Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-12-04 ps2017-039-06-001-210 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2019-12-04 ps2017-039-06-001-210 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2019-12-04 210. Návrh poslanců Barbory Kořanové, Martina Kupky, Ivana Bartoše, Pavla Jelínka, Pavla Kováčika, Jana Chvojky, Jana Bartoška, Heleny Langšádlové, Věry Kovářové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 554/ - třetí čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2019-12-04 210. Návrh poslanců Barbory Kořanové, Martina Kupky, Ivana Bartoše, Pavla Jelínka, Pavla Kováčika, Jana Chvojky, Jana Bartoška, Heleny Langšádlové, Věry Kovářové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 554/ - třetí čtení ps2017 ps2017/039 ps2017/039/06 ps2017/039/210 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 25 promluv 25 speeches 2313 slov 2313 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/039schuz/s039192.htm 04.12.2019

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2019-12-04
Předseda PSP Radek Vondráček 210 . Návrh poslanců Barbory Kořanové , Martina Kupky , Ivana Bartoše , Pavla Jelínka , Pavla Kováčika , Jana Chvojky , Jana Bartoška , Heleny Langšádlové , Věry Kovářové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 21 / 1992 Sb . , o bankách , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 253 / 2008 Sb . , o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 554 / - třetí čtení Místo u stolku zpravodajů už zaujala paní poslankyně Barbora Kořanová a zpravodaj garančního výboru pan poslanec Jiří Dolejš se blíží . Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 554 / 5 , který byl doručen dne 26 . listopadu 2019 . Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 554 / 6 . Ptám se paní navrhovatelky , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . Je tomu tak . Máte slovo . Poslankyně Barbora Kořanová Děkuji za slovo , pane předsedo . Dobré ráno všem , kolegyně , kolegové . Já bych velmi krátce jenom připomněla , čeho se týká tato právní úprava , a krátce také okomentovala nahrané pozměňující návrhy . Tato právní úprava tedy vytváří podmínky pro vznik tzv . bankovní identity , která představuje jednoduchou a bezplatnou formu přístupu k on - line službám nejen eGovernmentu , ale také soukromého sektoru , a to pro 5 , 5 milionu občanů , kteří využívají internetové bankovnictví . Co se týče pozměňujících návrhů , byly nahrány tři pozměňující návrhy . Již minule bylo panem zpravodajem zmíněno , že došlo ke změně sněmovního dokumentu , ale opravdu tyto oba dokumenty jsou naprosto totožné . Co se týče komplexního pozměňujícího návrhu , ten specifikuje práva a povinnosti pro banky a pobočky zahraničních bank ohledně poskytování elektronické identifikace v rámci eGovernmentu . Další pozměňující návrh v podstatě počítá s rozšířením přímého přístupu do informačních systémů veřejné správy pro pojišťovny . A pak je tam pozměňující návrh kolegy Nachera , který počítá s tím , že si banky mezi sebou budou moci předávat identifikaci svých spotřebitelů . Ačkoliv s tímto návrhem výbor nesouhlasí , včetně tedy mě jako předkladatele , tak bych chtěla podpořit doprovodné usnesení , které kolega Nacher bude dneska tady prezentovat , předpokládám . Jde o to , aby v podstatě koncoví uživatelé nemuseli kvůli bankovní identitě fyzicky na pobočku banky . Já vám děkuji a věřím , že dnes se dobereme do zdárného konce . Děkuji . Předseda PSP Radek Vondráček Já vám děkuji . A otevírám rozpravu , do které je v tuto chvíli přihlášen jako první pan poslanec Pavel Jelínek . Poslanec Pavel Jelínek Děkuji za slovo . Vážené kolegyně , kolegové , ve třetím čtení bych chtěl za hnutí SPD jako spolupředkladatelé zákona vyzdvihnout naprostou vzornou spolupráci státní správy s komerčním subjektem nebo subjekty . Banky se v podstatě postarají o propagaci celého systému a dají občanům kompletní návod , jak bankovní identitu používat a maximálně používat pohodlí komunikace se státní správou přes osobní počítač . V jednom článku jsem narazil na nadpis Bankovní účet se stane novou občankou i digitálním podpisem . Je to takový zjednodušený výklad , ale naprosto vystihuje cíl tohoto zákona , který umožní bankám službu bankovní identity používané v internetovém bankovnictví více rozšířit , aby mohla fungovat i pro komunikaci se státní správou , umožní přihlášení do Portálu občana nebo například služby Moje daně . Za pomoci banky pak půjde vyřídit podání daňového přiznání , zaplacení sociálního pojištění , ale i zjistit počet bodů , které má řidič vázané ke svému řidičskému průkazu . Ke komunikaci se státní správou dnes slouží datové schránky či elektronická občanka . Obojí má však jen malá část populace a obě tyto služby mají celkem krkolomné postupy při používání . Jak jsme již mnohokrát zdůraznili , při použití bankovní identity bude každý , kdo má dnes internetové bankovnictví , mít automatický přístup ke službám státu . Celkově jde až o 5 , 5 milionu obyvatel naší země . Při realizaci systému se vychází z předpokladu , že využití bankovní identity by bylo bezplatné jak pro občany , tak pro stát , nicméně soukromé firmy za využití naopak platit budou . V této chvíli bych chtěl vzpomenout na zkušenosti skandinávských zemí , které jsou v provozování bankovní identity patrně nejdále . Bankovní identita zde začala fungovat počátkem nového tisíciletí . I zástupci českých bank severské země často zmiňují jako vzor . Velkou inspirací je Norsko , kde lidé mohou svou elektronickou bankovní identitu použít nejen pro čerpání služeb státu , ale třeba se i objednat k lékaři , a asi nepříliš vítanou možností je i možnost požádat touto formou o rozvod . Na tomto místě chci zdůraznit , že banka navíc neuvidí nic než to , že klient se do nějakého portálu státní správy přihlásil . Nebude mít k dispozici informaci o tom , co klient vyřizoval , jestli vyřizoval daně či třeba zjišťoval stav bodů na řidičáku nebo se díval na eRecepty , které byly vydány na jeho osobu . V předloze zákona se říká , že rozšíření možnosti využívání bankovní identity , s níž lidé běžně zacházejí , má zvýšit dostupnost on - line služeb , vyžadujících prokázání totožnosti a povede k dalšímu rozvoji regulovaných on - line služeb , veřejných služeb eGovernmentu . Bez dodatečného počtu reálných uživatelů totiž nikdy nebude možné dosáhnout plošného využívání těchto služeb . S tím nelze než naprosto souhlasit . Jediným současným rozšířeným státním nástrojem na elektronickou identifikaci jsou občanské průkazy se strojově čitelnými údaji a kontaktním elektronickým čipem , vydávané povinně od loňského července . Je k nim ale zapotřebí počítačový program , čtečka , a aktivně je využívají podle důvodové zprávy jen desítky tisíc lidí . Počet pěti pinů nutných k tomu , aby byly aktivovány všechny funkce elektronického občanského průkazu , je spolu s procedurou vyžádání elektronického podpisu včetně jeho nahrání do čipu elektronického průkazu odrazující a pro mnoho občanů nepochopitelná komplikace . Právní úprava upřesňuje i podmínky pro omezený přístup bank do základních registrů . Banky tak budou moci lépe předcházet legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu a také bránit případům zneužití identity bez možnosti zneužití údajů ze základních registrů . Pozměňovací návrh upřesnil a omezil informace , které mohou banky z veřejných rejstříků získat . Úřad pro zahraniční styky a informace a Bezpečnostní informační služba , tedy civilní rozvědka a kontrarozvědka , měly k původnímu návrhu výhrady . Zpravodajským službám se nelíbil navrhovaný rozsah přístupu bank k údajům z registru . Elegantní vyřešení identifikace při vstupu do Portálu občana nebo portálu Moje daně a dalších portálů je při vysoké úrovni základní bezpečnosti přístupu k elektronické komunikaci se státní správou velice vítaným přínosem tohoto zákona . Již zmíněných 5 , 5 milionu uživatelů internetového bankovnictví je mohutnou entitou potenciálních okamžitých uživatelů všech služeb státní správy . Po schválení tohoto zákona již nic nebrání široké aplikaci Sněmovnou nedávno schváleného zákona o právu na digitální službu . Teď bude pomyslný míč na straně vlády a státní správy , která musí jednotlivé agendy vystavit na portálu a umožnit občanům vyřizování komunikace se státní správou při využití oprávněnosti přístupu užitím bankovní identity v internetovém bankovnictví , což za SPD plně podporujeme . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Radek Vondráček Děkuji vám . Dále je do rozpravy přihlášen pan poslanec Patrik Nacher . Poslanec Patrik Nacher Pěkné ráno , děkuji za slovo . Jak už předkladatelka sdělila , rád bych zde načetl doprovodné usnesení , které budu rád , když podpoříte . Vychází z mého návrhu , ke kterému měl negativní stanovisko jak předkladatel , tak zpravodaj . Já to respektuji , nicméně si myslím , že by bylo dobré , aby nezapadlo , že tady máme skutečně minimálně půl milionu klientů , kteří jsou právě těmi , kteří rozhýbali bankovní trh , kteří si založili svůj účet , aniž by tam fyzicky byli přítomni . Myslím si , že stojí za to se zamyslet , jak se popasovat právě s těmi , kteří rozhýbají digitální svět . Proto si dovolím načíst doprovodné usnesení , které zní : " Poslanecká sněmovna vyzývá Ministerstvo financí , aby ve spolupráci s Finančním analytickým úřadem , Českou národní bankou a Českou bankovní asociací prověřilo a případně navrhlo způsob , jak umožnit zřízení a plnohodnotné využití bankovní identity - to znamená včetně využití v rámci platformy NIA - pro přístup ke službám státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků těm klientům bank , kteří disponují pouze účtem založeným na základě identifikace pomocí takzvané korunové platby (§ 11 odst. 7 zákona 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu) , a to aniž by tito klienti museli fyzicky navštívit pobočku banky . " Jinými slovy , je to taková výzva , aby se prověřily možnosti , jak to zajistit . Já vám děkuji , děkuji předkladatelce za podporu a děkuji všem ostatním , že toto doprovodné usnesení podpoříte . Děkuji . Předseda PSP Radek Vondráček Děkuji . Budeme tedy hlasovat o usnesení poté , co odsouhlasíme zákon jako celek . Hlásí se pan zpravodaj , pan poslanec Dolejš , do rozpravy . Poslanec Jiří Dolejš Ještě než přistoupíme k tomu , abychom projeli návrh usnesení , tak dovolte , v roli zpravodaje bych načetl legislativně technickou připomínku . Tam jde o to , že v názvu tohoto tisku máme původně , že se týká zákona o bankách a pak ještě taxativně tam vyjmenovává , že se týká zákona proti legalizaci výnosů z trestné činnosti . Pokud se nám podaří , a já věřím , že ano , prohlasovat pozměňovací návrhy , zejména pozměňovací návrh A 2 , potažmo béčkový , které jsou identické , tak rozšíříme předmět tohoto tisku o další dva zákony , čili by přestal odpovídat název tohoto tisku a legislativně technická , je to skutečně legislativně technická , by měla být tak , že se usnesení týká návrhu poslanců etc . , který mění zákon o bankách , a dalších zákonů . Čili tímto způsobem bychom obejmuli všechny čtyři zákony , kterých se to týká . Je to návrh podmíněný , to znamená , že by se zařadit v proceduře za hlasování o pozměňujících návrzích , jakmile projde buď A 2 nebo béčko , tak bychom prohlasovali tento legislativně technický návrh . Jinak když jsem tady , tak jenom potvrdím opět v roli zpravodaje , že výbor před třetím čtením tento tisk projednal a jak ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu , tak k doplňujícímu pozměňujícímu návrhu , který se týká zákonů o pojišťovnictví a o provozu motorových vozidel , přijal kladné stanovisko . Pokud jde o pozměňující návrh kolegy Nachera , už to tu zaznělo , bylo stanovisko nesouhlasné , což říkám v roli zpravodaje , byť osobně jsem byl k tomuto návrhu spíše vstřícný . Předseda PSP Radek Vondráček Děkuji vám . Byly načteny legislativně technické změny . Je zde faktická poznámka - pan poslanec Svoboda . Nevím , jestli to není omyl . Jenom jestli mi to může pan kolega potvrdit ? Pan poslanec Svoboda je přihlášen k faktické poznámce ? Výborně , takže je zrušena . Ptám se , kdo další má zájem o vystoupení v rozpravě k tomuto bodu . Nikoho nevidím , rozpravu končím . Je zájem o závěrečná slova ze strany navrhovatelky nebo zpravodaje ? Není . Přikročíme tedy k hlasování o pozměňovacích návrzích . Já poprosím zpravodaje garančního výboru , aby nás seznámil s procedurou hlasování , poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko . Poslanec Jiří Dolejš Ano . Ta struktura pozměňovacích návrhů není komplikovaná , já věřím , že to zvládneme . Je tam jedna drobnost , na kterou bych vás upozornil , abyste jí věnovali trochu pozornosti . Není to ale opravdu nic složitého . Čili doporučuji tento postup . Za prvé bychom hlasovali o návrhu A 1 , což je návrh , který prošel výborem , a je to tzv . komplexní pozměňovací návrh . Pak bychom hlasovali o návrhu A 2 , což je ono doplnění toho předmětu projednávání o úpravu zákonů pojišťovacích a o provozu motorových vozidel , a pak - teď pozor - tam máme návrh B , protože paní poslankyně byla pilná a načetla tuto věc dvakrát . Pionýři sice mohou dvakrát , ale my bychom to měli projednat jenom jednou , čili pokud schválíme A 2 , tak o tom B už bychom nemuseli hlasovat . To je v tomto smyslu podmíněné . Pak bychom hlasovali o legislativně technických , tedy to je ta úprava názvu , jak jsem o tom před chvilkou mluvil , pak bychom hlasovali samozřejmě o zákonu jako celku a pak bychom tedy , jakmile bychom měli z krku zákon samotný , prohlasovali doprovodné usnesení , které tady přednesl kolega Nacher . Čili tento postup . Předseda PSP Radek Vondráček Dobře , já děkuji . Postup je logický . (Poslankyně Válková z místa upozorňuje na návrh C.) Poslanec Jiří Dolejš Jo C , ano . Legislativa mě upozorňuje , že jak jsem v tom ajfru jel , tak pochopitelně hlasujeme ještě o C , to je ten návrh kolegy Nachera , ano ? A 1 , A 2 , B , C , celek , doprovodné . Předseda PSP Radek Vondráček Tak Nacher , ano . Předpokládám , že všichni jsme sledovali a víme , jak budeme hlasovat . Procedura odpovídá usnesení garančního výboru . Budeme tedy nejprve hlasovat o proceduře . Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro navrženou proceduru . Kdo je proti ? V hlasování číslo 132 přihlášeno 174 , pro 172 , proti nikdo . Návrh byl přijat . Prosím , pane zpravodaji . Poslanec Jiří Dolejš Takže se můžeme řídit schválenou procedurou a jako první krok by byl návrh A 1 , je to ten komplexní pozměňovací návrh . Výbor dal stanovisko souhlasné . Předseda PSP Radek Vondráček Navrhovatel ? (Souhlas.) Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro ? Kdo je proti ? V hlasování číslo 133 přihlášeno 175 , pro 171 , proti nikdo . Návrh byl přijat . Prosím . Poslanec Jiří Dolejš Pokračujeme k pozměňovacímu návrhu A 2 . Stanovisko výboru je souhlasné - a . . . ? (Obrací se na navrhovatelku. Navrhovatelka: Taktéž souhlasné.) Předseda PSP Radek Vondráček Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? V hlasování číslo 134 přihlášeno 177 , pro 174 . Návrh byl přijat . Prosím . Poslanec Jiří Dolejš Teď by přišlo B , ale protože je identické s právě schváleným návrhem A 2 , tak už je to nehlasovatelné . Čili se můžeme posunout k návrhu C , což je návrh kolegy Nachera . A tady bylo stanovisko výboru nesouhlasné . Předseda PSP Radek Vondráček Navrhovatelka ? (Nesouhlas.) Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? V hlasování číslo 135 přihlášeno 177 , pro 8 , proti 117 . Návrh nebyl přijat . Poslanec Jiří Dolejš Nyní jsme u legislativně technické úpravy , což je ta úprava názvu - změna zákona o bankách a dalších . Tady se výbor nevyjadřoval , protože se to načetlo až dnes . Předseda PSP Radek Vondráček Výbor o tom nejednal . Stanovisko navrhovatele ? (Souhlas.) Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? V hlasování číslo 136 přihlášeno 177 , pro 173 , proti nikdo . Návrh byl přijat . Poslanec Jiří Dolejš Tak to bychom měli pozměňovací návrhy a teď o návrhu zákona jako celku . Předseda PSP Radek Vondráček Ano , je to tak . Já tedy přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslanců Barbory Kořanové , Martina Kupky , Ivana Bartoše , Pavla Jelínka , Pavla Kováčika , Jana Chvojky , Jana Bartoška , Heleny Langšádlové , Věry Kovářové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon číslo 21 / 1992 Sb . , o bankách , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 253 / 2008 Sb . , o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu , ve znění pozdějších předpisů , podle sněmovního tisku 554 , ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou . " Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro , ať zvedne ruku a zmáčkne tlačítko . Kdo je proti ? Jedná se o hlasování číslo 137 , přihlášeno 178 , pro 175 , proti nikdo . Návrh byl přijat . Já konstatuji , že s návrhem zákona byl vysloven souhlas a všem vám děkuji , končím tento bod . Poslanec Jiří Dolejš Ještě je tam doprovodné usnesení od kolegy Nachera . Předseda PSP Radek Vondráček Pardon , omlouvám se , doprovodné usnesení . Takže takovým způsobem , jak bylo načteno ve třetím čtení , všichni jste jistě poslouchali pozorně , máme zaprotokolováno a budeme tedy hlasovat o doprovodném usnesení k zákonu . Zahajuji hlasování . Ptám se , kdo je pro . Kdo je proti ? V hlasování číslo 138 přihlášeno 181 , pro 145 , proti nikdo . Tento návrh byl přijat . Takže v tuto chvíli konstatuji , že jsme vyčerpali bod . Děkuji všem a končím . Otevírám další bod , kterým je bod číslo 211 .