Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-07-01 ps2013-048-04-002-157 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-07-01 ps2013-048-04-002-157 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-07-01 157. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s prokazováním původu majetku /sněmovní tisk 504/ - třetí čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-07-01 157. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s prokazováním původu majetku /sněmovní tisk 504/ - třetí čtení ps2013 ps2013/048 ps2013/048/04 ps2013/048/157 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 9 promluv 9 speeches 1607 slov 1607 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/048schuz/s048152.htm 01.07.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-07-01
Předseda PSP Jan Hamáček 157 . Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s prokazováním původu majetku / sněmovní tisk 504 / - třetí čtení Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele pan místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš a zpravodaj rozpočtového výboru , který je garančním výborem , pan poslanec Václav Votava . Návrh na zamítnutí a pozměňovací návrhy jsou uvedeny v tisku 504 / 4 . Ten byl doručen 2 . června tohoto roku . Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 504 / 5 . Zeptám se pana ministra , zda si přeje vystoupit ještě před otevřením rozpravy . Není tomu tak . V tom případě otevírám rozpravu a mám zde jednu přihlášku a je to přihláška pana poslance Plíška . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Martin Plíšek Vážený pane předsedo , milé kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych se krátce vyjádřil jménem poslaneckého klubu TOP 09 k předloženého zákonu , resp . k novelám stávajících zákonů . TOP 09 zařadila tento zákon na seznam nesvobody , a to z toho důvodu , že tento zákon skutečně bude obtěžovat , pokud bude schválen , poctivé daňové poplatníky a poctivé občany , protože již dnes má finanční celní daňová správa a orgány činné v trestním řízení celou řadu nástrojů na to , jak stíhat šedou ekonomiku , nelegální majetek a majetkovou trestnou činnost . I sama vláda přiznává , že tento zákon nebude mít žádné zvýšené dodatečné finanční efekty , že to je nějaký doplňkový nástroj . Tento zákon se tady projednává více než rok , to znamená , že ani vládní koalice nějakým způsobem neprosazovala jeho projednání , a zdá se , že to není žádná priorita , jak říká vládní koalice . Já samozřejmě tady zmíním i ty zcela konkrétní důvody . Ten zákon , a řekla to i Legislativní rada vlády , může být v některých ohledech i protiústavní z hlediska doměření penále ve výši sto procent , což může být likvidační , protože stoprocentní sankce by měla být nepřípustná . Už ta lhůta až deset let zpětně prokazovat svůj majetek pro občany , kteří nepodnikali , a nemají tedy povinnost si archivovat a schovávat účtenky a svoje doklady , je přehnaná . A představa , že v rámci nějakých sousedských udání bude někdo muset zpětně prokazovat , jak nabyl svůj majetek , svoji nemovitost , dům a podobně , je skutečně o obtěžování občanů , nikoliv o tom , jak trestat a postihovat podvodníky , spekulanty a šedou ekonomiku . Mimochodem ti podvodníci a spekulanti dostali více než rok času na to , aby se na tento zákon připravili . To znamená , mají možnost se připravit i na to , že tento zákon bude řešit rozdíl mezi příjmy a evidovaným majetkem od sedmi milionů , což je nějaká hranice , která vznikla jakousi licitací ve vládní koalici . Tento zákon naopak vůbec neřeší to , když někdo tzv . ukryje svůj majetek do firmy a podniká v rámci své firmy nebo když obchoduje směrem k daňovým rájům nebo přes zahraniční firmy . Na to tento zákon v žádném případě nedosáhne . To znamená , tato norma je zcela neúčinná , je to pouze plnění předvolební vábničky koaličních stran . A já bych na závěr konstatoval , že TOP 09 podporuje samozřejmě plošná majetková přiznání u politiků , veřejných funkcionářů , ale odmítáme obtěžování poctivých daňových poplatníků a poctivých plátců daní . Proto nemůžeme tento zákon podpořit a proto jsem navrhl jeho zamítnutí . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Prosím pana poslance Černocha , po něm pan poslanec Beznoska , potom pan předseda vlády a potom pan poslanec Tejce . Poslanec Marek Černoch Dobrý den dámy a pánové . Děkuji za slovo . Zákon o prokazování původu majetku může být jeden z klíčových bodů , z klíčových nástrojů , jak bojovat proti korupci a finanční kriminalitě . Můžeme diskutovat o jednotlivých parametrech , které má zákon zavést a které by měly platit , nicméně ten hlavní problém je ten , že zákon vystavuje generální pardon na všechny finanční a korupční zločiny minulosti . Je to vlastně taková malá finanční korupční amnestie , protože se tím fakticky legalizují všechny delikty a podvody , které se staly před účinností tohoto zákona . Odmítáme zametat věci pod koberec , a proto jsme za poslanecký klub Úsvit předložili pozměňovací návrh , který zajišťuje , aby se minulá porušení zákona nevyloučila z přezkoumávání . Říkáme žádná tlustá čára za minulostí . Proto náš pozměňovací návrh umožňuje , aby se nelegálně získaný majetek dal kontrolovat i 25 let zpětně . Všechny parlamentní strany před volbami slibovaly , jak si posvítí na korupci a zloděje , a vážení kolegové a kolegyně , vyzývám vás k podpoře a prosím vás , žádám o podporu našeho návrhu . Lepší příležitost , jak naplnit tento slib , už asi nebude . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Prosím pana poslance Beznosku a připraví se pan předseda vlády . Poslanec Adolf Beznoska Děkuji za slovo , pane předsedo . Vážené kolegyně , vážení kolegové , přidám se na stranu těch , kteří považují navrženou novelu za zbytečnou , protože opravdu si myslím , že dnes už je dost nástrojů , jak odhalovat , případně trestat majetkovou trestnou činnost . Čili tato novela zákona je nadbytečná . Návrh si vzal za cíl zavést nástroje , které zajistí zdanění nepřiznaného , nezdaněného příjmu . Stanoveným cílem je snížit objem zatajovaných či nezdaněných příjmů převážně fyzických , ale také právnických osob prostřednictvím indikace , zda nárůst jmění , spotřeba nebo jiné vydání poplatníka daně z příjmů odpovídá příjmům , který správce daně deklaroval v minulých obdobích . Účelem tedy je , aby se nepřiznaný a nezdaněný příjem zjištěný na základě tohoto postupu následně zdanil . Myšlenka celkem rozumná . Každý z nás by si asi přál , aby se poctivé příjmy zdaňovaly a aby nikdo nebyl schopen se tomuto zdanění vyhýbat . Nicméně problém mám s tím , jakým způsobem tento zákon hodlá proti nepřiznaným příjmům , případně majetku bojovat . Návrh umožní , aby v případě zjištění nepoměru mezi příjmy poplatníka a nárůstem jeho jmění jej správce daně mohl vyzvat k prokázání , že nárůst jeho jmění odpovídá jeho příjmům a že tyto příjmy byly řádně zdaněny . Pokud poplatník důkazní břemeno neunese , správce daně mu stanoví daň na základě pomůcek . K tomuto limitu použije buď standardní pomůcky , nebo navržené zpřísněné pomůcky . Limitem pro použití zpřísněných pomůcek je očekávaná výše stanovené daně přesahující dva miliony korun . Mechanismus nebude uplatňován plošně , ale na základě výzvy v důsledku náznaku možné existence nepřiznaného příjmu . Možnost vyzvat poplatníka k prokázání příjmu bude dále omezena na případy , kdy rozdíl mezi uváděnými příjmy a skutečným příjmem bude na základě předběžného posouzení přesahovat limit ve výši 7 mil . korun Jedním z nástrojů odhalování nepřiznaných příjmů bude institut prohlášení o majetku . Na rozdíl od majetkových přiznání není prohlášení o majetku plošným nástrojem . Aby mohl správce daně k prohlášení o majetku poplatníka vyzvat , musí kumulativně být naplněny tři podmínky : 1 . Na základě výzvy k prokázání příjmů podle § 38 písm . x ) nedošlo k prokázání skutečností požadovaných v této výzvě . 2 . Informace potřebné ke zjištění stavu jmění poplatníka nelze získat jiným způsobem , nebo je lze získat pouze s nepoměrnými obtížemi . 3 . Třetí podmínkou je předpoklad , že souhrnná hodnota majetku , který je poplatník v prohlášení o majetku povinen uvést , přesáhne limit 10 mil . korun . V čem tedy je ten problém ? Samozřejmě první a největší na řadě je institut prohlášení o majetku . To je pro mě něco nepřijatelného . Opět se tady bavíme o šikaně úspěšných obyvatel . Je tady nastaven limit ve výši 10 mil . korun , to znamená , že nikdo , kdo by neuvedl v prohlášení majetku majetek v hodnotě alespoň 10 mil . korun , tak toto prohlášení vůbec vyplňovat nemusí . Znamená to tedy , že každý , kdo tuto hranici přesáhne , je rovnou brán v našem státě jako podezřelý ? Tak to trochu vypadá . Navíc tato skutečnost , tento limit 10 mil . korun , popírá rovnost občanů v daňové oblasti . A nejhorší je , že finanční úřad může poplatníka vyzvat k předložení tohoto prohlášení ne na základě přímých a usvědčujících důkazů , jak by každý očekával , ale pouze na základě - a teď cituji informaci - " indicií nebo domněnek , které nemusí mít formu důkazních prostředků " . Znamená to tedy např . na základě udání anebo možná také na základě rozhodnutí třeba znuděného úředníka finančního úřadu . Když vznikne podezření , ať už odůvodněné , či nikoliv , musí právě poplatník dokázat , že nic neprovedl . To znamená , že se důkazní břemeno efektivně přesunulo ze státního orgánu na občana . Kde potom máme presumpci neviny , která je základním pilířem našeho právního systému ? Každý tedy , kdo se dopustí toho , že jeho příjmy jsou nadprůměrné , a to bez jakýchkoli důkazů , pouze na základě domněnek , musí prokazovat , že on nic špatného neudělal . Ptám se , co bude příště . Čili cílem - jakkoli rozumím snaze vybírat více daně , tak tento návrh , tato novela , vládní návrh zákona , je podle mého názoru šikanózní , zbytečný a porušuje princip rovnosti občanů v daňové oblasti . Doporučuji , abychom hlasovali proti . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane poslanče . Než dám slovo panu premiérovi , je zde faktická poznámka pana zpravodaje . Prosím , máte slovo . Poslanec Václav Votava Děkuji za slovo . Vážený pane předsedo , kolegyně , kolegové , já bych jenom chtěl zareagovat , a bude mi na to určitě stačit vymezený čas , na pana kolegu Plíška . On hovořil , že je možné jít až deset let zpět . Ano , deset let zpět je možné jít , ale jenom ve výjimečných případech , které dává daňový řád v § 148 , jestli se nemýlím . Jinak je to obecně lhůta tři roky . Protože se tento zákon vydal cestou daňovou , tak musíme samozřejmě respektovat daňový řád . Já bych byl pro klidně deset let , i pro těch pětadvacet let , tak jak navrhuje jeden pozměňovací návrh , nicméně to možné není . To je jedna věc . Druhá věc . Padalo tady , že bude obtěžovat naše občany . No nebude obtěžovat ty poctivé , bude obtěžovat ty nepoctivé a ty ať obtěžuje samozřejmě , protože si to zaslouží . A chtěl bych reagovat i na slova o nějakém tom bonzování . Neustále se tady říká , že je šikanózní , že bude v naší společnosti vytvářet bonzování , jakési udávání . No tak , pane kolego Plíšku prostřednictvím pana předsedajícího , to máte ale opravdu nízké mínění o našich občanech . Samozřejmě připouštím , a to se děje i dnes , že někdo může udat svého souseda nebo kohokoli jiného , ale že by masivně tady docházelo k nějakému udávání , o tom opravdu přesvědčen nejsem a opravdu si myslím , že tím možná urážíte řadu poctivých občanů této republiky . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane zpravodaji . Ještě než dám slovo panu předsedovi vlády , tak protože volební komise ukončila svoji práci , poprosím pana předsedu Kolovratníka , aby nás informoval o tom , jak volba dopadla .