Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-01-19 ps2013-039-01-004-004 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-01-19 ps2013-039-01-004-004 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-01-19 4. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 546/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-01-19 4. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 546/ - druhé čtení ps2013 ps2013/039 ps2013/039/01 ps2013/039/004 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 63 promluv 63 speeches 8107 slov 8107 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/039schuz/s039019.htm 19.01.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-01-19
Místopředseda PSP Petr Gazdík 4 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 218 / 2000 Sb . , o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů ( rozpočtová pravidla ) , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 546 / - druhé čtení Z pověření vlády tento návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . Prosím , pane ministře , máte slovo . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych stručně uvedl návrh novely rozpočtových pravidel . Předložený návrh zákona obsahuje zejména ustanovení , která rozšiřují výčet subjektů státní pokladny a ustanovení , která s tímto rozšířením souvisejí . Rovněž je navržena úprava přijímání úvěrů od mezinárodních finančních institucí , zejména od Evropské investiční banky a Rozvojové banky Rady Evropy Ministerstvem financí za Českou republiku . Je také navrženo zkrácení přechodného období pro převod prostředků státních příspěvkových organizací na účty podřízené státní pokladně o 15 měsíců . Navrhovaná novela rozpočtových pravidel obsahuje také některé další změny , například rušení povinnosti finančně vypořádávat dotaci poskytnutou v plné výši na úhradu výdajů , případně nákladů , které příjemce dotace uhradil z vlastních zdrojů před jejím poskytnutím . Všechny účty podřízené státní pokladně mají podle návrhů mít státní organizace , Správa železniční dopravní cesty , zdravotní pojišťovny a svazy zdravotních pojišťoven , přičemž podřídit tyto účty státní pokladně budou povinny v zásadě do devíti měsíců od nabytí účinnosti zákona . V souvislosti s podřízením účtů zdravotních pojišťoven státní pokladně je navrhována také změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky a změna zákona o resortních , oborových , podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách . Návrh obsahuje rovněž změnu zákona o Státním zemědělském intervenčním fondu . Její podstatou je zakotvení povinnosti vypořádávat některé dotace poskytnuté tomuto fondu ze státního rozpočtu . Od navrženého podřízení výše uvedených účtů státní pokladně Ministerstvo financí očekává možnost centralizace dodatečných minimálně 28 mld . korun volné likvidity plynoucích z veřejných prostředků , což by představovalo roční úsporu na úrokových nákladech státního dluhu v řádek stovek milionů až miliard v závislosti na vývoji výnosů státních dluhopisů České republiky a situaci na globálních finančních trzích . Návrh zákona byl projednán ve výborech . Garančním výborem je rozpočtový výbor , s jeho navrženými pozměňovacími návrhy Ministerstvo financí souhlasí . K návrhu se vyjádřil i výbor pro zdravotnictví . S většinou jeho pozměňovacích návrhů se naopak Ministerstvo financí neztotožňuje . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu ministrovi . Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu a dále byl tisk přikázán výboru pro zdravotnictví . Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisk 546 / 1 až 3 . Nyní prosím zpravodaje rozpočtového výboru pana poslance Romana Kubíčka , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru . Poslanec Roman Kubíček Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením rozpočtového výboru ze 32 . schůze ze dne 18 . listopadu 2015 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 218 / 2000 Sb . , o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů , rozpočtová pravidla , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk 546 , druhé čtení . Po úvodním slově náměstka ministra financí Jana Gregora , zpravodajské zprávě poslance Romana Kubíčka a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 218 / 2000 Sb . , o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů , rozpočtová pravidla , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk 546 , schválila ve znění navrhovaných pozměňovacích návrhů . Pozměňovací návrhy jsou vloženy do systému a jsou součástí usnesení . Nebudu je zde číst . Za druhé zmocňuje zpravodaje , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky . Děkuji za slovo . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu zpravodaji a nyní prosím zpravodaje výboru pro zdravotnictví pana poslance Ludvíka Hovorku , aby se ujal slova a informoval nás o projednání návrhu v tomto výboru a případně pozměňovací návrhy odůvodnil . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Ludvík Hovorka Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovoluji si vás informovat o usnesení výboru pro zdravotnictví ze 26 . schůze ze dne 3 . prosince 2015 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 218 / 2000 Sb . , o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů , rozpočtová pravidla , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk 546 . Po úvodním slově náměstka ministra financí pro sekci veřejné rozpočty Ing . Jana Gregora , mé zpravodajské zprávě a po rozpravě výbor pro zdravotnictví za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony , sněmovní tisk 546 , ve znění přijatých pozměňovacích návrhů , které jsou vloženy do systému a můžete si je přečíst . A pověřila mě jako zpravodaje , abych vás s tímto usnesením seznámil . Já se tímto hlásím současně do obecné rozpravy , abych informoval o důvodech přijetí jednotlivých pozměňovacích návrhů , které možná jsou malinko odlišné od toho , co přijal rozpočtový výbor . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu zpravodaji a otvírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan zpravodaj Roman Kubíček . Prosím , pane zpravodaji . Poslanec Roman Kubíček Opět děkuji za slovo , pane předsedající . Uvedl bych pozměňovací návrh , který jsem vložil do systému a kterému se v obecné rozpravě přihlásím , v podrobné rozpravě . Jedná se o malou změnu . V části první Změna zákona o rozpočtových pravidlech za bod 13 se vkládá bod 14 , který zní : " V § 26 odst . 1 písm . h ) se za slovo podle vkládají slova : § 3 písmeno o ) bod 4 a následující body se přečíslují . " Odůvodnění : A - hlavičku ROP , to je rozpočtové opatření v rozpočtovém systému , a písemnou žádost kapitoly nelze zpracovávat odděleně . Rozpočtový systém je primárním systémem pro evidenci rozpočtových opatření , avšak nenahrazuje stávající oběh a schvalování originálních dokumentů v jejich písemné podobě . Schvalování originálního písemného dokumentu je doplněno odpovídající činností v rozpočtovém systému prostřednictvím A - hlavičky ROP . Podle § 24 odst . 5 rozpočtových pravidel lze písemnou žádost o provedení rozpočtového opatření podat ministerstvu nejpozději do 30 . listopadu běžného rozpočtového roku . Z uvedených důvodů je nutné vztáhnout tento termín i na aktualizaci údajů v rozpočtovém systému s tím , že navrhujeme rozšířit ustanovení § 26 odst . 1 písm . h ) rozpočtových pravidel . V podrobné rozpravě se k tomu přihlásím . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Kubíčkovi . Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec Vilímec . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Vladislav Vilímec Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně a kolegové , já jsem již v prvním čtení upozorňoval na úskalí tohoto návrhu , a to především ve vztahu k některým dalším subjektům , jejichž peněžní prostředky by byly podřízeny státní pokladně . Podle mého soudu lze právě tady v této věci vnímat pohled Ministerstva financí , pohled pracovníků Ministerstva financí jako velmi úzce profesně zaměřený pohled toliko ve spojení s financováním státního dluhu . Samozřejmě zde vždy bude přirozená tendence Ministerstva financí a i určité pokušení rozšiřovat státní pokladnu na další subjekty veřejných financí anebo subjekty , které v určitém rozsahu s veřejnými financemi nakládají . Ministerstvu financí to umožňuje používat i tzv . cizí zdroje , kterými jsou přímo zdroje státu , mimo státní rozpočet na financování krátkodobých potřeb státního dluhu . Víte , o podřízenosti veřejných subjektů nebo některých subjektů státní pokladně v minulém volebním období tady byla vedena velká debata . Původní návrh , který předložila ještě vláda v tom minulém volebním období , také obsahoval různé veřejné subjekty , dokonce včetně tzv . vlastních příjmů územních samosprávných celků . Diskuse , která byla tehdy velmi bohatá , ukázala , že je namístě zvolit určitý kompromis , neboť vedle ryze účetního pohledu státního úředníka musíme akceptovat také určitou míru autonomie jednak územních samosprávných celků a samozřejmě i dalších veřejných subjektů , jako jsou třeba zdravotní pojišťovny . To , co je totiž výhodné pro Ministerstvo financí , může být nevýhodné anebo velmi komplikované pro tyto subjekty . Určitá míra rozumnosti přístupu je totiž nezbytná , pokud nechceme oživovat nějakou předlistopadovou praxi se Státní bankou československou . Měl jsem za to až do tohoto návrhu , že ta diskuse vyústila v rozumné řešení , se kterým nakonec souhlasili , někdo více , někdo méně , všichni aktéři této diskuse . Kdo s tím tehdy nesouhlasil , byla opozice . Já jsem se dnes podíval , jak hlasovaly opoziční strany v tom minulém volebním období , tak i z pohledu dnešní optiky jaksi jiného složení vládní koalice musím říci , že tehdy člen vládní koalice - sociální demokracie odmítla všechny tyto návrhy . Jedním z těch , kdo hlasoval proti , byl i pan předseda Sklenák . Dokonce nepodpořila ani ten velmi kompromisní návrh , který se vrátil ze Senátu , kde se prodloužila lhůta povinnosti převést finanční prostředky pod státní pokladnu u příspěvkových organizací . Ani tam nikdo z tehdejších poslanců sociální demokracie nehlasoval pro . Jinak to byl sněmovní tisk 660 , takže se určitě každý z těch , co zde byli v minulém období , může podívat , jak hlasoval . Pan ministr zde v tom úvodním expozé hovořil , že jeho cílem je urychlit povinnost zrovna těch příspěvkových organizací státu převést své peněžní prostředky pod státní pokladnu o 15 měsíců . To by platilo , kdyby teoreticky ten zákon nabyl účinnosti 1 . ledna , a pokud dobře počítám , tak dnes je 19 . ledna , vím to dobře , poněvadž jsem včera měl svátek . Takže určitě 15 měsíců se nezvládne . Koneckonců ono to vyplývá i z některých pozměňovacích návrhů . Víte , v případě zvláště těch veřejných zdravotních pojišťoven je situace ještě daleko vážnější . Nejsem přesvědčen o tom , že zdravotní pojišťovny , které hospodaří s prostředky , jež jim svěřují také samotní pojištěnci , mají mít své účty podřízené státní pokladně . Taková změna je samozřejmě pro tyto pojišťovny nevýhodná a hlavně i pro pojištěnce zcela nevýhodná . O tom není vůbec sebemenší pochybnost . Koneckonců i v důvodové zprávě se píše , že snížení úrokových příjmů bude mít negativní dopad zhruba ve výši 100 milionů korun . Ani dotace státního rozpočtu tento dopad zcela nekompenzují , nehledě na to , že by se skutečně dostavily vážné překážky ve využívání některých bankovních instrumentů . Chtěl bych se pozastavit nad jedním argumentem , který je také v té důvodové zprávě obsažen . V důvodové zprávě k zákonu se píše , že rizikem spojeným se stávajícím stavem - teď cituji - je především rostoucí mezinárodní kritika o neefektivním řízení hospodaření s veřejnými prostředky a zpožděný přístup k informacím , který silně omezuje jejich využitelnost v operativě . Kdybychom byli v situaci Řecka , tak bych to pochopil . Ale my nejsme v situaci Řecka , my jsme ve zcela jiné situaci , takže sotva nás může někdo kritizovat za nějaké neefektivní nakládání s veřejnými prostředky . To považuji za zcela absurdní argument . Proč se tedy pan ministr snaží , nebo Ministerstvo financí , ale především asi pan ministr , podřídit další veřejné subjekty pod státní pokladnu ? Ve hře dokonce byl návrh , aby byly podřízeny , a velmi vážně míněný návrh , aby byly podřízeny státní pokladně veřejné vysoké školy nebo veřejné výzkumné instituce . Tam to dokonce vypadalo , že to projde , ale pak nějak v rámci toho vnějšího připomínkového řízení návrhy byly staženy . Pan ministr po svém nástupu , především v tom minulém roce , mluvil o tom , že bude snižovat zadlužení České republiky . Samozřejmě v případě vykazovaných schodků státního rozpočtu i v letošním roce byl vykázán schodek , tak může činit účetně . Buďto rozpuštění v oblasti naakumulovaných rezerv , které byly naakumulovány v poměrně velkém rozsahu za minulé volební období . To již provedl v minulém roce , kdy tyto rezervy rozpustil . V letošním roce zjistil , že se mu státní dluh i přes využívání těch stávajících cizích prostředků státní pokladny nedaří nadále absolutně snižovat . Pan ministr kroutí hlavou , ale měl by se podívat , jak narostl absolutně státní dluh v minulém roce . Narostl o 9 , 3 miliardy korun . Pouze pan ministr , když jsem ho sledoval při tiskové konferenci , kterou vedl k pokladnímu plnění státního rozpočtu , opomenul tuto okolnost zmínit . Nevšiml jsem si , že by se pan ministr pochlubil , že v minulém roce se absolutně zvýšil státní dluh o 9 , 3 miliardy na bilion 673 miliard korun . Pan ministr se může kroutit , ale já mu ukážu i v jeho vlastních materiálech , že mám naprostou pravdu . Samozřejmě že , a teď to nechci úplně pojímat úzce v souvislosti s blížícími se volbami i do Poslanecké sněmovny v příštím roce , ale i ministr financí potřebuje rozšířit objem finančních prostředků , se kterými může ve prospěch tzv . účetního snížení státního dluhu počítat , tak aby se v příštím roce mohl pochlubit , že se mu ten státní dluh až tolik nezvýšil . Nebudu některé věci zde dopodrobna analyzovat . Já jsem měl docela naději , když jsem vystoupil v prvním čtení , že ať již rozpočtový výbor , nebo výbor zdravotnický - navrhl jsem tehdy , aby to projednal i výbor zdravotnictví - provedou určité změny v okruhu a výčtu povinných subjektů , které musí být převedeny pod státní pokladnu . Ukázalo se v případě rozpočtového výboru , že tomu tak není . Rozpočtový výbor v zásadě vládní návrh ponechal úplně ve stejném duchu . Musím říci , že zdravotnický výbor přišel alespoň s nějakým polovičatým řešením , dle mého soudu . Proto mi nezbývá nic jiného , byť nejsem ani člen rozpočtového výboru , ani výboru pro zdravotnictví , abych v podrobném čtení navrhl vyjmutí , a to trvalé vyjmutí , zdravotních pojišťoven , nejen Všeobecné zdravotní pojišťovny , ale i ostatních zdravotních pojišťoven , z povinnosti převést ty prostředky pod státní pokladnu . Stejně tak ponechání toho termínu převodu pod státní pokladnu u příspěvkových organizací , protože kvůli nějakým 12 měsícům , protože když dobře počítám , pokud by vládní koalice tento návrh prohlasovala beze změny , tak stejně může být platný nebo účinný od 1 . dubna , pak je tam nějaké devítiměsíční období , takže to nebude , pane ministře , 15 měsíců , ale maximálně 12 měsíců . A myslím , že kvůli tomu v podstatě demonstrovat v přímém přenosu nevypočitatelnost a neserióznost postupu státu , to za to nestojí . Jediné , s čím nemám problém z hlediska převodu finančních prostředků pod státní pokladnu , je podřízenost účtů Správy železniční dopravní cesty . Tam je to , myslím , rozumné a tam určitě nebudu navrhovat žádnou změnu . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Já děkuji panu poslanci Vilímcovi . Nyní s přednostním právem pan poslanec Michal Kučera . Prosím , pane poslanče . Poslanec Michal Kučera Děkuji za slovo . Můj předřečník měl už velmi vyčerpávající - ve smyslu informačně vyčerpávající přednes . Řekl víceméně vše , co tady mělo zaznít . Já bych vás tedy jenom velice krátce seznámil se stanoviskem poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové , kteří by samozřejmě byli ochotni podpořit tuto novelu zákona , nicméně s jednou zásadní výhradou . A to je v okamžiku , kdy z této novely skutečně bude vyjmuto ono podřízení účtů zdravotních pojišťoven státní pokladně . S touto změnou zásadně nesouhlasíme , a pokud nebude z tohoto návrhu odstraněna , tzn . pokud neprojde ten pozměňovací návrh , o kterém tady mluvil můj předřečník , tak ve třetím čtení tuto novelu zákona nepodpoří poslanecký klub TOP 09 a Starostové . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Kučerovi . Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec Ludvík Hovorka . Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . Poslanec Ludvík Hovorka Děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo , vážená vládo , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolil bych si několik poznámek k projednávání tohoto návrhu zákona na zdravotním výboru . Zdravotní výbor se snažil dívat na tento návrh věcně . Chápeme , že snahou je využít prostředky , které jsou zůstatky - řekněme denní zůstatky na fondech zdravotních pojišťoven , využít je pro přednostní splácení splátek státního dluhu . Ovšem při diskusi převážil názor , že zdravotní pojišťovny hospodaří s prostředky státu v rozsahu zhruba jedné čtvrtiny , a že tedy se nejedná o prostředky státu , ale o veřejné prostředky a že by z různých důvodů zdravotní pojišťovny tomuto režimu zákona neměly být podřízeny . Výboru pro zdravotnictví bylo doručeno celkem šest pozměňovacích návrhů . Vzhledem k rychlosti projednávání nebylo předem známo stanovisko legislativy o vzájemné nehlasovatelnosti jednotlivých pozměňovacích návrhů , které se zčásti překrývaly . Výbor pro zdravotnictví proto hlasoval o jednotlivých pozměňovacích návrzích číslo 1 až 6 s tím , že nikdo z členů výboru nenamítal nehlasovatelnost jednotlivých pozměňovacích návrhů . Výsledný návrh usnesení obsahuje několik bodů , i když některé jsou nehlasovatelné , pokud budou přijaty jiné . V zásadě výbor pro zdravotnictví byl veden snahou o vynětí zdravotních pojišťoven z působnosti tohoto zákona o rozpočtových pravidlech z těchto důvodů : Výbor spatřuje velké riziko v možném propadu příjmů zdravotního pojištění a v nepřipravenosti přechodu systému z komerčních bank pod Českou národní banku především z těchto důvodů : Očekává se nedovýběr zdravotního pojištění především u osob samostatně výdělečně činných a individuálních plátců souvisejících s převodem účtu do České národní banky , kdy zcela určitě část plateb bude minimálně dva až tři roky odesílána na původní účty . Stejně tak předepsané úroky a penále , často na základě výměru až na deset let . Ano , je to tak . Někdo splácí i deset let dlužné pojistné a penále . Možnost ministerstva stanovovat termíny a rozsah režimu realizace plateb poskytovatelům zdravotní péče . Pochybnosti o schopnostech České národní banky vést účty s tolika operacemi a faktická nemožnost platit příkazy v den podání . To bylo konstatováno . Podle náměstka Ministerstva financí bude ale Česká národní banka stejně dělat účetní operace s třetím partnerem , tedy zřejmě s jednou z komerčních bank . Systém zdravotního pojištění spravuje veřejné peníze . Nejedná se tedy o státní prostředky . O státní se jedná pouze v objemu zhruba jedné čtvrtiny pojistného v případě plateb za státní pojištěnce . S tím převodem účtu jsou spojeny samozřejmě i zbytečné náklady se změnou systému a reklamní kampaně v souvislosti se změnou účtu a současně i ztráta úroků z komerčních bank , které dneska plní fond prevence u zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven . Jak říkal kolega , je to zhruba v rozsahu do sto milionů korun ročně . Vzhledem k tomu , že se jedná o průtokový systém , nejsou denní zůstatky na účtech zdravotních pojišťoven tak vysoké , že by efekt pro státní pokladnu mohl vyvážit riziko , že nepřipravená změna rozkolísá funkční systém zdravotního pojištění . Přitom možnost výpomoci systému státní pokladny od zdravotních pojišťoven zůstává zachována i v těch pozměňovacích návrzích . Jenom pro informaci - vynětí zdravotních pojišťoven z působnosti zákona jsou klíčové body usnesení zdravotního výboru 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 8 , 9 , 11 , 12 a legislativně technické včetně posunu účinnosti zákona . Pokud by snad tato usnesení nebyla přijata , tak se domnívám , že je nutné minimálně posunout dobu účinnosti a přijmout bod 10 - zachování dosavadních účtů minimálně po dobu tří let , a to z důvodu setrvačnosti , protože spousta plátců bude zasílat na původní účty . Bod 1 - to je vynětí zdaňovaných činností zdravotních pojišťoven , a bod 10 - to je vynětí možnosti Ministerstva financí stanovit termíny a rozsah režimu realizace plateb . Současně s tím je podle mne potřeba realizovat pilotní testovací projekt , o kterém se mluví v důvodové zprávě , který měl být testován u Všeobecné zdravotní pojišťovny . Myslím si , že bez toho testování by spuštění zákona bylo určitým rizikem , jestli ten systém bude fungovat . Tolik můj komentář k projednávání . Jenom chci říct , že pozměňovací návrhy byly přijaty průřezově většinou kolegů zdravotního výboru . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu zpravodaji panu poslanci Hovorkovi . Ptám se , kdo další se hlásí do obecné rozpravy . Hlásí se pan poslanec Leoš Heger . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Leoš Heger Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Dobré odpoledne , dámy a pánové . Dovolte mi , abych k tomu dodal ještě pár slov , která tady zatím nepadla . Naše Ústava říká , že zdravotní péče je poskytována cestou veřejného zdravotního pojištění , a to zdravotní pojištění doposud mělo oddělené rozpočty od rozpočtu státního , přestože je nutno uznat , že to jsou veřejné rozpočty . Já si myslím , že by bylo docela legitimní v téhle zemi , i když bych toho nebyl příznivcem , ale bylo by zcela určitě legitimní vést debatu o tom , zda chceme náš systém veřejného zdravotního pojištění , který je založený na pluralitě pojišťoven , zda ho chceme transformovat radikálně do systému s jednou zdravotní pojišťovnou , takové návrhy se v minulosti objevovaly , i když v nějaké konkrétní podobě nikdy nebyly předložené , anebo jestli dokonce nechceme ten náš systém převést na systém , který je financovaný z rozpočtu . I to bych pokládal za legitimní . Jsou země , které prostě své zdravotnictví financují rozpočtově ze státního rozpočtu . Financují ho velmi zodpovědně , ty systémy jsou stabilní a fungují , pokud jde o kvalitu zdravotnictví , velmi dobře . Patří sem v Evropě systém ve Velké Británii a patří sem systémy severských zemí , které jsou založeny na státním rozpočtu . Takže nic proti tomu , i když ten náš systém tady funguje téměř 25 let a bohužel není pořádně doladěn . Pak je otázka , jestli není rozumnější ho jednou konečně doladit a ne se vydat cestou nějaké velké transformace , tak jak k tomu došlo v roce 1991 . Krok , který tady navrhuje Ministerstvo financí , nepochybně směřuje k nějaké velmi radikální změně celého toho systému , ale ta změna prostě nebyla při téhle příležitosti diskutována , takže to vnáší obavu , že je to kromě těch rozpočtových otázek Ministerstva financí jakýsi pokus salámovou metodou prostě celý ten systém začít převádět na systém , který bude pod dirigencí státu . Tohle se stalo v jiné formě s důchodovým systémem , který se tím stal z důchodového pojištění záležitostí prakticky rozpočtovou . A lze spekulovat , že toto chystá Ministerstvo financí i s naším systémem všeobecného zdravotního pojištění . Ještě jednu věc bych k tomu rád dodal , to je fakt , že systém veřejného zdravotního pojištění , tak jak je nastaven , se chová velmi chaoticky . Díky tomu , že je zčásti založen na výběru pojistného od pojištěnců , převážně pracujících občanů , a na druhé straně je tam ne nepodstatný příspěvek státu . Diskuse , které se vedly už před delší dobou na zdravotním výboru se zástupci Ministerstva financí , ukázaly , že snahou všech těchto kroků je omezit cykličnost , ke které dochází a které jsme byli svědky v hospodářské krizi od roku 2008 řekněme do roku 2013 , kdy státní rozpočet byl oslaben a nebyl schopen vyrovnávat své úkoly ve zdravotním pojištění , kde to lze interpretovat buďto tak , že stát platí i svých 60 % státních pojištěnců , byť je platí velmi podúrovňově , anebo že stát přispívá prostě solidárně do toho systému veřejného zdravotního pojištění . Ale v každém případě tedy , když přispívá , čímž se snadno odůvodní to , proč platí polovinu toho , než je platba od průměrného zaměstnance , tak ten příspěvek je v době , kdy systém nejvíc ten příspěvek potřebuje , v době hospodářské krize - tak stát není schopen prostě zajistit jeho podporu a plynulé chování , plynulé finanční toky , a ten systém začíná jít do propadu . A jestli něco způsobilo , že zdravotnictví přežilo celkem rozumně hospodářskou krizi bez nějakých lidských či pacientských tragédií nebo rozpadu toho systému , tak to bylo způsobeno tím , že byly v pojišťovnách naakumulovány jisté zisky z období let 2005 až 2007 , a z těchto peněz na účtech pojišťoven systém byl v podstatě suportován a přežil . Takže je to složitý systém , který se chová asi trošku jinak , než jak se vyvíjí státní rozpočet . Také díky našemu ústavnímu pořádku a zákonodárství nemáme v systému žádné omezení péče , takže poskytovatelé péče jsou nuceni poskytovat péči v tom objemu a kvalitě , jak je nastavená a jak ji pacienti potřebují , a jakékoli výchylky směrem ke spoření na těchto penězích ze strany poskytovatelů zdravotní péče jsou velmi tvrdě kritizovány a často se dostávají ty případy i k soudu . Takže všechno toto jsou argumenty , proč se systémem veřejného zdravotního pojištění není radno nějak násilně , improvizovaným způsobem hýbat , anebo přinejmenším s ním hýbat , aniž by tomu předcházela zcela jasná diskuse a jasná představa Ministerstva financí , jak se má ten systém do budoucna chovat a jak se má vyvíjet . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Já děkuji panu poslanci Hegerovi . To byl zatím poslední přihlášený do obecné rozpravy . Nyní s přednostním právem pan ministr . Prosím , pane ministře , máte slovo . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Děkuji za slovo . Já obdivuji kolegy , jak dlouho dokážou mluvit o takové jednoduché věci , jako že peníze zdravotních pojišťoven , které leží v soukromých komerčních bankách a které dneska , za chvíli , možná budou muset platit negativní úrok , a platí bankovní poplatky , tak jsme si dovolili říct , že by mohly ležet v státní pokladně . V naší státní pokladně . Takže nevím , proč pan kolega Heger mluví o zdravotnictví . Nechci mluvit o zdravotnictví . Nechci mluvit o tom , kolik potřebujeme pojišťoven , možná jednu , nevím . Takže je to jenom o penězích . A pokud zůstatky na účtech jsou 10 až 15 miliard a je to u soukromých komerčních bank , a my říkáme dejte to teď státní pokladně a my vám odpustíme bankovní poplatky a dáme vám nulu , a vy jste blízko nuly a možná budete mít minus , tak je to triviální . To přece každý pochopí , ne ? A pan kolega Vilímec , ten mě vždycky baví , to je fakt , to je neuvěřitelná debata . Já bych zopakoval jenom fakta , pane kolego . Dne 31 . 12 . 2013 a 31 . 12 . 2015 , absolutně snížen dluh o 10 miliard . Máte pravdu , kapánek jsme navýšili vůči 2014 , ale víte proč ? Protože ještě 30 . 12 . jsme dělali operaci , že jsme si půjčili s negativním úrokem , na kterém jsme vydělali 3 , 5 milionu . Minulý rok jsme totiž pracovali s těmi penězi a vydělali jsme 540 milionů , roku 2014 - 240 milionů , v roce 2013 to byla jen stovka . Takže my vyděláváme peníze , protože peníze plodí peníze , aspoň kdo to s nimi umí , tak plodí peníze . A absolutně jsme dluh snížili o 4 % . Ze 41 , 3 na 37 , 3 % , máme jeden z nejmenších v Evropě a jsme na to pyšní . Takže teď tohle v některých státech funguje normálně . Je to takzvaný cash pooling . A ty peníze patří zdravotním pojišťovnám , budou patřit , akorát ty zůstatky na účtech bychom chtěli do státní pokladny , do pokladny nás všech . Je tam nula a odpustíme bankovní poplatky . Pro ně je to dobrý obchod . A to je všechno . Pan ministr Němeček o tom dobře ví , my jsme o tom jednali , je to výhodné a nemá to nic společného se zdravotnictvím ani s počtem pojištění ani se zdravotní péčí . Je to čistě pragmatická finanční operace , která nám vylepší , ano , vylepší nám dluh , vylepší nám rating a zase budeme v Evropě kapánek lepší . To je všechno . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu ministrovi . Nyní s faktickou poznámkou paní poslankyně Soňa Marková . Prosím , paní poslankyně , vaše dvě minuty . Poslankyně Soňa Marková Děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo , dovolte mi malinko drobnou poznámku . Já bohužel nemůžu souhlasit s tím , co tady teď řekl pan ministr právě v té oblasti zdravotnictví tohoto zákona . Zákon si nedovoluji hodnotit . Ale na výboru pro zdravotnictví probíhala velmi seriózní diskuse , kde jsme jasně dávali argumenty proti tomu , co tady pan ministr tak vychvaluje . Skutečně nejsou - jsou k dispozici od zdravotních pojišťoven , nejenom od VZP , ale i od ostatních zdravotních pojišťoven rozbory a data o tom , že toto opatření , které tady pan ministr tak obhajuje , skutečně vážně poškodí všechny zdravotní pojišťovny , všechny zdravotní pojišťovny , a bude to v neprospěch zdravotnictví , nikoli ve prospěch . Jenom upozorňuji na to , asi mu to pan náměstek měl vyřídit , protože pan ministr a všichni ostatní na zdravotním výboru s tímto opatřením zásadně nesouhlasili a neberou ho jako něco , co je ve prospěch českého zdravotnictví . Takže tady si dovoluji nesouhlasit . A bylo by fajn , kdyby si Ministerstvo financí udělalo rozbory , jaký dopad to bude mít na zdravotní pojišťovny , a tedy na systém veřejného zdravotního pojištění , a tedy na zabezpečení potřebné zdravotní péče pro pacienty České republiky . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji paní poslankyni Markové . S další faktickou poznámkou pan poslanec Ivan Adamec . Prosím , pane poslanče . Poslanec Ivan Adamec Děkuji , pane předsedající . Dámy a pánové , já budu mluvit stručně . Já jsem pozorně poslouchal pana ministra a musím s ním souhlasit , že komerční banky dneska , když si uložíte peníze , tak to nic moc není . To je jasné , dokonce mám pocit , že Erste , to znamená Česká spořitelna , dokonce už dneska za uložené peníze chce peníze . Není to tak , jak jsme byli po léta zvyklí si uložit peníze do banky , že banka vám za to platí , že je může používat . A to , co tady říkal , že ta pokladna je víceméně výhodná , tak já s tím souhlasím , ale mělo by to pak být na bázi dobrovolnosti , a ne zákonem určeno , že to tam musí dávat . Pak bych tomu rozuměl . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Adamcovi . Pardon , pane ministře , s faktickou poznámkou pan poslanec Volný , po něm pan poslanec Heger , po něm s přednostním právem pan ministr . Poslanec Jan Volný Dobře . Já samozřejmě souhlasím s panem předřečníkem . Teď chci trochu reagovat na paní kolegyni z levého spektra . Já tomu opravdu nerozumím . Vždyť peníze v té státní pokladně budou stejně bezpečné , ne - li bezpečnější než na jakékoliv komerční bance a bude to mít naprosto stejný princip průtoku těch prostředků , protože státu natékají přece obrovské prostředky a on je vydává a je to naprosto jednoduchý selský tah a úvaha nehromadit ležící peníze , které nepracují , a zaplatit spíš dluh . Takže já opravdu této diskusi nerozumím . Děkuji , kolegové . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Volnému . S další faktickou poznámkou pan poslanec Leoš Heger . Po něm paní poslankyně Marková s faktickou poznámkou . Po ní pan ministr . Prosím , pane poslanče . Poslanec Leoš Heger Děkuji . Já bych rád řekl prostřednictvím pana předsedajícího panu poslanci Volnému i panu ministrovi , že to , co já jsem tady říkal , není žádný ideologický projev , není to ani žádná debata o tom , jestli stát se chová centralisticky a chce jaksi mluvit těm subjektům , daným ze zákona , které jsou dnes prakticky oddělené od státního rozpočtu . A rozumím sice málo makroekonomii , ale rozumím tomu , co je cash pooling , protože jsem seděl v zastupitelstvu města , kde se snažili ekonomové tyto věci optimalizovat . Totéž se dělo v nemocnici , kterou jsem řídil . Takže pokud je to technikálie , tak jak tvrdíte , tak je to v pořádku . Ale debata na zdravotním výboru nevedla k jasnému vyjádření Ministerstva financí , že na ty peníze nikdy nesáhne v tom směru , že si je ponechá . Pokud to je jako s úložkou v bance , kdy ty peníze budou zase vráceny , a budou vráceny včas , až to ta pojišťovna bude potřebovat , pak je to samozřejmě jenom technická operace jako v každé jiné bance a lze s tím souhlasit . Ale bylo by potřeba , aby to tady zcela jasně zaznělo pro stenografický záznam , až se jednou bude dít něco jiného , což řada lidí ve zdravotním výboru podezírala , abychom se měli na co obrátit a to zdravotnictví trošku obhájit . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Hegerovi . S další faktickou poznámkou paní poslankyně Marková . Po ní s faktickou poznámkou pan poslanec Hovorka . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Soňa Marková Děkuji za slovo . Vaším prostřednictvím , pane místopředsedo , k panu kolegovi Volnému . Vy skutečně nevíte , o čem to je , protože jinak byste nemohl říkat to , co tady říkáte . Prostě pro oblast zdravotnictví nevíte , o co jde . A to stejné si myslím o panu ministrovi , že neví . Skutečně to bude mít velký dopad na hospodaření zdravotních pojišťoven . To je beze sporu . Dobře , takže pokud na tohle přistoupíme , tak v tom případě , tak pokud tenhle zákon schválíme , a my to potom můžeme podpořit , pokud mi tady pan ministr slíbí , že následně - protože tohle je první krok k tomu , že můžeme mít v České republice jednu zdravotní pojišťovnu , protože já bych tady za to tady potom veřejně poděkovala , jak jsem to udělala ve výboru pro zdravotnictví . Já děkuji panu ministrovi za tento zákon , protože pokud tohle projde , můžeme tady mít jednu zdravotní pojišťovnu a to má KSČM ve svém programu už od roku 2005 . Takže pane ministře , děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji paní poslankyni Markové . S další faktickou poznámkou , zatím poslední , pan poslanec Ludvík Hovorka . Potom pan ministr . Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . Poslanec Ludvík Hovorka Děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jenom věcně . Na jedné straně je tady profit státu z toho , že denní zůstatky na účtech zdravotních pojišťoven jsou v nějaké výši a umožní splátky státního dluhu a lepší zhodnocení těchto prostředků , než je v současné době pro zdravotní pojišťovny , ale na druhé straně je tady věc , která v tom zákoně asi nejvíc zarazila členy zdravotního výboru , a to je právě možnost stanovit termín a rozsah plateb poskytovatelům zdravotní péče . Protože v tom zákoně je skutečně napsáno , že prostě Ministerstvo financí může říci , kdy se bude platit , a to je podle mě klíčová věc , stejně jako otevřeně zástupce Ministerstva financí řekl , že ten systém České národní banky ve spolupráci s třetím partnerem , to znamená s tou další komerční bankou , prostě nebude možné platit tak jako dnes účty ze dne na den . To znamená , bude tam zpoždění plateb a je tam možnost Ministerstva financí říci , že se nebude platit teď , ale bude se platit později . To tam skutečně z toho zákona je možné vyčíst . Myslím si , že to byly asi takové největší a nejhlavnější důvody , které vedly k tomu , že většina členů zdravotního výboru se přihlásila k těm návrhům na usnesení , které potom byly přijaty . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Hovorkovi . To byla zatím poslední faktická poznámka . Nyní s přednostním právem pan ministr Andrej Babiš . Prosím , pane ministře , máte slovo . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Já to zkusím ještě jednou pro kolegyni Markovou . Vy jste řekla asi dvanáct vět , ale já jsem vůbec nepochopil , co jste řekla . Ano , bude to mít dramatický dopad . Víte na koho ? No na toho finančního ředitele , že nedostane pozvánku na vánoční večírek té komerční banky a nedostane asi tu flašu šampusu na Vánoce , protože my jako státní pokladna neděláme večírky a nepošleme mu tu flašku . Jo , to se tak dělá na Vánoce . Jsou ty večírky , tam se jde . Takže to je jediný rozdíl . To je ten dramatický dopad na české zdravotnictví . Znovu opakuji - chceme nahradit komerční banky státní bankou . Naší bankou , vždyť my jsme tady pro lidi , ne ? My z toho máme všichni profit . A nabízíme výhodu : nebudete platit poplatky , máte u nás sice nula úrok , ale někde už možná bude minus . A jsou to peníze těch pojišťoven ! Vždycky budou . Vždycky zůstanou . Takže my jenom říkáme : teď chceme být my ta banka . A nám všem to pomůže pro cash pooling . Nemá to žádný dopad na zdravotnictví , žádný dopad na počet zdravotních pojišťoven , na žádného pacienta . Takže není to pravda a všechny faktury , jak pojišťovny budou chtít platit , budou zaplaceny včas . Takže je to jenom o penězích , prosím vás , tak soustřeďte se na to , co říkám . Takto to je , prosím vás . Takto to je . V některých státech to je normální už dávno . Takže je to jenom operace , kde nabízíme lepší podmínky pro pojišťovny . A peníze jsou jejich , nikdy si je nepřivlastníme , není k tomu důvod . Doufám , že už jsem to vysvětlil . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu ministrovi . S faktickou poznámkou ještě paní poslankyně Soňa Marková . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Soňa Marková Vážený pane ministře , ani stokrát opakovaná lež se nestane pravdou a demagogie zůstane demagogií . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji . S faktickou poznámkou ještě pan poslanec Volný . Po něm s přednostním právem pan předseda Stanjura . Prosím , pane poslanče . Poslanec Jan Volný Kolegové , kolegyně , to byla silná slova . Já možná bych potom někdy chtěl třeba i soukromě toto vysvětlit . Já chci jenom upozornit - to nejsou přece peníze pojišťovny . Jsou to peníze lidí tohoto státu . A jestli my nabízíme variantu , že s penězi lidí tohoto státu umí stát nakládat tak , aby vydělal půl miliardy a snížil obslužné náklady na státní dluh , tak to přece musíme udělat . A je to půl miliardy znovu pro ty lidi , pro obce , tam , kde je budou potřebovat . Vždyť přece vezměme rozum do hrsti . Jestli paní kolegyně Marková má jediný důvod , proč říkat , že to je lež , a má jedinou pochybnost , že se to dotkne zdravotní péče , ať to tady řekne na rovinu . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji . Je tady smršť faktických poznámek . Nejprve pan poslanec Ivan Adamec , po něm pan poslanec Petr Bendl , po něm paní poslankyně Soňa Marková , následně pan předseda Stanjura . Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . Poslanec Ivan Adamec Děkuji , pane předsedající . Já budu kratší . Já bych chtěl panu kolegovi Volnému říci , že to není varianta , ale je to povinnost uložená zákonem . To je to , na co jsem se tady ptal , proč to má být povinností . No tak jako proč ne ? Tak máme tu nějaký bankovní trh a teď vytváříme alternativní státní . To byla ta moje otázka , proč je to povinné . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Adamcovi . S další faktickou poznámkou pan poslanec Petr Bendl . Připraví se paní poslankyně Soňa Marková , po ní pan poslanec Jiří Skalický . Prosím , pane poslanče . Poslanec Petr Bendl Děkuji za slovo . Já jsem chtěl říci něco podobného , zeptat se pana kolegy Volného , jaké varianty tam tedy - prostřednictvím předsedajícího - jaké varianty tam tedy jsou . Tam žádná varianta není . My ukládáme povinnost , aby prostředky , které státu nepatří , byly uloženy u státu . To je významný návrat ne o deset nebo o patnáct let zpátky , ale o třicet let zpátky . To je salámová metoda . Vždyť přeci to taky můžeme najednou prohlásit , že i DPH jsou prostředky státu , a protože se platí až někdy později na daních , tak by bylo nutné , aby podnikatelé drželi všechny své finanční prostředky u státu . No tak zrušte ty komerční banky přeci . To je úplně to , kudy jdete . Vždyť přeci komerční banky poskytují i jiné různé formy , jak s těmi penězi naložit . Objeví se něco významného . Právní subjekty mají správní rady atd . atd . a mohou se rozhodnout , že jim nabídnou nějaký finanční nástroj , který bude krátkodobě pro ně výhodný . Zároveň je to o penězích na trhu . Vždyť přeci buď jste ekonomové , anebo jste socialističtí plánovači , že prostě říkáte : Všechny peníze sem , protože ty patří mně , státu . To je pro vás , pro lidi , ty peníze , které se tady točí . To je úplně neuvěřitelné ! Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Bendlovi . S další faktickou poznámkou paní poslankyně Soňa Marková . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Soňa Marková Ještě jednou děkuji . Teď už opravdu naposledy , abych nezdržovala toto velevýznamné fórum . Teď už tady ta pravda zazněla , protože skutečně pokud se bude špatně hospodařit a budeme potřebovat peníze , tak to bude na úkor veřejného zdravotního pojištění . Tedy to jsou peníze , které nejsou státní , které platí zaměstnanci , zaměstnavatelé a další . Takže opravdu pokud bude potřeba zaplácnout nějakou díru , tak se to zaplácne veřejným zdravotním pojištěním . Ano , teď už to byla pravda . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji paní poslankyni Markové . S další faktickou poznámkou pan poslanec Jiří Skalický . Prosím , pane poslanče . Poslanec Jiří Skalický Děkuji , pane předsedající . Pane ministře , chtěl bych se zeptat na jednu věc , která souvisí s projednávaným bodem nebo problematikou a týká se konkrétně § 34 odst . 6 , kde se píše , že v podstatě je možnost Ministerstva financí stanovovat termíny a rozsah režimu realizace plateb poskytovatelům zdravotní péče . Tečka . Toť vše . To je zákon . Čili pokud by toto prošlo , tak bez jakýchkoli dalších omezení , když si Ministerstvo financí vzpomene , nadneseně řečeno , může určit příslušnému poskytovateli zdravotní péče , v jakém rozsahu a v jakých termínech by měla být realizována příslušná platba . Což bych poprosil , zda je možno tedy vyložit , jak si to přesně Ministerstvo financí vykládá , že tam třeba já vidím zásadní riziko , že lze ovlivňovat hospodaření i financování jednotlivých zdravotnických zařízení , ať státních , nebo privátních . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci . To byl zatím . . . Pardon . Ještě s přednostním právem pan předseda Stanjura . Prosím , pane předsedo . Vy budete zatím posledním přihlášeným do obecné rozpravy . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo . Tak jenom připomenu slova , která tady zazněla : než komerční banka nebo komerční banky , raději státní banka . To už je jenom kousek od toho : než soukromé podniky , tak lépe státní podniky . Pak by nějaká centrální plánovací komise mohla určit ceny , vždyť je to pro lidi , aby ty ceny byly lepší . Přece proč mají tak velké zisky ti , kteří z toho profitují ? To je taky pro lidi . A tak dále . Vy tady - teď citoval můj předřečník , že Ministerstvo financí může určit termín platby , když to zjednoduším . No dobře . Tak Ministerstvo financí určí , že to bude platit jednou za dva měsíce . Chci se zeptat . Česká národní banka bude taky poskytovat těm poskytovatelům zdravotní služby kontokorentní úvěry provozní na to , aby držely cash flow ? No nebude . Protože nemůže . Takže nedostaneme peníze z rozhodnutí státu . A cash flow si založí u privátních firem . A to jsou nejdražší peníze . Kontokorentní nebo krátkodobé . To ví každý . To je ve prospěch veřejného zdravotního pojištění ? Tento návrh je legitimní za jediného předpokladu , že se prosadí - my jsme ostře proti , ale je to legitimní politický názor , někteří zejména levicoví politici chtějí mít jednu zdravotní pojišťovnu , a to státní . Kdybychom měli jednu státní zdravotní pojišťovnu , pak (nesrozumitelné) říkáme , že je to špatně , ale logické , ty peníze budou v systému státní pokladny . Proto když formuloval postoj našeho klubu můj kolega pan poslanec Vilímec , tak říkal , že nemáme žádný problém , aby SŽDC jako státní organizace podléhala státní pokladně . A s tím skutečně problém není . Problém je v tom , že stát chce nakládat s prostředky , které nejsou jeho . Nejmenuje se to státní zdravotní pojištění , ale systém veřejného zdravotního pojištění . A pokud chcete mít státní , prosím , je to politický názor , říkám převážně levicový , tak si prosaďte změnu zákona , zaveďte jednu pojišťovnu , která bude státní , a pak můžete používat systém státní pokladny i pro ty peníze . Ale zkuste si ještě jednou , zejména ti , kteří se nehlásíte v levici , vzpomenout na tu větu : než komerční banky , lépe státní banka . Mně jako pravicovému politikovi je z takové věty úzko . Protože jaký je rozdíl , když to pak použiji ne na banky , protože banka je privátní podnik , že ano , podnikání jako každé jiné , legální . Legální . Takže není to skoro stejné , jako kdybychom říkali : než privátní podniky , jsou lepší státní podniky . Já si to nemyslím ani jednou . Nemyslím , že státní banka je lepší než komerční banky , ale měli jsme jednu . Státní banka československá se jmenovala , ne ? Myslím , že do roku 1990 , než se rozdělila . A nemyslím si , že státní podniky fungují lépe než privátní podniky . Myslím si pravý opak . Proto věřím , že až se dostaneme ve třetím čtení k hlasování , tak podpoříte návrh , který přednesl pan poslanec Vilímec , protože jasně rozdělíme , co je veřejné zdravotní pojištění a co jsou státní peníze . A není to totéž . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu předsedovi Stanjurovi . To byl zatím poslední přihlášený do obecné rozpravy . Pokud se nikdo další nehlásí , končím obecnou rozpravu . Ptám se na závěrečná slova pana ministra , případně pana zpravodaje . Pan ministr přece jenom chce závěrečné slovo . Prosím , pane ministře , máte své závěrečné slovo . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Díky . Já jen pár slov panu Stanjurovi . Víte , já jsem vždycky říkal , že to budu řídit jako firmu . Tak to řídím jako firmu . Proto jsem taky vydělal minulý rok 540 milionů korun . A taky jsme si půjčili 100 miliard za negativní úrok . Ano . My soutěžíme . Proč by stát nemohl prosperovat ? Proč by měl být jenom jako dojná kráva , kterou každý podojí ? No tak teď fungujeme . Jsme v konkurenci . A nabízíme dobré podmínky . Lepší . Proč bychom nemohli ? Kde to je napsané ? Proč by stát nemohl transparentně nakupovat ? Proč by nemohl fungovat ? Transparentně . Snižujeme daně . Snižujeme dluh . Takže já nevím , proč jste překvapen . (Slabý potlesk z lavic hnutí ANO.) Místopředseda PSP Petr Gazdík Tak to bylo závěrečné slovo pana ministra . Nyní se s přednostním právem hlásí pan předseda Stanjura a pan místopředseda Kučera . Prosím , pane předsedo . Poslanec Zbyněk Stanjura Já nejsem překvapený . Nevím , jak jste na to přišel . Já jsem jenom kladl otázky nebo jsem komentoval , co tady zaznělo . Ale překvapený bohužel nejsem . Ale kdyby byla pravda , co říkal pan ministr financí : nabídneme například zdravotním pojišťovnám možnost , ať si to zdravotní pojišťovny vysoutěží , ať se Česká národní banka přihlásí do soutěže , a když vyhraje , tak to bude dělat ona , tak neprotestujeme . Takže neříkejme si , že to je nějaká nabídka . Je to uložená povinnost peněz , které nejsou státní . Ale souhlasím s tím , že mnozí těží nejenom ze státního , ale i z evropských fondů či z krajských a obecních rozpočtů . Zrušme dotace . Zrušme dotace . To ušetříme desítky miliard ročně . Já si opravdu myslím , že bychom se měli shodnout na tom , že dotace jsou špatně , a měli bychom to zrušit , protože už z toho samotného systému , jak v obci mezi sebou soutěží , všichni chtějí opravit hasičskou zbrojnici , jenom někdo uspěje , protože má například barevnější žádost , nebo líp napsanou žádost . Nebo obce soutěží u SFDI o cyklostezky . Tomu rozumím . Dobré projekty . Ale někdy je ta dělicí čára těch , kteří dostanou . . . Zrušme ty dotace . Ušetříme peníze . Případně můžeme zvýšit podíl obcí . Ušetříme úředníky . Ty , kteří píšou ty dotace . Potom ty , kteří vyhodnocují dotace . Pak ušetříme úředníky na finančních úřadech , kteří kontrolují ty dotace . Možná bychom ušetřili nějaké úředníky na ÚOHS . To jsou všechno peníze , které bychom mohli ušetřit a použít někde jinde . Ale neříkejme , pane ministře , že dáváme možnost , aby se Česká národní banka přihlásila do soutěže u zdravotních pojišťoven . Tak to prostě není . Dáváme povinnost tam ty peníze uložit . To se pak může stát , že ne vy , ale nějaký váš nástupce za pár let řekne , tak už to dělají banky , máme to u zdravotních pojišťoven , tak příště to budou peníze nemocnic a podniků . A skončí to tak , že budeme mít fakt jednu státní banku , ne československou , ale českou , a budeme tam mít povinně účty úplně všichni . To online propojíme se všemi kartami , se všemi platbami a budeme o těch občanech vědět úplně všechno . Nejen o těch , kteří podnikají , ale o každém z nich . Vždyť to děláme pro lidi . A ještě něco ušetříme . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu předsedovi . Nyní pan místopředseda pan poslanec Michal Kučera s přednostním právem . Prosím , pane předsedo . Poslanec Michal Kučera Děkuji za slovo . Já už jenom velice krátce . Já bych skutečně doporučoval panu ministru financí , aby si ověřil , co jsou veřejné peníze a co to jsou státní peníze , jaký je mezi nimi rozdíl a jak se s nimi nakládá , kdo má oprávnění s nimi a jak nakládat . To je , myslím , zásadní pohled . A myslím , že tohle mu splývá , protože . . . jako ostatně mnoho dalších věcí . Samozřejmě já nebudu reagovat na tu poznámku , když tady hovořil o tom , kdo dojí stát . Kdo dojí stát , to samozřejmě vidíme na rostoucích dotacích Agrofertu , který je absolutně největším příjemcem státních dotací . Možná že mířil do svých řad . Myslím si , že to je správná sebekritika , protože ten , kdo dojí stát , je ministr Babiš a jeho Agrofert . Místopředseda PSP Petr Gazdík Omlouvám se , ale nemohu vám udělit faktickou poznámku , až zahájím podrobnou rozpravu , kterou teď právě zahajuji , a připomínám , že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny . Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Chalupa . Prosím , pane poslanče . Poslanec Bohuslav Chalupa Dobrý večer , vážené kolegyně , kolegové , jenom velmi stručně . Pan ministr financí tady v podstatě řeší problém , na který vy asi nejste zvyklí . Pan ministr financí odpovídá za peníze daňových poplatníků . Pohybuje se v rámci legislativní normy . O čem tady diskutujeme ? Jestli jste nebyli zvyklí na to , co se v tomto státě dělo předtím , když jsme přišli do Sněmovny , tak my k tomu přistupujeme jiným způsobem a není to nelegální a pan ministr financí využívá té kompetence a je to ve prospěch daňových poplatníků a této země . O čem tady diskutujeme ? Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Chalupovi . Dalším přihlášeným do podrobné rozpravy je pan zpravodaj Roman Kubíček . Prosím , pane zpravodaji . Poslanec Roman Kubíček Děkuji za slovo , pane předsedající . Chtěl bych se přihlásit k sněmovnímu dokumentu 3523 , který je uložen v systému včetně odůvodnění , které jsem zde přednesl . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu zpravodaji . Dalším řádně přihlášeným do podrobné rozpravy je pan poslanec Vladislav Vilímec . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Vladislav Vilímec Děkuji . Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , chtěl bych se přihlásit v návaznosti na své vystoupení v obecné rozpravě ke sněmovnímu dokumentu 3382 . Je to pozměňovací návrh , který , jak jsem avizoval , vyjímá z navrhované povinnosti - ne dobrovolnosti , ale povinnosti - vést peněžní prostředky na účtech v České národní bance , tzn . podřízené státní pokladně , Všeobecnou zdravotní pojišťovnu , další zdravotní pojišťovny , svazy zdravotních pojišťoven . Předmětem návrhu je také ponechání stávajícího termínu povinnosti převést své peníze do České národní banky u státních příspěvkových organizací . Jenom mi dovolte jednu noticku k té diskusi . Kdyby to bylo tak výhodné , nabídka toho státu , tak subjekty , které se mohou dobrovolně přihlásit pod státní pokladnu , to jsou obce , to již dávno využily . Možná by bylo dobré , aby si pan ministr financí nechal zjistit , kolik obcí z těch 6250 takovou skvělou nabídku využilo . Děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Vilímcovi . Dalším řádně přihlášeným do podrobné rozpravy je pan poslanec Rostislav Vyzula . Prosím , pane poslanče . Poslanec Rostislav Vyzula Vážený pane předsedající , děkuji za slovo . Dámy a pánové , dobré odpoledne . Já bych se chtěl přihlásit k pozměňovacímu návrhu , který je v systému uveden pod číslem 3522 . V podstatě poněkud upravuje některé problematické otázky , které byly řešeny ve zdravotním výboru . Jednak to zde bylo uvedeno panem poslancem Hovorkou , týkalo se to termínu a rozsahu a režimu realizace plateb , což by byla první část pozměňovacího návrhu . Je to bod 19 § 34 odst . 6 , kde v podstatě se říká , že se umožňuje tou změnou právě uvolňování plateb , ne snad dnes , a že Ministerstvo financí nebude provádění platebních příkazů omezovat , a to ani ve smyslu zpomalení vyvádění peněžních prostředků mimo souhrnné účty státní pokladny . Další potom , co bylo hodně diskutováno , se týká účtů , toho přechodného ustanovení , přechodného období , kdy by měly být účty u České národní banky vytvořeny . Původně byl návrh do 9 měsíců , ale zdravotní pojišťovny z praxe , zde to bylo řečeno , uvádějí , že někteří plátci po delší dobu nerespektují určitá pravidla a nemění podle požadavku zákona své účty , tak z původních navrhovaných 9 měsíců , později 15 měsíců tento můj návrh prodlužuje tuto povinnost převedení na účty ke státní bance za dobu 24 měsíců . To je všechno , děkuji . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Vyzulovi . Nyní s přednostním právem pan předseda Stanjura . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo . Já jenom k těm službám , které se nabízejí . Tak nevím , jestli někdo z vás má zkušenost , když váš poslanecký klub chce něco zaplatit hotově a potřebuje si vybrat v bance peníze , jak je to komplikované , když je to u České národní banky . Já bych možná stál o odpověď , kolik má Česká národní banka poboček , kam můžete přijít na přepážku a vybrat si peníze . A i ty zdravotní pojišťovny potřebují někdy hotové peníze . Ten komfort je mnohem nižší . A skutečně chceme budovat konkurenci komerčních bank v podobě České národní banky ? Není úloha České národní banky úplně jiná než budovat internetové bankovnictví , nabízet karty , výběry z bankomatů atd . , to , co všechno běžně na konkurenčním prostředí nabízejí komerční banky ? Vy tvrdíte , že ano . Zeptejte se tajemníků svých poslaneckých klubů , jak je to jednoduché , jak rychle a kam si pro ty peníze musí zajet apod . A to nás je tady pár . Potřebujeme to fakt jednou za uherský rok a je tady sedm klubů . A kolik je zdravotních pojišťoven ? Kolik mají poboček ve všech okresních městech ? A copak v okresních městech jsou pobočky České národní banky ? No nejsou . Podle mě nejsou ani ve všech krajských městech . A vy úplně klidně říkáte , že se žádný komfort nesníží , že je to výborné . Já tomu prostě nevěřím . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu předsedovi Stanjurovi . To byl zatím poslední přihlášený do podrobné rozpravy . Pokud se nikdo další nehlásí do podrobné rozpravy , končím podrobnou rozpravu . Ptám se na závěrečná slova pana ministra , případně pana zpravodaje . Není zájem . Protože neeviduji žádné návrhy na hlasování , končím druhé čtení tohoto návrhu zákona . Děkuji panu ministrovi i panu zpravodaji . Dalším bodem našeho jednání je