Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-05-28 ps2017-030-01-004-041 [ParCzech.ana]

Místopředseda PSP Vojtěch Pikal ~~41 .~~ Návrh poslanců Stanislava Grospiče , Hany Aulické Jírovcové , Daniela Pawlase a Pavla Kováčika na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 262 / 2006 Sb . , zákoník práce , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 317 / - prvé čtení Vláda k tomuto sněmovnímu tisku nezaujala stanovisko . Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl poslanec Stanislav Grospič . (Silný hluk v sále.) Pane poslanče , posečkejte prosím chvilku , než se sál uklidní . ~~Máte slovo .~~ Poslanec Stanislav Grospič ~~Děkuji , pane místopředsedo .~~ Vážené kolegyně a kolegové , vážení členové vlády , máte před sebou novelu , která není svým rozsahem nijak velká . Je označena tiskem 317 a do Poslanecké sněmovny doputovala již 1 . listopadu roku 2018 . Zabývá se věcí , která je bytostně důležitá , dovolím si říct , pro drtivou většinu pracujících zaměstnanců ať už ve sféře soukromé , tak i ve sféře veřejné . Jde o pojem dovolené a délku jejího čerpání . (Hluk v sále trvá.) Můžeme dovolenou definovat různým způsobem . Můžeme ji definovat jako mateřskou , jako otcovskou . Ale návrh , který je vám předložen , se zabývá dovolenou jako zkrácenou absencí nepřítomnosti zaměstnance na pracovišti z hlediska jeho nároku na - Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Pane poslanče , já vás přeruším a požádám sněmovnu o klid . Hladina hluku dosáhla nepřijatelné výše . ~~Prosím klid .~~ ~~Tak prosím , pokračujte .~~ (Hluk se příliš nezmenšil.) Poslanec Stanislav Grospič ~~Děkuji , pane místopředsedo .~~ Z hlediska jeho nároku dovolené na zotavenou , zpravidla označovanou bez jakýchkoliv přívlastků , tak jak ji zná i zákoník práce . Popřípadě podle typu nároku této dovolené za kalendářní rok , nebo jeho poměrnou část za odpracované dny , či v podobě dodatkové dovolené , dříve také též uváděno jako další dovolené . Z tohoto pohledu bych chtěl říci , že návrh zákona , který máte před sebou , vychází ze zhodnocení platného právního stavu a cíle návrhu . Základní výměra dovolené , která je vymezena ustanovením § 213 zákoníku práce , to je zákona č . 262 / 2006 Sb . , ve znění pozdějších předpisů - dále budu říkat jen zákoníku práce - je definována tak , že deklaruje minimální délku dovolené za kalendářní rok . Dále pak stanoví délku dovolené dle zaměstnavatelů tak , že základní výměra dovolené činí pět týdnů u zaměstnavatelů , kteří neprovozují podnikatelskou činnost - (16.00 hodin) Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Pane poslanče , já vás opět přeruším a vyzvu kolegy , zejména po své pravici , aby ztišili hlas , případně skutečně jednání přesunuli mimo sál . ~~Děkuji .~~ ~~Prosím , pokračujte .~~ Poslanec Stanislav Grospič Já také děkuji , pane místopředsedo , protože rozumím , že sociální témata po volbách pravicové kolegy už příliš nezajímají . Čili zákoník práce stanoví délku dovolené zaměstnavatelů tak , že základní výměra dovolené činí pět týdnů u zaměstnavatelů , kteří neprovozují podnikatelskou činnost . Jde o zaměstnavatele uvedené v § 109 odst . 3 zákoníku práce . Osm týdnů potom u pedagogických pracovníků a akademických pracovníků vysokých škol a nejméně čtyři týdny u ostatních zaměstnanců , tedy převážně ve veřejné sféře . V prvních dvou případech se jedná o kogentní výměru dovolené , v případech ostatních kategorií lze zaměstnancům délku dovolené prodloužit individuální kolektivní smlouvou , popřípadě vnitřním předpisem zaměstnavatele . Zaměstnancům ostatních zaměstnavatelů může být dovolená prodloužena bez jakéhokoliv omezení , tedy lze sjednat podmínky pro prodloužení dovolené . Současná právní úprava , a to je podstatné , tak vytváří nerovnost zaměstnanců z hlediska nároků na dovolenou , když u ostatních zaměstnanců je zaručen nárok na dovolenou v rozsahu pouze čtyř týdnů a prodloužení dovolené je pak potenciálně ponecháno na vůli zaměstnavatele , popřípadě zvláštní právní úpravy . (Poslanci stále hlučí.) Cílem návrhu je z tohoto pohledu , aby současná právní úprava , která poškozuje z našeho pohledu zaměstnavatele ( ? ) u zaměstnavatelů provozujících podnikatelskou i nepodnikatelskou činnost oproti zaměstnancům u zaměstnavatelů uvedených v § 109 odst . 3 zákoníku práce , byla sjednocena a nároková délka dovolené byla u těchto zaměstnanců nejen o týden kratší , ale sjednocena na stejnou dobu , tedy předpokládaný návrhový rozdíl v nárokové dovolené základní výměry dovolené by se smazal , když by se stanovil základní výměr dovolené nejméně v délce pěti týdnů . Zároveň zůstává zachována možnost prodloužení dovolené ze strany zaměstnavatele formou individuální i kolektivní smlouvy , popřípadě vnitřním předpisem . Myslíme si k tomu , že v současné době , kdy se často hovoří o nutnosti zkracování pracovní doby , kdy se hovoří o tom , zda není vhodné , aby zaměstnavatelé , zvlášť v soukromém sektoru , poskytovali různé benefity formou sick days , dny volna , placené či neplacené , zda stejně reálně tento stav , kdy řada firem díky kolektivnímu vyjednávání ve většině případů přistupuje na dohodu s odborovými organizacemi a sjednává dovolenou v délce pěti týdnů , by nebylo vhodné využít této situace a vzhledem k tomu , že téměř 80 % zaměstnanců v České republice je různou formou a různými možnostmi pokrýváno dobou delší než čtyřtýdenní dovolenou , ujednotit tuto právní úpravu také v zákoníku práce . Možná že by pro toto rozhodování sloužila i anketa , která byla kdysi udělána z hlediska zaměstnanců , kdy 62 , 8 % zaměstnanců označilo čtyři týdny dovolené za krátkou , nedostačující , malou dobu a pouze asi 10 zaměstnanců také řeklo , že dokonce ani pětitýdenní dovolená pro ně není optimálně dlouhá . Pouze 2 , 6 % zaměstnanců označilo dovolenou za dostatečnou nebo se vyjádřilo v tom smyslu , že je jim to z tohoto pohledu jedno . Já bych si tady ještě dovolil argumentačně upravit nebo říci , že v zemích Evropské unie , ke kterým se často ubíráme a bereme si je jako příklad , je doba kalendářní dovolené pro zaměstnance upravena rozdílně a že tato problematika je ponechána do kompetence národních států . V Belgii činí 20 nebo 24 dní a je to rozdílné podle dnů v týdnu , kdy se pracuje , a také podle placených státních svátků . V Bulharsku tato doba činí 20 dnů . V Dánsku tato doba činí 25 dnů , v Estonsku tato doba činí dokonce 28 dní , rozumíme pracovních dnů bez dnů , které jsou označeny za dny svátků nebo dny pracovního klidu . Ve Finsku činí 25 až 38 dní a je to rovněž odlišené od dnů svátků a jiných placených nároků na dny volna , ve Francii činí 25 dnů , v Chorvatsku 20 dnů , na Maltě 24 dnů , v Německu 24 dnů , v Nizozemsku 20 dnů , ovšem přitom , pokud je odpracováno pět pracovních týdnů , v Polsku 20 až 26 dnů , v Portugalsku 22 dnů , v Rakousku 25 až 30 dnů , v Rumunsku 20 dnů , v Řecku 20 až 24 dnů , na Slovensku 20 až 25 dnů a opět záleží na věku pracovníka . Čili tam je ta reminiscence , kterou jsme historicky v minulosti znali i my a znala ji řada členských zemí Evropské unie . Ve Slovinsku je to 20 dnů , ve Španělsku 22 dnů , ve Švédsku 25 dní , ve Velké Británii 28 dní . Chtěl bych tedy říci , že zkrácení pracovní doby , o kterém uvažuje řada firem z hlediska klasického osmihodinového pracovního dne , který u nás byl zaveden před sto lety , dnes otevírá otázku , zda z hlediska reálného pokrytí řady zaměstnanců delší než čtyřtýdenní dobou nevytváří právě prostor , aby pětitýdenní pracovní dovolená na zotavenou byla uzákoněna a umožnila případně zaměstnancům ( ? ) , pokud budou chtít , poskytovat zaměstnancům ještě klidně další benefity , tak jako se u řady firem děje , jak často slýcháme . Chci říci , že historie kalendářní dovolené v současné době má za sebou zhruba 110 let , to znamená měřeno tím , že 110 let znají zaměstnanci v neveřejném , tedy soukromém sektoru zákonem stanovenou dovolenou . Stalo se tak v roce 1910 . Předtím dovolená v rozdílných délkách byla poskytována pouze státním zaměstnancům ve státních službách , a to ještě po určitých letech , která museli odpracovat . Tedy jde o historický vývoj , který z našeho pohledu dospěl do fáze , kdy by měla být kalendářní dovolená už v současné době i s ohledem na praxi ve velké části členských zemí Evropské unie uzákoněna v délce pěti kalendářních týdnů . ~~Tolik z mé strany .~~ Tím by se vyřešil i onen problém diskutovaný v části o zkrácení pracovní doby ze 40 na 37 , 5 hodiny týdně . Děkuji vám za pozornost a věřím , že tento návrh zákona propustíte do dalšího čtení v Poslanecké sněmovně . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já děkuji a nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Petr Beitl . ~~Prosím , pane poslanče .~~ Poslanec Petr Beitl ~~Dobrý den .~~ ~~Děkuji za slovo .~~ Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych vám přednesl svou zpravodajskou zprávu . V mnohých argumentech se asi budu opakovat , nicméně opakování je matka moudrosti a myslím si , že některá základní data neuškodí slyšet dvakrát . Dovolte mi proto , abych vás na začátek seznámil , jakým způsobem je doba dovolené řešena mezinárodně platnou úpravou v rámci Evropské unie a jaká je dosavadní právní úprava v rámci České republiky . Podle mezinárodněprávní úpravy je délka placené dovolené upravena úmluvou Mezinárodní organizace práce číslo 132 o placené dovolené z roku 1970 . Tato úmluva upravuje základní principy úpravy placené dovolené . Minimální délka placené dovolené je tři týdny za rok . Může být stanovena minimální doba práce nutná pro vznik nároku na dovolenou . Osoba čerpající dovolenou má nárok na svoji normální nebo průměrnou mzdu . Rozdělení dovolené na části je možné a nároku na dovolenou se nelze vzdát . (16.10 hodin) Úprava na úrovni EU obsahuje tyto informace : V Listině základních práv Evropské unie je v článku 31 zakotveno , že každý pracovník má právo na stanovení maximální přípustné pracovní doby , na denní a týdenní odpočinek a na každoroční placenou dovolenou . V oblasti regulace pracovní doby a dovolené , tj . pracovních podmínek , sdílí členské státy kompetenci z EU ve smyslu článku 153 Smlouvy o fungování Evropské unie . Konkrétní úprava placené dovolené je stanovena ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003 / 88 / ES , o některých aspektech úpravy pracovní doby . Článek 7 směrnice stanoví , že členské státy přijmou nezbytná opatření , aby měl každý pracovník nárok na placenou dovolenou za kalendářní rok v trvání nejméně čtyř týdnů v souladu s podmínkami pro získání a přiznávání této dovolené stanovenými vnitrostátními právními předpisy nebo zvyklostmi . A dále : minimální dobu placené dovolené za kalendářní rok nelze nahradit finanční náhradou s výjimkou případů ukončení pracovního poměru . Úprava délky a hrazení dovolené v členských zemích EU . Směrnice stanovuje minimální délku placené dovolené , umožňuje však členským státům stanovit delší minimální dobu placené dovolené , popřípadě umožnit zaměstnavatelům poskytovat delší dobu placené dovolené na základě kolektivních i individuálních dohod se zaměstnanci . Mohu vyjmenovat země s dovolenou delší než dvacet dnů : 22 dnů má Portugalsko , 24 dnů Belgie a Německo , 25 dnů Dánsko , Francie , Lucembursko , Švédsko , 28 dnů Estonsko a Spojené království , 30 dnů Španělsko , Rakousko a Finsko . Maďarsko navyšuje počet dnů dovolené v závislosti na počtu odpracovaných let . Pro pracovníky nad 25 let věku se základní doba dovolené 20 dnů navyšuje o jeden den , nad 28 let o dva dny , nad 31 let o tři dny , pro pracovníky do 45 let o další jeden den za každé dva roky a pro pracovníky nad 45 let o 10 pracovních dnů . U nás je současný stav takový , že pět týdnů dovolené poskytují jen některé firmy . Nárok na vyšší výměru dovolené mají někteří zaměstnanci danou zákonem . Osm týdnů mají učitelé a akademičtí pracovníci vysokých škol , pět týdnů ti , jejichž odměňování je závislé na státním rozpočtu , konkrétně jsou definováni v § 109 odst . 3 a jsou to zaměstnanci státu , územně správních celků , státních fondů , některých příspěvkových organizací státu a zaměstnanci regionální rad regionů soudržnosti . Nyní dovolte , abych vám přednesl několik stanovisek k této problematice od kompetentních orgánů a organizací . Prvním je stanovisko Ministerstva průmyslu a obchodu . Ministerstvo průmyslu a obchodu vyjadřuje k výše uvedenému materiálu nesouhlasné stanovisko , a to především z těchto důvodů : Jakékoliv nové právní úpravě a právní úpravě týkající se problematiky nárokové délky dovolené nevyjímaje by měla předcházet odborná diskuse a případný návrh zákona by pak měl být realizován na základě hlubší ekonomické analýzy . V současné době mohou zaměstnavatelé vedle dobrovolného prodloužení pracovní dovolené využít řadu daňově zvýhodněných benefitů , například vzdělávání , stravování , volnočasové benefity , režijní jízdenky , dary do dvou tisíc korun ročně , přechodné ubytování do tří a půl tisíce korun měsíčně , penzijní nebo životní pojištění do padesáti tisíc korun ročně , kapesné na pracovních cestách , náhrady při přijetí , náhrady za opotřebení vlastního nářadí , za využití domácí kanceláře , osobní ochranné prostředky včetně příspěvku na jejich udržování . Zavedení tohoto institutu doporučujeme ponechat na kolektivním vyjednávání a smluvních vztazích . V poslední době bylo vystaveno podnikatelské prostředí řadě chystaných změn s mnohými negativními dopady a regulacemi , například zvyšování minimální mzdy , zrušení karenční doby , zvýšení administrativní zátěže zaměstnavatelů v souvislosti s exekucemi , chybějící potřebné profese na trhu práce , nedostatek lidských zdrojů ; v současné době je někdy řešen zaměstnáváním právě zaměstnanců , na které je uvalena exekuce , kteří jsou v exekuci , nebo je na ně vyhlášen konkurz . Dalším stanoviskem je stanovisko Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky . V návaznosti na předložený návrh tento považujeme především za nesystémový , když v současné době proběhlo připomínkové řízení k vládnímu návrhu novely zákoníku práce . Proto nedoporučujeme , aby byly podporovány dílčí návrhy mimo uvedený vládní návrh . Poslanci mohou své návrhy uplatňovat při projednávání vládní novely . Domníváme se , že u podnikatelů by měla být ponechána možnost prodloužení dovolené na kolektivní smlouvě s přihlédnutím k možnosti poskytnutí benefitů zaměstnancům prostřednictvím sick days . Současně konstatujeme , že realizace předloženého návrhu by zcela zbytečně , velmi výrazně prohloubila dlouhodobý problém zemědělství - čerpání dovolené . I za současné právní úpravy , čtyři týdny zákonné dovolené , se podnikatelé v zemědělství každoročně potýkají s problémem čerpání zákonné dovolené . Důvodem je nejenom charakter zemědělské výroby , její sezónnost , ale především nezájem a neochota samotných zaměstnanců zákonnou dovolenou vyčerpat . Jak bylo uvedeno výše , domníváme se , že daleko vhodnější a z hlediska praxe pro obě strany pracovněprávního vztahu přijatelnější je stávající právní norma , která delší dobu dovolené s výjimkou ustanovení § 109 odst . 3 zákoníku práce a pedagogických pracovníků a akademických pracovníků vysokých škol umožňuje . V resortu zemědělství je tato možnost dlouhodobě a každoročně využívána tím , že kolektivní smlouva vyššího stupně dává subjektům , pro které je závazná , možnost výběru - buď dovolená v rozsahu pěti týdnů , anebo v rozsahu čtyř týdnů spolu se stanoveným finančním bonusem . Přesto i při této úpravě přetrvává výše uvedený problém , to je nečerpání dovolené . Tato skutečnost pak vede řadu podnikatelských subjektů k obcházení zákona . Dle našeho názoru je právě problematika délky dovolené jednou z mnoha oblastí , kde by bylo žádoucí a prospěšné v daleko vyšší míře využít institut kolektivního vyjednávání a kolektivní smlouvy jako takové , podnikové i vyššího stupně . Ve výše uvedeném smyslu tedy nelze souhlasit s tvrzením v důvodové zprávě , že navrhovaná úprava nepřináší žádné negativní dopady . Závěrem : Navrhovaná právní úprava v podobě prodloužení zákonné dovolené pouze znásobí případy obcházení zákona , přičemž pro zaměstnance nepřinese v této věci žádné zlepšení . Naopak , ve svých důsledcích jim situaci zhorší . Tento závěr platí v plném rozsahu pro odvětví zemědělství . Nicméně jsme přesvědčeni , že negativní dopady budou širší . A na závěr dovolte ještě třetí stanovisko , a to stanovisko Hospodářské komory . Hospodářská komora rezolutně odmítá návrh na změnu zákoníku práce , jejíž podstatou je plošné zvýšení nároku na dovolenou ze současných čtyř na pět týdnů . Důvodová zpráva k návrhu uvádí , že cílem je zrušit nerovnost zaměstnanců z hlediska nároku na dovolenou , neboť zaměstnanci , jejichž zaměstnavatel je definován v § 109 , to je stát , územní samosprávný celek , státní fond , školská právnická osoba zřízená Ministerstvem školství a tělovýchovy nebo územním samosprávným celkem nebo dobrovolným svazkem obcí , příspěvková organizace a regionální rada soudržnosti , tedy všichni tito mají nárok na pět týdnů dovolené . Tento důvod nelze rozumně akceptovat z několika důvodů . Jednak je třeba si uvědomit , že pracovní právo je součástí občanského práva , a i když je v něm smluvní volnost stran omezena v důsledku přijetí principu ochrany slabší smluvní strany , tj . zaměstnance , je třeba , aby obsahovalo instituty a nástroje , které dávají oběma stranám možnost určitého výběru . Délka dovolené takovým institutem do určité míry je . (16.20 hodin) Je dobře , že existují rozdíly mezi nároky zaměstnanců , jejichž zaměstnavateli jsou ti uvedení v § 109 , de facto státní , nebo chcete - li veřejný sektor , stejně tak jako by měl být zachován rozdíl v jejich odměnách . Je třeba si uvědomit , že v okamžiku , kdy na pět týdnů dovolené bude právní nárok , dojde k významnému zvýšení nákladů na straně zaměstnavatelů . Již v roce 2017 , kdy stejný návrh byl podán formou pozměňovacího návrhu k tehdy Poslaneckou sněmovnou projednávanému návrhu změny zákoníku práce , analytici Hospodářské komory provedli odhad nákladů pro zaměstnavatele a vyčíslili je na 28 mld . korun ročně . Tedy v roce 2017 - 28 mld . korun ročně zatížení zaměstnavatelského sektoru . Vzhledem k tomu , že od března 2017 došlo k nárůstu mezd , lze očekávat , že tato částka bude vyšší . Zaměstnavatelé potřebují pro získání a udržení zaměstnanců nástroje , které mohou pro tyto účely použít v závislosti na svých hospodářských výsledcích . V současnosti , kdy na trhu práce zaměstnanci chybí , je tato potřeba ještě aktuálnější . Mezi tyto nástroje patří zaměstnanecké benefity , jako jsou sick days , dovolená nad rámec zákona nebo studijní volno . V okamžiku , kdy stát z těchto benefitů udělá nároky všech zaměstnanců , omezuje soutěž zaměstnavatelů na trhu práce a svým způsobem poškozuje i sám sebe , konkurenceschopnost své nabídky na pracovním trhu . Kumulace zvyšování nákladů na zaměstnance , ke které v současnosti dochází , tj . např . zrušení karenční doby nebo zvyšování minimální mzdy , zvyšuje cenu práce , omezuje soutěž na trhu práce a celkově vytváří excesivní tlak na svobodu podnikání . Navíc bude mít nežádoucí dopady i na zaměstnavatele v neziskovém nestátním sektoru , včetně těch , kteří zaměstnávají osoby se změněnou pracovní schopností . Ze všech zde uvedených důvodů Hospodářská komora zásadně nesouhlasí s poslanci navrhovanou změnou . Vážené poslankyně , vážení poslanci , tolik moje zpravodajská zpráva . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Pikal ~~Já také děkuji .~~ Otevírám rozpravu , a než vyzvu řečníka , tak vás seznámím s omluvenkami . Omlouvá se nám pan poslanec Pavel Staněk mezi 16.15 a 19.00 z pracovních důvodů a omlouvá se nám pan poslanec Jelínek od 17.45 do konce jednacího dne z pracovních důvodů . Nyní prosím s přednostním právem do rozpravy paní poslankyni Maláčovou . ~~Ministryni , pardon .~~ ~~Paní ministryni Maláčovou .~~ Prosím , paní ministryně , máte slovo . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová Děkuji , vážený pane předsedající . Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte , abych zmínila , že sociální demokracie tento návrh na zavedení pěti týdnů dovolené podporuje . ~~Podporujeme tento krok dlouhodobě .~~ Víte , že to bylo jedno z našich témat , které jsme zvedli v kampani ve volbách do komunálu minulý rok . A ty teze jsou jednoduché , proč tak děláme . Víte , že dneska většina zaměstnavatelů už pět týdnů dovolené má dávno zavedených a takto to funguje i ve velké části evropských zemí kolem nás . A myslím si , že by bylo dobré tyto pracovní podmínky narovnat tak , aby pět týdnů dovolené měli všichni čeští zaměstnanci . Je také zjištěno , že pokud lidé mají více času na odpočinek a více volného času , tak roste produktivita práce . A já si myslím , že to je pro zaměstnavatele strašně důležité , aby lidé byli odpočatí a mohli pak mnohem lépe pracovat . Z tohoto důvodu sociální demokracie navrhuje právě zavedení pěti týdnů dovolené , ale také zkrácení pracovní doby o třicet minut denně . Dalším důvodem , proč navrhujeme nebo podporujeme pět týdnů dovolené , je to , že se připravujeme . . . (Ministryně přerušuje svoji řeč kvůli hluku v sále.) Místopředseda PSP Vojtěch Pikal ~~Já vám rozumím .~~ Prosím kolegy v sále o klid , tak abychom mohli vyslechnout projev paní ministryně v dostatečně důstojné atmosféře . ~~Prosím , pokračujte .~~ Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana Maláčová ~~Děkuji .~~ Protože víte , že v dnešní době už započíná proces přechodu na ten tzv . Průmysl 4.0 , čelíme trendům , které jsou spojené s digitalizací , s robotizací , a to bude znamenat velký zánik pracovních míst . Celá ta mapa pracovního trhu se bude překreslovat . Já si myslím , že důsledkem toho bude také , že bude potřeba méně pracovní síly , a proto kratší pracovní doba bude jedno z opatření , které tomuto trendu bude předcházet . Další argument - a s tím výčtem pak už skončím - je , že asi víte , že v České republice pracujeme o 400 hodin více než Němci ročně a o 300 hodin více než Francouzi . Podle mezinárodní organizace OECD jsme právě národ , nebo země , kde lidé pracují téměř nejvíce , je to v průměru 776 ( ? ) hodin ročně . Takže toto jsou čtyři hlavní důvody , proč sociální demokracie a také Ministerstvo práce a sociálních věcí tento návrh na zavedení pěti týdnů dovolené podporuje . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Pikal ~~Já také děkuji .~~ A nyní se mi do obecné rozpravy přihlásil pan poslanec Beitl , takže máte slovo . Poslanec Petr Beitl Dobrý den , vážené dámy , vážení pánové . Já určitě nechci opakovat ty argumenty , které jsem tady uváděl . Pouze bych chtěl konstatovat , že se připojuji ke stanoviskům Hospodářské komory , k argumentům , o kterých jsem tady mluvil , o tom , že kumulace jak nákladů na pracovní sílu , tak nároků na podnikatele a zaměstnavatele je v poslední době příliš , a tento krok , povinné navýšení dovolené , považuji za jeden z těchto negativních kroků . Mám i za to , že současná právní situace , současné právní normy mají dostatek nástrojů , aby si každý zaměstnavatel v soutěži na pracovním trhu určil benefity , kterým své zaměstnance chce získat , sám , a navýšení o jeden týden považuji za jeden z těchto benefitů . Dále bych rád konstatoval , že místo abychom zákoník práce dělali stále více rigidní , bychom měli spíše usilovat o jeho flexibilitu . Schválení podobného návrhu považuji za krok naprosto opačným směrem . Z těchto všech důvodů navrhuji , aby byl tento návrh změny zákona zamítnut v prvním čtení . ~~Děkuji vám .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Pikal ~~Děkuji .~~ Registruji váš návrh na zamítnutí . Nyní prosím s faktickou poznámkou pana poslance Bláhu , poté je přihlášena do rozpravy paní poslankyně Aulická . Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . Poslanec Jiří Bláha Vážené kolegyně , kolegové , já si vážím každého návrhu , který přichází , abychom pomohli lidem , kteří pracují , protože samozřejmě bez lidí , kteří pracují a odvádějí denně svoji práci , bychom ani my tady nemohli sedět a rozhodovat právě o nich . Ale uvědomme si jednu základní věc . V dnešní době , kdy máme nedostatek pracovních sil , kam se podíváte , na ministerstvech , na úřadech , v dělnických profesích , v prodejnách , ve výrobách , prostě všude , tak navrhujeme to , abychom tuhle díru ještě více prohloubili . Já to převedu do ekonomických čísel . To znamená , že v případě mé firmy to znamená přijmout nových pět lidí . Mám 200 zaměstnanců , tzn . přijmout pět nových lidí , aby pokryli výpadek dovolené , jednoho týdne , na každého zaměstnance . V případě mé firmy to dělá 2 , 5 až 3 miliony . V dnešní době , kdy se nám o 30 % zvedla cena energie , kdy se nám o 200 až 300 % zvedly úroky z půjčených peněz , kdy se nám o 20 % zvedly mzdy zaměstnanců , a stále budou růst , protože to není konečná , tak vlastně zatloukáme další hřebíček do rakve naší ekonomiky místo toho , abychom šli dopředu , nechali to na zaměstnavatelích , aby si rozhodli , jestli si to můžou dovolit . V naší republice je více než 500 tisíc malých a středních firem , ale těch malých , které zaměstnávají do devíti zaměstnanců , je 500 tisíc , a ty si to vůbec nebudou moci dovolit . Takže de facto říkáme : Skončete , protože vy nikdy na to nebudeme mít ! Takže je potřeba si uvědomit všechny věci , jak spolu souvisejí , jak jdou dál , a podle toho se chovat . ~~Děkuji .~~ (16.30 hodin) Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Také děkuji a nyní paní poslankyně Aulická , potom mám přihlášeného pana poslance Ferjenčíka , poté pan poslanec Grospič . Poslankyně Hana Aulická Jírovcová Děkuji za slovo , pane předsedající . Dovolte mi , abych se i já přidala k podpoře našeho návrhu , protože jsem přesvědčena i přes ty další padlé argumenty , že sjednocení stavu , kdy opravdu ne všichni zaměstnanci mají legislativní nárok na pět týdnů dovolené , je v současné době opravdu důležité . Nehledě na to , že bylo tady řečeno , že právě zaměstnavatelé využívají to nadhodnocení minimálně o ten jeden týden jako základní a největší benefit , a tím samozřejmě lákají i své zaměstnance . Každopádně ano , je to pravda , využívá je přes 70 % našich zaměstnavatelů podle statistik nebo informací , které jsem získala z Ministerstva práce a sociálních věcí , ale je to právě z těch zásadních věcí , které si opravdu myslíme , že je důležité zakotvit legislativně . Protože se bavíme o části , kdy jsou vysíláni zaměstnanci na odpočinek , samozřejmě v souladu , kdy jim to povoluje zaměstnavatel , protože to tady nebylo řečeno - zaměstnanec si nemůže svévolně vybrat dovolenou , vždy mu to musí povolit zaměstnavatel . A myslím si , že ten odpočinek , i to , co tady bylo řečeno paní ministryní Maláčovou v souvislosti s tím , že Česká republika má zhruba o 400 hodin , jde o delší roční pracovní fond než ve srovnání s Německem a dalšími zeměmi blízko nás . Dále máme i daleko menší počet svátků . Tak je opravdu důležité nejenom se snažit získávat naše zaměstnance , aby nám pracovali to , co po nich chceme , aby odváděli důležitou práci , ale pak jim samozřejmě zaručit to , že budou mít nárok nejenom na základě nějakého benefitu , ale aby měli opravdu nárok dán tou legislativou , že budou mít nárok na to , aby si odpočinuli v nějaké adekvátní míře i z těch důvodů , co jsme tady řekli . Já bych chtěla jenom říci , že sick days je velice využíván , je využíván i ve státní správě . Ale všichni moc víme , že z praxe nelze vůbec sjednotit sick days dohromady . To znamená , že tyto možnosti jsou vybírány na zcela jiné účely , než na jaké je vybírána dovolená . Tedy ne na odpočinek , ale na vyřizování jiných věcí rodinných a dalších , které potřebují vyřídit během jednoho dne . A já si opravdu myslím a požádala bych Poslaneckou sněmovnu , aby podpořila tento návrh a pustila do výborů k další diskusi . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Také děkuji a nyní pan poslanec Ferjenčík . Prosím pane poslanče , máte slovo . Poslanec Mikuláš Ferjenčík Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové , klub Pirátů tento návrh KSČM nepodporuje z jednoduchého důvodu . Ten návrh razantním způsobem zvyšuje tlak na švarcsystém . Dneska už máme velký problém , že je obrovský rozdíl mezi zdaněním práce zaměstnanců a živnostníků . My si myslíme , že je správně , že živnostníci platí menší daně , protože nemají zas celou řadu benefitů , mají daleko větší odpovědnost . Chceme jít cestou snížení zdanění zaměstnanců , což jsme předložili i do Sněmovny , uvidíme , jak se k tomu koalice postaví . Nicméně už dneska je tak velký rozdíl mezi zaměstnanci a OSVČ , že prostě švarcsystém roste a bují . Extrémní příklad je Poslanecká sněmovna , kde je švarcsystém povinný . Ale další opatření , které zvýší tlak na švarcsystém , podle nás vůbec není rozumné . Zase přibude toho , že normální kmenoví zaměstnanci budou vytlačováni agenturními pracovníky , kteří sice z jejich práce . . . kteří jsou typicky jako OSVČ dovezené na byznysvíza a pronajímané různým zaměstnavatelům , takže tam jsou náklady zvednuté tím , že je pronajímá ta agentura . Ale skrz to daňové zvýhodnění a skrz to , že na ně nedopadá zákoník práce , tak díky tomu se vyplatí je zaměstnávat , resp . jim fakturovat . A tohle opatření zase zvedne tento tlak . ~~To je první problém .~~ Druhý problém je , že zatímco velké firmy dneska typicky tu dovolenou dávají delší , my jsme rádi , že většina zaměstnanců už má dneska pět týdnů dovolené , tak právě ty nejmenší , pro které je to nejnáročnější a bojují třeba o udržení na trhu , tak jim to teď nařídit , že se musejí zvednout náklady , protože si to tady KSČM vymyslela , když jim padají preference , prostě není spravedlivé . Věřím , že společnost dospěje k tomu , že pět týdnů dovolené už nebude to , čím se lákají zaměstnanci z firmy do firmy , ale že to bude standard . Ale nechme to k tomu dospět přirozenou cestou , postupně těch lidí přibývá . A místo toho , abychom to teď všem plošně nařídili , a zvlášť ve chvíli , kdy se blíží významné ekonomické zhoršení , je teď tento útok proti firmám dost negativní . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal ~~Děkuji .~~ Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Skopeček , poté pan poslanec Grospič . Poslanec Jan Skopeček ~~Já souhlasím .~~ Vždycky , když souhlasím s Piráty , tak vystoupím . V tomto případě výjimečně souhlasím . Já si skutečně myslím , že to máme nechat na dohodě mezi konkrétní firmou a konkrétním zaměstnavatelem , protože bezesporu najdeme v České republice firmy , které jsou úspěšné , mají spoustu zakázek , vydělají , mají velké zisky , ty si možná týden dovolené navíc dovolit můžou . Ale na straně druhé spolu se zpomalujícím se hospodářským růstem budeme mít firmy , kde ta ekonomická situace bude o mnoho horší , a tímto nápadem je posíláme do daleko horší situace a může jim to zkomplikovat život . Takže nechme to skutečně na tom trhu . Už dneska máme zákoník práce velmi zregulovaný . Nejde ho ušít na míru všem firmám stejně . Prostě některým firmám se aktuálně daří , některým ne . Pokud budeme chtít a vynucovat po firmách , aby nabízely stejné podmínky , tak si tím podkopáváme konkurenceschopnost . Už dneska celá řada firem jako benefit pátý týden dovolené nabízí . Nechávejme to na těch firmách , hledejme cesty , jak je třeba motivovat i daňově k tomu , aby těch týdnů nabízely víc , ale nedělejme z toho další regulaci už tak dost přeregulovaného zákoníku práce . Co se týče zákoníku práce , potřebovali bychom pravý opak , než s čím přicházejí komunisté , to znamená jeho rozvolnění tak , aby se v něm našly všechny firmy podle toho , jestli se jim daří , nebo nedaří , jestli jsou velké , malé apod . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já také děkuji a nyní prosím pana poslance Grospiče , který je přihlášen do rozpravy z místa . Poslanec Stanislav Grospič ~~Děkuji , pane místopředsedo .~~ Já bych nejprve vaším prostřednictvím rád zareagoval na pana poslance Ferjenčíka , protože on je velice rád vtipný , když řekne , že někdo přichází s něčím , když mu padají preference . Chci říct , že Komunistická strana Čech a Moravy s tím nepřichází poprvé , nepřichází s tím ani z žádných politických důvodů . Přichází s tím proto , protože velice citlivě vnímá situaci mezi pracujícími a názory jednotlivých odborových organizací a svazů . A také velice dobře vnímáme , jak jednotlivé odborové organizace a svazy a i členské státy a vlády zemi Evropské unie přistupují k otázce dovolené . Možná by bylo dobré třeba vaším prostřednictvím , pane předsedající , mu říci , že pracující , dělníci někde v 18 . století velice tvrdě bojovali za to , aby měli volné alespoň sváteční dny mimo církevních svátků . A nezmiňoval jsem proto tady vůbec náhodou onen rok 1910 , kdy v rakousko - uherské monarchii bylo uzákoněno právo na dovolenou na zotavenou v neveřejném nestátním sektoru a bylo výrazně potom i regulováno ve veřejném státním sektoru , protože do té doby lidé neměli právo téměř na žádnou dovolenou na zotavenou . (16.40 hodin) Čili nic není přirozeným vývojem a všechno stojí určité úsilí a je věcí také toho , jak se za to některé politické strany anebo třeba i odbory berou a bojují . Možná ne náhodou také některé země Evropské unie , a byly tady citovány , například Belgie , Dánsko , Estonsko , Finsko , Francie , Spolková republika Německo , Litva , Lucembursko , Malta , Polsko , Rakousko , Portugalsko mají uzákoněnou podstatně delší dobu zákonné dovolené na zotavenou a neponechávají to na otázkách benefitů . (V sále je velký hluk a neklid!) Já se nezlobím za ta stanoviska , která tady zaznívají z pravice i od vás , od Pirátů , protože rozumím tomu , že pro vás je primární hájit svazy zaměstnavatelů , a vy se zase nebudete zlobit na levici , protože pro ně je primární hájit zaměstnance a najít určitou rovnováhu v tom , aby ekonomika fungovala , ale také aby zaměstnanci měli svůj právoplatný , zákonný podíl na tom , že mohou zregenerovat své síly , načerpat je a znovu se vrátit plnohodnotně do pracovního procesu a také mít čas a zdraví na svůj vícestranný rozvoj a na starost o své rodiny a děti . Zkuste se postavit na linku do mladoboleslavské Škodovky , která je vlajkovou lodí české ekonomiky . Zkuste se tam postavit a zjistěte si , do kolika let tam člověk vydrží pracovat , neustále se zrychlující se tempo a průběh linky , a to přesto , že tam funguje silná odborová organizace , že tam funguje do určité míry Baťův systém různých benefitů včetně zdravotních rehabilitací , a zjistíte , že po čtyřiceti letech tam najít zaměstnance je výjimkou , že si musí hledat práci jinde , být přeřazen na jiné pracoviště , protože prostě tomu tempu nestačí . A zkuste si zase zajít do menších firem , ne úplně těch malých rodinných , to je možná o něčem jiném , třeba malých obchodních řetězců , kde se zcela vůbec nedodržuje zákoník práce a neříká se zaměstnancům , jaký mají mít rozvrh pracovní doby , alespoň čtrnáct dní dopředu . Existuje sice zákonné právo , že zaměstnavatel musí umožnit čerpat kalendářní dovolenou v délce alespoň čtrnácti dnů , ale velice často se to porušuje , protože prostě je žádoucí nepřetržitý proces , minimální počet zaměstnanců , protože zaměstnanci zvyšují mzdy , snižují míru zisku a jsou nadbytečnou položkou , leč jsou pro provoz těch firem nutní . Já si myslím , že země , které jsem jmenoval , si neprošly žádnou historií cesty budování jiné společnosti než kapitalistické , a přesto pod tlakem zaměstnanců , odborů přistoupily k tomu , že si dokázaly uzákonit delší dovolenou na zotavenou pro své zaměstnance , protože pochopily , že to je určité know - how a výhoda k tomu , jak třeba šetřit i zdravotní náklady , jak jim umožnit lépe se vracet do pracovního procesu , a že se jim to dlouhodobě vrátí . (Hluk v sále neutichá!) Komunistická strana Čech a Moravy bude a vždycky hájila zaměstnance a bude bránit novodobému otrokářství . Jestli to některé politické strany , třeba strana Pirátů skrytě chce zavést , nechť chce ! Komunistická strana Čech a Moravy s tím nic společného nechce mít ! My tady předkládáme rozumný nepopulistický návrh , který je dlouhou řadu let diskutován mezi odborovými organizacemi a svazy zaměstnavatelů , který je dlouho diskutován na Mezinárodní organizaci práce , který je dlouho diskutován na mezinárodní úrovni i v Evropské unii , kde se hovoří o tom , zda se nemá ona třítýdenní doba posunout na čtyřtýdenní , nebo dokonce pětitýdenní , a hovoří se i o šestitýdenní , a vzhledem k tomu , že ten stav v České republice je takový , jak tady moji předřečníci popsali , že řada velkých firem v rámci kolektivních smluv dojednává delší než čtyřtýdenní základní výměru dovolené na zotavenou , tak si myslíme , že je dobré jej uzákonit , protože zaměstnanci ve veřejné správě již toto uzákonění mají dané zákonem . Kdyby totiž zaměstnavatelé nepřistupovali v řadě případů k odborovým organizacím tak , že ten , kdo vstoupí do odborů , tak se ho primárně chceme zbavit a vyhodit ho ze zaměstnání a odborovou organizaci zlikvidovat , pak byste mohli říct dobře , nechme to na kolektivním vyjednávání , na vyšších kolektivních smlouvách a bude všechno v pořádku , protože to bude ošetřeno jiným předpisem , předpisem rovným právní síly a vymahatelným soudně . Ale realita v České republice z hlediska odborové organizace je tristně jiná ! A proto tady je také třeba tento návrh z řad komunistických poslanců , že nastal čas , aby se po vzoru jiných zemí v Evropské unii srovnalo naše právo , náš právní řad , ochrana našich zaměstnanců a uzákonila se kalendářní výměra dovolené na zotavenou na pěti týdnech . (Obrovský hluk v sále!) Jestli zaměstnavatelé chtějí poskytovat další benefity formou třeba sick days nebo jiných dnů volna - Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Pane poslanče , já vás přeruším , protože ve sněmovně je hluk ! Já poprosím vaše kolegy o větší klid , tak abyste mohl pokračovat . ~~Děkuji .~~ ~~Prosím , pokračujte .~~ Poslanec Stanislav Grospič ~~Děkuji .~~ - a odčítat si je z daní , a tím si snižovat náklady klidně potom nad rámec těch pěti týdnů , mohou . Já vás prosím o rozumný přístup k těmto věcem bez různých přívlastků a axiomů a o propuštění tohoto návrhu zákona do prvého čtení , abychom o něm mohli diskutovat třeba i s avizovanou novelou zákoníku práce , která má připutovat do Poslanecké sněmovny , ale předem říkám , že k ní máme zrovna tak jako odborové svazy velké výhrady , protože liberalizace a uvolnění pracovního trhu a pracovního práva není ve prospěch zaměstnanců a v době hospodářské krize se otočí i vůči zaměstnavatelům . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal ~~Děkuji .~~ Z místa se přihlásil pan předseda Stanjura , nicméně než mu dám slovo , jsou zde faktické poznámky . Jako první pan předseda Kováčik , poté pan poslanec Ferjenčík , poté pan poslanec Bláha . Prosím , pane předsedo , vaše dvě minuty . (16.50 hodin) Poslanec Pavel Kováčik ~~Děkuji za slovo .~~ Paní a pánové , jak tu diskusi poslouchám , tak se tady vyhrocuje , vyostřuje boj . Někteří by rádi , aby ta rigidita zákoníku práce byla nulová , nejlépe tak , že by nebyl žádný zákoník práce a ty vztahy nechány naprosto na volno . To si myslím , že je nepřijatelné . ~~Pro nás určitě nepřijatelné .~~ A diskuse se směřuje do nějakého vyostření , do nějakého určitého sporu o řekněme pojetí vůbec ochrany práv zaměstnanců , anebo vztahu zaměstnanec - zaměstnavatel . Vracíme se o hodně desítek let zpátky . Já si dovolím teď požádat o přestávku na poradu klubu KSČM v délce čtvrt hodiny . Třeba se podaří najít nějaké východisko . Současně svolávám klub KSČM tam do rohu u okna . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Pane předsedo , zeptám se , jestli rovnou , nebo . . . (Teď.) ~~Teď .~~ Dobře , v tom případě vyhlašuji přestávku o délce 15 minut na poradu klubu KSČM , tedy do 17.05 . (Jednání přerušeno v 16.40 hodin.) (Jednání pokračovalo v 17.05 hodin.) Místopředseda PSP Petr Fiala Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , je 17.05 hodin , skončil čas vyměřený na přestávku poslaneckého klubu KSČM . ~~Budeme pokračovat v našem jednání .~~ ~~Jsme v obecné rozpravě .~~ S faktickou poznámkou je přihlášen pan poslanec Bláha , nicméně zde nemáme žádného člena vlády , tak bych poprosil z tohoto místa , pokud někde v předsálí členové vlády slyší , aby se některý z nich dostavil , abychom mohli pokračovat v jednání . (Do jednacího sálu vchází ministryně Benešová.) Paní ministryně Benešová už je tady , můžeme pokračovat . ~~Pan poslanec Bláha vystoupí s faktickou poznámkou .~~ ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Jiří Bláha ~~Vážené kolegyně , kolegové , vůbec nechci hrotit debatu .~~ Vůbec nechci ostřit ostří , ale musím se tvrdě ohradit vůči slovům , která tady zazněla . Věřte tomu , že většina podnikatelů si velice váží svých lidí . Uvědomuje si , co dobří lidé pro každého podnikatele jsou , a snaží se najít cestu , aby jim poskytli co nejvíce výhod . Ale pokud bychom se měli bavit o tom , kdo je tady největší vykořisťovatel , tak je to rozhodně stát , protože prostřednictvím zaměstnávání lidí ve zdravotnictví nedodržuje vůbec nic , nebo policie - nedodržuje vůbec nic . V rámci pracovní doby byste se mohli všech sestřiček , doktorů a jiných zeptat , kdo tady nedodržuje nejvíc pracovní dobu a volno mezi prací atd . ~~Jestliže někdo porušuje zákon , tak je to stát .~~ Já bych chtěl jenom říci , že jestliže chceme tuhle cestu navolit a najít , čím bychom lidem nejvíc pomohli , tak se pojďme bavit o práci v neděli a ušetříme pracovní síly , které pak můžeme použít jinde . To znamená , zrušme práci v neděli , tak jako to je ve všech vyspělých zemích kolem nás , kam se ženeme . Zrušme práci ve svátek a budeme mít víc lidí na práci v normální den a možná se pak budeme moci začít bavit o tom , že pět týdnů bude přijatelných pro každého podnikatele . ~~Zkuste jít dneska do nějakého obchodu .~~ Jestliže to někdo nejvíc odnese , tak to jsou lidi právě v obchodech a ve výrobě s čerstvými potravinami . Pracují 365 dní v roce a za kolegyni musí zaskočit kolegyně . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Pane poslanče , čas vypršel .~~ ~~Omlouvám se .~~ ~~Děkuji .~~ ~~Faktickou poznámkou bude reagovat pan poslanec Adamec .~~ ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Ivan Adamec ~~Děkuji .~~ Vážený pane předsedající , vážená paní ministryně , kolegyně , kolegové , mně to nedá . ~~Fakt mně to nedá .~~ Když poslouchám kolegu poslance Bláhu , tak mám pocit , že opravdu , jak jsem to říkal posledně - je tu nová doba ! Vládní poslanec strany , která je sedm let ve vládě , říká , že stát podvádí , nedodržuje zákony . (Důrazně.) Pane kolego prostřednictvím pana předsedajícího , je to normální tohle , co tady říkáte ? ~~Nebo jsem někde jinde než v Poslanecké sněmovně ?~~ Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji .~~ ~~Pan poslanec Bláha bude reagovat faktickou poznámkou .~~ ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Jiří Bláha Vážení kolegové , kolegyně , já musím reagovat , protože na to se nedá nereagovat . ~~Já jsem tady dva roky .~~ (Zvýšeným hlasem.) Ale vy o tom , jaká je pracovní doba , jak pracují lidi v nemocnicích , víte celou dobu , co jste tady v Poslanecké sněmovně . Nikdo to neřekne , všichni o tom mlčíte a v klidu to přecházíte ! Takže to si myslím , že je daleko horší než jmenovat věci pravým jménem . Protože pokud je pojmenuju , tak to je první bod , který můžu udělat pro to , abych ty věci řešil . Jestliže něco přehlížím , obcházím nebo nechci vidět , tak samozřejmě to nikdy nevyřeším . Pojďme si přiznat pravdu , jak funguje naše zdravotnictví , jak lidi musí pracovat navíc a jak to ve skutečnosti opravdu je , a pak to můžeme řešit . Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji .~~ ~~Faktická poznámka pana poslance Adamce .~~ ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Ivan Adamec ~~Děkuji .~~ Vážený pane předsedající , paní ministryně , kolegyně , kolegové , já se omlouvám , já jsem špatně počítal , dneska je nějaký divný tlak . Takže je to pět let , pane kolego prostřednictvím pana předsedajícího . A je úplně jedno , jestli jste tu dva roky , ale jste členem hnutí , které je pět let u vlády , proto jsem to tady říkal , a za pět let se dá udělat spousta práce , a ne tady po pěti letech přijít s takovouto kritikou svých vládních ministrů . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji .~~ Budou následovat faktické poznámky pana poslance Svobody a pana poslance Bláhy . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Bohuslav Svoboda ~~Děkuji za slovo .~~ K tomu , abych promluvil , mě vyprovokoval pan poslanec Bláha . My jsme tu otázku práce ve zdravotnictví už mnohokrát řešili a dospěli jsme k nejkrásnější věci , že nařídíme koncepci jenom v květnu , tím pádem za deset měsíců od toho května budou termíny porodu . Ten měsíc se bude rodit a bude se velmi intenzivně pracovat v nemocnicích včetně nedělí a svátků , a když to všechno odrodíme , tak budou takzvané dorodničky , to znamená , vyjedeme s vozy do ulice , povezeme ta miminka , všem je ukážeme a budou to tři dny slávy v Budějovicích , nebo můžou být dorodničky třeba v Liberci . ~~A to vyřeší otázku práce ve zdravotnictví .~~ (17.10 hodin) Pokud nezařídíte to , aby ti nemocní byli nemocní jenom v pracovní době , aby porody byly jenom přes den , nikdy ne v noci - a ony se děti v noci dělají , proto se v noci rodí , ony tam chtějí být akorát , nechtějí tam být 365 , 5 dne , chtějí tam být 366 . Pokud toto nezařídíte , tak nechoďte sem vyprávět něco o práci ve zdravotnictví ! (Potlesk poslanců ODS.) Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji .~~ Pan poslanec Bláha a jeho faktická poznámka . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Jiří Bláha Je hezké , jak hovoříte , je hezké , jak si tleskáte , ale pořád jste zapomněli na jednu podstatnou věc , a to je to , že chybí lidé v práci . To je právě to , proč nemůže to zdravotnictví mít volno , které by mohlo mít . Kdybychom měli dostatek personálu , tak by nikdo nemusel sloužit tolik hodin , protože je to logické . Je - li víc práce , dobře , je - li víc lidí v práci , vezmu si za to volno v okamžiku , kdy ta práce není . A rozhodně , určitě , pokud nastavíme ten stav , jak by mohl fungovat , tak přijdeme na ten model . V obchodě to funguje stejně . Myslíte , že v jeden den si přijde stejný počet zákazníků pro chleba ? ~~Nepřijde !~~ Takže ten pekař někdy musí upéct víc , někdy méně . A takhle to funguje normálně , běžně v byznysu s čerstvými potravinami , zrovna tak jako ve zdravotnictví . Zrovna tak pracujeme 365 dní v roce a je to jenom o tom , abychom nastavili dostatečný počet pracovních sil na jednotlivá místa . A mrzí mě , že lidé , kteří ve zdravotnictví pracují , mluví tímto způsobem . Místopředseda PSP Petr Fiala Pan předseda Kováčik s faktickou poznámkou . ~~Prosím , pane předsedo .~~ Poslanec Pavel Kováčik Děkuji za slovo , pane předsedající . Paní a pánové , já pevně věřím tomu , že pan kolega Bláha to myslí dobře , ale přece jenom bych rád slyšel bližší vysvětlení . On tady říkal , znělo to vážně , zakažme práci v neděli , zakažme práci ve svátek . Já jako zemědělec si těžko dovedu představit , kdo ve svátek nebo v neděli podojí , když bude zakázána práce , kdo ve svátek nebo v neděli sveze to mléko , kdo jej zpracuje , tak abychom jej nejpozději v pondělí měli zpracované na pultech , koneckonců , kdo tu smetanu a to máslo také vyrobí a dodá třeba pekařům a cukrářům , aby je měli čerstvé . Čili tady diskuze tohoto typu podle mého soudu je tak trošičku na hraně . Jenom připomínám , že KSČM navrhuje to , co je v mnoha firmách už běžnou praxí , tak aby byly stejné podmínky pro všechny firmy a všechny zaměstnance , to znamená základní výměra , sazba , nebo jak tomu chcete říci , dovolené pět týdnů . Není to nic převratného , není to nic přelomového . Můžeme tyto diskuze , které se tady vedou , vést ve druhém , případně ve třetím čtení , jak jsme si poslední léta zvykli . Ale teď v této chvíli si myslím , že je příliš brzy na to , abychom to téma ukončili nebo nějakým způsobem zabili . Já jenom říkám , že prostě to má mnoho různých konsekvencí a že my řešíme tento jeden úsek . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala Faktická poznámka pana poslance Bláhy . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Jiří Bláha Já si myslím , že o práci v neděli a ve svátek se bavíme už opravdu dlouho , takže víte , o co mi jde . Jde mi o ty zbytečné provozy , které nemusí mít otevřeno , které nemusí jít prodávat , a těch lidí je opravdu hodně , kteří prostě pracují a nemuseli by . Samozřejmě pak jsou provozy , kdy je potřeba to zajistit . Já bych chtěl jenom znova upozornit na jednu věc . Uvědomte si , jestliže na 200 zaměstnanců bude potřeba 5 pracovních sil v okamžiku , kdy prodloužíme dovolenou , tak na 20 tisíc , kteří minimálně ve zdravotnictví pracují , si to spočítejte , jsou to jednoduché počty , tak to je neskutečná armáda lidí , kterou budeme do zdravotnictví potřebovat , protože za ty lidi , kteří si vezmou dovolenou , tu práci někdo musí udělat . Nebo budeme opravdu plánovat to porodné ? Řekneme ano , teď si vybíráme ten pátý týden dovolené , takže tady nikdo nebude ? Anebo ti doktoři , ale i jiní , budou sloužit zase služby navíc ještě o to víc ? Takže o tom se pojďme bavit . Myslím si , že než uděláme nějakou novelu zákona , změnu zákona , tak bychom to měli nejdřív prodiskutovat v nějakých klubech , u kulatých stolů , a pak můžeme jít dál a soustředit se na dobu , jakou žijeme . Já jsem to tady jmenoval . Dnešní doba je opravdu obrovsky těžká . Takže přemýšlejte o tom a já si myslím , že se dohodneme , jak bychom mohli jít dál . Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji .~~ S přednostním právem pan předseda Stanjura . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Zbyněk Stanjura Mám takové doporučení pro pana poslance Bláhu , ctěného kolegu , že možná by bylo fajn , kdyby se někdy přihlásil do rozpravy normálně se svým diskuzním příspěvkem a neměl čtyři faktické připomínky během deseti minut . To mně připadá jako trošku zneužívání toho institutu . Nicméně chci se vrátit k meritu věci a k tomu , co tady říkal zástupce předkladatelů . ~~Přistupme k tomu rozumně .~~ ~~Já jsem pro .~~ Jediný rozumný přístup je to zamítnout už v prvém čtení a nehrát si s tím . ~~Předkladatelé si protiřečí .~~ Na jedné straně argumentují tím , že naši lidé pracují příliš mnoho ročně v hodinách nebo měsíčně v hodinách , a současně navrhují prodloužit dovolenou . Co to znamená pro ty firmy ? Výpadek těch pracovníků budou muset nahradit ti , kteří dovolenou nemají a nebudou ji čerpat . To znamená , co se stane ? Zvýší se jim počet hodin , které budou v práci , nebo , to je druhá možnost , komunisté volají po snížení výkonu české ekonomiky . ~~To je druhá možnost .~~ Já bych doporučoval všem předkladatelům , aby se někde zašli - já vím , že to je pro ně složité , protože to není pro ně úplně přátelské prostředí - zeptat do malých firem , jak to funguje , co to udělá v malých firmách . Ano , v těch největších firmách dneska to už mají velmi často jako benefity , tam si s tím poradí , ale v těch malých firmách je to mnohem složitější . Současně stát ukládá nesmyslně krátké lhůty na plnění povinností firem vůči státu . Mé oblíbené kontrolní hlášení a pět pracovních dnů , dokdy musíte zareagovat v případě , že je nějaká administrativní chyba v kontrolním hlášení . Co to znamená pro malou firmu , kde je jeden účetní nebo jedna účetní ? Nemá šanci tato účetní dostat dovolenou mezi pětadvacátým každého měsíce a druhým nebo třetím následujícího měsíce , protože se čeká , pokud náhodou nepřijde upozornění z finančního úřadu , že je nějaká drobná chyba v kontrolním hlášení . Současně ty samé účetní nebo ti samí účetní nemají šanci dostat dovolenou mezi prvním a desátým , protože velmi často ti samí zpracovávají mzdy . To znamená , teoreticky prostor vůči povinnostem , vůči státu se pro tyto lidi zkracuje na někde mezi jedenáctým , někde dvanáctým a pětadvacátým . Ale to zase není pravda , protože pětadvacátého se podává DPH pro kontrolní hlášení . (17.20 hodin) Takže v těch malých firmám je to úplně nejsložitější plnit povinnosti vůči státu díky těmto krátkým , pravidelně se opakujícím termínům . A tady je návrh , který to těmto firmám nesmírně zkomplikuje a říká se , že to je ve prospěch zaměstnanců . ~~To není žádná pravda .~~ Malé firmy jsou základem české ekonomiky . Jsou to ti , kteří nehledají daňové úlevy a investiční pobídky v okolních státech . Jsou to ti , kteří neodejdou do jiných států , kteří zabezpečují především ty základní služby , které potřebují naši občané . Už tak vnímáme devastující dopad EET na služby , zejména na venkově . Jasně , ve velkých městech ten problém není , ale na venkově to je . Ten návrh si nezaslouží , abychom o něm dále debatovali . A všichni ti , kteří věříte , že to pak neschválíme v třetím čtení , tak vám říkám , nevěřte tomu . Dneska je pravý čas ten návrh zamítnout . Ale kdyby náhodou ten návrh neprošel - a kolegové , zejména z levice velmi rádi mluví o sociálním dialogu , jak je třeba , aby se ti sociální partneři domluvili , nic proti tomu , nijak to nezpochybňuji ani neironizuji - tak já dám procedurální návrh , abychom přerušili - a poprosím , abychom ani o něm nehlasovali bezprostředně , ale třeba až po návrhu na zamítnutí - abychom přerušili projednávání tohoto návrhu zákona v prvním čtení do doby , než s tímto návrhem vyjádří souhlas celá tripartita . ~~Všichni sociální partneři .~~ Protože já jsem mluvil se zástupci zaměstnavatelů a ti jsou ostře proti . ~~Ti jsou ostře proti .~~ Takže buď platí sociální dialog vždycky , nebo nikdy . ~~Nemůže to být někdy .~~ Když byla Hospodářská komora pro EET , tak tady zejména vládní poslanci tím velmi často argumentovali . Já souhlasím s tím , že někteří vládní poslanci vystupují , že jsou proti tomuto návrhu zákona . ~~To je v pořádku .~~ ~~Máme stejný názor .~~ Ale očekával bych třeba od vlády , třeba od paní ministryně financí , která velmi často tím . . . podporou Hospodářské komory nebo asociace , kterou vedl pan Havlíček , argumentovali tím , že podporují EET , aby tady řekli : My jsme proti , protože tyto asociace jsou také proti . A když jsme dbali na jejich stanovisko a respektovali jejich stanovisko u EET , tak budeme dbát a respektovat jejich stanovisko u těchto sociálních návrhů zákona . Já se chci zastat těch zaměstnavatelů . Co si myslíte , že se stane v těch malých firmách ? Proč jim ztěžujete už tak těžkou pozici ? Proč ztěžujete pozici , nebo chcete snížit pozici živnostníkům , kteří také zaměstnávají a mají zaměstnance . Pokud máte pět zaměstnanců , šest , sedm , tak ten týden dovolené navíc se opravdu projeví . Tam není ta jednoduchá nahraditelnost , jako je ve velkých firmách . Na to bychom měli myslet , a proto je dneska ten pravý čas , a uplatnit ten rozumný přístup , po kterém volá zástupce předkladatelů , zamítnout tento návrh už v prvém čtení . Neztěžovat pozici zejména malých a drobných podnikatelů dalším zbytečným opatřením . Pokud i malý podnikatel , malá firma usoudí , že si může dovolit z organizačních , ekonomických , jiných důvodů dávat svým zaměstnancům pět týdnů , zákon to umožňuje . Tak jim to nechme jako volbu . Možná jako benefit , možná jako výhodu , když budou lákat zaměstnance z jiné firmy . Nedávejme jim to jako příkaz . V tom okamžiku to není benefit . Musím říct , že je úsměvné poslouchat argumenty , že je nerovný přístup , protože zaměstnanci veřejné správy mají pět týdnů . No vzpomeňme si , kolegové , na debatu o služebním zákonu , jak je třeba zaměstnancům veřejné správy dát větší dovolenou než těm ostatním , protože to mají těžší . ~~Nemají takové ty výhody .~~ Mají to těžší s nějakým podnikáním . Někdo má živnost na jakoby ne hlavní poměr , musí chodit na ty zkoušky odborné způsobilosti . Tehdy to byl argument pro to , aby bylo pět týdnů dovolené . Dneska je argument , že to musíme vyrovnat , a úplně jednoduchá prognóza je , že pokud by to náhodou prošlo , tak přijdou ti , kteří budou zastupovat zaměstnance veřejné správy , aby dostali šest týdnů dovolené , protože to mají těžší než ti , co mají těch pět . A když mají všichni pět , tak oni tu výhodu chtějí šest . No ale pak přijdou komunisté a řeknou : No to není spravedlivé . A ještě možná paní ministryně Maláčová přijde . Řeknou : ti mají šest a ti mají pět . ~~To není spravedlivé .~~ ~~Dejme šest .~~ ~~Kde to skončí ?~~ Opakovaně tady říkám , nežijme v 19 . století , v představách , jak vypadal kapitalismus 19 . století . Každý zaměstnavatel , podnikatel řekne , že pro něj je to nejlepší , když má dobré zaměstnance . Pokud na to má , a říkám zejména organizačně , ale i ekonomicky , klidně jim těch pět týdnů dovolené dá . Dá jim pět dnů sick days , cokoliv jiného . ~~Nenařizujme to zákonem .~~ To je naprosto špatná cesta . A pro vládní poslance mám připomenutí . Je to sice váš koaliční partner , ale nemáte to v programovém prohlášení , takže si myslím , že můžete projevit svou svobodnou vůli a spolu s námi tento nesmysl poslat tam , kam patří , to znamená zamítnout . Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Děkuji , pane předsedo .~~ Zaznamenal jsem váš návrh , abychom po hlasování o zamítnutí předložené návrhu , pokud neprojde , hlasovali o přerušení do doby , než s ním vyjádří souhlas tripartita . Nyní budou následovat faktické poznámky . Pan poslanec Grospič je první na řadě , potom pan předseda Kováčik . ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Stanislav Grospič ~~Děkuji , pane místopředsedo .~~ Já bych třeba s řadou věcí dokázal polemizovat , kdybych nebyl svědkem toho , jak se zaměstnavatel choval k zaměstnanci , zahraničnímu zaměstnanci , v jednom obchodním řetězci . Jak s ním nakládal , jak ho v podstatě podvedl i v rámci zkušební doby a jak to celé mělo dohru potom u soudu . A on se velice , velice snažil uhladit tuto věc , aby z toho nebyl skandál a on nepřišel o licenci a povolení zaměstnávat zahraniční zaměstnavatele ( ? ) . A bylo to tady v Praze 6 . Ty důvody nejsou o tom , že Češi pracují více než Francouzi a Němci , i když je to tvrdá realita a tvrdá pravda , že odvádí více a odvádí více z té hodnoty , kterou vytváří . Ty jsou o tom , že skutečně náš právní řád postupem doby , od roku 1990 , zavedl velkou nerovnost mezi dovolenými na zotavenou . Ale položil bych řečnickou otázku . Copak člověk i v malé firmě , zaměstnanec v malé firmě nemá právo na dovolenou na zotavenou , kde ho nehájí třeba ani odbory , a když si dovolí o ni požádat , tak ten zaměstnavatel mu někdy řekne : Seber se a běž , já tě tady prostě nechci , najdu si někoho jiného . A i to jsou případy . A nezpochybňuji to , že jsou i zaměstnavatelé , a věřím , že jich je velká část , kteří si skutečně váží svých zaměstnanců a chtějí je udržet a chtějí jim nabídnout jistotu jejich práce , a dlouhodobou jistotu , protože jsou si vědomi toho , že potřebují také oni splácet půjčky , hypotéky , byt , investovat do vzdělání svých dětí . Ale jsou zaměstnavatelé , bohužel i jiní . A to je ta tvrdá realita . A Hospodářská komora stojí v tento moment - Místopředseda PSP Petr Fiala Já se omlouvám , čas vypršel , pane poslanče . ~~Je potřeba skončit s faktickou poznámkou .~~ Poslanec Stanislav Grospič ~~- na straně . . .~~ ~~Já končím , děkuji .~~ Na straně těch , kteří toto v podstatě nerespektují . Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Pan předseda Kováčik .~~ ~~Prosím , máte slovo .~~ Poslanec Pavel Kováčik ~~Děkuji za slovo .~~ Kolegyně , kolegové , asi zřejmě se nebudete divit , když vám řeknu , že s panem kolegou Stanjurou zásadně nesouhlasím v tom , že nejrozumnější je to okamžitě zabít . Já naopak jsem zásadně přesvědčen o tom , že to je téma , tedy pět týdnů dovolené , které navrhují komunisté , je téma , o kterém je třeba se bavit možná i déle než při běžném režimu projednávání zákonů , že zabít to okamžitě sice je možné a pravděpodobné , nicméně se připravíme právě o tu šanci v této době projednat jednu z věcí , která z hlediska levicové politiky , z hlediska práv zaměstnanců , ale i z hlediska určité i spokojenosti ve firmách a dobrého fungování firem může být , neříkám že (nesroz.) , může být zásadní . Ostatně v některých firmách už to dnes takhle funguje . Proto si dovolím v této chvíli navrhnout procedurální návrh na přerušení projednávání tohoto bodu do příští středy do 14.30 . Tedy pro vytvoření dostatečného času pro to , aby mohli i ministři , o kterých tady byla řeč , se k tomu nějakým způsobem postavit , vyjádřit . A také pan premiér aby se k tomu mohl vyjádřit a nějaký postoj zaujmout . Já si osobně myslím , že je třeba tento čas vytvořit , a proto prosím , aby se o tomto mém návrhu hlasovalo okamžitě . ~~Děkuji .~~ (17.30 hodin) Místopředseda PSP Petr Fiala ~~Rozumím , pane předsedo .~~ Na příští středu 5 . 6 . na 14.30 máme pevně zařazený bod číslo 43 , obchod s povolenkami EU . ~~Trváte na svém návrhu ?~~ Poslanec Pavel Kováčik ~~Bezprostředně po tomto bodu .~~ Místopředseda PSP Petr Fiala Ano , čili po pevně zařazeném prvním bodu . ~~Ano .~~ (O slovo se hlásí poslanec Stanjura.) ~~Je to procedurální návrh ?~~ (Poslanec Stanjura: Protinávrh.) ~~Protinávrh .~~ Ano prosím , pan předseda Stanjura . Poslanec Zbyněk Stanjura Podle jednacího řádu můžu dát protinávrh , když je návrh na přerušení . Tak já tedy zopakuji ten svůj návrh , o kterém jsem chtěl , ať hlasujeme až po zamítnutí . Nicméně když si pan předseda Kováčik vytváří prostor pro jednání , jak říkal - já jsem to pochopil jako prostor pro tlak na hnutí ANO , aby jako obvykle komunistům uhnulo - tak mi dovolte , abych navrhl procedurálně , abychom to přerušili , tak jak jsem říkal , do doby , než přijde souhlasné stanovisko celé tripartity , všech tří sociálních partnerů . Respektive dvou sociálních partnerů , to znamená zástupce zaměstnavatelů a zástupce zaměstnanců . Místopředseda PSP Petr Fiala Ano , já jsem mezitím přivolal poslankyně a poslance , kteří nebyli v sále . Budeme hlasovat nejprve o protinávrhu pana předsedy Stanjury , abychom tento bod přerušili do doby , než s ním bude souhlasit tripartita , tedy zaměstnanci a zaměstnavatelé . Je zde návrh na odhlášení . Jste nyní odhlášeni , přihlaste se nyní svými hlasovacími kartami . Nyní můžeme hlasovat o návrhu pana předsedy Stanjury . ~~Zahajuji hlasování .~~ ~~Kdo je pro ?~~ ~~Kdo je proti ?~~ Je to hlasování číslo 22 . Přihlášeno je 159 poslanců , pro 75 , proti 23 . ~~Návrh nebyl přijat .~~ Nyní budeme hlasovat o procedurálním návrhu pana předsedy Kováčika , abychom projednávání tohoto bodu přerušili do příští středy , odpoledního jednání , po pevně zařazeném bodu číslo 43 . ~~Zahajuji hlasování .~~ ~~Kdo je pro ?~~ ~~Kdo je proti ?~~ Je to hlasování číslo 23 . Přihlášeno je 160 poslanců , pro 114 , proti 38 . ~~Návrh byl přijat .~~ To znamená , že jsme přerušili projednávání tohoto bodu do příští středy . Vrátíme se k němu při odpoledním jednání po pevně zařazeném bodu číslo 43 . V tuto chvíli končím projednávání tohoto bodu . Nyní se budeme věnovat bodu číslo