Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-10-09 ps2013-033-04-001-132 [ParCzech.ana]

Předseda PSP Jan Hamáček ~~132 .~~ Vládní návrh , kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Opční protokol k Úmluvě o právech dítěte zavádějící postup předkládání oznámení / sněmovní tisk 505 / - druhé čtení Prosím pana ministra zahraničních věcí Lubomíra Zaorálka , aby se ujal slova . Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír Zaorálek Dobré ráno , dámy a pánové , vážení kolegové , pane předsedo . Já bych rád vás požádal o vyslovení souhlasu s ratifikací - Předseda PSP Jan Hamáček Pane ministře , já se omlouvám , ale je to asi potřetí , kdy žádám sněmovnu o klid , a stále bezvýsledně . Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír Zaorálek ~~Aha .~~ Já bych vás chtěl požádat také kolegové , abyste chvilku jenom poslechli několik slov na úvod k uvedení této smlouvy , kterou bychom měli ratifikovat . Jedná se o smlouvu , která se týká ochrany práv dítěte . Protokol , jeho podstata je v tom , že on stanovuje postup . Jakmile je předloženo oznámení o porušení , jakým způsobem se má dále postupovat . Je to prostě další krok k posílení práv v oblasti ochrany dětí . Takové oznámení bude moci podat jednotlivec , skupina lidí , smluvní strana této úmluvy , stát , který zjistí nějaké podobné porušení . Vás by mohlo napadnout , jestli se to týká také norských dětí vzhledem k tomu , jak je to aktuální . Informuji vás rovnou , že Norsko není smluvní stranou tohoto protokolu , a i kdyby se stalo Norsko smluvní stranou , tak by se případy mohly stát součástí šetření až po vstupu . To znamená , nedá se to zpětně . To vám říkám jenom pro zajímavost vzhledem k tomu , že téma je tady aktuální . Co se týče také toho , jak je rozhodnutí výboru pro ochranu práv dítěte závazné , tak bych vás chtěl informovat , že stát , když přistoupí ke smlouvě , tak se zavazuje zvažovat závěry výboru , nebo zvažovat závěry učiněné výborem v posuzovaných případech údajného porušování práv dítěte . Stát je povinen s výborem spolupracovat při projednávání podání a výbor také může poskytnout služby při nalezení smírného řešení . Výbor ale nemá soudní povahu . Není to tak , že by výbor sám mohl potom věc rozhodnout . ~~Tak to tedy není .~~ Je to posílení práv dítěte , je to možnost otevřít to na mezinárodním fóru , neznamená to ovšem ale nějaké automatické vyřešení tím , že výbor něco rozhodne . Takto tento protokol bohužel nefunguje . Jak už jsem řekl , je možné podávat až ta porušení , ke kterým dojde až po tom , co ratifikace proběhnou mezi státy , které se k němu přihlásí . My podobný stížnostní mechanismus vlastně v České republice známe . Například je to úmluva proti mučení , kterou máme v ČR . Proti mučení nebo proti ponižujícímu zacházení , trestání lidí . To je opční protokol k úmluvě . (9.10 hodin) Tady už podobný způsob fungování takového protokolu je zažit . A pak je ještě jedna úmluva , která je podobná jako tady tato , která se týká ochrany dětí , a to je úmluva k odstranění forem diskriminace žen . To je další taková varianta podobné úmluvy , která funguje stejným způsobem . Já vás ještě informuji o tom , že Senát už s touto úmluvou vyslovil souhlas 23 . září 2015 . Doufám , že se to podaří i ve Sněmovně . Co se týče zátěže administrativní a finanční , tak počet oznámení podaných proti České republice u výše zmíněných mezinárodních stížností - třeba v případě žen je to 24 podání , abyste měli představu , jaký je asi rozsah . Žádné z těch podání nebylo podáno proti České republice z těch , které výbor rozhodoval od prosince 2000 . Já věřím , že je dost dobrý důvod , abychom se k této úmluvě přihlásili a posílili tím možnosti ochrany práv dětí , jakkoliv to samozřejmě nebude znamenat revoluční zvrat , který by nám vyřešil případy , kterými se dnes zabýváme , ale je to krok vpřed . A je vidět , že problém ochrany práv dětí je velice aktuální , a myslím si , že je třeba se mu věnovat a podobných iniciativ se účastnit a stávat se jejich součástí . ~~To je můj názor .~~ Doufám , že Sněmovna bude mít podobný . ~~Děkuji za pozornost .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Ještě než dám slovo paní zpravodajce , tak přečtu další omluvy . Paní poslankyně Adamová se omlouvá dnes od 9 do 9.30 z pracovních důvodů , paní poslankyně Chalánková dnes po celý den z pracovních důvodů , pan poslanec Petr Fiala se omlouvá od 12 hodin do konce jednacího dne z pracovních důvodů a pan poslanec Adam se omlouvá od 12 hodin ze zdravotních důvodů . Nyní prosím zpravodajku paní poslankyni Janu Fischerovou , aby nám odůvodnila usnesení výboru , které bylo doručeno jako sněmovní tisk 505 / 1 . Poslankyně Jana Fischerová Pane předsedo , děkuji vám velice za slovo . A vám všem , dámy a pánové , popřeji příjemné páteční dopoledne . Navážu na slova pana ministra . Dne 3 . září byl tento sněmovní tisk projednáván v zahraničním výboru a byla tam k tomu celkem rozsáhlá diskuse . Vše ale bylo objasněno , konečné hlasování bylo doporučit schválení tohoto opčního protokolu . Já k tomu ještě řeknu jako zpravodajka pár informací , kterými jen doplním slova pana ministra , protože zde například nepadlo , že k této úmluvě už v roce 2000 byly schváleny a Česká republika ratifikovala dva opční protokoly týkající se dvou specifických oblastí . Jednak se to týkalo opčního protokolu o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů , jinak se tomu říká první opční protokol , jímž se jeho smluvní strany zejména zavázaly , že osoby mladší 18 let nebudou povinně povolávány do ozbrojených sil a neúčastní se přímo bojových akcí . Čili to byl ten první opční protokol . Druhý opční protokol se týká prodeje dětí , dětské prostituce a dětské pornografie . Tento druhý opční protokol ukládá stranám zakázat prodej dětí , jejich prostituci a dětskou pornografii . Nyní jsme tedy u třetího opčního protokolu . Česká republika oba první dva opční protokoly ratifikovala , jak jsem řekla už předtím . Bylo to jednak v roce 2001 , to byl ten první opční protokol , a druhý byl v roce 2013 . Předseda PSP Jan Hamáček Kolegyně , kolegové , jsou dvě možnosti . Buď vás budu neustále napomínat , nebo přeruším schůzi a dám vám prostor , abyste se uklidnili . Chápu , že opozice by to uvítala . Pravda je , že hluk jde spíše z levé strany sálu . Nemyslím si , že to by bylo ideální řešení . Prosím , vezměte to v potaz . ~~Prosím , paní kolegyně .~~ Poslankyně Jana Fischerová Pane předsedo , já vám moc děkuji . Já sleduji , že někdo mě pozorně poslouchá , jak vidím z pohledu na obličeje , někdo méně , tak já se tady snažím zaujmout všechny . ~~Děkuji .~~ V pořadí třetí opční protokol , tentokrát zavádějící postup předkládání oznámení , vytváří nový mechanismus zasílání individuálních oznámení , který umožní upozornit na konkrétní případy porušování úmluvy nebo některého z prvních dvou opčních protokolů . To bylo ještě vysvětlení k historii těchto prvních opčních protokolů a nyní na to navazuje ten třetí , vlastně ta úmluva . Ještě zde zmíním , že smlouvu již ratifikovalo šest států Evropské unie a jedenáct států se k ní zavázalo . Pokud vím , tak Česká republika jednala o dosavadních zkušenostech s tímto opčním protokolem s Německem a Slovenskem . Tyto dva státy již ratifikovaly tuto úmluvu . V našem případě v České republice by mělo zajišťovat realizaci tohoto protokolu Ministerstvo práce a sociálních věcí , samozřejmě ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti . Po prvních třech letech účinnosti tohoto protokolu by mělo dojít vládou k vyhodnocení celkové situace , jak to vypadá , protože zatím v prvních letech by neměly být ani přímé dopady do státního rozpočtu , protože než to nabude účinnosti a dojde k vyhodnocení , jsou tam ještě určité doby , kdy má výbor povinnost vyhodnotit stížnost , má na to šest měsíců , a dalších šest měsíců je zase na daném státu , aby na to měl možnost odpovědět . Já nyní přistoupím k přečtení usnesení zahraničního výboru ze 3 . září tohoto roku . Po odůvodnění náměstka ministra zahraničních věcí pana dr . Martina Smolka , Ph . D . , zpravodajské zprávě poslankyně Jany Fischerové a po rozpravě zahraniční výbor doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení : ~~Poslanecká sněmovna~~ 1 . dává souhlas k ratifikaci Opčního protokolu k Úmluvě o právech dítěte zavádějící postup předkládání oznámení , s tím , že při uložení ratifikační listiny bude učiněno následující prohlášení : V souladu s článkem 12 odst . 1 Opčního protokolu k Úmluvě o právech dítěte zavádějícího postup předkládání oznámení prohlašuje Česká republika , že uznává působnost výboru pro práva dítěte k přijímání a projednání oznámení podle tohoto článku . ~~2 .~~ Pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . ~~3 .~~ Zmocňuje zpravodajku výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi zahraničního výboru . Já tedy doporučuji schválit tento opční protokol . Jedná se o nejvyšší práva dítěte . Děkuji vám všem za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji , paní zpravodajko .~~ ~~Otevírám rozpravu .~~ Nikdo se nehlásí , rozpravu končím . Přistoupíme k hlasování o usnesení , jak bylo navrženo zahraničním výborem a jak bylo předneseno paní zpravodajkou . ~~Zahajuji hlasování .~~ Ptám se , kdo souhlasí s návrhem usnesení , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti tomuto návrhu ? Hlasování má pořadové číslo 89 , přihlášeno je 158 , pro 146 , proti nikdo . ~~Tento návrh byl přijat .~~ S návrhem usnesení byl vysloven souhlas . Končím projednávání bodu 132 . ~~Přistoupíme k bodu~~