Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-04-11 ps2013-056-05-002-043 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2017-04-11 ps2013-056-05-002-043 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2017-04-11 43. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 1029/ - prvé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2017-04-11 43. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 1029/ - prvé čtení ps2013 ps2013/056 ps2013/056/05 ps2013/056/043 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 17 promluv 17 speeches 4586 slov 4586 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056160.htm 11.04.2017

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2017-04-11
Místopředseda PSP Jan Bartošek 43 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 1029 / - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová . Prosím , paní ministryně , máte slovo . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Dobrý den , vážený pane místopředsedo , poslankyně a poslanci . Podstatou tohoto návrhu je zavedení nové dávky nemocenského pojištění , takzvaného dlouhodobého ošetřovného . Účelem je zejména napomoci odstranit překážky , které omezují , nebo dokonce znemožňují pečovat o rodinné příslušníky v domácím prostředí . Máme na mysli takové rodinné příslušníky , u nichž dojde k významnému zhoršení zdravotního stavu , takže po určitou dobu nezbytně potřebují péči další osoby , a pokud ji nemají doma , tak musí být umístěni v nějakém zařízení . Typicky se jedná o léčebnu dlouhodobě nemocných . Zároveň chceme těm osobám , které pečují a které ale jsou nemocensky pojištěné - to je velice důležité - poskytnout přiměřenou náhradu za ztrátu příjmů z jejich výdělečné činnosti a zároveň ochránit jejich pracovní místo , protože dnes praxe vypadá tak , že většinou ti , kdo ošetřují , většinou to jsou ženy nad 50 let , potom v důsledku této péče přicházejí i o tu práci . To znamená , že v tom zákoně o nemocenském pojištění se nově stanoví , že nárok na dávku bude mít pojištěnec , který nemůže vykonávat činnost z důvodu péče o blízkou osobu potřebující poskytování dlouhodobé péče v domácím prostředí . Je také důležité , že ti rodinní příslušníci , kteří jsou nemocensky pojištěni , se mohou u té jedné nemocné osoby vystřídat . Aby se zde zabránilo nějakým pokusům o zneužívání , tak ošetřovaná osoba musí být osoba , u níž došlo k závažné poruše zdraví , která si vyžádala hospitalizaci alespoň po dobu sedmi kalendářních dnů a u níž je předpoklad , že zdravotní stav bude vyžadovat celodenní poskytování dlouhodobé péče alespoň po dobu dalších třiceti kalendářních dnů . Jinak doba poskytování dávky je maximálně devadesát kalendářních dnů , tedy tři měsíce ode dne propuštění ošetřované osoby z hospitalizace . Výše dávky pro toho , kdo pečuje , bude činit 60 % denního vyměřovacího základu , což je tedy vlastně stejné jako výše toho ošetřovného . Je tam právě ta změna i v zákoníku práce , která stanoví , že zaměstnanec je po dobu pečování chráněn před výpovědí a po skončené péče má právo návratu na stejné pracovní místo . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji , paní ministryně . Prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Alena Nohavová . Prosím . Poslankyně Alena Nohavová Děkuji za slovo . Paní ministryně tady už řekla , o co se jedná . Já ve své zpravodajské zprávě budu stručnější . Důvodem předložení návrhu je snaha řešit dlouhodobou potřebu ošetřování osob potřebující péči a zároveň hmotné zajištění ošetřující osoby dávkou nemocenského pojištění , takzvaným dlouhodobým ošetřovným , nezávisle na poskytování příspěvku na péči náležícího osobě závislé na pomoci jiné osoby , jakož i rozšíření okruhu osob , které mohou tuto službu s podporou poskytovat . Podle současného platného právního stavu je okruh výdělečně činných osob oprávněných ošetřovat či pečovat v domácím prostředí o osobu , která vyžaduje z důvodu nepříznivého zdravotního stavu ošetřování jinou osobou , omezen jen na zaměstnance , který nemůže vykonávat práci po dobu ošetřování člena rodiny , a to po dobu maximálně devět či šestnáct dnů . Za ošetřovanou osobu se považuje jen osoba žijící s ošetřující osobou v domácnosti , kdy se předpokládá , že v této době si rodina zajistí potřebnou péči . Vzhledem ke stavu společnosti je takovou péčí v současnosti většinou péče ústavní , která je nejen celkově nákladnější , ale pro potřebné i jejich rodiny méně společensky i lidsky přínosná než zajištění této péče v domácím prostředí členem rodiny nebo širšího rodinného okruhu . Jako pozitiva vidím finanční přínos rodiny . Ten bude na straně ošetřující osoby , tedy příjem , ošetřovné , které jí nahradí ucházející příjem z výdělečné činnosti zakládající účast na nemocenském pojištění , dále je to stmelování rodinných vazeb nejen mezi ošetřující a ošetřovanou osobou , ale i mezi ostatními členy širší rodiny . Dále , podpůrčí doba u dlouhodobého ošetřovného nebude mít nepříznivý vliv na nárok z důchodového pojištění ošetřující osoby , protože bude považována za vyloučenou dobu , případně za náhradní dobu pojištění . Za další se předpokládá možné širší využití , a tím snížení tlaku na státem poskytovanou ústavní péči v LDN apod . , kdy takto uvolněné kapacity bude možno využít pro těžší případy . Dále se očekává snížení výdajů na následnou lůžkovou péči , které by mohlo činit 1 mld . korun ročně . Jako negativa - jsou zde samozřejmě mírně vyšší administrativní nároky na zaměstnavatele . Výše uvedené může vést ale i k nerovnému přístupu , kdy některé firmy to budou akceptovat a umožňovat svým zaměstnancům odejít na dlouhodobé ošetřování svého člena rodiny . Dlouhodobé ošetřovné se samozřejmě negativně promítne v bilanci státního rozpočtu , a to ve výši 1 , 8 mld . korun , takže dojde ke zvýšení výdajů na samostatnou dávku , dojde k výpadku příjmů z pojistného na sociální zabezpečení , výpadku příjmů z daně z příjmů fyzických osob , zvýšení mzdových nákladů v souvislosti s potřebou zpracování a kontroly dávek cca o 32 milionů a dojde i ke snížení pojistného na zdravotní pojištění cca o 240 milionů . Ale zase zde dojde k úspoře téměř jedné miliardy , kdy dojde ke snížení nákladů na následnou lůžkovou péči . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji vám , paní poslankyně . Otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji dvě přihlášky . Jako první požádám o vystoupení paní poslankyni Hnykovou a připraví se pan poslanec Vilímec . Prosím , paní poslankyně . Poslankyně Jana Hnyková Děkuji za slovo . Vážené dámy a pánové , dovolte , abych se vyjádřila za poslanecký klub Úsvit - Národní koalice k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , sněmovní tisk 1029 . Jak se z důvodové zprávy dovídáme , navrhovaná právní úprava podporuje prorodinnou politiku . Vláda tím zavádí novou dávku , dlouhodobé ošetřovné , do systému nemocenského pojištění . Účelem nově zavedené dávky je především odstranit překážky , které v současné době omezují nebo znemožňují pečovat v rodině o příslušníky v domácím prostředí , u nichž dojde k takovému zhoršení zdravotního stavu , které vyžaduje po propuštění z nemocnice po určitou dobu přítomnost další osoby zajišťující jejich ošetřování a péči o ně , zejména poskytnout přiměřenou náhradu za ztrátu příjmu z výdělečné činnosti , která musela být z důvodu potřeby péče o blízkou osobu přerušena , a umožnit zaměstnanci získat nárok na pracovní volno s ochranou před výpovědí na dobu této péče . V úvodu si musím povzdechnout , proč tato novela přichází až na konec mandátu této Poslanecké sněmovny , protože se o dlouhodobém ošetřovném mluví již dlouho , a myslím si , že není tak kontroverzní jako jiné novely zákonů z oblasti Ministerstva práce a sociálních věcí a nový zákon o sociálním bydlení , že mohla být předložena mnohem dříve do Poslanecké sněmovny a schválena . Pomohlo by to rodinám . Přesto bych si dovolila sdělit , že s touto novelou , a upozorňuji na to , souhlasíme , ale máme některé výhrady k této novele , a ty se týkají především § 41 a odst . 2 . Ošetřovanou osobou se pro účely dlouhodobého ošetřovného rozumí fyzická osoba , u které a ) došlo k závažné poruše zdraví , která si vyžádala hospitalizaci , při níž byla poskytována léčebná péče alespoň sedm kalendářních dnů po sobě jdoucích , nejde - li o akutní lůžkovou péči standardní poskytovanou ošetřované osobě za účelem provedení zdravotních výkonů , které nelze provést ambulantně . Dlouhodobé ošetřovné bude náležet při vzniku závažné poruchy zdraví , akutní nemoci , například cévní mozkové příhody nebo úrazu polytraumatu , při závažném zhoršení zdravotního stavu , dekompenzaci , chronické interní nemoci nebo neurologického postižení , anebo v souvislosti s náročným léčením , jako je například leukémie , nebo po operaci , například operací srdce , transplantace orgánů , pro něž fyzická osoba po ukončení hospitalizace vyžaduje po několik týdnů poskytování velkého objemu dlouhodobé péče , popřípadě pomoci při péči o vlastní osobu v domácím prostředí . Vážené kolegyně a kolegové , mně tady třeba chybí péče o seniora v terminálním stadiu , o kterého se chce ta rodina postarat . Nesouhlasíme , aby dlouhodobé ošetřování bylo vázáno pouze na pobyt ve zdravotnickém zařízení . Povede to podle nás k podvodům a staří lidé budou nuceni být hospitalizování , aby rodinní příslušníci , pokud se chtějí o takového člověka starat na konci jeho života , tak aby vlastně splňovali tuto podmínku . A my to odmítáme . Myslím , že lékař dokáže vyhodnotit , v jakém stavu ten senior je a že i se to může vztahovat na lidi , o které se dlouhodobě rodina stará v domácím prostředí , střídají se u něj , a nakonec když dochází k tomu , že má člověk odejít z tohoto života , tak vlastně musí být podroben tomu , že musí být hospitalizován . S tím my nesouhlasíme . Považujeme to za nesmyslné , aby právě hospitalizace byla touto podmínkou . (Hluk v sále.) Dále považujeme za nadbytečné , aby podmínkou nároku na dlouhodobé ošetřovné podle § 41 a odst . 1 bylo , že ošetřovaná osoba udělí pojištěnci na předepsaném tiskopise písemný souhlas k poskytování péče , a odkazuje na tento § 563 z nového občanského zákoníku , že ošetřující musí sehnat dva svědky , kteří se podepíší pod dané znamení . Naprosto nadbytečná věc . Je - li někdo propuštěn z nemocničního zařízení , je vážně nemocen a je rád , že se o něj stará jeho rodinný příslušník , kolik takových případů budeme řešit , že člověk odmítne péči svého blízkého ? Budeme ale však řešit ty dva svědky , kteří budou muset přijít a vidět , v jakém stavu ten nemocný je , a budou to muset dosvědčit . Dále k podpůrčí době 90 dnů . Je to málo a je to limitující . Kdyby tady byla možnost navýšení počtu dnů , bylo by to možná mnohem lepší . A za tři měsíce člověka neumístíte do pobytového zařízení . Možná ani ne do hospice . Možná ani ne do té léčebny dlouhodobě nemocných nebo do nějakého jiného centra na doléčení . A tak rodina bude nejen ztrácet na výdělku , než se vyřídí příspěvek na péči , při dnešní kondici posudkové služby to vidím na období velmi stresové pro danou rodinu , co bude s tím člověkem právě po těch třech měsících . Myslím , že ten institut toho , že by se ta podpůrčí doba mohla potom v těch výjimečných případech prodloužit i na delší dobu , by mohl být obsahem i této novely zákona . A poslední věc , která je velmi kontroverzní , je souhlas zaměstnavatele s poskytováním dlouhodobé péče v paragrafu zákoníku práce , který se odkazuje na § 191 zákoníku práce . Kladu si otázku , když to zaměstnavatel nedovolí , co bude potom . To je naprosto nepřípustné , aby o dlouhodobé péči rozhodoval právě zaměstnavatel . Víte , jak to chodí . Z očí do očí řekne zaměstnavatel : vyber si . Ano , je tady ochrana toho , že pokud to zaměstnavatel dovolí a ten člověk nastoupí na dlouhodobou péči , tak se bude moci vrátit do toho zaměstnání . Ale co se stane v případě , když zaměstnavatel řekne tomu člověku : vyber si . Další stres pro rodinu a pečujícího . Co bude pak , nevím . Návrh zákona , znovu opakuji , podporujeme a budeme hlasovat o jeho propuštění do druhého čtení . Ale považujeme to i za jeden z pozitivních přínosů pro rodiny a dlouhodobou péči o své blízké , ale máme k tomu výhrady , které jsem si vám dovolila sdělit , a doufám , že se nám je podaří odstranit pozměňovacími návrhy ve prospěch těch , co pečují o své blízké , aby mohli tuto péči vykonávat v klidu a právě pro tyto lidi . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Také vám děkuji . Eviduji faktickou poznámku paní poslankyně Nohavové . Nebo to je řádná přihláška ? (Ano.) V tom případě musíte počkat . Potom vám udělím slovo . Nyní tedy pan poslanec Vilímec . (Poslanec Benda volá ze svého místa: Jako zpravodajka má přednostní právo.) S přednostním právem , prosím . Poslankyně Alena Nohavová Děkuji za slovo . Já jsem nechtěla zneužívat svoji zpravodajskou zprávu , protože i k této novele mám určité výhrady . Už o nich mluvila i paní kolegyně Hnyková . Ano , novela odpovídá potřebě vyřešit neuspokojivou situaci v této oblasti , ale zřejmě z politických důvodů a kvůli průchodnosti v koalici obsahuje ustanovení , které ji v podstatě činí zbytečnou , a to slovy , že zaměstnavatel může zaměstnance uvolnit . Já musím konstatovat , že již dnes může zaměstnavatel dobrovolně poskytnout neplacené , ale i placené volno , a to v podstatě v jakémkoli rozsahu . Může to být upraveno i v kolektivní smlouvě . Může se se zaměstnancem domluvit na práci z domova , na zkrácení pracovní doby . Takže pokud chce , tak i v současné době se dohodne . A jak jsem řekla ve zpravodajské zprávě , dojde k mírnému vyššímu administrativnímu nároku na zaměstnavatele , to je jisté . Ti budou zaměstnance uvolňovat a budou muset zajišťovat náhradu za chybějícího zaměstnance . Což ale povede i ke snaze zaměstnavatele ty zaměstnance od toho odrazovat . A bohužel má i možnost to volno neudělit , protože v zákoně se píše , že může , ale nikterak ho to nezavazuje a nemá žádnou povinnost . Takže to může vést i k nerovnému přístupu , kdy někteří zaměstnavatelé budou toto umožňovat a jiní nikoliv , a může to vést i k nerovnosti mezi zaměstnanci na jednotlivých pracovištích . Některým to prostě zaměstnavatel umožní a jiným ne . Aby zákon měl smysl , budu tedy navrhovat úpravu , a to vypuštění slov " může udělit písemně souhlas s nepřítomností " , a to v § 191 a zákoníku práce , a to tak , aby zákon byl pro zaměstnavatele závazný . Jinak podle mne by to byl zákon pro zákon , nicneříkající a zbytečný . Pokud tam zůstane pouze možnost udělit souhlas , tak to neřeší dlouhodobé ošetřovné zcela , jen se rozšíří okruh poskytovatelů , prodlouží se ošetřování na 90 dní s ošetřovným ve výši 60 % vyměřovacího základu . Pokud vám to ale zaměstnavatel neumožní , tak to všechno padá a jsme tam , kde jsme dnes . Takže myšlenka dobrá , ale pokud tam toto zůstane , tak zůstává jen u té myšlenky . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . S faktickou poznámkou paní poslankyně Pecková . Poslankyně Gabriela Pecková Dobré odpoledne , dámy a pánové . Jenom velice stručně , protože už jsem o tom mnohokrát mluvila na různých jiných fórech . TOP 09 samozřejmě velmi podporuje rodinu jako takovou . Devadesát procent z nás by si přálo zemřít doma - a devadesát procent z nás umírá v nemocnicích . Nicméně spíš než tuto novou dávku bychom si představili , aby byl využíván a i jinak nastaven příspěvek na péči . Tyto dvě dávky vlastně by se křížily . Co se týče zaměstnavatelů , my si naopak myslíme , že ti by s tím mohli mít velké problémy , obzvlášť pokud se jedná o malé firmy , kde těch zaměstnanců je málo , tak pro tu firmu by to mohlo být neřešitelné . Odkaz na zákoník práce a § 191 , kde je to , že může zaměstnavatel udělit , ten výklad není úplně jednoznačný , takže my bychom si naopak představovali , že explicitně bude tento souhlas zaměstnavatele vyžadován k uplatnění nároku . Co se týče sedmidenní hospitalizace , jako lékař musím říct , že to je naprostý nesmysl . Nejenom že hospitalizace zatěžuje pacienta , je - li zbytečná , je - li to dávno diagnostikovaný a chronický pacient , ale nakonec je to i naprosto neekonomické , prodraží se to . Navíc zdravotně riskujeme , že pacient , obzvlášť , je - li to chronik v těžkém stavu , starý člověk velmi náchylný k infekcím , pak tady hrozí nozokomiální infekty , kdy se celá situace jenom zhorší , hospitalizace se protáhne . Takže ve smyslu těch námitek , které jsem uvedla , budeme předkládat pozměňovací návrhy a v podstatě podle toho , v jaké podobě nakonec se návrh objeví ve Sněmovně , jsme ochotni ho podpořit . (Upozornění na čas.) Ale záleží na pozměňovacích návrzích . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Také vám děkuji , paní poslankyně . Nyní řádně přihlášený pan poslanec Vilímec . Prosím . Poslanec Vladislav Vilímec Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně a kolegové , s blížícími se volbami nastává takový známý legislativní fenomén . Přibývají nejrůznější nápady a návrhy . Zvláště levice se snaží , tady musím říci , především sociální demokracie se snaží na poslední chvíli na svou stranu získat své voliče a buďto zvyšuje , nebo navrhuje zvyšování stávajících sociálních dávek , anebo zavádí současně dávky nové . Trochu se opakuje rok 2006 , kdy toto legislativní šílenství nakonec vedlo k tomu , že se zatížily mandatorní výdaje ročně ve výši 70 mld . korun v sociální oblasti . Mám obavu , aby to nedospělo ke stejnému obrazu jako v tom roce 2006 . Tehdy si pamatuji , když jsem byl zvolen v roce 2006 a zasedl jsem do rozpočtového výboru , tak jsem se tehdy ptal předsedy rozpočtového výboru , bývalého ministra financí , dnes předsedy vlády , zda souhlasil s těmi změnami , které vedly k navýšení mandatorních výdajů ve výši 70 mld . Prohlásil , že s nimi nesouhlasil a také pro ně nehlasoval . Tak nevím , jak bude hlasovat v současné době . Mám obavu , že po volbách , až přijde nová vláda , vznikne nová koalice , tak si bude lámat hlavu , pokud se tyto všechny nápady schválí , nad tím , co si počít s tím legislativním dědictvím z posledních měsíců volebního období . Vždyť v té Poslanecké sněmovně máme hned několik zákonů , které byly podány na poslední chvíli . To není jenom sociální bydlení . Zítra je několik třetích čtení . Novela zákona o státní sociální podpoře , kde je opět mnoho pozměňovacích návrhů zvyšujících stávající sociální dávky . Ve druhém čtení je zákoník práce , a tak dále . Všechny ty návrhy jsou pak ještě doplňovány na základě poslaneckých iniciativ o docela stěžejní pozměňovací návrhy a já si troufnu říci , byť nejsem součástí koalice , že mnohdy jdou evidentně nad rámec toho , na čem se vládní koalice dokázala zatím shodnout . To je taková obecná poznámka na úvod . K tomuto zákonu . Tak zavádí se nová sociální dávka , takzvané dlouhodobé ošetřovné , které je limitováno 90 dny . Paní zpravodajka mluvila o tom , jaký je současný stav , takže to nebudu opakovat . To ošetřovné náleží v současné době , takové to krátkodobé , po dobu prvních devíti kalendářních dnů . Pokud se jedná o osamělé zaměstnance - týká se to vždycky zaměstnanců pouze , zatím - tak náleží po dobu prvních 16 kalendářních dnů potřeby ošetřování . I pak i v současné době existuje nárok na poskytnutí pracovního volna v případě potřeby ošetřování , ale už je to tedy bez nároku na nějakou finanční kompenzaci . V současné době nárok na ošetřovné mají pouze zaměstnanci , kteří jsou účastni nemocenského pojištění . Nyní se tedy navrhuje zakotvit tzv . dlouhodobé ošetřovné až do 90 dnů , tak oproti krátkodobému ošetřovnému , když jsem si četl ten návrh , tak by na něj neměli (měli?) nárok nejen zaměstnanci , ale i osoby samostatně výdělečné činné , pokud jsou účastny také nemocenského pojištění . Paní poslankyně Pecková tady mluvila o mnohých výhradách k tomuto návrhu zákona . Tak samozřejmě on nebyl přijat , tak jak jsem si četl stanoviska zástupců zaměstnavatelů , nebyl přijat v nějaké dohodě pravděpodobně , protože zaměstnavatelé se obávají , bez ohledu , jak budeme vykládat ten zmíněný paragraf zákoníku práce , že jednak po těch 90 dnech , nebo během 90 dnů budou muset hledat adekvátní pracovní náhradu . V případě kvalifikovaného zaměstnání to může být skutečně velký problém . Nedivím se tedy zaměstnavatelům , že mají obavy z nových povinností a také nákladů . Například Svaz průmyslu a dopravy se obává , že nově koncipovaná dávka může být velmi zneužívána . O tom také zde již někdo mluvil . Na tuto možnost skutečně upozorňují zaměstnavatelé . A v neposlední řadě zavedení dlouhodobého ošetřovného si vyžádá také potřebu nových úřednických míst . Konkrétně půjde o nárůst nejméně 50 služebních míst pro zpracování agendy nové dávky . Navýšit se bude muset i počet lékařských míst u posudkové služby , což v současné chvíli není určitě jednoduché . Já si položím otázku . Dobře , takže bude platit 90 dnů . A co bude dál po těch 90 dnech ? To se neobracím na pana předsedu Sklenáka (stojí před stolkem zpravodajů) , ale dávám otázku řečnickou . My spíše podporujeme , teď mluvím za Občanskou demokratickou stranu , aby se pečující mohli v klidu věnovat péči a neměli strach , jak zajistí za tři měsíce , za 90 dnů , nebo za 60 , nebo 120 dnů , podle toho , jaké budou zase variace v sociálním výboru , péči třeba o nemohoucího člena rodiny . Máme zájem o to , aby zaměstnavatel neměl problém i s dlouhodobou nepřítomností , a jsme přesvědčeni , že než tento koncept je lépe , aby se skutečně nastavil jiný systém , kdy ten stát bude hradit pečujícím osobám dlouhodobě mzdu , jako je to v případě pěstounů . To myslím , že je daleko lepší koncept než ono dlouhodobé ošetřovné , protože to je stejně nějaký mezikrok a po 90 dnech stejně nemá žádné další řešení . Já jsem si také přečetl velmi podrobně i důvodovou zprávu i zprávu RIA , a pokud jsem tomu dobře porozuměl , myslím , že ano , tak i v některých státech , kde skutečně sociální systém je velmi přebujelý a je to taková výspa těch sociálních systémů , vůbec nějaká kompenzace , myslím finanční kompenzace , neexistuje . A nejsou to okrajové státy Evropské unie . Je to např . Německo , Francie , Velká Británie nebo Španělsko . Chci tím naznačit , že ne všude ve státech Evropské unie se platí krátkodobé ošetřovné , nebo dokonce dlouhodobé ošetřovné . Je docela zajímavé si přečíst tu zprávu o dopadech regulace . Pro nás samozřejmě onemocnění člena rodiny je velký zásah do jejího fungování , o tom není pochyb . A prioritou státu by určitě měla být snaha umožnit péči o nemocného v jeho domácím prostředí , pokud to jen trochu jde . Jenže návrh , o kterém máme nyní rozhodovat , prostě budí skutečně hodně otázek , některé tady byly naznačeny , některé jsem vzpomenul i já ve své zprávě . Není např . moc provázaný , nebo vůbec provázaný s podporou terénních služeb , která v Česku také dlouhodobě pokulhává , a postrádám i jasné definování propojení mezi sociálním a zdravotním systémem . Přiznám se , že původně jsem byl připraven , protože výhrady jsou velmi vážné , podat návrh na vrácení k dopracování . Ale protože jsem zjistil , že kolegové z ostatních politických stran , a to i opozičních , chtějí dát tomuto návrhu šanci , tak já to činit nebudu . Uvidíme , jak proběhne jednání ve výboru pro sociální politiku . Ale tento koncept vzhledem k těm výhradám , které jsou evidentní a jsou opřeny o řadu argumentů , se moc nedomnívám , že nějak výrazně pomůže . Protože jednak ve výboru pro sociální politiku určitě ty návrhy budou protichůdné , to jsem si zcela jist , a výsledek možná nebude úplně dobrý . Uvidíme , jak dopadne jednání ve výboru . Proto se také připojuji k tomu nakonec , aby návrh dostal šanci , a pak uvidíme , co projde a zda tento návrh bude mít nějakou aspoň minimální podporu , pokud se týká ODS . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji , pane poslanče . Eviduji další dvě přihlášky do obecné rozpravy . Nejprve pan poslanec Kaňkovský a připraví se pan poslanec Hovorka . Prosím , máte slovo . Poslanec Vít Kaňkovský Vážený pane místopředsedo , vážený pane premiére , vážení členové vlády , milé kolegyně , kolegové , krátce se zmíním o projednávané novele zákona č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , jejímž hlavním cílem je zavedení institutu dlouhodobého ošetřovného . Se základním konceptem tohoto návrhu poslanecký klub KDU - ČSL souhlasí a podporuje jej . Dlouhodobě prosazujeme možnost postarat se v domácí péči o nejbližšího příbuzného a věříme , že to patří ke známkám vyspělé společnosti . Jistě se dá a bude diskutovat o některých parametrech tohoto návrhu zákona , ale k tomu se určitě dostaneme při jednání ve výborech . Považuji za důležité hlavně diskusi o souhlasu zaměstnavatele , ale i o některých dalších ustanoveních . Jako nelogické a také diskriminační vidím ustanovení § 41 bod 2 , o kterém zde už mluvila kolegyně Hnyková a kolegyně Gabriela Pecková , vaším prostřednictvím , pane předsedající , který říká , že ošetřovanou osobou se pro účely dlouhodobého ošetřovného rozumí fyzická osoba , u které došlo k závažné poruše zdraví , která si vyžádala hospitalizaci , při níž byla poskytována léčebná péče alespoň sedm kalendářních dnů po sobě jdoucích . Už zde hovořila kolegyně Gábina Pecková ohledně těch zdravotních rizik a o některých dalších věcech , které s takovýmito vynucenými hospitalizacemi souvisejí . Já bych ještě doplnil , že v praxi se velmi často setkáváme s případy , kdy zejména občané staršího věku s chronickými prokázanými onemocněními jsou dlouhodobě v domácím ošetřování a postupně , nebo někdy i náhle , dojde ke zhoršení jejich stavu natolik , že vyvstává potřeba , aby se o ně začal 24 hodin starat člen rodiny . V řadě případů přitom - a to zdůrazňuji - není nutné , aby byla zákonem vyžadována sedmidenní hospitalizace , aby mohl být přiznán rodině institut dlouhodobého ošetřovného . V tomto ohledu je přece nasnadě , že registrující praktický lékař dokáže velmi dobře zhodnotit , zda došlo k takovému zhoršení zdravotního stavu , že je už nutná péče blízké osoby . Praktický lékař k tomu má všechny nástroje . Zná celou anamnézu pacienta i vývoj jeho zdravotního stavu . Požadovat za každou cenu hospitalizaci povede k řadě negativních jevů . Najdou se rodiny , které se budou dožadovat hospitalizace pacientů , i když k nim nebude jednoznačný medicínský důvod . Kdo zná současnou situaci na interních odděleních napříč Českou republikou , ale i léčeben dlouhodobě nemocných , pak mi dá za pravdu , že už nyní bojujeme s přeplněním těchto oddělení a také s přemírou tzv . sociálních hospitalizací . A do toho bojujeme také s nedostatkem zdravotnického personálu , na interních odděleních zvlášť . Požadavkem na sedmidenní hospitalizaci tento současný stav ještě zhoršíme . Zhoršíme postavení rodin , zhoršíme postavení zdravotnických zařízení a těm , kteří by měli z nově zavedeného dlouhodobého ošetřovného profitovat , tj . vážně nemocným , připravíme nedůstojné situace . V tomto směru nabádám ke změně tohoto problematického ustanovení a jsem připraven k tomu připravit pozměňovací návrh . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji , pane poslanče . Nyní tedy vystoupí pan poslanec Ludvík Hovorka , který je řádně přihlášený . Prosím , pane poslanče . Poslanec Ludvík Hovorka Vážený pane místopředsedo , děkuji za slovo . Vážený pane premiére , vážená paní ministryně , vážení kolegové , vážené kolegyně , chtěl bych říct , že podporuji tento návrh zákona a mohu možná souhlasit s kolegou Vilímcem , že se tady objevuje více návrhů , které znamenají náklady pro státní rozpočet . Ale chtěl bych uvést , že tato norma je něco jiného . Je to norma , která umožňuje civilizovaně se postarat o své rodinné příslušníky v případě , že taková situace nastane . Znám případ , kdy dlouhodobě onemocněl otec rodiny a sourozenci řešili , jak se postarat o tatínka . Dcera se rozhodla nakonec nejdříve pro kratší úvazek , posléze uvěřila , že to není možné , a musela zůstat doma . Ošetřující lékařka jí vystavila neschopenku , a tak se mohla starat o tatínka , který byl vlastně popletený . Nebyl schopen se o sebe vůbec postarat . Samozřejmě můžete namítnout , že na to jsou dávky příspěvku na péči . Ale pokud si vezmete , jak se vyřizuje třeba příspěvek na péči , můžu říct , že dávka se vyřizovala půl roku . Bylo tam i přerušení řízení , protože byla opakovaná hospitalizace a podobně . Stalo se , že tatínek této rodiny zemřel dříve , než byl příspěvek na péči vyřízen . To znamená půl roku poté , co se začal vyřizovat . Myslím si , že tento nástroj je velmi rozumný a nebude muset docházet k tomu , že třeba dotyčný člověk , aby se mohl postarat , bude hledat cestu vyřízení nemocenské , nebude muset hledat cestu zkráceného úvazku a může se naplno postarat o svého rodinného příslušníka . Vnímám to jako velice humánní nástroj . To , že to může způsobit problémy menším zaměstnavatelům , je pravda . Ovšem na druhé straně pokud rodinný příslušník nemá možnost se postarat , tak zbývá jediné , a to tohoto člověka , který je mu blízký , odvézt buď do léčebny dlouhodobě nemocných , anebo do ústavu sociální péče . To asi úplně nechceme . Vnímám toto jako potřebné a připojuji se ke svým předřečníkům , že požadavek na předchozí sedmidenní hospitalizaci , například v nemocnici následné péče , mi nepřipadá šťastný . Je to zatěžující pro léčebny dlouhodobě nemocných nebo nemocnice následné péče , protože už dneska jsou většinou velmi přeplněné , a pokud mají kompetence praktičtí lékaři , tak si myslím , že je zbytečné jenom pro ověření zdravotního stavu nechat člověka nuceně hospitalizovat dalších sedm dní předtím , než se rozhodne o dlouhodobém ošetřovném . Podporuji tento zákon a samozřejmě jsem připraven podpořit návrh , který by předchozí hospitalizaci sedm dní vyňal z tohoto zákona . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Než půjdeme dál , přečtu omluvy . Dnes od do hodin se z osobních důvodů omlouvá paní poslankyně Anna Putnová , dále dnes od do konce jednání z pracovních důvodů se omlouvá pan ministr životního prostředí Richard Brabec a dále dnes od do z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Vlastimil Gabrhel . Já se táži , zda se někdo další hlásí do obecné rozpravy . Nikoho nevidím , v tom případě končím obecnou rozpravu a táži se , zda paní ministryně nebo zpravodajka chtějí závěrečné slovo . Není tomu tak . Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu ? Žádný návrh nevidím . V tom případě přistoupíme k hlasování . Zahajuji hlasování a táži se , kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti tomuto návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 294 . Přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců , pro návrh 121 , proti nikdo . Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru . Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru . Já se táži , zda má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru nebo výborům k projednání . Žádný návrh nevidím . Jestli je tomu tak , v tom případě vám děkuji a končím projednávání tohoto bodu . Otevírám další bod dnešního jednání a tím je