Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-05-24 ps2013-057-06-015-045 [ParCzech.ana]

Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~45 .~~ Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 553 / 1991 Sb . , o obecní policii , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 681 / - druhé čtení Z pověření vlády i tento návrh uvede pan ministr vnitra Milan Chovanec . Pan ministr své sdělil už v prvním čtení . Návrh jsme v první čtení přikázali k projednání výboru pro bezpečnost jako garančnímu výboru , dále byl tisk přikázán ústavněprávnímu výboru a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 681 / 1 až 4 . Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro bezpečnost a zároveň zpravodaj ústavněprávního výboru , takové dva v jednom , pan poslanec Bronislav Schwarz , informoval nás o projednání návrhu ve výborech a odůvodnil případné pozměňovací návrhy . ~~Prosím , pane poslanče .~~ Poslanec Bronislav Schwarz Dobré odpoledne všem , kolegyně , kolegové , pane místopředsedo . Já bych vystoupil - zpravodaj výboru pro bezpečnost , to nás teprve čeká jako garanční výbor k projednání tisku . Tento tisk jsme projednali v ústavněprávním výboru , kde jsem současně zpravodajem . Ústavněprávní výbor na svém jednání doporučuje schválit tento zákon ve znění , tak jak byl předložen . V dalším výboru pro regionální rozvoj , doufám , že vystoupí kolega , myslím , Zahradníček , nebo někdo . Pro vaši informaci , v prvním čtení vystoupilo 14 vystupujících , kde se vyjadřovali právě k zákonu o obecní policii a změnám , které by se měly připravit a byly předloženy . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji panu zpravodaji .~~ Nyní prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Josefa Zahradníčka , aby se ujal slova a informoval nás o projednání návrhu v tomto výboru . Pan poslanec je ale bohužel omluven . Místo něj se tohoto úkolu ujme pan poslanec Jan Klán . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Jan Klán ~~Děkuji za slovo .~~ Hezké odpoledne , vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové . Dovolte , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 53 . schůzi po odůvodnění JUDr . Jaroslavem Strouhalem , náměstkem ministra vnitra , po zpravodajské zprávě poslance Josefa Zahradníčka a po rozpravě doporučuje Poslanecké sněmovně projednat a schválit sněmovní tisk 681 ve znění schváleného komplexního pozměňovacího návrhu . Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji , bylo to vyčerpávající , pane poslanče , jste velice laskav . Otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Zdeněk Ondráček . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Zdeněk Ondráček ~~Děkuji , pane předsedající .~~ Pane ministře , vážené kolegyně a kolegové , zastupující kolega Klán zmínil , že výbor pro bezpečnost přijal komplexní pozměňovací návrh k tomuto vládnímu návrhu , který je brán za základ na další projednání . Já se nebudu vyjadřovat ke všemu , co je součástí komplexního pozměňovacího materiálu , byť jsou tam některé věci , které jsou , řekněme , třeba zbytečné , ale nediskutujme o nich , vychází to z většinového názoru vás poslanců , takže budiž . Jediné , k čemu se tady asi vyjádřím , je nově vložený odst . 3 do § 3 c , Společné ustanovení k veřejnoprávním smlouvám , kde je uvedeno : Veřejnoprávní smlouvy podle § 3 a a 3 b nelze použít pro výkon oprávnění strážníka měřit rychlost vozidel podle zákona upravujícího provoz na pozemních komunikacích . Z toho vyplývá to , že antiradarová lobby si u vás poslanců výboru pro bezpečnost prosadila to , že nebude městská policie měřit rychlost jízdy . Toto oprávnění by zůstalo pouze v obci , kde byla zřízena . (15.10 hodin) Pokud vezmete veřejnoprávní smlouvy , které jsou , a podíváte se a jezdíte po České republice , tak víte , jak funguje měření rychlosti . Řeknu vám to na příkladu . Pojedete k nám do Krkonoš . Jedete po dálnici D 11 , tam vás může někde změřit svými raketami státní policie , dopravní policie dálničních oddělení . Sjedete u Hradce Králové , projíždíte po silnici mezinárodní třídy , až v Jaroměři odbočíte na silnici první třídy 1 / 37 , po které jedete až do Trutnova . ~~Cestou projíždíte několika obcemi .~~ A pokud vjedete do okresu Trutnov , tak hned v první obci , což je Choustníkovo Hradiště , je průjezdový radar , který obsluhuje Městská policie ve Dvoře Králové nad Labem . Tady vám říká ten , kdo ten radar tam dává : Zklidněte rychlost jízdy , už nejste na dálnici , tady chodí osoby , tady chodí děti do školy , tady chodí lidé . Pokud porušíte rychlost jízdy , je to zaznamenáno , v určitém časovém harmonogramu to strážníci Městské policie ve Dvoře Králové stáhnou , vylustrují , kdo je majitelem vozidla , pozvou ho a v rámci správního řízení je uložena bloková pokuta . Přijedete - li do druhé , další obce , která následuje , je Horní Žďár , Výšinka . Tam je pouze informativní radar a znovu vám říkáme : Jedete k nám do hor , tady nejste na dálnici . Tam vás nikdo nezaznamenává , pouze vám dáváme informativně , že jedete příliš rychle v obci . A takto to pokračuje dále přes další obec , která už je součástí města Trutnov , kde máme také informativní radary a kde vás upozorňujeme , že opět porušujete rychlost jízdy . Projedete městem Trutnov a pokračujete dál na hory a projíždíte po poměrně široké silnici , kde v minulosti zemřeli tři lidé na přechodu pro chodce . Po dlouhém vyjednávání tam byl instalován průjezdní radar , nebo stacionární radar , to není průjezdní , a ten obsluhuje Městská policie v Trutnově . Je to v katastru obce Mladé Buky . Mohl by vystoupit kolega poslanec Ivan Adamec , který je zároveň města Trutnova , a mohl by také říct , jestli je to pro nás takový byznys , tento radar . Ale v každém případě od té doby , co tam radar je , nedošlo tam k smrtelnému úrazu . Pokud zde někdo hovoří o tom , že městské policie mají byznys z toho , že měří rychlost jízdy , a že to dělají i v místech , kde nebyly zřízeny , od toho je výkon dozoru , který provádí Ministerstvo vnitra . Ale i v případě , že by tyto nakoupené radary v obcích zůstaly a převzala je Policie České republiky , výnos z těchto radarů nepůjde do státního rozpočtu , zůstane obcím s rozšířenou působností , tzn . obci Dvůr Králové nad Labem a Trutnov v příkladě , který jsem já zmiňoval . Takže nejde o to , že by se něco změnilo a že by si z toho obce nedělaly svůj byznys . Můžeme tyto průjezdové radary zrušit , to není žádný problém , nebudeme nikde měřit . Ovšem položme si otázku , a na to by mohl odpovědět třeba i pan ministr vnitra , jestli personální stavy u dopravní policie jsou tak dobré a v takovém početním stavu , aby frekvenci měření rychlosti jízdy , kterou provádí Policie České republiky a zároveň obecní policie , bude taková , anebo zda se podstatně sníží . Požádal jsem o stanovisko ředitele dopravní policie Policejního prezidia České republiky a dotazoval jsem se ho , zda je Policie České republiky připravena převzít radary , které má obecní policie , ať ty přenosné , nebo ty stacionární , a zda je připravena je obsluhovat . V případě , že ne , tak obce , které do toho investovaly , jsou to pro ně vyhozené peníze , protože obce jako takové samy měřit rychlost jízdy nemohou . A vy , kdo jste starostové menších obcí , určitě uznáte , že nemáte možnost si zřídit vlastní policii , proto jste také uzavřeli veřejnoprávní smlouvu s policií z toho většího města , jako je např . Trutnov nebo Dvůr Králové nad Labem . Ředitel dopravní policie říká , že nebudou personálně schopni měřit rychlost jízdy a že by v případě , že by byly stacionární radary , museli přijmout do pracovního poměru , nebo možná do služebního poměru , desítky nových osob , které by ta data z těch radarů vyhodnocovaly , a že to opatření , které je zde v § 3 c odst . 3 navrhováno , určitě nepovede ke zkvalitnění a zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích . Připravil jsem pozměňovací návrh , protože se domnívám , že na našich ulicích , na našich silnicích nemají umírat lidé . A pokud se podíváte do policejních statistik , tak sice kriminalita klesá , ale bohužel , bohužel , dopravní nekázeň řidičů je taková , že se zvyšuje počet dopravních nehod , v mém okrese dokonce i počet těžce zraněných a mrtvých , zvyšuje se počet osob , které řídí po požití alkoholu nebo psychotropních a omamných látek . Nekázeň , která je v provozu , je značná a máte možnost to vidět i díky kamerám , které si i řada z vás instalovala do svého auta , kdy řidič vybrzďuje vozidla s právem přednosti v jízdě , kdy řidič v rámci agresivity vytlačuje jiného řidiče , a další a další nešvary dennodenního provozu . Já tedy navrhuji a připravil jsem pozměňovací návrh ve třech alternativách . Za prvé , zcela vypustit tento prolobbovaný odstavec a nechat současný stav , kdy městské policie na základě veřejnoprávních smluv měří rychlost jízdy v obcích , protože Policie České republiky není schopna , znovu opakuji , a je na to i papír z Ředitelství služby dopravní policie , není schopna převzít tyto činnosti z kapacitních důvodů a plnit tento úkol v tom rozsahu , v jakém je plněn dnes . Druhou variantou by bylo , že bychom vyšli vstříc tomu , že si někdo stěžuje , že jsou zřizovány městské policie za účelem tohoto byznysu a pracují desítky , popř . i stovku , kilometrů od obce , kde byly zřízeny . Takovým omezením by bylo , že veřejnoprávní smlouva podle § 3 a a 3 b smí být uzavřena jen za účelem výkonu oprávnění strážníka měřit rychlost jízdy vozidla podle zákona upravujícího provoz na pozemních komunikacích a obecní policie může takové oprávnění měřit rychlost jízdy vykonávat pouze na územním okrese , kde byla zřízena . A třetí , ještě užší variantou by bylo to samé oprávnění a to oprávnění městské policie by bylo zúženo do území obce s rozšířenou působností , kde taková obec byla zřízena . (15.20 hodin) Sám osobně hovořím za variantu číslo 1 , ponechání současného stavu , protože kázeň řidičů není . A mohu vám říci , že jezdím , jsem řidičem více než 30 let a za 30 let jsem zaplatil jenom jednu pokutu za rychlost jízdy , a to v době , kdy jsem byl policistou a dělal jsem si tzv . kontrasledování , protože jsem měl pocit , že po mně jde někdo , a potřeboval jsem si zjistit , jestli ano , nebo ne . Při výjezdu z obce v mém rodném městě jsem porušil rychlost jízdy a byl mi uložen kázeňský trest . Za 30 let jsem nikdy neporušil rychlost jízdy , a pokud se tak budou chovat všichni ostatní , není potřeba mít radary . Ale sami si řekněme , sami si řekněme , že pokud ty radary nebudou a zrušíme je , že tu nohu na pedál určitě přitlačíme . A nikomu z vás bych nepřál , nikomu z vás bych nepřál , abyste museli jít někdy někomu oznamovat , že jejich potomek , jejich blízký se už nevrátí , protože zemřel při dopravní nehodě . Vyšetřovatele dopravních nehod jsem dělal tři roky a vím , o čem to je . Dodnes se některým lidem vyhýbám . Takže vážené kolegyně a kolegové , než se necháte zase někým zlobbovat a budete říkat paráda , nebudou měřit , ti zlí strážníci , tak taky myslete na to , že po silnicích , po ulicích chodí vaše děti , vaši rodiče , vaši blízcí . A smrt každého člověka , který zemře pod koly nezodpovědného řidiče , by mohla být i díky vašemu rozhodnutí . Takže vás budu žádat v rámci třetího čtení o to , abyste podpořili můj pozměňovací návrh , ke kterému se pak ještě přihlásím v další rozpravě . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Ondráčkovi a gratuluji mu k jeho řidičským úspěchům . Jeho projev vyvolal dvě faktické poznámky . Nejprve paní poslankyně Jana Černochová , poté pan poslanec Ivan Adamec . ~~Prosím , paní poslankyně .~~ Poslankyně Jana Černochová ~~Děkuji , pane místopředsedo .~~ Já se musím důrazně ohradit proti tomu , co tady řekl můj předřečník ohledně toho , že by výbor pro bezpečnost měl být zlobbován nějakými organizacemi , které prodávají radary . To je naprostý nesmysl a možná by bylo dobré , kdyby na obhajobu výboru pro bezpečnost vystoupil i předseda tohoto výboru pan Váňa . Já jako starostka městské části Praha 2 si jsem moc dobře vědoma toho , jaký efekt mají zpomalovače , radary . Ale víte , ta debata . . . Já navážu na to , co tady bylo řečeno při projednávání služebního zákona . Pokud by skutečně byl dostatečný počet policistů České republiky , speciálně v hlavním městě Praze , tak by se městská policie mohla věnovat tomu , k čemu byla ze zákona určena , tedy k zajištění veřejného pořádku . To , že městská policie musí v řadě obcí , Prahu nevyjímaje , dělat agendu za Policii České republiky , to je systémově špatně . A třeba speciálně v hlavním městě Praze funguje snad stále ještě , to nezměnila ani paní primátorka Krnáčová , dohoda mezi městskou policií , neboli obecní policií , a Policií České republiky , kdy si jednotliví ředitelé jednotlivých obvodů řeknou , a musí to vždy odsouhlasit Policie České republiky , na kterých místech to měření bude , a musí být ve shodě . Takže já v tomto ohledu žádný problém s tím , aby toto oprávnění městské policii alespoň prozatím zůstalo , (nemám) , protože těch státních policistů je málo , ale musela jsem vystoupit , protože skutečně se mi nelíbil tón pana Ondráčka , který nás tady hází do jednoho pytle jako nějaké lobbisty organizací prodávajících radary . Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji paní poslankyni .~~ Pan poslanec Ivan Adamec , po něm pan poslanec Roman Váňa , po něm pan poslanec Zdeněk Ondráček . ~~Všechno faktické poznámky .~~ Poslanec Ivan Adamec Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , byl jsem vyzván , abych řekl něco o tom , proč to obce dělají nebo proč u nás je stacionární radar v obci Mladé Buky , na té státovce , když jedete do Krkonoš . A slyšel jsem tady , jak kolega je výborný řidič , nebo měl víc štěstí než my ostatní . Tak já sebe hodnotit tady nebudu , protože jediné pokuty , které platím , vždycky jsou bohužel za rychlost . Ale musím říct , že to nejsou z těch stacionárních radarů . Platím pokuty vždy , když mě přepadne jakési maskované auto , najednou se rozbliká a vyskáčou z něj uniformovaní příslušníci a už mi berou body a už mi dávají pokuty . No je to pravda , tohle ! ~~Prostě tak to je .~~ (Reakce na nesouhlas z pléna.) Ta maskovaná auta , která měří rychlost , podle mě nepatří do našeho systému . Kdyby ta auta obarvili , tak by měla i preventivní účinek . A další věc je to , že oni měří většinou na místech , kde vždycky změří . ~~To je taky realita .~~ Myslím si , že tady je problém , že v řadě případů není sladěná záležitost možností rychlejší jízdy , jako třeba sedmdesátkou , v řadě obcí , kde jsou chodníky , obce jsou dlouhé několik kilometrů , to tam chybí . A toho příslušníci těchto maskovaných brigád využívají . Osobně nejsem příznivcem stacionárních radarů , ale na druhou stranu , když je potřeba zajistit to místo , tak je potřeba to udělat . Mimochodem , v těch Bukách to bylo proto , protože holt nám dopravní inženýr nepovolil jinou možnost . ~~A byznys to není !~~ Ze začátku ano , těch pokut bylo hodně , postupně se naučili jezdit . Naučili se jezdit i Pražáci , co jezdí do hor , a ostatní turisté , abych byl spravedlivý . Takže dneska samozřejmě jenom blázen si toho nevšimne . Nebo člověk , který má sníženou schopnost vidět nebo si pamatovat . Takže dneska už samozřejmě to běží , řekl bych , ve standardním režimu . Na druhé straně já také nejsem pro zakázání v této době měření městskou policií . Ale chtěl jsem říct , že vadí mně to , že když potkám dopraváka , tak je to buď u nehody , anebo v těch maskovaných autech . Zcela výjimečně je vidím v autě v barvě Policie České republiky , jsou vidět , jako v Rakousku , když vás měří , tak vás neměří žádné tajné auto . V Americe vás také nesmí měřit v autě , které není označené jako policejní . (Upozornění na čas.) Tak nevidím důvod , proč by toto mělo být v České republice ! ~~Omlouvám se , děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Pan poslanec Váňa .~~ Po něm pan poslanec Schwarz a pan poslanec Ondráček . ~~Prosím , pane poslanče .~~ Poslanec Roman Váňa Vážené paní poslankyně , páni poslanci , já možná vysvětlím to nedorozumění mezi kolegy . Pan poslanec Ondráček řekl , že výbor pro bezpečnost byl ovlivněn antiradarovou lobby . To jsou ti , co nechtějí radary . To znamená , že to nemohou být žádné firmy , protože ty by nic neprodaly , to by byli nějací likvidátoři . To byla zjevná nadsázka , samozřejmě . Jestli je někdo z radarové lobby , pak by to musel být kolega Ondráček , protože ten naopak horuje pro zachování radarů . ~~A jenom věcně .~~ Výbor pro bezpečnost přijal komplexní pozměňovací návrh , ve kterém říká , že by se mělo omezit právo pro obecní policii měřit pouze na území své vlastní obce . Nezakazuje se tedy žádným způsobem vykonávat to základní , co je smyslem městské policie , obecní policie , tedy působit na úseku veřejného pořádku ve své obci , která ji zřizuje . A ta debata není o tom , jestli je potřebné měřit , nebo není potřebné měřit . Ono koneckonců kdyby řidiči nejezdili rychle , pak by je nikdo nemohl změřit ani v těch neoznačených vozidlech . ~~To je logické .~~ Ale bavíme se o tom , a o tom je ta diskuse , zda městské a obecní policie mají působit na území svých vlastních obcí , anebo zda mají vyjíždět do širých dalekých krajů a tam potom třeba právě měřit rychlost v jiných obcích , dokonce v jiných krajích . A to je ta otázka , která je základní . Po konzultacích s vedením v podstatě všech velkých městských policií , tedy kolegia ředitelů městských policií statutárních měst , i po konzultacích s Ministerstvem vnitra jsme dospěli k návrhu toto omezit pouze na území v těch jejich vlastních obcích . Na druhou stranu zájem z obcí o tuto službu je tak veliký , že samozřejmě by bylo možné akceptovat i tu variantu , že to tedy nyní omezovat nebudeme . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík Pan poslanec Schwarz a jeho faktická poznámka . Po něm pan poslanec Ondráček . Poslanec Bronislav Schwarz ~~Dobré odpoledne všem .~~ Já už nebudu říkat nic o lobbování , o měření . Jsem rád , že předseda to na závěr řekl , tak jsem domluven i s panem ministrem jako zpravodaj . Chtěl bych vám říct , že jsem rád , že se nestrhla lidová tvořivost a že otevření pětsetpadesáttrojky pro starosty všech měst , což jste tady napříč , je hlavně kvůli tomu , aby strážníci nechodili na proškolení každé tři roky , nervovali se , ale posunulo se to , každých pět let . ~~To je základ .~~ Aby obce v uvozovkách ušetřily za to proškolení , starostové si to ohlídají . A to měření rychlosti prostě jenom tak vyplynulo . Ale pan ministr mi tady řekl , já jako zpravodaj na svoji čest vám říkám , že v rámci garančního výboru budeme projednávat . A pokud bude vůle , a vůle je , tuto rychlost ponechat tak , jak to je doposud , tak to vůbec není podstatou , tohle otevření . (15.30 hodin) Podstatou bylo opravdu pomoci těm strážníkům v rámci stabilizace obcí , strážníků , snížit to tříleté školení , prodloužit ho na pět let , a další věci , které jsou pro městskou policii podstatnější než to měření , které klidně může zůstat tam , kde je . A starostové nejlépe vědí , jestli potřebují měřit rychlost , jestli si koupí radary , kam ty svoje strážníky pustí , s kým uzavřou veřejnoprávní smlouvu atd . atd . Když ji nebudou chtít uzavírat , ať to nedělají , ať si dělají cokoli jiného . Starosta je zodpovědný politicky za městskou policii . Tak prosím vás , opakuji , v rámci nějakého hádání tady na sněmovně , hlavně těch pět let je úspěch pro nás všechny a pro ty strážníky a tamto ostatní nechme a klidně to zrušíme . Sám pan ministr i pan předseda to jasně naznačil - pokud bude vůle , necháme tak , jak je . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji .~~ Pan poslanec Zdeněk Ondráček a jeho faktická poznámka . ~~Prosím , pane poslanče .~~ Poslanec Zdeněk Ondráček Ještě jednou , kolegyně a kolegové . Já děkuji panu předsedovi výboru , že upřesnil , že to je antiradarová lobby , to , že nechce , aby se měřila rychlost jízdy . A to , že městská policie měří , to není , vaším prostřednictvím k paní kolegyni Černochové , o žádné dohodě . To , že se dohodne Městská policie Praha a Krajské ředitelství policie v Praze . To vychází z § 79 a zákona č . 361 / 2000 Sb . , o provozu na pozemních komunikacích . ~~To je dané zákonem .~~ To znamená , Policie České republiky odsouhlasí a určí místa , kde obecní policie mohou měřit rychlost jízdy . A věřte tomu , že ta místa jsou vytipována na základě právě bezpečnosti v silničním provozu a na místech , kde došlo k mnoha porušením rychlosti jízdy nebo k tragickým nehodám . A pokud zmiňoval pan kolega Adamec , že ho přepadnou z těch zamaskovaných aut . Vidíte , pane kolego , jezdíme v podstatě po té samé trase , když jezdíme sem do Poslanecké sněmovny , popř . i do Trutnova domů , a mě ještě nikdy nepřepadli . Bude to možná tím , že mám lehčí nohu na plynu a díky tomu mám plný bodový systém . Já chápu , že mnoha lidem se to nelíbí , spěcháme , ale opravdu , věřte tomu , že oznamovat někomu , že mu zemřela osoba blízká , protože ho srazilo na ulici auto , není nic příjemného . Zachovejme ten současný stav a naopak donuťme Ministerstvo vnitra , aby v rámci výkonu kontroly činnosti městských policií zamezilo excesům , které se v minulosti stávaly . Ale neměňme kvůli tomu zákon . Většina městských policií měří tam , kde to je potřeba , a měří oprávněně . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji panu poslanci .~~ Paní poslankyně Jana Černochová a její faktická poznámka , po ní pan poslanec Ivan Adamec a jeho faktická poznámka . ~~Prosím , paní poslankyně .~~ Poslankyně Jana Černochová Já bych jenom chtěla ujasnit tu terminologii . Body se neberou , body se dávají . ~~Za prvé .~~ ~~A za druhé .~~ Tady je skutečně jedno , jestli antiradar , nebo radar . Mně vadí to , že kolega obviňuje bezpečnostní výbor tím , že nám sdělil , že jsme ovlivňováni nějakou skupinou . Prostě to mi vadí z principu . Ano , antiradar , chápu tu souvislost i s tou obhajobou toho vašeho návrhu . Ale ještě bych ráda podotkla , že v hlavním městě Praze to je skutečně složitější , protože tam je krajské ředitelství , pak jsou jednotlivá policejní ředitelství a do toho jsou obvodní ředitelství u městské policie . Takže tady to skutečně chválabohu funguje tak , že i starostové městských částí , kteří nemají vůči městské policii jinou nadřízenou pravomoc , po dohodě s příslušným ředitelem městské policie příslušného obvodního oddělení můžou navrhovat a iniciovat některá místa , např . v blízkosti základních škol , mateřských škol , tam , kde skutečně je zapotřebí to měření provádět . A tady se skutečně dlouhou dobu v rámci hlavního města Prahy čekalo na nějakou koordinační dohodu a na nějakou jasnou metodiku , protože jak říkám , těch policistů je málo a možná na tom kraji mají jiné priority než na těch obvodních ředitelstvích . To je to , o čem jsem tady hovořila já . Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji paní poslankyni .~~ Pan poslanec Ivan Adamec s faktickou poznámkou , po něm pan poslanec Zdeněk Ondráček s faktickou poznámkou . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Ivan Adamec ~~Děkuji , pane předsedající .~~ Já si myslím , že je skutečně důležité , co tady říkal pan poslanec Schwarz ohledně věcí , které se týkají těch prolongaček apod . To si myslím , že je dobře . Jinak jsem chtěl zareagovat na kolegu Ondráčka . No , možná jste měl větší štěstí , možná jezdíte míň než já , ale to není ten důvod . ~~Ještě je tam jiný problém .~~ U stacionárních radarů vám body neberou , kdežto když vás zastaví policie , tak vám body berou . (Poznámky některých poslanců mimo mikrofon.) ~~A mně vadí to . . .~~ ~~Neberou body , samozřejmě .~~ Přidělují , resp . dělá to ten správní úřad . . . (Poznámky.) Jasně , ale prostě tak to je . Já si skutečně myslím , že nejlepší prevence jsou viditelní policisté na silnicích . Opravdu v těch označených autech . A myslím si , že ono to i svádí . Oni skutečně vybírají ty pokuty tam , kde podle mě by neměli , v kopci na rozjezdech , nejenom ve vesnicích , na místech , kde nikdo není , v noci nikdo není apod . Tím neobhajuji to , že má někdo jezdit rychle , ale myslím si , že bychom se měli vrátit ke staré dobré praktice a měli bychom policii vidět - ne v neviditelných autech , silných autech , která jsou pro ně opravdu hračka , která se používá na výběr peněz do státního rozpočtu naprosto zbytečně . ~~Akorát to naštve .~~ Když zastaví policie klasicky , změří mě , tak samozřejmě jsem si vědom svého přestupku a rád ho zaplatím . Na druhé straně když mě změří stacionárním radarem , tak je to jenom pokuta , ale ty body jsou víc než pokuta . A dávám tady námět , abychom se zabývali někdy i bodovým systémem , nebo příští Sněmovna , protože tak jak je nastaven , je nastaven velmi nespravedlivě a špatně . Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji panu poslanci .~~ Pan poslanec Zdeněk Ondráček , po něm pan poslanec Ivan Gabal . Poslanec Zdeněk Ondráček V této diskusi je třeba odlišovat . Teď řešíme zákon o obecní policii . Prostřednictvím pana předsedajícího pane kolego k vám . Vy mluvíte o Policii České republiky . Ale to je teď úplně mimo tento materiál . Protože my řešíme , jestli městská policie má měřit , nebo nemá měřit . Já samozřejmě chápu , že je nepříjemné , pokud dostane někdo pokutu - nevím , jestli rád , nebo nerad ji zaplatí , ale prostě zaplatí . Je to trošku něco jiného . Já také souhlasím s tím , aby tyto činnosti vykonávala Policie České republiky . Ale přiznejme si sami , ti lidé nejsou . ~~Ti lidé nejsou .~~ A když jsme nedávno projednávali bezpečnostní situaci v našem městě , tak vedoucí územního odboru řekl , že pro celý okres Trutnov má čtyři příslušníky Policie České republiky , kteří vykonávají dohled nad provozem na pozemních komunikacích . V okrese , který od jednoho konce k druhému má skoro sto kilometrů . Čtyři policisté na celý okres . Tak přijde vám to hodně , nebo málo ? Takových lidí by tam mělo patnáct nebo dvacet . ~~Ale ty policie nemá .~~ Ona není schopna sehnat lidi ani k pořádkové policii , na kriminální policii ani jinam . A jestliže my tyto činnosti opustíme a nenecháme je tady suplovat tou městskou policií , tak se zhorší bezpečnost provozu na pozemních komunikacích . A já souhlasím s tím , co řekl zpravodaj Broňa Schwarz , že tento materiál není jenom o té rychlosti jízdy a o tom měření . Je tam řada jiných věcí , pro který tento materiál byl předkládán , a to měření rychlosti je pouze jednou z věcí . A jak to funguje v Praze , to je úplně něco jiného , protože pražská městská policie nevyjíždí na základě veřejnoprávních smluv někam mimo . ~~Ta zůstává .~~ Pro Prahu se nic nezmění . My mluvíme o tom , co se děje venku , na okresech , na obcích . A řada z vás jste starosty menších obcí a víte , že obchvatu své obce se nedočkáte , a rozhodně je nepříjemné , pokud byste jako starosta měli řešit , že vám tam někdo přejel dítě . (Předsedající upozorňuje na čas.) Takže i pro ty radary byste byli vy . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík Prosím příště pan poslanec Broňa Schwarz . Pan poslanec Ivan Gabal . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Ivan Gabal ~~Děkuji .~~ Vážené kolegyně , vážení kolegové , při minulé rozpravě myslím , že jsem se tady vaším prostřednictvím se Slávkem Svobodou shodl na tom , že ta městská policie by měla trošičku fungovat jako místní aktér sociální , bezpečnostní apod . Mně se třeba zdá , že jakmile se tam poskytne to měření , tak dochází spíš k jakési snaze vydělávat namísto fungování v těch místních službách . Moje zkušenost je taková , že městský policista v Praze na Letné je schopný mi vynadat za to , že nemám psa na vodítku , ačkoliv ten pes jde dva metry za mnou a po tu dobu , co mi nadává , si lehne a počká , ačkoliv tam není žádná značka , nic . (15.40 hodin) Zde u Sněmovny zaparkuji s pomocí státního policisty na poslední chvíli , protože běžím , a když se vrátím , tak auto odtáhne městská policie . Takže mám pocit , že je taky třeba trochu hledat cestu , aby se městští policisté zabývali pořádkem po ulicích a podobně , a ne buzerací . A já si myslím , že měření rychlosti , ne stacionárním radarem , ale když je využíváno v rukou městských policistů , slouží prostě k určitému vydělávání peněz a buzeraci . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Gabalovi . I tady bych poprosil - pan poslanec Slávek Sobotka , nikoliv Slávek Sobotka (správně Slávek Svoboda) . ~~Díky .~~ Pan poslanec Jan Farský řádně přihlášený do obecné rozpravy . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Jan Farský Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , chystal jsem se vystoupit s podobným návrhem , jaký přednesl v první verzi pan poslanec Ondráček , a to ve smyslu toho , aby v komplexním návrhu bezpečnostního a ústavněprávního výboru zmizel zákaz pro městské policisty měřit mimo katastr svých obcí . Myslel jsem si , že už po debatě , která tady proběhla , nebude co doplnit . Přesto si myslím , že jednu rovinu jsme tak trochu opomněli . To , že měří mimo obce , je vždycky , nebo kdekoliv měří městská policie , podmíněno tím , že je to předem schváleno dopravní policií , toto místo . To není tak , že by si náhodně vybrali křoví , za kterým se schovají , a pak tam , jak tady zazněla silná slova , buzerovali slušné řidiče a chytali je vyskakujíce ze křoví . To je v místech , která dopravní policie identifikuje jako nebezpečná , kde dochází k haváriím a ke škodám a kde je potřeba , aby dohled skutečně byl . A bohužel dopravní policie je tak obsazená , že nezvládá vždycky být na všech místech . Ona dává ta místa , kde by sama byla , kdyby jich byl dostatek . Důležitá rovina , která je potřeba si říct - oni tam nechytají nikoho bezdůvodně . To je proto , že někdo v tu chvíli porušuje pravidla . A říct , že to vyřešíme tím , že přestaneme dohlížet na dodržování pravidel , prostě řekneme , že se pravidla až tak dodržovat nemusí a ať jezdí rychle , protože sice jsme pravidla stanovili , ale vlastně na jejich dodržování úplně netrváme , to si potom vyberme : buďto pravidla stanovujme , ale trvejme na dodržování , anebo pravidla vůbec nestanovujme a zrušme limity na rychlost , a to je řešení , jestli to má znamenat to , že se nemá pokutovat za to , že někdo překračuje maximální povolenou rychlost . Takže si skutečně vyberme jednu z těch cest . Protože pokud k tomu budeme přicházet způsobem , že Poslanecká sněmovna bude stanovovat pravidla , a pak bude hlásat , že se vlastně nemají dodržovat , protože vynucování jejich dodržování je buzerací , tak to je jenom eroze právního státu a jenom rozklad základních pravidel . To nemůžeme podle mého názoru dělat . A druhý moment , který tady nezazněl , je to , že je to věc samosprávy , kdy samosprávy uzavírají mezi sebou veřejnoprávní smlouvy . A pokud toto zakážeme , tak vstupujeme do pole samospráv a omezujeme samosprávní výkon činností . A to si myslím , že je taky hodně nešťastné . Takže z těchto důvodů budu navrhovat vynětí odstavce 3 v zákoně tak , aby stav , který je dnes nastaven , zůstal i nadále a aby obce , pokud se tak dohodnou s další obcí a pokud to odsouhlasí dopravní policie , mohly měřit i mimo katastr svých obcí . ~~Děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík Děkuji panu poslanci Farskému . Teď tu mám tři faktické poznámky . Nejprve pan poslanec Zdeněk Ondráček , poté pan poslanec Jan Birke , poté pan předseda Zbyněk Stanjura . ~~Prosím , pane poslanče .~~ Poslanec Zdeněk Ondráček Vážený pane místopředsedo , vaším prostřednictvím k panu poslanci Farskému jenom jednu krátkou větu . ~~Pane poslanče , děkuji .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík Pan poslanec Jan Birke a jeho faktická poznámka . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Jan Birke ~~Děkuji , pane předsedající .~~ Vážení kolegové , vážené kolegyně , dovolte mi pohled starosty , který má městskou policii , je trojková obec a nemáme takzvaný stacionární , pevný radar . Máme pouze přenosný radar , který má městská policie . Nechci záměrně debatovat o tom , jestli radary mají být umístěny na těchto místech , nebo ne , to je otázka samospráv . Kvituji návrh , že nemusíme neustále posílat na školení městské policie . Nejenom že to stojí strašné peníze , ale samozřejmě to především docela eliminuje počet strážníků ve městě . Měli by především hlavně chodit po městě a dělat svoji práci . Ale pojďme zpátky k jednotlivým radarům . Víte , je to zásadně problém v tom , že malé obce samy totiž chtějí , a chodí za námi starostové , aby se umístily radary a aby městská policie měla smlouvu právě s obcí , řekněme , dvojkovou nebo jedničkovou , protože mají prostě přechod , mají místo , kde jezdí auta rychle . Je pravda na druhou stranu , že je potřeba podotknout , že trojková obec s tím má samozřejmě velmi vysokou administrativní zátěž , takže debaty o tom , že to tady je nějaký vynikající byznys pro trojkové obce , to samozřejmě není , protože na tom musíte zaměstnat minimálně dva tři úředníky podle toho , kolik smluv samozřejmě máte . Z mého pohledu kladně hodnoceno především to , že městští strážníci by měli spíše být v ulicích a nechodit po školeních . ~~Děkuji za pozornost .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji panu poslanci .~~ Pan předseda Stanjura a jeho faktická poznámka . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Navážu na svého předřečníka a plně souhlasím , že městští strážníci by měli chodit po ulicích , ale ne obsluhovat radary . Já třeba rozumím obcím , které chtějí , aby se u nich měřila rychlost , ale od toho máme státní policii . Vzpomeňme si , jaký byl vlastně důvod vzniku městských či obecních policií - nespokojenost měst a obcí s tím , jak funguje pořádková policie . A zkušenost , kterou máme my , kteří jsme prošli samosprávou , pokud řídíte městskou policii , co udělá státní policie . Zvýší výkon v dané obci ? ~~Naopak , sníží .~~ Dělají to měšťáci , tak proč bychom to dělali my . Souhlasím s tím , že je to rozhodnutí samosprávy . Rozumná samospráva by měla po městské policii chtít dodržování veřejného pořádku a po státní policii měření rychlosti , a ne to kombinovat . A jsou řešení , která jsou mnohem lepší , ale která jsou náročnější . Můžeme ze čtyř pruhů ve městech udělat dvoupruhy , udělat odbočovací pruhy . Můžeme vybudovat ostrůvky - střední ostrovy nejenom pro přechody , vysadit tam nějaké stromy . To jsou automaticky překážky , které když zdálky vidí řidiči , tak automaticky dávají nohu z plynu , protože vidí , že už nemají rovnou širokou cestu , která svádí k tomu , aby se tam jelo 80 , 90 . ~~Mám s tím osobní zkušenost .~~ ~~Není to jednoduché .~~ Není jednoduché to vysvětlit a prosadit , ale pokud se to stane , tak to samozřejmě funguje . ~~Zkušenost z našeho města - lepší věc než radary .~~ Co z toho , že máte radar u školy a někoho vám to přejede ? ~~Dáte mu pokutu .~~ Mnohem lepší je děti převádět , u nás je to čtyři hodiny denně na všech přechodech za městské peníze . Stojí to milion korun , ale jsou tam ti , kteří převádějí děti od sedmi do osmi a od půl dvanácté do půl třetí . ~~To je mnohem lepší řešení než mít někoho vyfoceného .~~ A souhlasím s tím , že když už mají policisté měřit , mají být na silnici , ne kamery , které produkují tisíce a tisíce snímků každý den , a pak se vede nesmyslná debata , dneska už je to majitel vozu , a podobně . Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Čas , děkuji .~~ ~~S přednostním právem pan předseda Kučera .~~ ~~Prosím , pane předsedo , máte slovo .~~ Poslanec Michal Kučera ~~Dobrý den , děkuji za slovo .~~ Já bych v mnohém podepsal slova svého předřečníka pana předsedy Stanjury , nicméně v některých věcech se lišíme , a to zejména v tom pohledu , že skutečně městská policie dnes supluje práci policie , a to chci říct , že nejenom dopravní , protože když řeknu zkušenosti z našeho města , tak je dneska městská policie volána ke krádežím v samoobsluze , protože státní policie na to nemá kapacity , řeší věci , které jí úplně nepřísluší , a je to samozřejmě z toho důvodu , že státní policie je prostě kapacitně poddimenzovaná . A my máme teď , když budu mluvit za samosprávu , tak samospráva má dvě možnosti . Buď bude apelovat na to , aby se stavy státní policie zvýšily , to znamená nejenom ty dopravní , ale obecně státní policie aby se zvýšily , aby služebny měly hustší síť , aby měly více sloužících policistů , a mezitím v tom městě se budou páchat různé nepravosti , ať už to jsou ty dopravní přestupky , anebo samozřejmě ony zmiňované krádeže Anebo prostě to samospráva v uvozovkách v rámci nějakých pravidel vezme do svých rukou a bude to území města si nějakým způsobem v rámci pravidel obhospodařovat sama . (15.50 hodin) Tímto krokem , který je tady navržen , tato pravidla na jednu stranu zužujeme a říkáme , že má přijít o nějaké možnosti , to znamená v tomto případě měření rychlosti , to znamená zajištění bezpečnosti silničního provozu v obci , a dodávám v jejím okolí , ale na druhou stranu jí nedáváme tu možnost , aby byla skutečně dopravní situace , resp . bezpečnost řešena tím , že se ruku v ruce s tím právě posílí ta státní policie . To znamená ano , já bych tomu rozuměl , a řekněme ano , městská policie není od toho , aby měřila rychlost za cedulí obec , konec obce , za prvé . Za druhé není od toho , aby jezdila do samoobsluhy ke krádežím , skutečně není . Ale v tom případě skutečně udělejme ruku v ruce s tím takové kroky , které posílí státní policii , aby toto řešila státní policie . A pokud vím , tak dneska se děje něco úplně , úplně obráceného . Řeknu konkrétní příklad z Ústeckého kraje . Ústecký kraj , když se sami podíváte , tak bezpečnostní situace tam není úplně růžová . A byl to sám ministr vnitra , který prohlásil , že stahuje policisty z Ústeckého kraje do Prahy . Samozřejmě logicky rozumím , že Praha má také problémy , ale řeší se to na úkor Ústeckého kraje . Takže ti policisté z Ústeckého kraje jsou stahováni do Prahy . A tak se prosím pěkně nedivme potom obcím a samosprávám , že se snaží řešit tuto situaci tím , že městskou policii posílají až na hranice jejich kompetencí , protože bezpečnost ať už dopravního provozu , nebo obecně bezpečnost ve městě je samozřejmě jedno z hlavních kritérií , které se snaží ta samospráva řešit . Trošku mě mrzí , že se tady argumentovalo případy , které jsou až jako takové extrémní , to znamená , městská policie bude jezdit někam do sousedního kraje , bude vybírat peníze atd . To jsou prosím pěkně skutečně extrémní případy a nedá se s nimi operovat . Určitě nejsem sám , kdo bydlí ve městě , které je přímo navázáno na takovou , řeknu , aglomeraci okolo města , kdy nám končí cedule město a hnedka začíná sousední obec , která nemá městskou policii . A velice rádi bychom řešili , a byli jsme o to požádáni i jako zastupitelé , abychom řešili bezpečnostní situaci v dopravě i v rámci té sousední obce . Tato možnost by nám v tuto chvíli měla být upřena . To je prosím velice špatně . Na tu obec se dneska nelze dívat jenom jako na celek , který končí tou cedulí . Ona má nějaký přirozený okruh kolem sebe . Často jsou obce , které velice těsně sousedí . A pokud by v tomto případě například dopravní bezpečnost , resp . rychlost nemohla být řešena v rámci toho celého celku , tak to považuji za velmi špatné . Jak už tady zmiňoval kolega Farský , je to zejména rozhodnutí samospráv a dohodnutí samospráv jak města , tak sousední obce , aby si činnost městské policie tam upravily . Je celá řada obcí , které si logicky nezřizují obecní policii a požádají právě ono sousední město , aby na jejich území působila . A byla by velmi škoda , kdyby byla omezena pouze tím , že by nemohla tam řešit právě dopravní situaci a bezpečnost . Na závěr už řeknu jenom jeden příklad . My jsme řešili podobnou situaci , o které tady bylo hovořeno , v našem městě u školy , kde tam bylo navrhováno zúžení , kde bylo navrhováno dopravní značení atd . A ejhle , tam jsme narazili na jednu věc , že například dopravní značení není úplně v rukou samosprávy . O tom , jaké tam bude dopravní značení , jaká tam bude rychlost , jaké tam budou dopravní značky , o tom bohužel nerozhoduje jenom samospráva . Dokonce její pravomoc tam je poměrně výrazně omezena . Takže na jednu stranu samospráva nemá možnost oddělat pasivní ochranu , ale v tuto chvíli jí vezmeme i tu aktivní ochranu , to znamená možnost měření rychlosti . Takže já tady jednoznačně podporuji názor svého kolegy pana poslance Farského a věřím , že městské policii umožníme měřit rychlost na základě dohod samospráv i právě v těch sousedních obcích . ~~Děkuju za pozornost .~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Děkuji .~~ S přednostním právem pan předseda Stanjura . Prosím , pane předsedo , máte slovo . Poslanec Zbyněk Stanjura Řešení toho , že některá instituce , v tomto případě dopravní policie , nedává takový výkon , jako bychom chtěli , řešení v tom , že to dáme jiné instituci , v tomto případě městským policiím , je podle mě řešení chybné . A chtěl bych trošku vrátit ten štulec , který jsme dostali minulý týden od kolegů z TOP . Když vystoupil můj pan předseda a pochvalně se k jeho vystoupení vyjádřil člen sociální demokracie a dělali z toho dalekosáhlé závěry , tak vystoupil pan poslanec Farský v trojjediné roli - člen klubu TOP 09 , STAN . ~~Kandiduje za STAN .~~ A už jsem viděl u pana Jurečky , který měl nějakou debatu , v závorce KDU - STAN . A vás podporuje člen komunistické strany . ~~A je to v pohodě .~~ Vidíte , jak byla absurdní vaše kritika . Tak jako věřím , že vy jste si neobjednali kladné vystoupení poslance za KSČM , tak my jsme si neobjednávali žádné vystoupení člena sociální demokracie . A zpátky k tomu problému . Pokud je pravda , jak říkají zastánci radarů , že města to nedělají kvůli pokutám , kvůli příjmu do státního rozpočtu , tak tady opakovaně se (nesrozumitelné) , dobře , my vám věříme , příjem z měření a z pokut bude příjmem státního rozpočtu . ~~A splní to obojí .~~ Vy můžete dělat tu aktivní ochranu , o které mluvíte . (Námitka zpravodaje.) Všechno jde , když se změní zákon . A současně nebudete podezříváni z toho , že vám jde o příjem do městské pokladny . ~~To je přece férové .~~ Ale na to ti zastánci radarů nijak neslyší . Říkám - a co s těmi radary , co už jsme si nakoupili ? Tak je věnujte Policii České republiky . ~~To může zastupitelstvo rozhodnout .~~ Nemusíte je hodit do koše . A všem těm , kteří říkají - protože ono je to fakt jednoduché obsluhovat radar , je to mnohem méně konfliktní než řešit rušení nočního klidu , nějaké hádky na ulicích , srocování nepřizpůsobivých , krádeže , MHD . Mnohem jednodušší je buď obsluhovat a pak zpracovávat tisíce a tisíce fotek , případně sedět za tím radarem . K tomu jako nepotřebujete skoro nic . A souhlasím , k tomu nemusíte tak často chodit na školení , to je pořád stejné . Já v mnohém souhlasím s panem poslancem Kučerou ve smyslu , že dopravní značení , je to dobře , že to nedělá samospráva , to zase si myslím , že nemůžeme řešit všechno , to bychom také mohli říct , že učit mohou pouze zastupitelé , protože samospráva přispívá na základní školy atd . Úmyslně používám absurdní příklady . ~~Ale funguje to .~~ Není to jednoduché , ale ta taktická řešení jsou lepší . Je komplikovanější to prosadit a je to dlouhodobější a funguje to . A je to samozřejmě zodpovědnost těch starostů a zastupitelstev , kteří podle mě zbytečně vyhazují peníze na to , aby pořizovali radary . Nechme tuto kompetenci Policii České republiky . Pravda je to , co říkal pan poslanec Ondráček , že to neřeší zákon o obecní policii , ale řeší to ten citovaný zákon o provozu na pozemních komunikacích . Tam je třeba odebrat tu kompetenci , a pak bude po těch sporech . Pak ty příjmy budou příjmem státního rozpočtu . Radary může darem získat Policie České republiky . Kdyby to někdo spočítal , to bude radarů ! Já vůbec nemám představu , kolik těch radarů v této chvíli města a obce mají . Možná by to někdo mohl spočítat a říct , jaké byly pořizovací náklady , a pak i vyhodnotit efektivitu , zejména u toho , o čem mluvil můj kolega Ivan Adamec , když měříte na výjezdu obce , koho tam chráníte , místo abychom se soustředili na skutečně nebezpečný způsob jízdy . To jsou konfliktní situace , které ohrožují ať už v městech , nebo mimo města , ti bezohlední řidiči . A oni mohou klidně jet povolenou rychlostí a přitom ohrožovat nebezpečným způsobem jízdy chodce , cyklisty nebo ostatní řidiče . Ale to je zase složitější než sedět u radaru , fotit fotky a posílat nějaké dokumenty ke správnímu řízení . A pak ještě slyšíme : Jéžiš , my musíme mít úředníky ! Ale to jste si sami tu agendu vyrobili , tak si nestěžujte ! (16.00 hodin) Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ ~~Hezké odpoledne .~~ Než dám slovo těm , kteří jsou přihlášeni s faktickými poznámkami , tak přečtu omluvy . Pan poslanec Okleštěk se omlouvá z dnešního jednání z pracovních důvodů , pan poslanec Kostřica naopak ruší svoji omluvu , paní poslankyně Pecková dnes mezi 17.30 až 19.00 z pracovních důvodů , pan poslanec Chalupa 16.15 až 19.15 pracovní důvody , pan poslanec Antonín od 18.30 se omlouvá bez udání důvodu , paní poslankyně Válková 14.30 až 16.00 z pracovních důvodů , pan poslanec Fiedler 14.30 až 15.30 z pracovních důvodů a pan poslanec Urban do skončení jednacího dne bez udání důvodu . ~~Tolik tedy omluvy .~~ A nyní tady mám čtyři faktické poznámky . Prosím pana poslance Farského , potom pan poslanec Kučera . Poslanec Jan Farský Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem chtěl odpovědět panu kolegovi Stanjurovi prostřednictvím pana předsedajícího , abych doplnil , že ještě k tomu všemu , ten výčet byl tak dlouhý , tak ještě ke všemu nejsem členem STAN , ale Starostů pro Liberecký kraj . Pak už by ten široký výčet možností byl velký . Ale vrátím se k tématu . Mně přijde jakoby odtržený částečně , nebo možná úplně od reality v tom , že se bavíme o tom , že jsou stanovena pravidla , a my řešíme , že omezíme dohled nad jejich dodržováním . Když někdo poruší pravidlo , tak přece musí být připraven nést následky . Máme tady dopravní policii , která schvaluje místa , kde se měří . Máme zároveň samosprávu , která nese i politickou odpovědnost za to , jestli městskou policii , která stojí nemalé peníze , využívá na měření rychlosti , nebo jestli ji využívá na další činnosti . Těm všem říkáme , že svoji práci nezvládají , že jsou hloupí , že své činnosti nerozumějí a že jim to vezmeme , protože my jsme ti moudří poslanci , kteří přeci vědí daleko lépe všechno o bezpečnosti na silnici , vědí přesně , kde jsou jaká riziková místa , a protože to víme lépe než dopravní policisté , víme to lépe než starostové v celé ČR , kteří v těch vesnicích a městech žijí , tak my se nad ně postavíme a řekneme : my jsme ti moudří , kteří tu pravomoc vám berou ? My se dnes nebavíme o tom , že do zákona něco nového vkládáme . My se bavíme jenom o tom , jestli ze zákona vyjmeme , nebo nevyjmeme možnost městským policiím měřit i mimo svůj katastr . ~~My nové právo nezakládáme .~~ Tady je návrh to právo omezit a já proti tomu tady vystupuji . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Prosím pana poslance Kučeru , po něm pan poslanec Adamec . Poslanec Michal Kučera ~~Děkuji za slovo .~~ Já už nebudu tedy dělat žádnou repliku , kdo všechno pochválil pana kolegu Farského , v jakých rolích tady dnes vystupuje . Jeho role rozhodně není jednoduchá . Nicméně jenom krátce k mému předřečníkovi panu poslanci Stanjurovi . Připadá mi velmi nefér , že se tady argumentuje tím , že ony výběry pokut jsou jakýmsi výrazným příjmem městského rozpočtu a že městské policie vybírají právě někde na výjezdech jenom proto , aby si vylepšily městský rozpočet . Já netvrdím , že to takhle někde není , ale v každém případě nedělejme prosím z městských samospráv jakési nesvéprávné lidi , kteří jenom zneužívají , nebo v mnohém zneužívají zákony . ~~To prostě takhle není !~~ Nemysleme si snad , že my tady rozhodujeme moudře , a ona ta městská zastupitelstva nevědí , že mají měřit , kde mají měřit , jak mají rozhodovat a co mají vlastně dělat . Oni jsou přece na očích občanů podstatně více , než jsme my . A pokud budou měřit tam , kde nemají , pokud budou stát tam , kde nemají , a bude tam stát městská policie , tak prosím , ti zastupitelé budou první , kdo to budou mít na talíři od občanů . Vždyť ti občané se ozvou velice rychle a do týdne , do čtrnácti dnů starosta nebude poslouchat nic jiného , než že se měří v místech , kde to prostě potřeba není , a naopak v místě , kde dopravní situace nebo bezpečnostní situace není úplně ideální , že tam městská policie není . Takže já věřím , že 99 % samospráv je natolik soudných , že skutečně řeší bezpečnostní situaci tam , kde má , a ne tam , kde to je výhodné pro jejich městský rozpočet . V tom bych je rozhodně nepodezíral . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Prosím pana poslance Adamce a potom pan poslanec Ondráček . Poslanec Ivan Adamec Děkuji za slovo , já už snad naposledy . Možná tady nezaznělo , že městská policie může měřit jenom v místě se souhlasem Policie ČR . ~~To je potřeba říci .~~ Takže si to nemůžou vymýšlet . A pokud tady někdo mluví o měření na výjezdech apod . , tak se to netýká městské policie . Týká se to Policie ČR . ~~To je potřeba říct .~~ Co se týká byznysu , který tady můj pan předseda naznačil , a samozřejmě nechtějte po mně , abych říkal , že můj pan předseda se mýlí , tak já bych řekl jednoduchou věc . ~~Radary .~~ Radary něco stojí samozřejmě , jak jejich náklady na nákup , tak i na provoz . A pokud by to chtěl dělat stát , tak samozřejmě může . A ty stávající radary , samozřejmě ony mají také nějakou dobu životnosti , asi už by je moc nechtěli , tak by museli použít nové . Pak se ptám , když ta městská zastupitelstva půjdou za Policií ČR , za dopravním inspektorátem , a budou říkat : my chceme tady měřit , tady měřit , tady měřit , souhlasíte s tím ? A oni řeknou ano , tak si ty radary nakupte a provozujte si je vy ! ~~Ne my jako obec !~~ ~~To je zásadní problém .~~ Takhle se to řešit prostě nedá . Já si myslím , že kdo si tu službu zařizuje , kupuje si ty nástroje , tak také musí samozřejmě z toho mít příjmy , protože to všechno něco stojí , a není možné říkat , že obec to může věnovat jen tak mírnix týrnix někomu jinému , ať to provozuje někdo jiný . ~~Takže to je jenom na vysvětlení .~~ A skutečně městská policie nemůže měřit , kde si zamane . ~~Nemůže .~~ To je potřeba říct tady , ať to tady zazní . A státní policie samozřejmě by měla výrazně zlepšit svůj výkon v této oblasti . A znovu připomínám - auta bez označení . A měření na místech , kde to prostě potřeba vůbec není . To , co říkal můj pan předseda Stanjura . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Prosím pana poslance Ondráčka a potom paní poslankyně Černochová , stále faktické poznámky . Poslanec Zdeněk Ondráček ~~Děkuji , pane předsedo .~~ Ono teď v rámci faktických poznámek bylo mnohé doplněno a řečeno a to , co si nemůže dovolit pan kolega Adamec ve vztahu ke svému předsedovi , tak mohu v klidu já - ale pan Stanjura tady teď není . On se v tomto mýlí a je to škoda , protože on se z toho snaží dělat nějaké politikum , kdo koho podporuje , a jestli to je polibek smrti , nebo není , že komunista může mít stejný názor jako člen klubu TOP 09 a Starostové . Není to žádný problém , protože jak jsem zmínil při dopolední diskuzi , nebo při odpolední diskuzi , kdy jsme zmiňovali zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů , bezpečnost jako taková by neměla mít žádné barvy a neřešme , jestli ji navrhuje poslanec TOP 09 , ODS , lidovec , tady někdo z hnutí ANO , popř . sociální demokrat nebo komunista . Je to činnost , kterou děláme ve prospěch občanů , a každý z nás žijeme ve svém regionu a každý z nás také slyšíme od svých spoluobčanů , jestli tu práci tady děláme dobře , nebo špatně , a jestli policie nebo státní policie má ty činnosti vykonávat . Já bych s tím plně souhlasil . Plně bych byl pro to , ať to dělá státní policie , dopravní inspektoráty . Ale stav je takový , že to prostě v současné době dělat nemůže personálně ani z jiných důvodů . Zachovejme současný stav a pojďme se třeba i odborně bavit o tom , jakým způsobem to napravit , ale nesnižujme bezpečnost , plynulost silničního provozu jenom proto , že neradi platíme pokuty a občas porušujeme daná pravidla . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Paní poslankyně Černochová , také faktická poznámka . (16.10 hodin) Poslankyně Jana Černochová ~~Děkuji , pane předsedo .~~ Já se musím zastat našeho pana předsedy poslaneckého klubu Stanjury , protože to , co tady bylo řečeno , nebylo osobně vůči kolegovi Ondráčkovi , to byla jenom připomínka toho , jakým způsobem TOP 09 v minulém týdnu poukazovala na něco . Vůbec nehraje roli , že to řekl kolega Ondráček . Prostě zmínil to tady předseda , by the way . Co se týče rozumné samosprávy , tak jak to tady říkal kolega z TOP 09 Kučera . Já bych mu chtěla věřit , že je rozumná samospráva . Teď budu mluvit možná trošku sama proti sobě , ale nevím , jestli jste zaznamenali úžasný počin radních hlavního města Prahy pana Dolínka , paní Krnáčové jako primátorky , že by se vlastně v Praze měla zakazovat SUV . Je to ten naprosto šílený videoklip , kterým pravděpodobně demonstrují to , že by bylo úplně nejlepší , kdyby se v Praze jezdilo jenom na segwayích nebo na kolech , možná bychom mohli pádlovat na loďkách . Takže jenom trošku upozorňuji na to , že jistá ingerence , ať už tedy městské policie , či Policie ČR v některých úžasných nápadech samosprávy je rozhodně na místě , rozhodně v případě hlavního města Prahy , protože skutečně to , že je představa , že budeme někomu diktovat , jakým autem bude jezdit - no , kolegyně a kolegové , kde to jsme ? Jestli skutečně zástupci hnutí ANO , ČSSD a KDU - ČSL se proti tomuto postupu nebo proti tomuto návrhu , proti této jako že propagaci , propagační kampani , nevyhradí a neřeknou svým kolegům , že jsou úplně vedle jak ta jedle , tak není něco v naší zemi v pořádku . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , to byla poslední faktická poznámka . Jsme stále v obecné rozpravě . Zeptám se , zda se někdo hlásí . Pokud ne , tak končím obecnou rozpravu . Zeptám se , zda je zájem o závěrečná slova po obecné rozpravě . ~~Pan zpravodaj ?~~ ~~Prosím .~~ Poslanec Bronislav Schwarz Já bych chtěl jenom jako zpravodaj poděkovat , že jsme si takhle popovídali o zákonu o obecní policii . Jenom závěrem opravdu pro vás pro všechny zopakovat , že to není jenom o rychlosti , kam se to strhlo . Koneckonců jste slyšeli i z mých úst , bohužel ne z úst ministra vnitra , který musel odejít na Bezpečnostní radu státu , že i ta rychlost bude vyřešena na našem garančním výboru , což potvrdil pan předseda bezpečnostního výboru . Takže myslím , že se dohodneme napříč , že vše necháme kromě těch pěti let a pár těch věcí , co tam jsou . A závěrem , neberte to prosím vás jako školení , ale já to tady často slýchávám a je mou , nebudu říkat povinností , jenom vám to chci říct naposledy . Víte , to , že si lidé myslí , že policie bere body , tak to není . Já bych chtěl jenom říci , že policista , který zaznamená přestupek související s rychlostí , ten přestupek vyřeší a v rámci řešení přestupku , když toho řidiče má na místě , tak píše oznámení na místně příslušný úřad a tam jsou ty body přidány na vaši kartu řidiče , související s tím přestupkem . A vy byste si je pak měli hlídat . ~~To je jedna věc .~~ Pak se rychlost také řeší jiným způsobem . Teď jenom pro vaši informaci , abyste věděli , a vy to víte . Třeba tady v Praze se osloví majitel vozidla , a když není znám přímo přestupce , tak majitel dostává pokutu a úřad to řeší zase úplně jiným způsobem . ~~Takže je několik řešení .~~ Ale v každém případě na místě policista prosím vás opravdu body nebere . To je všechno a chci poděkovat za košatou rozpravu v této věci . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Pan ministr si nepřeje závěrečné slovo . Tak ještě omluva paní poslankyně Chalánkové , ta se omlouvá od 17.15 hodin do konce jednacího dne z pracovních důvodů . Obecnou rozpravu jsem ukončil a otevírám rozpravu podrobnou . Do ní mám dvě přihlášky . Prosím pana poslance Ondráčka a potom pana poslance Farského . Poslanec Zdeněk Ondráček Děkuji , pane předsedo , teď už krátce . Můj pozměňovací návrh , který jsem komentoval , je uložen jako sněmovní dokument 5629 . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Prosím pana poslance Farského . Poslanec Jan Farský Tímto načítám pozměňovací návrh ke komplexním pozměňovacím návrhům ústavněprávního výboru a výboru pro bezpečnost k návrhu novely zákona o obecní policii , sněmovní tisk číslo 681 . A ten pozměňovací návrh je ve znění : V části první se § 3 c odstavec 3 zrušuje . ~~Děkuji .~~ Předseda PSP Jan Hamáček ~~Děkuji .~~ Dále do podrobné rozpravy nikoho nevidím , v tom případě podrobnou rozpravu končím . Zeptám se na závěrečná slova po podrobné rozpravě . Pan zpravodaj , pan ministr - nikoliv . Jenom vzhledem k tomu , že jsem přebíral řízení , tak se zeptám pana zpravodaje , zda nepadlo něco , o čem bychom měli hlasovat . ~~Není tomu tak .~~ V tom případě končím druhé čtení tohoto tisku . ~~Budeme pokračovat bodem~~