Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-10-09 ps2013-033-04-005-008 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2015-10-09 ps2013-033-04-005-008 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2015-10-09 8. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření /sněmovní tisk 494/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2015-10-09 8. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření /sněmovní tisk 494/ - druhé čtení ps2013 ps2013/033 ps2013/033/04 ps2013/033/008 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 13 promluv 13 speeches 2467 slov 2467 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/033schuz/s033175.htm 09.10.2015

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2015-10-09
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová 8 . Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření / sněmovní tisk 494 / - druhé čtení Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . Prosím , pane ministře , ujměte se slova . Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš Děkuji , paní předsedající . Vážené dámy , vážení pánové , jak jsem už uvedl u sněmovního tisku číslo 493 , návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření , tj . tzv . doprovodný zákon , obsahuje nezbytné změny u ostatních dotčených předpisů . Součástí předkládaných návrhů na změny zákonů v souvislosti s ukončením druhého pilíře jsou i návrhy na dílčí změny ve třetím pilíři . Ty se zejména týkají umožnění vstupu do systému i pro děti a uvolnění některých investičních limitů za účelem umožnění vyššího zhodnocení prostředků účastníků . Další změny ve třetím pilíři se budou realizovat na základě pokračující práce odborné komise pro důchodovou reformu . Dovoluji si vás tedy požádat o projednání předloženého návrhu zákona ve druhém čtení . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji . Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu . Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 494 / 1 . Prosím , aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru poslanec Roman Kubíček , informoval nás o projednání ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . Prosím , máte slovo . Poslanec Roman Kubíček Děkuji za slovo , paní předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové , já vás seznámím s usnesením rozpočtového výboru z 27 . schůze ze dne 2 . září 2015 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření , sněmovní tisk 494 . Po úvodním slově náměstkyně ministra financí paní Lenky Juroškové , zpravodajské zprávě poslance Romana Kubíčka a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření schválila bez připomínek , za druhé zmocňuje zpravodaje , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu ČR . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které mám dvě přihlášky - pana poslance Zavadila a poté pana poslance Votavy . Poslanec Jaroslav Zavadil Děkuji vám , paní předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové , vážená vládo částečně , dovolte mi , abych pár slov řekl k sedmi pozměňovacím návrhům , které jsem připravil už někdy v červnu a kterých se laskavě ujal předseda rozpočtového výboru kolega Votava a který je zanesl do systému , a abych vysvětlil nějakou tu genezi . V žádném případě těchto sedm pozměňovacích návrhů nemělo ambici , abychom systém dostali do úplně jiné roviny . Ambice těchto sedmi pozměňovacích návrhů je částečně zatraktivnit třetí pilíř . To je naprosto jasně řečeno a to zatraktivnění potom z jednotlivých pozměňovacích návrhů vyplývá . Já se pokusím o velice krátké expozé do toho . První návrh znamená komplexní úpravu limitu nezdanitelné části základu daně z příjmu fyzických osob ve vztahu k tvorbě úspor na stáří a metody výpočtu částky - v současné době je tam 30 tis . , my navrhujeme 50 tis . s tím , že tento pozměňovací návrh by měl platit až od 1 . 1 . 2017 , aby nedopadl do státního rozpočtu , který už je vlastně připraven na rok 2016 . Jinak dopad do státního rozpočtu pro rok 2017 by byl zhruba asi 150 mil . Kč . To jenom pro upřesnění . Ty ostatní už nemají žádný vliv na státní rozpočet . Je tam jedna z věcí , která vrací fixní věk 60 let , dneska je tam 65 . Ono to nemá logiku , protože jestliže je dneska fixní věk postaven na 65 let a ve stejném věku dneska vzniká nárok na dávku , myslím ve stejném věku 60 let , to je nárok u penzijního připojištění , tak by ten člověk ve své podstatě musel pět let čekat , než by si na ty peníze sáhl . Proto ta úprava 60 let . Je tam třetí věc , která umožňuje dítěti , kterému je umožněno už , aby mu rodiče střádali na penzijní připojištění od nula věku , tak aby v 18 letech si mohlo částečně vybrat , je tam navrhováno 30 % , finanční prostředky , které ovšem budou spočívat jenom v jeho prostředcích , které tam vkládá , protože prostředky do systému jdou ze tří zdrojů . Jeden zdroj jsou zaměstnavatelé , pokud přispívají , státní příspěvek , ten je , a pak je tedy vklad klienta . Tady se navrhuje , aby to byl jenom vklad klienta a jenom tedy výše 30 % , přičemž nárok nebo spoření tam probíhá dál , ale umožní se mu v 18 letech , dejme tomu na studium nebo na takovéto věci , prostředky vybrat . Pak je tam úprava zákonného limitu pro provize . Tady je zajímavost . Ti z vás , co se zabývají provizemi dealerů u různých typů produktů , tak vědí , že s výjimkou právě tohoto produktu všechny ostatní nemají žádný strop . Tam není žádný strop , tam si můžou dealeři nasmlouvat s pojišťovnou jakoukoliv odměnu . Tady u tohoto produktu je v současné době částka 880 korun a tady se navrhuje 1 760 . Chci říct , že se to týká jenom vztahu dealer a pojišťovna . Takže jestliže máme chtít , aby nám neubývali klienti , jestliže máme mít zájem na tom , aby dealeři také tento produkt nabízeli , vedle těch ostatních , stavební spoření a životní pojištění atd . , tak samozřejmě asi by bylo vhodné , a pojišťovny tomu také tak rozumějí , aby se uvolnila ta částka na tu částku , kterou jsem tady definoval . To znamená částka , která se rovná číslu 1 760 Kč . Naopak je tady ještě další pozměňovací návrh . Pro osoby oprávněné nabízet a zprostředkovávat penzijní připojištění a doplňkové penzijní připojištění se navrhuje administrativní úleva ve formě prodloužení platnosti registrace ČNB . Dnes je to dvanáct měsíců a vlastně každých dvanáct měsíců se registrace musí obnovovat , což zase není u žádného jiného doplňkového spoření . Tak tady se navrhuje na 24 měsíců . Myslíme si , že by to mělo být částečné srovnání s ostatními produkty . Pak je tam šestý pozměňovací návrh , který upravuje zákonné limity pro úplatu z transformovaného fondu . Tady je jediná věc , která se trošičku dotkne klienta . Pro naprostou objektivitu , klienta by to stálo , ta úprava , zhruba asi 80 Kč za rok . Ale zase to rozvolní jakoby ruce fondům v jejich možnosti hospodařit s penězi a posílit jakousi obezřetnost a výnosnější investice pro klienty v transformovaných fondech . Takže jestliže na jedné straně říkáme ano , dotýká se to částkou osmdesáti korun , tak pokud by se skutečně potvrdila výnosnost , tak by se jim to vrátilo zpátky tímto . A pak je tady už jedna věc , která tady byla zmíněna , myslím , kolegou Bendou , že se navrhuje oprávnění zákonného zástupce k uzavření nebo ke změně smlouvy za nezletilého účastníka bez souhlasu soudu . Což má logiku , protože samozřejmě to je vazba i na občanský zákon a tam si myslím , že by s tím snad neměl mít vůbec nikdo problém . Udělal jsem víceméně několik jednání s různými kluby zde přítomnými , s předsedy klubů , jednal jsem s Ministerstvem financí . S tím jsem jednal dokonce třikrát . Musím říci , že první jednání nebylo úplně nejšťastnější . Po jednání s panem ministrem Babišem došlo ještě k dalšímu jednání , kde se to posunulo . Doufám , že i tam nakonec dojdeme ke shodě , že naplníme to , co je ve vládním prohlášení , že by se měl třetí pilíř zatraktivnit . Nic jiného tam není . Takže znovu říkám , není to ambice , aby se prostě zlepšil výrazným způsobem důchodový systém , to chci předejít . Ale určitými kroky se dá skutečně podle mého názoru zatraktivnit třetí pilíř , aby byl více atraktivní pro naše klienty a pro mladé lidi . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Také děkuji . Jenom pro stenozáznam , pan poslanec Votava vystoupí v podrobné rozpravě . Táži se , zda se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy . Nikoho nevidím , tudíž obecnou rozpravu končím a táži se pana navrhovatele , zda má zájem o závěrečné slovo . Není tomu tak . Pan zpravodaj také ne . Tudíž zahajuji podrobnou rozpravu a prosím k mikrofonu pana poslance Votavu , připraví se pan poslanec Uhlík . Prosím , máte slovo . Poslanec Václav Votava Děkuji za slovo . Vážená paní místopředsedkyně , kolegyně , kolegové , já bych se chtěl především přihlásit k pozměňovacímu návrhu , který jsem podal a je v systému pod číslem 2898 . Pan kolega Zavadil , který byl jedním z autorů toho pozměňovacího návrhu společně s některými experty a i s příslušnou komisí to bylo projednáno , tak tady odůvodnil v podstatě soubor pozměňovacích návrhů . Detailně to asi nebudu znovu odůvodňovat , možná připomenu jenom , že se samozřejmě jedná o zatraktivnění třetího pilíře , nikoliv tedy , jak možná vyplynulo z předchozího vystoupení pana kolegy Bendy , já jsem nikdy neřekl , že ten třetí pilíř nás spasí , že prostě spasí ten důchodový systém , že nahrazuje průběžný pilíř - to v žádném případě ne . Řekl jsem , že je třeba reformovat průběžný pilíř , to ano , že to je úkol , který stojí nejenom před touto vládní reprezentací , ale možná i před další vládní reprezentací , která přijde poté , že je třeba s průběžným pilířem něco udělat , tak aby byl nadále životaschopný a byl to hlavní prvek v našem důchodovém systému . Takže jedná se pouze o takový krok , kterým je zatraktivnění třetího pilíře . Jsou tam samozřejmě nějaké daňové úlevy . I to by mělo zatraktivnit ten pilíř . Je tam , jak říkal pan kolega Zavadil , návrat k fixnímu věku šedesáti let , což si myslím , že je také velice důležité . Pan kolega se zmínil i o možnosti , aby mohli do systému vstupovat nezletilí a jejich zákonní zástupci nemuseli žádat při založení smlouvy nebo změně smlouvy soud , aby k tomu přivolil . Je tam i možnost zvýšit dnes regulovanou výši provize pro zprostředkovatele tohoto penzijního připojištění . Tady bych se možná mírně zastavil , protože toto je jediný produkt , který je nějakým způsobem regulován ve smyslu regulace provize . My chceme samozřejmě , aby byla ta provize regulována i například u životního pojištění , protože tam je opravdu velice vysoká . Nechci říkat nehorázně vysoká , ale opravdu vysoká . Je třeba ji také nějakým způsobem regulovat . Takže to bude , až budeme projednávat zákon o pojišťovnictví , tak to bude i jedním z návrhů , aby nedošlo přímo k zastropování , ale k rozložení provize do více let , aby se nepřetáčely smlouvy . Takže tady z úrovně 880 korun to zvyšujeme na dvojnásobek - 1 760 korun . Rychle jsem to nespočítal , dvojnásobek . Vidíte , že provize v podstatě není až tak horentní , ale měla by napomoci k tomu , aby zprostředkovatelé prostě tento produkt nabízeli a aby měli větší snahu nabízet , protože z toho také budou mít větší , o něco větší provizi . Tolik asi k pozměňovacím návrhům . Jak říkám , pan kolega Zavadil , který je tím tahounem , který vlastně inicioval jednání ohledně pozměňovacích návrhů , tak to tady již dávno zmínil . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Děkuji a prosím k mikrofonu dalšího přihlášeného a tím je pan poslanec Uhlík . Prosím , máte slovo . Poslanec Josef Uhlík Děkuji za slovo , paní předsedající . Vážené kolegyně , vážení kolegové . Přihlašuji se k sněmovnímu dokumentu 2941 . Činím tak za kolegu Klašku , který je řádně omluven a který tímto pozměňovacím návrhem už reaguje na pozměňovací návrh , nebo parametricky mění nebo navrhuje jiná čísla , jiné parametry k pozměňovacímu návrhu , který tady byl načten přede mnou . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Dalším přihlášeným do rozpravy je pan poslanec Stanjura . Prosím , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo . Já bych se chtěl vrátit ještě k rozpravě v předchozím bodě , kdy tady kolegyně opakovala mýtus , jak byl kdysi důchodový účet , jak to někdo sloučil . Myslím , že si musíme říci fakta . V minulém režimu byl průběžný systém a vždy příjmy , které se platily na důchod , byly součástí státního rozpočtu . V roce 1993 se pouze změnil způsob , zavedlo se důchodové pojištění . Do té doby to bylo v dani ze mzdy . To je jediný způsob navíc . Dramaticky se ptala , kam se poděly peníze . Zákon říká jednoznačně , co se může . Zákon platí v zásadě od devadesátých let , co se s vybranými penězi může , na jaké účely se mohou použít . Pouze se mohou použít na důchody , na nic jiného . Jediná změna je , že od roku 2008 se může vytvářet rezerva na důchodovou reformu . To znamená , vybrané peníze i v těch letech , kdy byl nějaký přebytek , se mohly použít pouze k navýšení důchodů , k ničemu jinému se použít nemohly . Ale už se tady v té veřejné rozpravě bere jako fakt , že tady byly naspořeny nějaké peníze , které někdo převedl někam jinam , a ty se utratily někde jinde . Ten fakt není a potvrdí vám to Ministerstvo financí , ať je tam kdokoli jako ministr financí , protože to je jednoduchá věc , dá se podívat , jaké platily zákony , dá se podívat , jaké byly zůstatky , ale i když tam byl přebytek , tak se nemohl utratit na nic jiného než na důchody . Tak já bych poprosil , abychom tady od mikrofonu ty mýty dál nešířili , spíš abychom si řekli , jak to bylo , změnil se způsob placení , žádné přebytky se nerozpustily na nic jiného . Navíc v těch letech , o kterých se bavíme , devadesátých , ty přebytky nebyly zdaleka tak velké jako ty deficity , které jsou v posledních letech . A je pravda , a o tom mluvil pan předseda Zavadil , že deficit je závislý na hospodářském cyklu . V okamžiku , kdy se ekonomice daří , jsou vyšší mzdy , je nižší počet nezaměstnaných , tak logicky , protože důchodové pojištění se stanuje z hrubé mzdy procentem , tak je logické , že příjmy rostou , takže v těch letech je deficit nižší než v letech , kdy je bohužel hospodářská stagnace nebo recese , kdy nerostou platy a kdy roste počet nezaměstnaných . A to tak bude pořád . Hospodářský cyklus prostě bude fungovat , ale my nejsme schopni - a můžeme to vidět letos , máme masivní ekonomický růst a parametry jsou nastavené tak , že ani v letošním roce nemůže být systém vyrovnaný nebo přebytkový . Uvidíme , jestli to budou ta 4 % příští rok , nebo nebudou . Je pravda , že bychom mohli u jedné kategorie důchodů , a to jsou invalidní důchody , že bychom je mohli převést do sociálního systému . Myslím , že by to bylo i logičtější , protože v zásadě je to sociální dávka a ten invalidní starobní důchod není až v okamžiku dosažení důchodového věku . Nicméně to na té nerovnováze v celém systému nic neudělá . Prostě budou vyšší výdaje v sociálním systému , nižší v důchodovém , ale vstupy se nějakým způsobem nezmění . Ale bylo by to logické a bylo by to čistší , protože to má charakter sociální pomoci a ne důchodu . Naopak si myslíme , že sirotčí a vdovské důchody by měly zůstat v kategorii penzí a nevyvádět je z toho systému , že právě stát jim deklaruje , že o tyto lidi se chce postarat více než o ty ostatní , a to je naprosto v pořádku . A pokud přijde ať už skupina poslanců , nebo vláda s tou změnou já bych řekl spíše formálního charakteru , že invalidní důchody se přesunou do sociálního systému , tak na tom se určitě dohodneme . Ale to na té nerovnováze příjmů a výdajů v penzijním systému nic neudělá . Ale bylo by to logičtější . Já si myslím , že to je bezesporu pravda . V tom okamžiku by byl sice nižší deficit důchodového účtu , nicméně byl by vyšší tlak na výdaje v sociálním systému . Děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Já děkuji a táži se , zda se ještě někdo hlásí do podrobné rozpravy . Není tomu tak , podrobnou rozpravu končím a táži se , zda je zájem o závěrečná slova . Pane ministře ? (Ne.) Pan zpravodaj ? Také ne . Končím druhé čtení tohoto návrhu . Dříve než přistoupíme k dalšímu bodu , dovolte mi načíst dvě omluvy , a to pana poslance Šarapatky , který se omlouvá z dnešního jednání od do hodin z pracovních důvodů , a pan ministr Stropnický se omlouvá od do konce jednacího dne také z pracovních důvodů . Nyní přistoupíme k projednávání bodu