní , tak nevidím důvod , proč by to nemělo jít u pojistného . A co se týče judikatury , tak jsou nějaké precedenty . Existuje například výklad , že samotný pojem tvrdost zákona není a ani nemůže být předmětem legislativního výkladu , protože to je právě neurčitý právní pojem , aby se použil tam , kde není možné ani vhodné , aby byl tento pojem v právním předpise definován . Proč tomu tak je ? To jednoznačně vysvětluje Nejvyšší správní soud . Já na tom jenom chci ukázat , že kdyby ministerstvo chtělo , může udělat tuto obsáhlou rešerši , kterou udělal můj tým ve snaze pomoci postiženým firmám , a mohlo by se třeba i obrátit ke konkrétní konzultaci . Existuje k tomu nějaká právní literatura . Například existuje v Právních rozhledech článek či kapitola Proces odstraňování tvrdostí zákona . Je možné si zvolit jasná a objektivní kritéria právě toho typu porušení - jeden den , porušení dva dny , porušení čtyři dny - a ta potom samozřejmě aplikovat na všechny případy stejně . To je jasné . Ale zákon dává tohle pole , jaká kritéria zvolit . Jak říkala paní ministryně , je možné do toho zavzít tu úvahu , kdo je takzvaný chronický " pozděplatič " a kdo naopak byl celé roky vzorný , nyní mu třeba onemocněla mzdová účetní , pak to přišlo o den , o dva později a přišli o desítky a někdy i stovky tisíc za celou měsíční podporu . Ještě bych zdůraznila jednu věc na závěr . Šlo by o rozhodnutí , které je plně ve prospěch daňového poplatníka , takže by nebyl nikdo poškozený a v okamžiku , kdy to takto projednáváme , že je nesmyslné , aby podpora firem vedla bohužel v některých případech i k jejich likvidaci , považuji za vyloučené , že by z toho mohly být jakékoliv právní problémy . Ten § 4 odst . 3 je , znova to řeknu , záměrně napsaný tak obecně a nekonkrétně , aby se dal použít , pokud by ministerští právníci chtěli . Děkuji za pozornost a budu ráda za reakci paní ministryně . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Ano , paní ministryně se přihlásila k rozpravě , takže prosím . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji . Já si myslím , že je to poměrně technokratická diskuze , a proto to převedu do srozumitelné řeči . Paní poslankyně Richterová v podstatě říká : Od září jsem žádala paní ministryni Maláčovou jednat nezákonně . Mohla jsem samozřejmě navrhnout změnu zákona , nicméně jsem to neudělala , a sice : program Antivirus podpořil a zachránil 1 , 3 milionu pracovních míst , ale je tady několik desítek firem , které se do podpory nevlezly , a proto budeme říkat , že Antivirus nefunguje , protože jsem v té luxusní pozici , že nenesu odpovědnost a nemusím držet systém pohromadě . To je v podstatě to , o čem se tady bavíme . Rozumím tomu , že se několik desítek firem do tohoto programu nevešlo , protože poslaly pojistné zpožděně . Je mi to velmi líto , ale zároveň musím - a je to má povinnost - držet nějaký systém a nějaký rámec . Zpětně měnit systém , který byl nebo je funkční pro naprostou většinu zúčastněných , a bavíme se tady o Antiviru C - 98 % firem , více než 98 % firem - je prostě nesystémové . Omlouvám se , ale je to nesystémové . Ačkoliv je mi to velmi líto a chtěla bych , aby se každá firma , která má nárok , do programu Antivirus C nebo A a B vešla , tak je mi to líto , ale někde ten limit nastavit musíme . My jsme ho nastavili . Když jsme tady projednávali tento zákon , tak to nikdo nezpochybňoval , a zpětně to měnit by bylo nespravedlivé vůči všem ostatním firmám , které to zvládly , a také s obrovským úsilím . Velká část firem měla obrovské problémy ten 20 . den stihnout , a přesto to zvládly . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Paní poslankyně Richterová bude chtít reagovat v rozpravě , předpokládám . Prosím . Poslankyně Olga Richterová Já jsem přesvědčena , paní ministryně , že jsem nic takového nežádala , co mi podsouváte . Já jsem psala něco jiného - 16 . září jsem žádala o přiměřenost přístupu . A co bylo možné , bylo nikoliv retroaktivně , ale pro budoucnost upravit znění Antiviru , aby už k tomu , že v něm chybí opravné prostředky , že do něj ministerstvo nenavrhlo opravné prostředky , aby se tohle zhojilo . To je jedna věc . A druhá věc : že je právní tým ministerstva velice zaměřen na to , aby to řešení nebylo diskutované - řešení možného odstranění tvrdosti . A tam je zakopaný pes . Pes je zakopaný v tom , že máme schválně napsanou legislativu tak , aby umožňovala v takovýchto případech , které jsou zcela mimořádné , v případech pandemie a podobně , přístup , který by v jakékoliv jiné situaci přijatelný nebyl . Co já se snažím říci , je , že v situaci , kdy se všichni shodneme - paní ministryně , vy sama vyjadřujete velkou lítost a sama říkáte , že to je vlastně dost nelogické a tragické , když některé firmy vrací i statisíce korun za pochybení v rámci jednoho dvou dnů , anebo , a to tady ještě nezaznělo , ty firmy pak škodu vymáhají po mzdových účetních , i po lidech , kteří byli třeba nemocní , a proto to poslali pozdě - takže to je opravdu tragické pro lidské osudy , že ta škoda , ta výše toho problému , není v řádu jednotek procent z té částky , není v řádu tisíců korun , ale je v řádech pro trošku větší firmy statisíců . Tenhle aspekt , že to opravdu pro mnoho tisíc lidí je problém - a vy jste uvedla číslo 7 900 firem , to nejsou desítky - to je podle mě poznat i z toho , že se na mě právě už desítky takových firem obrátily , a nepředpokládám , že by se na mě obrátily všechny , kterým se to stalo . Tak na tom je vidět , že tam bylo potřeba hledat řešení , a bohužel se ministerstvo rozhodlo držet se svých letitých právníků , a ne se tomu od září věnovat , od té doby , kdy bylo známé , že to je dost velký problém . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Paní ministryně bude reagovat . Prosím , abychom v souladu s jednacím řádem případně zdvihali ruce , ať nemusím mít oči úplně na stopkách . Prosím . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Těch 7 900 firem je z celkového počtu subjektů , které odvádějí sociální pojištění . Několik desítek je to u Antiviru C , který se týká pouze firem do 50 zaměstnanců . To je potřeba , abychom si sladily čísla . Je potřeba vidět to v kontextu . Dva argumenty . Výklad odstraňování tvrdosti zákona je naprosto jednoznačný a není možné ho právně vykládat izolovaně , ale naopak v souvislostech . Ten zákon nemá jeden jediný paragraf , ale je potřeba ho vidět v souvislostech . Týká se důchodového pojištění , nikoliv pojistného . To je potřeba také rozlišovat . Kdybych měla použít zase srozumitelnou analogii - a teď se omlouvám za to , že to trošku přiostřím - ale kdybych měla použít příklad , abych vysvětlila tu analogii , tak za vraždu je deset až dvacet let , a co tady paní poslankyně navrhuje , tak abychom při posuzování trestného činu například postupovali podle právní úpravy , která se týká nebo zabývá tím , jak postupovat u lidí , kterým je potřeba odebrat řidičské oprávnění . To jsou prostě dvě naprosto nesrovnatelné věci a nelze to mixovat . A ještě jednou říkám : my jsme těm firmám chtěli pomoct , hledali jsme cestu , ale možné to není . Já si myslím , že skutečně zbytečně o tom diskutujeme , protože jsme se tím několik měsíců zabývali na Ministerstvu práce a sociálních věcí , a velmi mě mrzí , že tak úspěšný program , jako je program Antivirus , který zachránil 1 , 3 milionu - a bavíme se o A , B , C a A + - pracovních míst , tak je tady kvůli těm desítkám případů - a desítek případů v případě C , protože diskutujeme o C , i když ten program se jmenuje písmena A a B - tak že je to zpochybňováno . Co se týká celého toho systému , já se ke změně celého systému nepřikláním , protože v tom nevidím žádný přínos do budoucnosti . V tuto chvíli Ministerstvo práce a sociálních věcí podobný program , jako je Antivirus C , nechystá . Naopak pevně doufám , že budu mít v příštích týdnech funkční kurzarbeit , tak jak už o něm tady půl roku diskutujeme . To znamená , prosím , nesměšujme jablka a hrušky dohromady , je to nepřípustné . Nejde tu o to , že právníci na Ministerstvu práce a sociálních věcí tam léta seděli a chtěli to dělat stejně . Naopak , je potřeba respektovat ty odborníky , kteří se snaží držet nějaký systém pohromadě . A prosím , neobviňujme se navzájem z toho , že se nesnažíme pomáhat , protože program Antivirus je nejlepším příkladem toho , že se Ministerstvo práce a sociálních věcí všem firmám snaží v této kritické době extrémně hodně pomáhat . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Paní poslankyně Richterová se ještě hlásí . Poslankyně Olga Richterová Vážená paní ministryně , mně jde velmi o to , abychom přece jenom nějaké řešení nalezli . Pozorně jsem vás poslouchala a slyšela jsem to vaše zdůraznění , že se to ustanovení podle vás týká důchodového pojištění . Ale to je přece součást sociálního pojištění . Takže ta otázka je : Nemůžete odpustit aspoň toto ? Byla by to převážná část škody a vyřešilo by to velký kus situace těch malých firem . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Budeme pokračovat v rozpravě , jestli se někdo hlásí . Pokud nikoho nevidím , tak rozpravu ukončím . Zeptám se , jestli je zájem o závěrečná slova po všeobecné rozpravě ? Paní poslankyně Richterová má zájem jako zpravodajka . Prosím . Závěrečné slovo zpravodajky . Poslankyně Olga Richterová Děkuji za slovo . Na té nezodpovězené otázce je vidět jádro pudla . Já se prostě snažím hledat cestu , není mi jedno , že několik desítek firem kvůli tomuto může zkrachovat , přijde mi to nelogické . A pokud bychom mohli vyřešit alespoň důchodové pojištění , které je součástí sociálního pojištění , tak pojďme řešit aspoň to . Z právních rozborů , které mám - ty rešerše jsem četla pouze částečně , k odstraňování tvrdosti zákona jsme udělali velice podrobný rozbor - jsme přesvědčeni , že prostor tu je . Já bych si v žádném případě nedovolila nabádat k nějaké změně , co se týče retroaktivního působení , ale myslíme si , že náš právní řád není napsaný v tomto ohledu vůbec špatně . Co se týče té věcné podstaty , že je obrovská přísnost na lidi , obrovská přísnost na běžného člověka i podnikatele , ale malá přísnost úřadů samy na sebe , myslím si , že tohle je tenhle případ a že to je situace , kdy měl ten úřad hned v září , kdy jsem podala první interpelaci a kdy musely přijít první žádosti a první stížnosti z terénu od lidí , reagovat a řešit to . První návod byl potom až 4 . 12 . , poté , co jsem o to zase písemně žádala . Na tom chci ukázat , že je tam i veliká pomalost , nebyla tam snaha okamžitě pomáhat , a i to , že to tady řešíme až na žádost opozice , je zase ukázka toho , že ministerstvo nechtělo přiznat , že udělalo chybu , že tam chybějí ty opravné prostředky a že je potřeba přinejmenším toto lidem přiznat . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já děkuji . Nechtěl jsem vás , paní poslankyně , přerušovat , protože nevím , jestli to nevybočilo z rozsahu závěrečného slova zpravodaje , nicméně bude následovat podrobná rozprava , takže by to nemělo zásadní význam . Paní ministryně se mi hlásila , předpokládám , také k závěrečnému slovu po všeobecné rozpravě . Tam , předpokládám , vybočení ani není možné , takže prosím . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Já už se k tomu nebudu vyjadřovat . Já to paní poslankyni vysvětlím teď hned , protože je to opravdu technická debata , směšují se tu opravdu jablka a hrušky dohromady . Je to páté přes deváté . Prosím , vždycky se v každé oblasti Ministerstva práce a sociálních věcí najdou jednotlivé případy , kdy se někdo nevejde do nějakého termínu nebo do nějaké částky , u dávek je to třeba o korunu , u pojistného je to taky o korunu nebo o den . To neznamená , že ten systém je přísný , ale vždycky musíte stanovit nějakou hranici , vždycky se někdo o korunu netrefí , nevejde a tak dále , a to neznamená , že systém je přísný nebo špatný , ale vždycky to musíte nějak nastavit . Bohužel takto se dělají zákony a takhle to funguje v životě . Takže , prosím , nezpochybňujte nejúspěšnější vládní program , který extrémně dobře funguje , v podstatě tím plivete na práci několika tisíců úředníků Ministerstva práce a sociálních věcí . Sice to vypadá dobře na sociálních sítích , ale je to nespravedlivé . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Nyní bychom měli hlasovat o návrzích , žádné nepadly , takže nyní přistoupíme k podrobné rozpravě , kterou tímto otevírám - jestli se někdo chce přihlásit v podrobné rozpravě , já nikoho nevidím . Paní poslankyně Richterová má ještě zájem . Prosím . Poslankyně Olga Richterová Já mám velice stručný návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna žádá o písemné zaslání odůvodnění , proč se Ministerstvo práce a sociálních věcí domnívá , že není možné uplatnit odstranění tvrdosti zákona . " Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji za ten návrh . Prosím , sama si ho předejte , případně rozdistribujte . Vidím , že se ještě hlásí paní poslankyně Černochová . Máte slovo v podrobné rozpravě . Poslankyně Jana Černochová Já dám doplňující usnesení : " Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky ukládá vládě České republiky předložit návrh opatření , jak zmírnit nepřiměřeně vysoké sankce programu Anticovid C . " Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Poprosím taky o předání v písemné podobě paní zpravodajce . A pokud se nikdo další do podrobné rozpravy nehlásí , podrobnou rozpravu končím . (Předsedající gonguje.) Zeptám se znovu , jestli je zájem o závěrečná slova ? Není , v tom případě budeme nyní hlasovat o usneseních . Já požádám paní zpravodajku , aby zaujala svoje místo , případně si připravila jednotlivé návrhy . Vím , že zazněly na poslední chvíli , takže to zpracování může chvíli zabrat . Mezitím jsem svolal kolegy do sálu a pomalu nám všichni přicházejí . (Předsedající opět gonguje.) Pro ty , kteří přicházejí : budeme hlasovat o dvou návrzích usnesení k tomuto bodu . Nyní probíhá jejich textová kompletace . A pokud všichni , kteří jsou přihlášeni , jsou přítomni , ještě posečkám na paní zpravodajku . Poprosím paní zpravodajku , aby zaujala svoje místo a seznámila nás s návrhy a s návrhem procedury , která , věřím , nebude komplikovaná . Prosím . Poslankyně Olga Richterová Děkuji za slovo . Procedura je jednoduchá . Navrhuji hlasovat v tom pořadí , v jakém byly návrhy předneseny . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Tak to je zřejmé . Jenom podotknu , že jako první byl přednesen návrh paní poslankyně Richterové , jako druhý přednesla návrh paní poslankyně Černochová . Já tedy o této proceduře nechám pro jistotu hlasovat . Zahajuji hlasování a ptám se , kdo je pro proceduru , abychom hlasovali postupně o obou návrzích ? Kdo je proti proceduře ? Já vám děkuji . V hlasování pořadové číslo 213 jsou přihlášeni 93 poslanci a poslankyně , pro 70 , proti nikdo . Já tedy poprosím o první návrh , pokud není nějaká jiná žádost . Takže prosím , první návrh , paní zpravodajko . Poslankyně Olga Richterová První návrh je stručný : " Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky žádá vládu České republiky o písemné zaslání odůvodnění , proč se Ministerstvo práce a sociálních věcí domnívá , že v těchto případech Antiviru C není možné odstranění tvrdosti zákona . " Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . Takže návrh zazněl . Já zahajuji hlasování pořadové číslo 214 a ptám se , kdo je pro ? Kdo je proti ? Já vám děkuji . V hlasování pořadové číslo 214 jsou podle hlasovacího zařízení přihlášeni 93 poslanci a poslankyně , pro 41 , proti 4 . Návrh nebyl přijat . Nyní je zde žádost o odhlášení před následujícím hlasováním , takže jsem vás všechny odhlásil . Prosím přihlaste se znovu svými hlasovacími kartami . Pokud se nám již počet přihlášených ustálil , a vypadá to tak , tak poprosím o druhý návrh usnesení . Poslankyně Olga Richterová Druhý návrh : " Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky ukládá vládě České republiky předložit návrh opatření , jak zmírnit nepřiměřeně vysoké sankce programu Antivirus C . " Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Děkuji . To byl návrh usnesení . Zahajuji hlasování číslo 215 . Ptám se , kdo je pro ? Kdo je proti ? Děkuji vám . V hlasování číslo 215 je přihlášeno 86 poslanců a poslankyň , pro 37 , proti 2 . Ani tento návrh nebyl přijat . To by měly být všechny návrhy usnesení , je - li tomu tak . Ano . Takže návrh usnesení nebyl žádný schválen . Tím jsme vyčerpali tento bod . Děkuji paní ministryni , děkuji navrhovateli , děkuji zpravodajce . Posuneme se k dalšímu bodu a tím je bod číslo