Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-04-11 ps2013-056-05-001-008 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2017-04-11 ps2013-056-05-001-008 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2017-04-11 8. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 926/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2017-04-11 8. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 926/ - druhé čtení ps2013 ps2013/056 ps2013/056/05 ps2013/056/008 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 41 promluv 41 speeches 4988 slov 4988 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056155.htm 11.04.2017

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2017-04-11
Předseda PSP Jan Hamáček 8 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 589 / 1992 Sb . , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 926 / - druhé čtení Prosím paní ministryni , aby tento návrh zákona z pověření vlády uvedla . Prosím zpravodaje , pana poslance Vilímce a pana poslance Antonína , aby se připravili se svými zpravodajskými vystoupeními . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Dobrý den . Vážený pane předsedající , poslankyně a poslanci , tento návrh obsahuje novely čtyř základních zákonů z oblasti sociálního pojištění a dá se vlastně charakterizovat jako takzvaně technický . Já jsem o tom podrobně hovořila už v prvním čtení . (V sále je obrovský hluk!) Návrh se týká především způsobu provádění sociálního pojištění bez dopadu na jakékoliv sazby pojistného či podmínky nároku na dávky . Zároveň tam uvádíme , respektive zohledňujeme různé zkušenosti s prováděním sociálního pojištění z praxe . Zejména chceme zjednodušit situaci pro osoby samostatně výdělečně činné . Tady jsou zároveň velice významné pozměňovací návrhy . Jeden se týká vypuštění úpravy týkající se porodních asistentek , aby nemohly potvrzovat délku peněžité pomoci v mateřství . (Ministryně se odmlčela kvůli hluku v sále.) Předseda PSP Jan Hamáček Kolegyně , kolegové , prosím o klid . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Dále sem byl vložen pozměňovací návrh pana poslance Běhounka , který se týká zejména zavedení takzvaných elektronických neschopenek a úpravy jednotného informačního systému Ministerstva práce a sociálních věcí . S tímto souhlasíme , podíleli jsme se i na přípravě . Dále je tady velice důležitý pozměňovací návrh pana poslance Zavadila , který se týká zvýšení procentních sazeb pro stanovení výše nemocenského , pokud dočasná pracovní neschopnost trvá déle než třicet dní . Je to pozměňovací návrh , který vlastně schválila vládní koalice , a jedná se o návrat pro dlouhodobě nemocné do doby před změnami za minulých pravicových vlád . Já děkuji a věřím , že tento návrh projednáme . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Ještě přečtu omluvu pana ministra Havlíčka . Ten se omlouvá od 15 hodin z pracovních důvodů . Pan poslanec Lank mezi 16 . a 21 . z důvodu jednání . My jsme tento návrh v prvním čtení přikázali výboru pro sociální politiku jako garančnímu a dále byl také přikázán výboru pro zdravotnictví . Usnesení obou výborů byla doručena jako tisku 926 / 1 a 2 . Prosím nejprve zpravodaje garančního výboru pana poslance Vilímce , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy . Poslanec Vladislav Vilímec Vážený pane předsedo , vážené kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych vás informoval o usnesení výboru pro sociální politiku ke sněmovnímu tisku 926 , tedy k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon číslo 589 / 1992 Sb . , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti . Výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby vyslovila souhlas s touto spíše , jak i zdůraznila paní ministryně , technickou novelou zákona , která tedy vede ke zjednodušení placení pojistných odvodů u osob samostatně výdělečně činných , zjednodušuje úpravy vracení přeplatků na pojistném či upravuje podmínky na dávku nemocenského pojištění a provádí další , vesměs technické změny . Sociální výbor , nebo výbor pro sociální politiku však doporučuje zrušit v rámci části čtvrté článku 7 body 10 , 14 , 16 , 20 , 28 a 29 . Jedná se o body spojené s novelou zákona o nemocenském pojištění , kterými se zavádí povinnost a zároveň oprávnění porodní asistentce vystavovat v souvislosti se žádostí o peněžitou pomoc v mateřství potvrzení o očekávaném dnu porodu či dalších zákonem vyžadovaných skutečnostech . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji a prosím zpravodaje výboru pro zdravotnictví pana poslance Antonína , aby nás také informoval o průběhu projednávání . Poslanec Pavel Antonín Uvedený zákon jsme projednávali pouze v jednom jediném bodě , protože zdravotního výboru se týkal pouze ten bod , který se potkává , a to je ten bod o vystavování peněžité pomoci v mateřství , kdy se domníváme , že porodní asistentky by neměly mít právo tento dokument vystavovat , protože je vázaný na předchozí zdravotní vyšetření a diagnostikování , délku gravidity , kterou není porodní asistentka schopna provést bez ultrazvukových vyšetření a podrobných těhotenských vyšetření . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji a otevírám obecnou rozpravu . Mám zatím dvě přihlášky . Prosím paní poslankyni Hnykovou a pana poslance Běhounka . Poslankyně Jana Hnyková Děkuji za slovo . Vážené kolegyně a kolegové , ráda bych vám představila pozměňovací návrh k vládnímu návrhu zákona číslo 589 / 1992 Sb . , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti . Tímto pozměňovacím návrhem chci docílit snazšího způsobu úhrady za pobyt v pobytových zařízeních sociálních služeb u osob s omezenou svéprávností , za něž otázku financí řeší opatrovník . Sněmovní tisk 926 v části třetí , kde je obsažena změna zákona číslo 582 / 1991 Sb . , o organizaci a provádění sociálního zabezpečení , mění v novelizačním bodě 46 a 47 ustanovení § 116 c tohoto zákona tak , že ho terminologicky upravuje , aby označení zařízení sociálních služeb poskytující pobytové sociální služby odpovídalo zákonu o sociálních službách . Dále upřesňuje způsob výplaty důchodu upravený tímto ustanovením pak nelze použít ( ? ) v případech , kdy klient takového zařízení je omezen ve svéprávnosti a má ustanoveného opatrovníka . A v neposlední řadě stanoví povinnost takovým zařízením ve stanovených případech vracet přeplatky na důchodu plátci důchodu . Pozměňující návrh jsem předložila na jednání výboru pro sociální politiku , kde byl sice zamítnut , ale následovalo jednání na Ministerstvu práce a sociálních věcí za účasti Ministerstva spravedlnosti a asociace poskytovatelů , kde se dohodli na pozměňovacím návrhu , který navrhuje pozměnit novelizační bod 47 a použít tak specifického způsobu výplaty důchodu do zařízení sociálních služeb i pro důchodce , kteří jsou omezeni ve svéprávnosti , pokud s tímto způsobem výplaty jejich opatrovník souhlasí . Vychází se přitom z toho , že zařízení sociálních služeb s opatrovníkem smluvně ošetří způsob nakládání s takto zaslanými finančními prostředky , což stávající znění zákona o sociálních službách umožňuje a v praxi se tak fakticky postupuje . Tento postup v praxi usnadní situaci jak zařízením sociálních služeb , tak opatrovníkům , zejména těm veřejným , kteří tuto funkci vykonávají ve vztahu k většímu počtu klientů omezených ve svéprávnosti . Dlouhá léta se v praxi uplatňuje princip , kdy pobytová zařízení sociálních služeb obdrží hromadným poukazem výplatu důchodu pro většinu svých klientů a následně provedou na základě dohody s klientem či jeho opatrovníkem , která je součástí smlouvy o poskytování sociální služby , zúčtování úhrady za pobyt podle ujednání ve smlouvě a se zůstatkem důchodu nakládají ve prospěch klienta . Je použit na doplatky léků , nákup oblečení , případně dalších nákupů pro klienty . To vše pod kontrolou opatrovníka a opatrovnického soudu a pochopitelně na základě komunikace s klientem . To je nyní v pozměňovacím návrhu , který byl , jak už jsem řekla , připraven ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí , legálně upraveno . Ulehčíme tímto život našim hendikepovaným spoluobčanům i pracovníkům v pobytových zařízeních sociálních služeb a nebudeme je zatěžovat zbytečnou byrokracií . Stojí to pouze čas a peníze . Já vám děkuji za pozornost a podporu mého pozměňovacího návrhu a v podrobné rozpravě se k němu a ještě k dalšímu přihlásím . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , prosím pana poslance Běhounka a připraví se pan poslanec Zavadil . Poslanec Jiří Běhounek Vážený pane předsedo , vážená paní ministryně , kolegyně a kolegové , už to tady bylo citováno . Odůvodnění máte v komplexním materiálu , ale já velice krátce přednesu výtah z tohoto . Tento pozměňovací návrh je novelizací zákona č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , ve znění pozdějších předpisů , kde by v podstatě měla být zjednodušena možnost podávání tiskopisů o rozhodnutí o dočasné pracovní neschopnosti , potvrzení o nařízení karantény a tiskopisů na ně věcně navazujících v elektronické podobě . Cílem navrhované elektronizace neschopenek , v uvozovkách , je jednak zavést zcela novou a funkční formu tiskopisů používaných při posuzování dočasné pracovní neschopnosti , ve zkratce DPN , či potvrzování karantény jako plně elektronické cesty komunikace zúčastněných subjektů a jednak se zavedením elektronické neschopenky využít a optimalizovat komunikaci i při zachování možnosti nadále vydávat i příslušné tiskopisy papírovou formou , tzn . papírové neschopenky . Základní návrhy přinesou především zjednodušení postupů a následného pohybu dokladů , protože v současné době máme pět dílů pracovní neschopnosti a jsou s tím obrovské problémy , protože se většina z nich , aspoň jeden , během té cesty ztratí . Snížení počtu dílů tiskopisu rozhodnutí o dočasné pracovní neschopnosti z pěti na tři , odbourávání mnohých zbytných povinností lékařů , odbourávání zbytných povinností zaměstnavatelů , vedení údajů o všech dočasných pracovních neschopnostech pojištěnců , jejichž nemocenské pojištění provádí tentýž orgán v jedné evidenci , umožnění využívání údajů z evidence dočasné pracovní neschopnosti a zachování volby ošetřujícího lékaře , jakou formou budou tiskopisy o DPN vydávány . Závěrem z tohoto výtahu je vhodné říci , že je cílem zrychlení procesu a urychlení výplat nemocenského , snížení administrativní zátěže zaměstnavatelů , ošetřujících lékařů i odboru sociálních věcí a poskytování elektronické komunikace zaměstnavatelům , předávat informace o pracovních neschopnostech jejich zaměstnanců . Při zavedení elektronické neschopenky se všemi jejími výhodami stále zůstane zachována možnost alternativně vystavovat neschopenku v papírové formě . Bude záviset výhradně na volbě jednotlivých lékařů , kterou formu a pro jaký případ vystavení pracovní neschopnosti zvolí , předpokládám ve spolupráci se zaměstnavateli . Je zřejmé , že o úspěchu elektronické neschopenky rozhodne do značné míry jednoduchost , uživatelská přívětivost a schopnost následných technických řešení . Účelem předloženého návrhu je vytvořit takový právní rámec včas , který vznik těchto řešení umožní . V podrobné rozpravě se potom přihlásím k číslu , pod kterým je zaznamenán v sněmovních dokumentech . Předseda PSP Jan Hamáček Prosím pana poslance Zavadila a připraví se pan předseda Stanjura . Poslanec Jaroslav Zavadil Děkuji , pane předsedo . Vážené kolegyně , vážení kolegové , můj pozměňovací návrh má své opodstatnění mimo jiné i proto , že v roce 2010 , v době , kdy v souvislosti s realizací úsporných opatření ve státním rozpočtu došlo k plošnému snížení těchto dávek , neboli dávek nemocenského pojištění , a po odeznění ekonomické krize se dá předpokládat a vzniká prostor pro to , aby systém nemocenského pojištění lépe naplňoval svůj účel a výše dávek byla nastavena tak , aby propad příjmů u déletrvajících dočasných pracovních neschopností nebo karantén nebyl tak výrazný . Navrhuje se proto navýšení procentních sazeb nemocenského na úroveň , která byla před rokem 2010 . Výše nemocenského by měla být diferencována , to znamená , do 30 dnů by to mělo být stejné , jako to je , nad 30 dnů , od 31 . dne , by se zvýšila sazba na 66 % a od 61 . kalendářního dne dočasné pracovní neschopnosti by to bylo 72 % redukovaného denního vyměřovacího základu . Já vám děkuji a doufám , že podpoříte tento návrh . Já se potom k němu přihlásím při podrobné rozpravě . Předseda PSP Jan Hamáček Prosím pana předsedu Stanjuru . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo . Já se chci vyjádřit k tomu , co uvedli dva mí předřečníci . U návrhu pana poslance Zavadila si dovolím říct , že to je návrh , který se dá navrhnout ve druhém čtení a dá se o něm hlasovat , protože je to , řekl bych , v zásadě jednoduchá debata . Samozřejmě já osobně s tím návrhem nemám problém , protože člověk na dlouhodobé nemocenské má vlastně dvě negativní věci současně - za prvé samotná dlouhodobá nemoc a druhá věc je finanční ohodnocení , které pobírá v době dlouhodobé nemocenské . Současně bychom se ale měli bavit o možnostech , aby vznikla možnost komerčně se připojistit na dobu nemocenské , protože ten návrh vlastně pomáhá těm , kteří mají v zásadě střední nebo nižší příjmy díky tomu , že je to limitováno shora , výše nemocenské . Takže u zaměstnanců , ale i živnostníků , kteří mají vyšší střední příjmy , je ten propad mimořádně vysoký , a to i po případném schválení tohoto pozměňovacího návrhu . A možná bychom mohli obecně zvolit princip platby na nemocenské jako dobrovolný , ať si to každý zváží , a případně pokud budou na trhu produkty - dobrovolnost není nic špatného . To si myslím , že pokud to bude volba konkrétního člověka , je to věc , kterou bychom mohli podpořit , protože to je jeho zodpovědnost . Zrovna minulý týden jsem četl analýzu o tom , jak nečerpají nemocenskou drobní podnikatelé a živnostníci . Proč asi ? To jsou ti , kteří chodí pořád do práce a kteří si ten výpadek příjmů prostě nemohou dovolit . A není to jenom z finančních důvodů . Nemohou si dovolit vlastně opustit živnost , protože za ně tu práci nikdo neudělá , a na to moc nemyslíme . Maximálně co pro ně tato vláda má , tak zpřísnění podmínek , zvýšení byrokracie , všetci kradnú a plaťte si víc . To je jediná pomoc , kterou nabízí tato vláda drobným podnikatelům a živnostníkům . Mnohem kritičtější komentář si zaslouží návrh pana poslance , pana hejtmana a pana předsedy správní rady VZP . Spolu jsme v nějaké pracovní skupině , která se má zabývat elektronizací veřejné správy , a myslím si , že zrovna tento návrh je přesně ukázka toho , co v té skupině kritizujeme a jak se postupovat nemá . Podívejte se na ten pozměňovací návrh . Je poměrně robustní , není provázaný s ničím ostatním , nebylo k tomu provedeno standardní výběrové řízení , zavádíme tady yettiho - jednotný informační systém MPSV . Paní ministryně , už něco takového je dneska ? Já myslím , že není . Paní ministryně nebyla schopna za 3 , 5 roku vysoutěžit jediný systém , přestože v průběhu let měla x tiskových konferencí , jak je všechno špatně , jak ona to prosoutěží , vysoutěží . Realita je úplně opačná ! Jediné , co chce , stáhnout zakázky ze sociální správy na Ministerstvo práce a sociálních věcí a tímto návrhem se tomu otevírají dveře . Kdo je zodpovědný za tuto agendu ? Ministerstvo práce , nebo Česká správa sociálního zabezpečení ? Odpověď je jasná . Česká správa sociálního zabezpečení ! Přesto tady načítáte vznik nějakého jednotného informačního systému . Pozměňovacím návrhem ve druhém čtení načítáme vznik jednotného informačního systému v rezortu . Už to je podezřelé , už to je zvláštní . Podívejte se na ten pozměňovací návrh . Je poměrně robustní . A teď bych mohl citovat - a já to udělám , abyste věděli - z nejasné dikce . Tam se několikrát objevuje tento text v několika paragrafech . Například : " Údaje potřebné k posuzování zdravotního stavu a k činnostem podle odstavců 1 až 9 se vedou v informačním systému o posuzování zdravotního stavu pro účely sociálních agend . " Posuzování zdravotního stavu pro účely sociálních agend . Už to je zvláštní sousloví . " Tento informační systém je součástí jednotného informačního systému práce a sociálních věcí . " Už ani ne ministerstva . Tak já mám konkrétní dotaz buď na paní ministryni , nebo na pana kolegu , pana poslance Běhounka . Jak dneska vypadá jednotný informační systém práce a sociálních věcí ? Které systémy a které subsystémy jsou součástí tohoto jednotného systému ? Kdy proběhla nějaká soutěž na dodavatele ? Kdo je dodavatelem těch systémů ? Jaké jsou roční provozní náklady jednotného informačního systému práce a sociálních věcí ? Hned poté : " Registr pojištěnců je informačním systémem veřejné správy , který spravuje ministerstvo a je součástí jednotného informačního systému práce a sociálních věcí . " Dokonce ministerstvo milostivě umožní zaměstnancům České správy sociálního zabezpečení a okresních správ sociálního zabezpečení užívat registr pojištěnců k plnění jejich úkolů . K čemu je ten registr ministerstvu ? Druhý konkrétní dotaz na paní ministryni . Chci se zeptat , jaké je stanovisko Rady vlády pro informační systémy veřejné správy k tomuto pozměňovacímu návrhu . Projednala to rada vlády jako poradní orgán nejsilnější v této oblasti digitalizace a elektronizace ? Pokud ano , rád bych viděl nějaké usnesení nebo rozhodnutí . A nyní odstavec , který říká , ať to uděláme jakkoliv , v zásadě vždycky můžeme říct , že to funguje , i kdyby to nefungovalo . Pro podporu svého tvrzení vám přečtu opakovanou dikci jednoho odstavce : " Příslušný orgán nemocenského pojištění sděluje ošetřujícímu lékaři souhlas podle věty třetí v elektronické podobě prostřednictvím informačního systému pojištění , byla - li žádost o tento souhlas podána v elektronické podobě . . . " Až potud žádný problém . Zeptáš se elektronicky , dostaneš odpověď elektronicky . Ale pokračuje tato věta : " a pokud to technické řešení daného informačního systému pojištění umožní . " Jinými slovy , zeptám se elektronicky , vyřešit mi to software neumí , odpovím : postupuji podle zákona , podle § 56 poslední věty odst . 3 , technické řešení daného informačního systému tuto informaci neumožní sdělit . To se opakuje několikrát . A já jsem současně příznivec , abychom měli elektronické neschopenky , ale není to jednoduché prosadit , protože tady potřebujete sladit zájmy dvou profesních skupin a ty zájmy jsou legitimní . Na jedné straně jsou zaměstnavatelé a na druhé straně jsou zejména praktičtí lékaři . Třetí dotaz na paní ministryni a na pana poslance Běhounka : má tento pozměňovací návrh podporu Sdružení praktických lékařů ? Pokud ano , rád bych věděl , který orgán toho sdružení rozhodl a kdy . Protože pokud to uděláme jednostranně , pokud nenajdeme shodu mezi zaměstnavateli a zejména Sdružením praktických lékařů , resp . lékaři obecně , tak je to jenom k ničemu . A pan poslanec Běhounek vzal jako hroznou výhodu , že to bude elektronicky nebo papírově a že to bude záležet na tom lékaři . Chtěl bych slyšet nějaký kvalifikovaný odhad , kolik si myslíte , pane poslanče prostřednictvím pana předsedy , kolik procent lékařů využije tu elektronickou cestu . Mně ten princip nevadí , možnost volby . Ale aby to bylo atraktivní , tak tam musí být nějaký bonus , ať už pro ty zaměstnavatele , nebo pro ty lékaře , tomu rozumím . A teď nemyslím finanční bonus , teď myslím jednodušší správa , něco rychlejší . Nic z toho tady nevidím . Čtvrtý dotaz na paní ministryni : Proč jste to neřešili ve vládním návrhu zákona ? Elektronizaci , digitalizaci , informační systémy . Pan poslanec Běhounek říká , že se v podrobné rozpravě přihlásí k tomu číslu . Já bych ho poprosil , aby to nedělal , aby ten pozměňovací návrh nechal pro další diskusi , aby nás nevystavoval hlasování , protože ten návrh je opravdu nepřipravený . Možná že se pletu , ale počkám si na odpověď na ty otázky , jaký je postoj rady vlády , jaký je postoj Sdružení praktických lékařů , proč to nebylo ve vládním návrhu , proč k tomu nebylo standardní připomínkové řízení , kdo ten návrh vlastně ocení . A co to znamená , pokud to technické řešení jednotného informačního systému práce a sociálních věcí umožní ? Já tomu vůbec nerozumím . Potom každý výpadek , každou chybu softwaru můžete s odkazem na tento paragraf bagatelizovat a říct no tak ale zákon na to myslí , nejde to , hotovo , pošlete papír . Ale zavedli jsme elektronizaci a digitalizaci . Pane poslanče Běhounku , zkuste zvážit a nepřihlaste se k tomu a nechme to jako vstup do debaty , protože je to věc , která si zaslouží řešení , ale ne takhle . Takhle pokoutně , bez řádné diskuse , nepřipravený návrh . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Dámy a pánové , pěkné odpoledne . Já vám také děkuji , pane předsedo . Jsme v obecné rozpravě , eviduji dvě přihlášky . První má pan poslanec Běhounek faktickou poznámku a po něm paní ministryně s přednostním právem . Prosím , pane poslanče . Poslanec Jiří Běhounek Já předpokládám , že kolegovi bude na mnohé položené otázky odpovězeno . Je mi líto , že pokud se pokusíme něco někam posunout , tak on zrovna to kritizuje . Já jsem přesvědčen , že ty formulace jsou řešitelné , že to je tímto způsobem ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí a byl jsem informován o tom , že jednání s lékaři bylo v okamžiku , kdy bude zavedeno řešení elektronického receptu . Já jsem přesvědčen , že i pro zaměstnavatele tato záležitost bude snazší a bude žádaná . Dneska samozřejmě soustavně dohledáváme jednotlivé díly , jak jsem komentoval , je jich pět . Já se k tomu pozměňovacímu návrhu přihlásím a je na dalším vyjednávání a jednání ve výboru garančnímu , jestli se o tom bude ještě jednat s Ministerstvem práce a sociálních věcí . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Nyní s přednostním právem paní ministryně . Prosím , máte slovo . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo , poslankyně a poslanci , no já bych si myslela , že když někdo kritizuje nějaký text , nějaký pozměňovací návrh , že si nejdřív zjistí aspoň tu skutečnost a pak až kritizuje . Co se týče toho , že jsme slibovali vysoutěžit zakázky a žádnou nevysoutěžili , nevím , to je asi nějaký opravdu omyl , protože my jsme vysoutěžili deset těch velkých zakázek a nic , nic co jsme slíbili , nebo všechno , co jsme slíbili , to jsme udělali . Ty elektronické neschopenky , tak jak tady jsou v tom pozměňovacím návrhu , tak ty nemají žádný vztah k nějakým zakázkám ani na Ministerstvu práce , ani na České správě sociálního zabezpečení . Ten pozměňovací návrh , ano , projednala Rada vlády pro informační technologie , stejně tak jako ho projednala Rada hospodářské a sociální dohody a tento pozměňovací návrh má jednoznačnou podporu i zaměstnavatelů i odborů . A stejně tak má podporu i lékařů . Nevím , jestli konkrétně to bylo projednáváno s tímto sdružením , které tady bylo uvedeno , nebo s jiným , ale bylo to s nimi projednáváno samozřejmě a zároveň to bude představeno v dubnu na kongresu . A poslední , co jsem zachytila , ten jednotný informační systém , ten už je dnes ukotven v zákoně o úřadech práce . Aha , a teď mám informaci , že ten orgán , se kterým to bylo projednáno , je tedy Česká lékařská komora . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Já vás eviduji , pane předsedo , s přednostním právem , prosím . Poslanec Zbyněk Stanjura Tak jednotný informační systém práce a sociálních věcí je ukotven v zákoně o úřadu práce . Nemám důvodu paní ministryni nevěřit . Tak proč to chcete mít na ministerstvu ? Rozumíme si , že úřad práce je jiná entita než Ministerstvo práce a sociálních věcí ? Já jsem se ptal , proč to chcete přenést na ministerstvo . Žádná odpověď . Ptal jsem se , jaké jsou systémy jednotného informačního systému . Odpověď je - je ukotven v zákoně . Takže já to přeložím : paní ministryně neví . Já tomu rozumím , že to neví dneska . Tak příště , paní ministryně , kdybyste mi odpověděla . Já vím , opravdu chápu , že ministr nemůže vědět všechno . Neodpověděla jste mi na klíčovou otázku , proč to nebylo ve vládním návrhu zákona , proč to řešíte pozměňovacím návrhem - digitalizaci , zavedení nových informačních systémů . To opravdu není jednoduché . A pokud chceme , aby to bylo úspěšné , a já chci , aby to bylo úspěšné , tak to musí být dobře připravené , jinak to zprofanujete . A není to dobře připravené . S nějakými lékaři jsme to projednali . Já jsem se ptal konkrétně , kdo vystavuje procentuálně nejvíc neschopností ? Praktičtí lékaři . Protože mi je to blízké , tak se Sdružením praktických lékařů , s jednotlivými praktickými lékaři o tom debatuji , o tom principu , protože vím , že by to zaměstnavatelům pomohlo . A jejich reakce je , že zaměstnavatelé a odbory doposud s nimi nenašli společnou řeč na řešení . Můžeme to jednostranně nařídit , ale když současně řekneme - a tím otupíme hranu toho odporu - , že to nebude povinné , tak já jsem se ptal taky paní ministryně , kolik si myslíte , že to bude využívat lékařů , těch praktických , když to nebude povinné a nejde to jakoby vstříc jejich oprávněným požadavkům tak , aby to fungovalo . Žádná odpověď . Žádná odpověď . Takové to obecné heslo " chceme elektronizaci " , to podepíšeme všichni . A ty informační systémy , které jste vysoutěžila , si nechám na jiný bod Sněmovny . Souhlasím s tím , že to sem nepatří , to byla jenom poznámka . Jestli JŘBÚ považujete za soutěž , tak máte možná pravdu , ale dát někomu z ruky prodloužení systému a říkat tomu , že jsem to přesoutěžila , tak je to poměrně odvážné tvrzení . Ale nechci tím zatěžovat tento bod , k tomu to úplně nepatří , ale pokud chcete , zítra můžu navrhnout bod , který se bude jmenovat " informační systémy na MPSV " a můžeme o tom debatovat poměrně podrobně v rámci kteréhokoli jiného bodu . Já jsem na to docela připravený , mám takové šanony k tomu z veřejných zdrojů a jsem schopen se ptát a budu očekávat odpovědi . Ale zkuste odpovědět na ty základní otázky , které jsem položil . Když je to tak důležité , proč jste to vy , paní ministryně , nedala do vládního návrhu zákona ? Proč k tomu neproběhlo standardní připomínkové řízení ? Proč jste obešli Sdružení praktických lékařů , kterých se to většinově týká ? Já tomu nerozumím . Pokud chci , aby ten projekt byl úspěšný , tak musím najít shodu s těmi , kteří ten projekt mají využívat . A samozřejmě je to i pro ty zaměstnance i pro ty zaměstnavatele lepší , když to dostanou elektronicky . Nicméně tam ta formulace k ochraně utajovaných skutečností , nebo privátních informací - a co je privátnějšího než informace o zdravotním stavu ? - je taky poměrně kusá . A to je klíč pro úspěch veškeré elektronizace ve zdravotnictví , abychom si my klienti , my pacienti byli jisti tím , že ty informace bude sdílet jenom ten , kdo má , a že se to nedostane k nikomu jinému . To je nejdůležitější úkol zejména ve zdravotnictví . Neznám intimnější informace než tohle . A podívejte se do odůvodnění toho pozměňovacího návrhu , co je k té ochraně těchto dat soukromých a privátních napsáno . Zase je to napsané tak , že - já bych to podepsal - budeme na to dbát . Tomu já rozumím , ale jak na to budeme dbát ? Kdo ten systém postaví ? Máme nějaké zadání architektury jednotného systému práce (nesrozumitelné) ? Existuje něco jako architektura toho jednotného systému , nebo ne ? Já se obávám , že ne . Ale pozor , už to máme ukotveno v zákonu o úřadu práce . A to je málo , paní ministryně . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Nyní faktická poznámka pana poslance Antonína Pavla . Prosím . Poslanec Pavel Antonín Dobrý den . Tak něco ze života . Potvrzení o pracovní neschopnosti opravdu vystavují nejčastěji praktici nebo ambulantní specialisté . A od 1 . 1 . 2018 bude muset každý z nich mít povinně elektronický podpis a bude muset každý z nich vystavovat elektronický recept . Pochopitelně všichni se tomu dlouho brání , to je svatá pravda . Ale ta situace nekompromisně nastane . A v okamžiku , kdy nastane , tak aplikovat to , aby oni mohli vystavovat i pracovní neschopnosti elektronicky , už je jenom otázka softwaru a propojení těch dvou kanálů . Neumím říct , jestli v daný okamžik propojeny jsou a jakým způsobem fungují . Ale v každém případě v té papírové podobě stejně vykazují všechny ty citlivé údaje - píšu číslo diagnózy a vypisuji x papírů ke každému tomu jednotlivému formuláři při každé kontrole , při každé změně vycházek , při každé změně procházením hospitalizací , při změně vyšetření nějakým jiným lékařem . Prostě všechno , pokud to bude možné procházet jedním softwarovým programem , pak to ten lékař bude mít podstatně jednodušší . Začátek je vždycky těžký , ale pokud nezačneme , tak to nikdy fungovat nebude . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Faktická poznámka pana poslance Stanjury . Prosím . Poslanec Zbyněk Stanjura Tak už jenom krátce . Je 11 . dubna . To není tak jednoduché , jenom software , aby to od 1 . ledna za osm měsíců fungovalo . Nebude to fungovat a nemůže to fungovat . To prostě není reálný termín . To je celé . A abychom to měli jako takovou tu volbu - stejně ti , kteří to budou chtít používat , to nebudou od 1 . ledna schopni používat . Chtěl bych vidět harmonogram , architekturu , jak to bude . To není tak jednoduché , věřte mi . A to jsem bývalý programátor . Takové to " to už se jenom naprogramuje " , no to není tak jednoduché . To mi fakt věřte . Takže to , že k tomu směřujeme . . . Já jsem chtěl jednu jedinou věc - aby tento projekt měl podporu Sdružení praktických lékařů nebo ambulantních lékařů . Ale s nimi o tom nikdo nemluvil , nebo tu podporu dneska nemá . Možná se s nimi mluvilo , ale nedojednal se nějaký přijatelný stav . A navíc ten termín skutečně není reálný . A jestli chcete , aby tady v lednu vybouchl nějaký další systém informační správy , a tím pádem se zvyšovala nedůvěra v to , když něco stát dělá v té elektronické digitalizaci , že se to nikdy nepovede , tak jen do toho . Jen si zvolme nejasné termíny , nebo nejasné pojmy , nesmyslně krátké termíny . Nic horšího nemůžeme udělat , než že ta dobrá myšlenka . . . A já jsem řekl , že podporuji systém elektronických neschopenek , ale musí to být dobře připraveno . A to je všechno . Tak to neberte jako kritiku , ale spíš upozornění na rizika toho konkrétního řešení , které máme dneska na stole . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Další dvě faktické poznámky . Nejprve pan poslanec Opálka . Připraví se pan poslanec Běhounek . Prosím . Poslanec Miroslav Opálka Děkuji , pane místopředsedo . Kolegyně , kolegové , musím konstatovat , že my jsme stejně jako elektronické recepty , tak i elektronické neschopenky v Poslanecké sněmovně odložili v účinnosti zákona . Jestli se nepletu , tak Česká správa sociálního zabezpečení elektronické neschopenky už dávno měla mít přichystané . Já nejsem teď schopen říci , protože nekomunikuji s Českou správou , jak dalece , než Poslanecká sněmovna zase schválila výjimku a odložila nájezd na elektronické neschopenky , je . Ale chci doufat , že v podstatě naváže na tu předchozí přípravu a že by to nemělo být tak složité . Ale že to v tom systému vždycky bylo složité , bylo na straně lékařů . Protože na rozdíl od jiných zaměstnanců , kteří nemají kolikrát ani vysokoškolské vzdělání , tak ti vysokoškolští lékaři , kteří jsou vybíráni už jako jedni z nejlepších na školy , nebyli schopni pracovat s výpočetní technikou . A to je to nejsmutnější , čeho jsem se dočkal . Já jsem si vždycky myslel , že to bude naopak , že to budou ti první . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Nyní pan poslanec Běhounek s faktickou poznámkou . Prosím . Poslanec Jiří Běhounek Kolega Stanjura mezitím odešel . Já samozřejmě chci říct , že v tom pozměňovacím návrhu nejsou vůbec technická řešení . Tam nejsou záležitosti , které budeme naplňovat . Tam je prostor , který otvíráme zákonem . Já tomu tady opravdu v té Sněmovně nerozumím . Jsem asi natvrdlý doktor , protože na jedné straně říkáme " je třeba udělat elektronizaci , ale nemůžeme , nemáme zákon " . Když chceme udělat zákonnou normu , abychom tedy mohli podle ní postupovat , tak zas je to špatně . Tak rezignujme na všechno . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Faktická poznámka pana poslance Brázdila . Prosím . Poslanec Milan Brázdil Nezlobte se - pane předsedající , prostřednictvím vás - pane Opálko , kolego . Vy tady dehonestujete lékaře , kteří nejsou údajně schopni se naučit ovládat jedničky a nuly . Není to tak . Tady totiž zdravotnictví drží nad vodou často právě lidé , kteří už by dávno měli odpočívat si někde na horách a lyžovat a podobně , jestli by to vůbec zvládli . Tedy by měli být v důchodu , a oni drží to zdravotnictví . A ti lidé - já nevím , možná až vy budete jednou sedmdesátiletý , tak se taky nenaučíte nové technologie , které dneska mladí študáci už umějí . Nedělejte to . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Faktická poznámka pana poslance Opálky . Prosím . Poslanec Miroslav Opálka Děkuji . Chtěl bych nepřímo reagovat na pana kolegu , který přede mnou vystoupil . Já si myslím , že ti sedmdesátiletí lékaři před dvaceti lety měli padesát . Já jsem se učil na počítači taky docela po převratu krátce , protože jsem věděl , že bez něj ten další život bude složitější . Není mi sedmdesát , je mi šedesát pět . Ale těch pět roků není tak velký rozdíl . Takže podle mne tady není ani ten problém neumění ovládat počítač , ale nechce se , aby byl v tom přehled . To je ten problém . Protože v pořádku se někdy složitě hospodaří . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Táži se , zda někdo další se hlásí ještě do obecné rozpravy . Žádnou přihlášku už v tento moment nevidím a v tom případě končím obecnou rozpravu . Táži se paní ministryně nebo pana zpravodaje , zda si v tento moment chtějí vzít závěrečná slova . Není tomu tak . Zahajuji podrobnou rozpravu , do které eviduji dvě přihlášky . Nejprve vystoupí paní poslankyně Hnyková , připraví se pan poslanec Běhounek . Prosím . Poslankyně Jana Hnyková Děkuji za slovo , pane předsedající . Vážené dámy , vážení pánové , dovolte , abych se přihlásila ke svému pozměňovacímu návrhu , který jsem vložila do systému pod číslem 5903 . Okomentovala jsem ho již v obecné rozpravě . Tento pozměňovací návrh je vypracován ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí . Zároveň se ovšem přihlásím i ke svému původnímu pozměňovacímu návrhu , který jsem předložila na výboru pro sociální politiku pod číslem 5618 , protože mě o to požádali poskytovatelé sociálních služeb , protože se jim zdá být lepší , a pokusím se ještě na výboru pro sociální politiku své kolegy o tom přesvědčit , až to budeme probírat v garančním výboru . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Nyní tedy pan poslanec Běhounek . Prosím . Poslanec Jiří Běhounek Po všech těch diskusích sděluji , že se přihlašuji k poslaneckému návrhu , který je v systému jako sněmovní dokument číslo 6036 . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . S faktickou poznámkou řádně přihlášený pan poslanec Zavadil . Prosím . Poslanec Jaroslav Zavadil Já jenom krátce . Přihlašuji se ke svému pozměňovacímu návrhu 6044 , který jsem komentoval v obecné rozpravě . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Nyní pan poslanec Hovorka . Není přítomen , v tom případě odmazávám přihlášku do rozpravy . Táži se , zda se ještě někdo další hlásí do podrobné rozpravy . Nikoho nevidím , v tom případě končím podrobnou rozpravu . I zde se táži paní ministryně a pana zpravodaje , zda chtějí závěrečné slovo . Není tomu tak . V tom případě vám děkuji . Končím druhé čtení tohoto návrhu . Otevírám další bod dnešního jednání , kterým je