Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-11-09 ps2013-050-09-015-134 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-11-09 ps2013-050-09-015-134 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-11-09 134. Návrh poslanců Ladislava Velebného, Dany Váhalové, Zdeňka Syblíka, Pavla Kováčika a dalších na vydání zákona o podpoře zahrádkářské činnosti a o úpravě některých podmínek jejího provozování (zahrádkářský zákon) /sněmovní tisk 857/ - prvé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-11-09 134. Návrh poslanců Ladislava Velebného, Dany Váhalové, Zdeňka Syblíka, Pavla Kováčika a dalších na vydání zákona o podpoře zahrádkářské činnosti a o úpravě některých podmínek jejího provozování (zahrádkářský zákon) /sněmovní tisk 857/ - prvé čtení ps2013 ps2013/050 ps2013/050/09 ps2013/050/134 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 49 promluv 49 speeches 5357 slov 5357 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/050schuz/s050334.htm 09.11.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-11-09
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová 134 . Návrh poslanců Ladislava Velebného , Dany Váhalové , Zdeňka Syblíka , Pavla Kováčika a dalších na vydání zákona o podpoře zahrádkářské činnosti a o úpravě některých podmínek jejího provozování ( zahrádkářský zákon ) / sněmovní tisk 857 / - prvé čtení Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 857 / 1 . Prosím , aby předložený návrh uvedl zástupce navrhovatelů pan poslanec Ladislav Velebný . Prosím , máte slovo . Poslanec Ladislav Velebný Děkuji za slovo . Vážená vládo , dámy a pánové , dovolte , abych vám představil sněmovní tisk 857 , novelu zákona o podpoře zahrádkářské činnosti a úpravě některých podmínek jejího provozování , takzvaný zahrádkářský zákon . Současné společenské postavení českého a moravského zahrádkářského hnutí je výsledkem mnohaletého vývoje naplňovaného úsilím o právní zakotvení této činnosti a o vytvoření podmínek srovnatelných se zeměmi EU . Zákon č . 83 / 1990 Sb . sice umožnil našim zahrádkářům zakládat zahrádkářské spolky jako občanská sdružení , přesto samotná zahrádkářská činnost a zejména podmínky pro její provozování nejsou upraveny samostatným zákonem a ani jednotlivé právní předpisy neobsahují speciálně ustanovení pro její výkon . Přitom potřebu speciální úpravy zajišťující její podporu a vytvoření nezbytných podmínek pro rozvoj odůvodňuje její společenský význam , který je často podceňován a stavěn na okraj společenského zájmu , přestože se této činnosti věnuje v naší republice okolo jednoho milionu lidí . V České republice je organizováno okolo 150 tisíc zahrádkářů . Zahrádkáři obhospodařují více než 14 tisíc hektarů půdy , z toho v osadách okolo 10 tisíc hektarů . Tento návrh zákona byl vypracován ve spolupráci s Českým zahrádkářským svazem a s řadou právníků . Navrhovaný zahrádkářský zákon je zákonem speciálním , který upravuje podmínky provozování zahrádkářské činnosti , a lze konstatovat , že pro zahrádkáře je stejně významný jako zákon o myslivosti pro myslivce nebo rybářský zákon pro rybáře . Podobné zákony jsou v platnosti v okolních státech , například v Německu , ve Francii , v Rakousku , v Polsku nebo na Slovensku . Je třeba ocenit práci Českého zahrádkářského svazu s dětmi a mládeží , která vede děti k úctě k přírodě . Zároveň Český zahrádkářský svaz vnímám jako odborného garanta , který zajišťuje poradenskou činnost , která je základem zvyšování úrovně zahrádkářské činnosti jako takové . Uvádí do života nejnovější odborné poznatky a výsledky vědecké práce v oboru pěstování rostlin , šlechtění a ochrany rostlin , a tím předává zkušenosti ve všech oblastech zahrádkářské činnosti . Zahrádkářská činnost kultivuje vztah člověka k přírodě , má své ekologické a sociální aspekty . Zahrádky výrazně rozšiřují plochy zeleně a přispívají tak ke zlepšení životního prostředí v obcích a ve městech . Na základě výše uvedených důvodů se domnívám , že zahrádkářské hnutí si zaslouží zakotvit právní postavení a veřejnou prospěšnost v České republice v právním řádu České republiky a zahrádkářský zákon pomůže vytvořit zákonné předpoklady pro realizaci jeho poslání v místních , národních či mezinárodních podmínkách . Navrhovaná úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami , jimiž je Česká republika vázána , a není v rozporu s právem Evropské unie . Návrh zákona o zahrádkářské činnosti jednorázově ani dlouhodobě nezatíží státní rozpočet ani ostatní veřejné rozpočty . Nemá negativní vliv na životní prostředí ani negativní sociální dopady . Vážené poslankyně , vážení poslanci , žádám vás proto o propuštění návrhu zákona o zahrádkářské činnosti do druhého čtení . Děkuji za pozornost . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji panu navrhovateli . Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Miloš Babiš . Prosím , máte slovo . Poslanec Miloš Babiš Děkuji za slovo . Vážená paní předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , jak již bylo řečeno mým předřečníkem panem kolegou Velebným , předložený návrh zákona zakotvuje právní postavení zahrádkářského svazu , upravuje zahrádkářskou činnost jako veřejně prospěšnou , stanoví postup a způsob orgánů vykonávajících správu majetku České republiky a územních samosprávných celků při podpoře podmínek pro rozvoj zahrádkářské činnosti . Dále pak stanoví podmínky pro zahrádkářskou činnost , pro zřizování zahrádkářských osad a pro užívání pozemků v zahrádkových osadách . Sešel jsem se s předsedou Českého zahrádkářského svazu panem Kozlíkem , kde jsme podrobně diskutovali problematiku právě zakládání a zřizování zahrádkářských osad . Toto téma ještě budeme muset projednat ve výborech , protože ta problematika , ač se zdá , že zákon o podpoře zahrádkářské činnosti a úpravě některých podmínek - se zdá jednoduchá , tak tam budeme často narážet na stavební zákon . V návrhu je zakotvena možnost , aby právnická osoba vykonávající zahrádkářskou činnost nabyla status veřejné prospěšnosti , pokud splní podmínky stanovené jiným právním předpisem . Návrh zákona dále určuje zvláštní náležitosti pachtovní smlouvy odrážející specifika pro pachtování zemědělských pozemků k zahrádkářské činnosti . Teď už bych opakoval to , co říkal kolega Velebný . Navrhovaný zákon je pro zahrádkáře skutečně významný jako zákon o myslivosti pro myslivce nebo rybářský zákon pro rybáře . Tento zákon platí třeba v sousedních státech , v Německu , v Rakousku nebo v Polsku . Proto bych navrhoval a doporučoval návrh zákona propustit do druhého čtení . Děkuji za pozornost . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji , pane zpravodaji . V tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu , do které zatím eviduji jednu přihlášku . Prosím k mikrofonu pana poslance Adamce . Prosím , máte slovo . Poslanec Ivan Adamec Děkuji , paní předsedající . Hezký podvečer , dámy a pánové . No , já hned úvodem chci říci , že proti zahrádkářům a jejich činnosti osobně vůbec nic nemám . Ale na druhou stranu jsem tady včera zaslechl poprvé , že přeřazujeme tento zákon mimo ten původní pořad , tak to jsem opravdu trochu nepochopil a nechápu to doteď . Já bych možná nejdříve obecně řekl pár věcí . Víte , já jsem před deseti lety při svém působení v horní komoře Parlamentu České republiky se setkával s názory , že náš právní řád se zbytečně zapleveluje speciálními zákony , že zákonů máme moc , že tady je neustálá snaha každou lidskou činnost podrobit speciálnímu zákonu a že takto by to do budoucna dál nešlo . Dokonce si vzpomínám na návštěvu tehdejšího prezidenta pana Václava Klause , který na toto téma mluvil na plénu Senátu Parlamentu České republiky , a za patřičných ovací senátorů , kteří mu dali za pravdu , že je potřeba zákony spíše rušit , zjednodušovat a nedělat náš právní systém stále složitějším . Paradoxně mu nejvíce tleskali ti senátoři , kteří měli snahu největší tak se chovat . Já si myslím , že nemá význam opravdu každou lidskou činnost svazovat speciálním zákonem , a je mi úplně jedno , co mají v Německu nebo v Polsku . Já si myslím , že tady ty podmínky máme nějaké , nakonec zahrádkáři fungují v těch městech a obcích , znám to z vlastní zkušenosti , nikdy jsem nenarazil na nějaký zvláštní problém . Možná jediný byly ty pozemky . A to je potřeba říci , že tady podle mne tímto návrhem zákona zase budeme dělat malinko problémy , protože jsou dva druhy zahrádkářů , a to jsou ti , kteří mají vlastní pozemky , vlastní zahrady , mimochodem i já jsem zahrádkář , jsem spoluvlastníkem velké zahrady u rodinného domku a nevidím důvod , proč by nějaký zákon mi měl říkat , jak se mám chovat na zahrádce . Takže tady už vidím , že zakládáme další nerovnosti . Mimochodem , milion našich občanů se zabývá zahrádkářskou činností , ale registrovaných je jenom 150 tisíc . No tak jako tohle už mi trošku nehraje . Já musím tedy říci , že paradoxně když ten zákon nepřijmeme , tak se nestane vůbec nic , a když ho přijmeme , tak se nestane také vůbec nic , tak je otázka , proč takovýto návrh zákona přijímáme . Možná bych se zastavil u stanoviska vlády . Je tam neutrální stanovisko . A já bych si možná přál nejenom jako opoziční poslanec , aby vláda projevovala více odvahy k těmto návrhům , a není to tak , že se pak k tomu připodepíšou významní činitelé vlády jenom proto , aby byl klid v poslaneckém klubu a aby se prosadily takovéto věci , protože když tady čtu , že navrhovaná právní úprava může do jisté míry se jevit jako nadbytečná , neboť stávající normy veřejného i soukromého práva poskytují dostatečný prostor pro realizaci zahrádkářské činnosti , tak nechápu , proč je tam " může do jisté míry " . Já si myslím , že máme dostatek obecných zákonů na to , aby zahrádkáři mohli fungovat . Já se děsím toho , že za chvilku budeme schvalovat zákony pro oddíly basketbalu , pro další lidské činnosti , a nakonec všechno bude (nesrozumitelné) zákony a budeme se z toho divit . Já si myslím , že skutečně bychom neměli přijímat nadbytečné zákony . Chápu snahu zahrádkářů . Nic proti jejich činnosti nemám , naopak ji podporuji . K tomu , co tady říkal poslanec Velebný . No , dalo by se s tím polemizovat v mnoha bodech , jestli vždycky ta činnost je únosná , nebo není , nebo jak se to děje v těch zahrádkářských koloniích . Já si nejsem tak jistý , že všechno to , co tady bylo řečeno , je úplně stoprocentní pravda , ale myslím si , že samozřejmě předkladatel to míní pozitivně a rozhodně to nemyslí , že by nás chtěl uvést do nějakých pochybností tímto způsobem . Ale já tedy musím říct , že opravdu , opravdu , nezlobte se na mě , jestli chceme pokračovat tímto způsobem , tak si myslím , že je to špatně pro budoucnost . A jestliže teď lidé říkají , že prostě právní řád je problém , vymahatelnost práva je pořád velký problém , trvá to dlouho , nakonec řada našich občanů se ani prostě toho práva nedomůže , protože mezitím třeba zemřou nebo přestanou vnímat ten problém , máme tady případy , které se řeší více jak deset let . Já si myslím , že skutečně toto bychom neměli dělat a i v případě to , že nemám nic proti zahrádkářské činnosti , naopak si myslím , že je to dobře , ale také se změnily ty činnosti těch zahrádkářů trošku , doba se posunula někam jinam . Já si myslím , a řeknu to zcela otevřeně , a chápu , že pokud si to koalice prosadí , tak tento návrh zákona bude , a já si myslím , že je potřeba vyřešit pozemky . Ať jim stát ty pozemky prodá nebo ať jim udělá takové nájemní smlouvy , aby neměli pocit ohrožení . Ale rozhodně máme tady dva druhy zahrádkářů , jedny ty , co vlastní , druhé ty , co nevlastní , a ti , co nevlastní na to budou mít vlastní zákon . Nezlobte se na mě , já navrhuji zamítnout tento návrh zákona v prvním čtení . Děkuji za pozornost . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Ano , děkuji . O tomto návrhu budeme hlasovat po ukončení rozpravy . Nyní eviduji dvě faktické poznámky . S první prosím k mikrofonu pana poslance Votavu , poté pana poslance Plzáka . Prosím , máte slovo . Poslanec Václav Votava Děkuji za slovo , vážená paní místopředsedkyně . No , nejsem zahrádkář , nejsem ve střetu zájmů , nicméně zahradu mám samozřejmě , ale organizován nejsem . Pan kolega Adamec tady myslím nedomyslel to , nebo si to špatně přečetl , ale to se týká organizovaných zahrádkářů , jejich svazu . Když něco dělám na své zahrádce , můžu si dělat koneckonců , co chci , pokud nepřekračuji zákon nebo obecně právní předpisy , ale jinak si tam můžu samozřejmě dělat , co chci . Já bych se moc přimlouval za to , aby zahrádkáři měli konečně tento zákon . Já už jsem v Poslanecké sněmovně nějaký čas a vím , že o to zahrádkáři usilovali léta . Vzpomínám si na pana poslance Grünera , který je mimochodem z mého kraje , z kraje Plzeňského , který tehdy prosazoval ten zákon . Nakonec kvůli tomu , že končilo volební období , aspoň myslím , že to tak bylo , tak ten zákon neprošel . A zahrádkáři ho opravdu chtějí . Já s nimi dost spolupracuji , s organizovanými zahrádkáři samozřejmě , s jejich svazem , a opravdu chtějí , aby konečně měli svůj zákon a tam byly naprosto jasně dané věci , které potřebují ke své činnosti . Takže já samozřejmě budu podporovat tento zákon , nejenom aby se dostal do druhého čtení , ale aby nakonec byl schválen . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Nyní prosím s faktickou pana poslance Plzáka , připraví se pan poslanec Bendl . Prosím , máte slovo . Poslanec Pavel Plzák Děkuji , paní předsedající . Tak já organizován jsem , jsem organizován v Českém filatelistickém svazu a už se těším , až tady budeme schvalovat zákon , který nám nějakým způsobem určí , jakým způsobem si máme třídit sbírky atd . Teď to ženu do extrému . Kromě jiného jsem členem České numismatické společnosti a nejsem organizován , ale rýpu se v hlíně také . Já podpořím kolegu Adamce , který tady řekl : pokud si to koalice prosadí . Já pro tento zákon hlasovat nebudu , protože mi to přijde jako totální nesmysl . Jenom abychom tady definovali , co vlastně ta obecně prospěšná činnost je , tak použiju citace z občanského zákoníku : " Veřejně prospěšná je právnická osoba , jejímž posláním je přispívat v souladu se zakladatelským právním jednáním vlastní činností k dosahování obecného blaha . " To je velmi pofidérní termín . Samozřejmě každý , kdo se hrabe v nějakých sbírkách , u toho určité blaho prožívá a je otázka , jestli potom v tomto případě na to musí být zákon . Děkuji . Mně to opravdu přijde . . . My bychom ty zákony spíš měli rušit než další dávat . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Poprosím k mikrofonu pana poslance Bendla , připraví se pan poslanec Adamec , všechno faktické poznámky . Prosím , máte slovo . Poslanec Petr Bendl Děkuji za slovo . Já chci podpořit ty , kteří říkají , že takovýto zákon Česká republika nepotřebuje , protože není vůbec důvod rozlišovat ty , kteří pracují na zahradě a jsou organizováni , a ty , kteří pracují na zahradě a organizováni nejsou , a z jedněch dělat ty , kteří jsou veřejně prospěšní , a druzí nikoli . Na obcích by to znamenalo , že je každý veřejně prospěšný zahrádkář , protože tam žádné zahrádkářské svazy z naprosté většiny nejsou , a to říkám jenom proto , že tam možná někde se někdo takový objeví . Není to podle mě potřeba . Je třeba , ať si zahrádkářské svazy vytvoří nějaký systém komunikace se svou radnicí , se starostkou nebo starostou a se zastupitelstvem , aby si navzájem vyhověli . To , co bychom mohli a měli udělat my , je pomoct těm zahrádkářům , ať se dostanou ke své půdě , ať stát zbytečně nedrží pozemky , ať jim je prodá , nabídne jim je k prodeji , ať můžou normálně řádně hospodařit jako každý jiný , kdo má zahradu u svého domu . A v tom si myslím , že bychom jim pomohli víc , než když z nich tady budeme dělat veřejně prospěšnou činnost , protože to už pak jenom zbývá , že zase navrhnete nějaký dotační titul na podporu veřejně prospěšné činnosti , a už tady budeme mít zase rozdíly , které nevedou určitě k ničemu dobrému . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji a prosím k mikrofonu pana poslance Adamce . Prosím , vaše dvě minuty . Poslanec Ivan Adamec Děkuji . Já budu hovořit velmi krátce . Já jsem samozřejmě pochopil ten rozdíl , mluvil jsem tady o tom . Milion lidí se zabývá zahrádkařením , ale jen 150 tisíc je organizovaných . Nerozumím tomu nepoměru , proč děláme zákon pro 150 tisíc občanů . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji a nyní eviduji přihlášku do rozpravy pana poslance Bendy , po něm se připraví pan poslanec Pavera . Prosím , máte slovo . Poslanec Marek Benda Vážená paní místopředsedkyně , vážení páni ministři , pane navrhovateli , dámy a pánové , já se přiznám , že posléze navrhnu , aby ten návrh zákona byl přikázán , pokud projde v prvním čtení , ústavněprávnímu výboru . Protože to vůbec není o zahrádkářství . To je o změnách základních předpisů zejména v oblasti soukromého práva , které se tady navrhují , a je to typický zákon - já fakt nevím , kdo ho psal - ale typický zákon , který je souborem zbožných přání sepsaných do textu a který se tváří , že se v zemi nic nestane . Jenom se divím , že tam nemá mnoho stran sankčních ustanovení , ty mi tam ještě chybí , ale nepochybně budou ještě dopsány . Tam jsou přece úplné roztomilosti . Zahrádkářskou činností se pro účely tohoto zákona rozumí činnost zaměřená na pěstování ovoce a zeleniny a tak dál , květin , užitkových a okrasných rostlin na zahrádkách , jejich další zpracování . Posléze se ovšem říká : Podmínkou rozvoje zahrádkářské činnosti je právo použit , užívat a používat vhodný pozemek , který je k tomuto určený v souladu s účelem tohoto zákona a dalšími právními předpisy / dále jen vhodný pozemek / . Co když ten pozemek mít nebudu a budu si to dělat na svém pozemku , který k tomu třeba není určen v souladu s ostatními právními předpisy a s účelem tohoto zákona , tak mám zakázanou zahrádkářskou činnost ? No podle dikce tohoto zákona ji mám zakázanou . Ale já si myslím , že bych ji mít zakázanou neměl , na své zahrádce si můžu pěstovat cokoli , ať jsem v souladu se zahrádkářským zákonem , nebo nejsem v souladu se zahrádkářským zákonem . To samé se samozřejmě týká statutu veřejné prospěšnosti . Ono se to tady obchází , protože se říká " v souladu s jinými právními předpisy " . Ale jestli někdo malinko tuší , co to je statut veřejné prospěšnosti , tak to je statut , který osvědčuje , že dělám něco pro veřejnost , nikoli jen pro sebe . A to musím nějakým způsobem prokázat . A jsou samozřejmě spolky podle občanského zákoníku , které jsou čistě pro sebe , ty také o žádný statut veřejné prospěšnosti nežádají , a pak jsou spolky , jejichž účelem a cílem je pomáhat někomu jinému - bezdomovcům , feťákům , matkám s dětmi , kterým utekli tatínkové , desítkám a desítkám dalších podobných věcí . Pak můžou někdy získat statut veřejné prospěšnosti , pak mají případně nárok na daňové úlevy a další věci . Ale to tedy opravdu na tom zahrádkaření nic takového nenajdu , pokud nebudu vymýšlet nějaké úplně pofidérní důvody , jako že v dané lokalitě jsem o několik procent zlepšil kvalitu vzduchu nebo něco podobného . Ale představa toho , že zahrádkářství je v jakémkoli slova smyslu činností veřejně prospěšnou , prospívající ještě někomu jinému než těm , kdo na těch zahrádkách si sami pečují a pracují , je podle mě zcela iluzorní . Takže opět toto ustanovení zůstane zcela nenaplněno , jenom se tak říká , kdyby náhodou . A takhle bych to mohl probírat paragraf po paragrafu včetně toho , že na závěr říkají , kdo neuvede zahrádkářskou kolonii do souladu s tímto zákonem do šesti měsíců , bude zrušen jako právnická osoba , což pokládám taky za docela roztomilé . Můžou být registrováni úplně jiným způsobem . Řada dalších představ , která tam je uvedena , jako můžou si požádat o státní nebo jiné veřejné pozemky , pokud jsou tyto trvale neupotřebitelné pro stát - já nevím zase , jestli někdo právně tuší , co to znamená trvale neupotřebitelné , ale zrovna třeba zahrádkářské kolonie by úplně klidně mohly ležet někde , kde stát má jiné zájmy . Například je to zátopová oblast , je to suchý poldr . Když tam budou zahrádky , nikomu to nevadí , pěstovat si tam můžete , no ale holt si tam už k tomu nemůžete postavit domečky , ve kterých budete bydlet , a musí to být nějakým způsobem průchozí . Ale podle tohoto zákona by se zase vlastně říkalo : ty pozemky , které jsou jinak trvale upotřebitelné , není možné pronajmout na zahrádky . Myslím , že to je fakt jakoby soubor zbožných přání hluboce nedomyšlený . Velmi bych prosil , abychom podpořili návrh pana poslance Adamce , aby to bylo buď zamítnuto , nebo navrhuji alternativně vráceno navrhovateli k dopracování . Pokud tohle má někdo dělat , tak to má udělat vláda , opravdu připravit to , co se má upravit , jestli se vůbec něco chce upravovat . Představa toho , že to tady budeme přepisovat ve výborech . . . Jenom krátkým čtením jsem se vám snažil dokázat , že to je na přepsání úplně celé . Děkuji za pozornost . (Potlesk zprava.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji , pane poslanče . Jen se utvrzuji v tom , že z vašich úst padl návrh na vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování a že se připojujete k návrhu na zamítnutí předloženého návrhu . Ano , děkuji . Eviduji dvě faktické poznámky . S první prosím k mikrofonu pana poslance Vondráčka , připraví se pan poslanec Seďa . Prosím , máte slovo . Poslanec Radek Vondráček Děkuji za slovo , paní předsedající . Já jsem to nevydržel . V reakci na svého předřečníka . My jsme to probírali . Určitě si to zaslouží v případě , že ta norma půjde dál , abychom se tím zabývali v ústavněprávním výboru . Ale neodpustím si poznámku , jestli si zahrádkáři uvědomují , že nám zaplevelují právní řád . (Smích v sále.) Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . A poprosím k mikrofonu pana poslance Seďu . Prosím , vaše dvě minuty . Poslanec Antonín Seďa Děkuji , paní místopředsedkyně . Vážené kolegyně , vážení kolegové , přiznám se , že jsem ve střetu zájmů , protože od roku 1988 jsem členem Českého zahrádkářského svazu . Takže bych k tomuto zákonu mohl říct mnoho . Ale mám jenom dvě poznámky . Ta první se týká občanské společnosti . Máme plnou hubu řečí o občanské společnosti , jak budeme podporovat spolky . A zahrádkáři jsou jedním z takových spolků . Jsou , a velmi důležitým . Druhá věc , veřejná prospěšnost . Zahrádky nejsou jenom v tom , že například zahrádkářské kolonie si zkultivovaly , a teď jsou v nájmu , různé pozemky , které byly řekněme jako skládky a podobně , a teď se oprávněně bojí , protože už ty případy nastaly , že jim nájemci prostě pozemky seberou . Ale oni dělají školení , spolupracují se základními a středními školami , dělají výstavy , dělají přednáškovou činnost . Mají své palírny , mají své moštárny . A to opravdu slouží i nejenom členům Českého zahrádkářského svazu . Takže je to opravdu veřejně prospěšná činnost . Chápu ty výhrady , ale žádám vás , pusťte to do druhého čtení a některé vaše základní výhrady můžeme ošetřit . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Eviduji tři faktické poznámky . S první prosím k mikrofonu pana poslance Plzáka , připraví se pan poslanec Benda a po něm pan poslanec Adamec . Prosím , máte slovo . Poslanec Pavel Plzák Děkuji . Jenom krátce k předřečníkovi . Prosím vás , Český svaz filatelistů také dělá přednášky , pořádá výstavy , vydává knížky , prostě dělá spoustu věcí jako ti zahrádkáři . Já myslím , že se dočkáme brzo zákona o filatelii , numismatice a tak dál . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Poprosím k mikrofonu pana poslance Bendu , připraví se pan poslanec Adamec . Prosím , máte slovo . Poslanec Marek Benda Vážená paní místopředsedkyně , dámy a pánové , já mám kolegu Seďu moc rád , ale spíš jenom mě vyprovokoval možná snad až uřeknutím , které tady předvedl . Ale jestli statut veřejné prospěšnosti se bude prokazovat tím , že mají palírny , pak se ptám pana profesora Vyzuly , proč schvalujeme zákon proti alkoholismu a jiným toxikomaniím . Protože jestli je to veřejně prospěšná činnost , taková palírna , tak pak tedy fakt nechápu , proč regulujeme alkohol . (Potlesk zprava.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Poprosím k mikrofonu pana poslance Adamce s faktickou . Poslanec Ivan Adamec Děkuji za slovo . Možná by byla polemika o tom , jak to je . Ale já jsem chtěl říct kolegovi Seďovi vaším prostřednictvím - přece mluvit o občanské společnosti v tom duchu , že když část společnosti nezabalím do zákona , že nebudujeme občanskou společnost , to je docela tvrdé nařčení . Já si myslím , že občanská společnost se buduje trošku jinak . Ne že tady prostě schválíme zákony a budeme je nutit se chovat v tom zákonném mantinelu . Přece občanská společnost má úplně jiný účel , jak vzniká . Vzniká zespodu činností těch lidí , a ne že jim svrchu nadiktujeme , jak se mají chovat . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Prosím s faktickou pana poslance Kováčika . Prosím , máte slovo . Poslanec Pavel Kováčik Děkuji za slovo , paní předsedající . Paní a pánové , probíhá tady klasický názorový pravolevý střet . Akorát tady ten střed občas neví , jak se k tomu postavit , ale to je přirozené . Já jsem osobně přesvědčen o tom , že . . . a hlásím střet zájmů , jsem členem Českého zahrádkářského svazu , aktivním členem Českého zahrádkářského svazu . Nejen že si tedy chodíme obdělávat svůj pozemek , svoje pole nebo svoji zahrádku , ale poskytujeme řadu služeb veřejnosti , která by jinak , nebýt zahrádkářů , prostě byla na venkově o tu nabídku služeb ochuzena . Jen tak pro zajímavost , to není žádný moderní výmysl , zahrádkářské hnutí . A zejména na území Čech , Moravy a Slezska vznikalo už koncem 19 . a začátkem 20 . století . Vrchol rozmachu byl ve 30 . letech , kde zahrádkaření zejména těm drobným lidem , těm , kteří přicházeli o práci , a víte , že to byla obrovská krize , pomáhalo přežít . Dnes je zahrádkaření kulturním , ale i ekonomickým fenoménem . Volně navážu na pana kolegu Marka Bendu . Ano , jsou i spolkové palírny , jsou i spolkové moštárny , jsou i další služby , které pomáhají , aby se to , co občanům na zahrádkách vyroste , zužitkovalo a spotřebovalo , aby z toho byly kvalitní produkty , které potom pomohou třeba i tomu zdraví . Ale co je důležité . Dneska mladí lidé , kteří nemají , a děti , které nemají jinou zábavu na venkově než internet či ještě jinačí věci , tak jsou vedeni k lásce k přírodě , k pokoře k lidské práci , k tomu , aby si vážili jeden druhého . A to si myslím , že je jeden z velmi významných veřejně prospěšných přínosů . Já jako jeden ze spolupředkladatelů prosím o to (upozornění na čas) , abychom i toto vzali v úvahu a návrh zákona propustili do dalšího projednávání . Děkuji . (Potlesk poslanců KSČM.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji a poprosím s řádnou přihláškou do rozpravy pana poslance Paveru . Prosím , máte slovo . Poslanec Herbert Pavera Hezký dobrý večer , vážená paní předsedající , vážený pane ministře , dámy a pánové . V podstatě to , co tady bylo řečeno kriticky k návrhu zákona , myslím si , že všechno bych podepsal , protože opravdu i já se připojuji k tomu , aby tento zákon byl zamítnut v prvém čtení , protože si rovněž myslím , že je naprosto zbytečný . A to už tady zaznělo . A teď řeknu i proč . Osobně si myslím , že Český zahrádkářský svaz , který existuje na obcích , vůbec takový zákon nepotřebuje . Spíš možná nějací členové celostátních nebo krajských výborů , kteří chtějí získávat nějaké dotace pro svoji činnost lektorskou a podobně , si chtějí toto uzákonit , aby mohli čerpat dotace potom z Ministerstva zemědělství , popřípadě z něčeho jiného . Zahrádkářské svazy , které jsou na obcích , fungují naprosto normálně , to asi víte všichni , kteří jste z obcí i měst . A všichni také víte , že obce a města tyto zahrádkářské svazy stejně jako všechny spolky a organizace v drtivé většině podporují . Já jsem tady už v minulosti několikrát říkal i to , že třeba u nás v Boleticích , které mají 4 400 obyvatel , máme zhruba 30 různých spolků a organizací . Každý spolek dostává od tří tisíc až do několika desítek nebo sta tisíc korun . Dohromady - pro pana kolegu Schwarze , který tady teď není - je to přes tři miliony korun , které dáváme spolkům a organizacím . Myslím si , že nikdo nepotřebuje zvláštní zákon na to , aby fungoval . Oni potřebují jenom peníze na chod své činnosti a ty si vydělají jak tou činností moštárenskou , nebo třeba tou palírnou , nebo třeba i nějakými výstavami , které pořádají pro veřejnost . Myslím si , že je to docela dostatečné . Opravdu si myslím , že tak jak to tady bylo řečeno , že bychom museli pak mít zákon pro včelaře , pro holubáře , pro kynology a pro další a další organizace , které tady jsou a jistě stojí za naši pozornost . Není pravdou , že když nebude přijatý zákon pro zahrádkáře , tzv . zahrádkářský zákon , že by zahrádkáři měli tady zaniknout . Naopak . Velmi si vážím činností všech spolků , které pracují pro lidi , dělají něco pro veřejnost a dávají možnost rozvíjet talent nebo zálibu v těchto organizacích a spolcích . Myslím si , že to je celospolečenský trend , a všichni bychom to měli podporovat jak celostátně , tak samozřejmě i v obcích a městech . Ale schvalovat zbytečný zákon , který , jak už to tady bylo řečeno , zaplaví náš už tolik zaplevelený - zbytečné rozsáhlé zákony , které tady máme , tak si myslím , že když ho neschválíme , že se vůbec nic nestane . Moc vás prosím , abyste fakt vzali rozum do hrsti a abychom zbytečně neřešili něco , co už dávno vyřešeno je . A věřte , že zahrádkáři určitě přežijí i bez tohoto zákona . Děkuji vám za pozornost . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Eviduji faktickou poznámku pana poslance Kudely a po něm řádně přihlášený pan poslanec Hovorka . Prosím , máte slovo . Poslanec Petr Kudela Vážená paní předsedající , vážení členové vlády , dámy a pánové , podepisuji se pod slova , která tady hovořil pan kolega Pavera . Zahrádkářská činnost je činnost velmi důležitá , nicméně na obecní i městské úrovni . Obce ať podporují činnost zahrádkářů , ať jim přispívají na opravy moštáren a podobně . Nicméně i kdybychom měli mít sebelepší zákon o zahrádkářské činnosti , tak obce nikdy nedonutí tomu , aby podporu spolkové činnosti dělaly . Je to skutečně vyloženě záležitost mezi obcí a spolky . Patří to na jejich úroveň . A pokud budou obce neochotny tuto činnost podporovat , tak sebelepší zákon je k tomu nedonutí . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Prosím k mikrofonu řádně přihlášeného pana poslance Hovorku . Prosím , máte slovo . Poslanec Ludvík Hovorka Děkuji . Vážená paní místopředsedkyně , vážené kolegyně , vážení kolegové , vážený pane ministře , já také hlásím střet zájmu , protože jsem členem Českého zahrádkářského svazu a aktivní zahrádkář . Chtěl bych dodat , že to klíčové , které se tady objevovalo mnohokrát v minulosti , to byl problém , že zahrádkáři mnohdy měli své zahrádkové osady na pozemcích , které jim nepatřily . Byla to často , jak říkal kolega Seďa , půda , která byla zúrodněná za cenu velkých obětí a velkých nákladů . V době , kdy se začala měnit hodnota pozemků a hodnota půdy , tak samozřejmě zahrádkové osady se staly předmětem zájmu obcí a měst a často byly tlaky na to , aby zahrádkáři tyto pozemky opustili . To byl klíčový problém všech norem , které měly pomoci zahrádkářům , myslím , že od roku 2002 , které se tady objevovaly . Ale právě si myslím , že tento základní problém jsme řešili v zákoně o zemědělském půdním fondu . Pokud vím , ten pozměňovací návrh byl přijat . Myslím si , že to bylo to klíčové , co nejvíc trápilo zahrádkáře . Pokud se týká podpory veřejně prospěšné činnosti , kterou samozřejmě zahrádkáři vykonávají jako spousta jiných společenských organizací , pak každý moudrý , rozumný starosta takovou činnost podporuje v rámci možností . Myslím si , že ta spolupráce často bývá dobrá tam , kde jsou rozumní starostové . Takže jsem chtěl říct , že to klíčové se podařilo vyřešit v zákoně o zemědělském půdním fondu , a nejsem si jist , jestli prostě další úprava , tak jak tady říkají kolegové , by byla potřebná a nezbytně nutná . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji a táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . Dvě faktické eviduji . Prvního poprosím pana poslance Bendu a připraví se pan poslanec Adamec . (Poslanec Benda se na vystoupení připravuje.) Tak poprosím pana poslance Adamce . Ten svoji přihlášku stahuje . Takže poprosím přece jenom pana poslance Bendu . Poslanec Marek Benda Já jsem si tady jenom vytáhl takovou pikanterii , pokud byste to náhodou pustili , proč si myslím , že to opravdu má jít do ústavněprávního výboru . Reaguji tím na vystoupení pana kolegy Kováčika . Paragraf 6 odst . 8 říká - prosím , poslouchejte dobře : Podnikání v zahrádkové osadě je s výjimkou činností sloužících pro podporu zahrádkářské činnosti zakázáno . Věta první . Věta druhá říká : Podnikání spočívá zejména v pěstitelském pálení , moštování ovoce , sušení ovoce a vaření povidel . (Smích v sále.) To znamená , tyto věci jsou tam explicitně zakázány . Věřme tomu , že ten zákon není dobře napsán . (Potlesk zprava.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji , pane poslanče . Táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . Pan poslanec Kováčik s faktickou . Prosím , máte slovo . Poslanec Pavel Kováčik Já to samozřejmě , paní a pánové , na sobě nenechám . O osadě jsem nemluvil . Ale děkuji panu kolegu Bendovi - vaším prostřednictvím , paní předsedající - za úplný výčet činností a služeb , které zahrádkáři svým spoluobčanům poskytují , nikoliv v osadě , ale jako svaz zahrádkářů . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji a táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . Pan poslanec Šenfeld s faktickou . Prosím , máte slovo . Poslanec Josef Šenfeld Vážená paní místopředsedkyně , děkuji za slovo . Dámy a pánové , chtěl bych tady jen upřesnit jednoho předřečníka , kolegu Hovorku , kde tady říkal , že ten hlavní problém zahrádkářů byl vyřešen v zákoně o zemědělském půdním fondu . Já se obávám , že ten hlavní problém vyřešen nebyl . Podle mne se jedná o zákon o Státním pozemkovém úřadu , kdy já jsem byl jedním z iniciátorů , aby ti , kteří užívají pozemky jako zahrádkářské osady , si mohli odkoupit pozemky , a bohužel se nepodařilo . Zůstalo v zákoně to , že si odkoupit sice můžou , ale za ceny stavebních pozemků , které jsou až čtyřicetinásobně vyšší . Takže ten problém vyřešen nebyl . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . Pan poslanec Okleštěk s faktickou . Prosím , vaše dvě minuty . Poslanec Ladislav Okleštěk Děkuji , paní předsedající . Já jsem se v podstatě umáčkl , ale když už jsem se umáčkl , tak bych chtěl vzkázat vaším prostřednictvím panu kolegovi Bendovi : Já také nesouhlasím s tím , abychom přišli o pěstitelské pálenice . Pro mě je to zásadní , protože pěstitelské pálenice jsou mi velmi blízké , takže tady si naprosto rozumíme . Můj otec byl přes 40 roků předsedou zahrádkářů v místní organizaci . Nepotřeboval k tomu zákon . A tak jak tady bylo řečeno , ta občanská společnost - tak jenom důkaz toho : Moji rodiče se mají rádi a mám pět bratrů . A šlo to bez zákona . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Děkuji . Táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . Není tomu tak . Obecnou rozpravu končím . Táži se , zda je zájem o závěrečná slova . Pane navrhovateli ? Pane zpravodaji ? Není tomu tak . Nyní se vypořádáme hlasováním o návrzích . Jako s prvním se vypořádáme s návrhem na vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování , který přednesl pan poslanec Benda . Dříve než zahájím hlasování , všechny vás odhlásím a poprosím , abyste se znovu přihlásili svými kartami . (K mikrofonu přichází poslanec Kučera.) Prosím , pane poslanče ? Poslanec Michal Kučera Já bych jenom chtěl upřesnit . Myslím , že první bychom měli hlasovat o návrhu na zamítnutí . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Já mám v prezidiálce napsáno toto pořadí , tak to ctím . Nicméně pokud si to Sněmovna takto přeje , můžeme to přehodit . Takže nejdřív . . . (Připomínky z pléna.) Je to podle mě v souladu s jednacím řádem . Takže se vypořádáme s návrhem pana Bendy na vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování . Pane poslanče Bendo , máte slovo . Poslanec Marek Benda Děkuji . Já myslím , že samozřejmě postupujete v souladu s jednacím řádem , akorát jste neslyšela přesně , co jsem říkal . Já jsem říkal : připojuji se k návrhu na zamítnutí , pokud by tento nebyl , tak eventuálně dávám návrh na vrácení k přepracování . Čili myslím , že by se nejprve mělo hlasovat o zamítnutí . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Souhlasím , máte pravdu . Já jsem to neslyšela takhle explicitně . Omlouvám se . Takže budeme nejdříve hlasovat o návrhu pana poslance Bendy a pana poslance Adamce na zamítnutí předloženého návrhu . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro , zmáčkněte tlačítko a zvedněte ruku . Proti ? Hlasování končím . Je to hlasování s pořadovým číslem 330 , do kterého je přihlášeno 130 přítomných , pro 60 , proti 57 . Tento návrh byl zamítnut . Nyní se tedy budeme zabývat návrhem pana poslance Bendy na vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro , zmáčkněte tlačítko a zvedněte ruku . Proti ? Hlasování končím . Je to hlasování s pořadovým číslem 331 , do kterého je přihlášeno 133 přítomných , pro 68 , proti 57 . Tento návrh byl přijat a vrací se navrhovateli k dopracování . Končím tento bod . (Potlesk zprava.) Pan poslanec Koníček . Prosím . Poslanec Vladimír Koníček Vážená paní předsedající , chtěl bych jenom upozornit Sněmovnu , že paní předsedající to navrhovala správně , ale nechala se zmást panem poslancem Bendou , protože v § 90 odst . 7 je pořadí napřed vrátit k přepracování , a není - li přijat , tak návrh na zamítnutí . Takže se mělo hlasovat v opačném pořadí . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Nicméně pan poslanec Benda to přednesl eventuálně , to je to důležité slovíčko , které obrátilo pořadí , takže si myslím , že to bylo v souladu s jednacím řádem . Nyní přikročíme k projednávání bodu