Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-09-14 ps2013-049-06-003-066 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2016-09-14 ps2013-049-06-003-066 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2016-09-14 66. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 821/ - prvé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2016-09-14 66. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 821/ - prvé čtení ps2013 ps2013/049 ps2013/049/06 ps2013/049/066 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 20 promluv 20 speeches 2759 slov 2759 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/049schuz/s049208.htm 14.09.2016

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2016-09-14
Místopředseda PSP Jan Bartošek 66 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 821 / - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová . Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Dobrý den , děkuji za slovo . Vážený pane místopředsedo , kolegyně a kolegové , tento vládní návrh zákona obsahuje takové tři hlavní důležité body . Jedním je posílení prorodinných opatření , která spočívají v zavedení nové dávky nemocenského pojištění , a to dávky otcovské poporodní péče , kdy chceme zejména motivovat a podpořit otce k zapojení se do rané péče o dítě . Tato dávka bude poskytována otci dítěte po dobu jednoho týdne , nástup na dávku otcovské poporodní péče bude možný v období šesti týdnů ode dne narození dítěte a výše dávky je stejná jako dávka pro matku v peněžité pomoci v mateřství , a to 70 % denního vyměřovacího základu . Další bod je návrh právní úpravy nemocenského členů jednotek sboru dobrovolných hasičů obce . Pokud vznikne v důsledku provádění záchranných nebo likvidačních prací dočasná pracovní neschopnost , případně je nařízena karanténa u pojištěnce , který je členem jednotky sboru dobrovolných hasičů obce , tak potom ta výše nemocenského za kalendářní den bude činit 100 % denního vyměřovacího základu . Jedná se zde o velice potřebné opatření , neboť vzhledem k povaze činnosti dobrovolných hasičů se ukazuje jako nezbytné v praxi přiblížit úroveň hmotného zabezpečení při dočasné pracovní neschopnosti i při karanténě hasičům profesionálním , protože v tuto chvíli ti dobrovolní hasiči nejsou pokryti vůbec nijak . Poslední navrhovaná změna se týká zmírnění podmínek pro poskytování sirotčího důchodu , kde návrh umožní , aby návrh na sirotčí důchod vznikl i v případě , kdy zemřelý rodič získal jen krátkou dobu důchodového pojištění , a to proto , aby tomu osiřelému dítěti vznikl nárok na sirotčí důchod , který v tuto chvíli nevzniká . Nabytí účinnosti se předpokládá v průběhu roku 2017 . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji , paní ministryně , a prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Gabriela Pecková . Prosím , máte slovo . Poslankyně Gabriela Pecková Dobré poledne , pane předsedající , páni ministři , pane premiére , dámy a pánové . Jak tady paní ministryně uvedla , tento návrh má víceméně tři oddíly spolu ne zcela související . Co se týče té otcovské dovolené , v dnešní praxi může otec čerpat rodičovskou dovolenou maximálně do věku tří let dítěte , pokud chce ale o narozené dítě pečovat společně s matkou , nemá nárok na žádnou finanční podporu ze systému sociálního zabezpečení . Takže tady se uvažuje možná i po vzoru některých jiných států o zavedení té tzv . otcovské . Jednalo by se o dávku vyplácenou , jak už zaznělo , z nemocenského pojištění , a to ve výši 70 % . Já jsem si tak mapovala , jak je to v jiných zemích , kde je tato otcovská poskytována , přiznávána . Je to opravdu veliké rozmezí šíře , od např . Japonska , kde je to téměř jeden rok , až po státy , kde to činí jeden dva dny . Samozřejmě i ta výše procentuální se velmi liší . Samozřejmě že v dnešní době krize rodiny je každé opatření , které upevní rodinné vazby , vítáno , nicméně nejsem úplně přesvědčena , že zrovna tato cesta povede k úspěchu , nota bene nebude to samozřejmě zadarmo . Předpokládá se , že celkové výdaje na otcovskou se promítnou do státního rozpočtu ve výši 630 milionů , finanční dopad do výběru zdravotního pojištění pak ve výši 72 milionů a nějaké náklady samozřejmě se předpokládají také na administraci na straně České správy sociálního zabezpečení . Pak je tady ta další část , kdy se jedná o to , aby členům jednotek sboru dobrovolných hasičů v případě , že dojde ke zranění při zásahu , byla vyplácena nemocenská v plné výši . To si myslím vzhledem k tomu , že oni nasazují život a snaží se - je to tedy pomáhající záležitost , myslím , že o tom se dá dále diskutovat . Pochopitelně jinak určitě budou vidět tuto záležitost zaměstnavatelé , kteří vlastně už dnes jsou povinni poskytnout těmto dobrovolným hasičům volno v případě cvičení , zásahu apod . Co se týče poslední části , těch sirotčích důchodů , tam nějaké změkčení samozřejmě je možné . On v podstatě ten dopad do rozpočtu , jestli bude dítěti přiznán sirotčí důchod , anebo jestli se dostane do obtížné sociální situace a budou mu přiznány jiné dávky , víceméně v součtu to asi příliš velký rozdíl nebude . Přesto se považuje , že náklad bude asi 200 milionů korun ročně . S tím samozřejmě budou spojeny i nějaké administrativní náklady přibližně ve výši 2 milionů korun . Takže to by bylo za mě asi všechno . Jinak bych doporučila návrh posunout do druhého čtení . Děkuji vám . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Otevírám obecnou rozpravu , kde eviduji dvě řádné přihlášky a faktickou poznámku pana poslance Janulíka . Ale faktickou poznámkou můžeme reagovat pouze na probíhající rozpravu . Já se omlouvám , ale nejprve musím rozpravu řádně otevřít , a teprve potom na ni můžete reagovat . Požádám tedy pana poslance Opálku , aby vystoupil v obecné rozpravě . Prosím , máte slovo . Poslanec Miroslav Opálka Děkuji , pane místopředsedo . Vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , abychom stihli aspoň tento bod , tak velice stručně . Otcovská dovolená pro klub KSČM není žádný problém . V podstatě když z 28 zemí Evropské unie 23 má tento režim , myslím si , že je správné , aby i v České republice byla otcovská dovolená , čili otcovská podpora poporodní péče schválena . Co se týká dobrovolných hasičů , tam bych byl rád , kdyby Ministerstvo práce a sociálních věcí připravilo pro jednání výboru pozměňovací návrh , který si určitě někdo z nás rád osvojí , a to v tom smyslu , že těch 100 % se jedná ale od 15 . dne nemoci . Je tam nula v karenční lhůtě a je tam 60 % placené zaměstnavatelem do toho 14 . dne . Čili tady se dostáváme do situace , že ten hasič v zájmu veřejnosti zasahuje , zraní se nebo je nucen podstoupit nějakou karanténu , ale těch 14 dnů ještě není zajištěn . Já si myslím , že není problém zvolit režim , kdy v těchto případech bude platit nemocenskou od prvního dne Česká správa sociálního zabezpečení v míře 100 % . Dostane se na stejnou situaci , jako jsou ozbrojené složky , které to tak v podstatě mají . Co se týká sirotků , samozřejmě jsou to krušné případy , protože vycházíme z toho , že každý rodič by se měl chovat zodpovědně , ale bohužel se zodpovědně nechová . Pokud zemře a nesplní ty limity , tak sirotek nemá nárok na sirotčí důchod . Ty limity jsou navrženy ale dnes už tak mírné , že se ani nejedná o sirotčí důchod , jako spíše o státní sociální podporu , protože tam stačí pojištění jeden rok za deset let v případě věku do 28 let , anebo dva roky v případě dvaceti let u 38 letých . Tam samozřejmě s tím souhlasím . Ale možná by bylo lépe přemýšlet , jestli máme zatnout tu sekeru do důchodového pojištění , nebo zvolit v budoucnu systém státní sociální podpory . Na závěr bych chtěl upozornit , že v důvodové zprávě se na řadě míst hovoří i o rozšíření okruhu osob pro nárok na ošetřovné , a to i o osoby , které nežijí s ošetřovanou osobou v domácnosti , ale v návrhu zákona v paragrafových zněních se tam k tomu nic nepromítlo . Chtěl bych tedy jen říci , že pokud při projednávání vláda tento čtvrtý krok odmítla , tak úředníci zapomněli z té důvodové zprávy zdůvodnění toho kroku vymazat . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Dnes od do hodin z pracovních důvodů , z důvodu konání zastupitelstva města Slaný , se omlouvá pan poslanec Berkovec . Nyní požádám s faktickou poznámkou pana poslance Janulíka . Prosím . Poslanec Miloslav Janulík Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Vážené kolegyně , kolegové , mám na předkladatelku , nebo obě dámy takový dotaz , jak bude ten zákon řešit případ , že otec vyčerpá otcovskou dovolenou , ale pak za nějaký čas se prokáže , třeba z jeho popudu , že on vlastně biologickým otcem není . Těchto případů přibývá v podstatě bych řekl geometricky , protože spousta otců si nechává dělat DNA analýzy , protože nesou důkazní břemeno , nechtějí plnit tu vyživovací povinnost , takže prokazují , že nejsou otci . Jestli tedy zákonodárce předjímá tuto poměrně častou a stále častější situaci . Jak se tedy na toho otce bude pohlížet , když vyčerpá tu dovolenou , dostane ty peníze a za půl roku se zjistí , že vlastně vůbec žádným otcem není ? Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . To je zajímavá otázka . Nyní s faktickou poznámkou vystoupí pan poslanec Klučka . Prosím , pane poslanče . Poslanec Václav Klučka Děkuji vám , pane místopředsedo . Já nebudu pokračovat v problému biologického či nebiologického otce . Zastavím se u problému dobrovolných hasičů . Já chci sdělit kolegům a kolegyním , že ten problém už jsme měli v minulosti vyřešený , už byl v zákoně , fungovalo to . Škoda , že tady není Miroslav Kalousek , protože za jeho ministrování se to dostalo z toho zákona ven . Nejde o velký počet případů , protože taktika zásahu a ochranné pomůcky hasičů jsou na takové úrovni , že docela dobře chrání hasiče před riziky , které se při požáru vyskytnou . Jde ale o ojedinělé případy , které bývají ale často vážnější , než si myslíme . Velmi prosím , aby se s tím doporučením , které tady dal kolega Opálka , pracovalo , protože tomu hasiči opravdu nepomůže , když to půjde od toho patnáctého dne . Pokud je možnost toto zpracovat , velmi se za to přimlouvám . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji . Chci se zeptat , paní poslankyně , hlásíte se s faktickou poznámkou , nebo jste řádně přihlášená ? S faktickou poznámkou . Prosím , máte slovo . Poslankyně Miroslava Strnadlová Já si jen dovolím , dámy a pánové , jednu větu na repliku pana Janulíka . Ono je taky možné , že když ten tatínek v tom šestinedělí uvidí to svoje miminko , tak potom už žádné otcovství třeba zjišťovat nebude chtít , protože se do něho zamiluje na první pohled . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Nyní řádně přihlášený do rozpravy pan poslanec Vilímec . Prosím . Omlouvám se , kolegyně a kolegové , ale žádám vás o ztišení . Poslanec Vladislav Vilímec Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , pan poslanec Janulík poukázal na jeden praktický problém tohoto návrhu . Jsou čtyři minuty do jedné hodiny , takže ty ambice dokončit projednávání v prvním čtení . . . Nebudu opakovat , co tady zaznělo . Ten návrh skutečně předpokládá tři změny . První změnou je zavedení nové sociální dávky . Otcovská , nebo otcovská poporodní péče . Nezaznělo tady , že se to netýká pouze těch nově narozených dětí , ale že se to týká i případů převzetí dítěte do péče nahrazující péči rodičů . V tomto případě by tedy dítě nemělo v okamžiku převzetí péče být starší sedmi let . To tady nezaznělo . Myslím , že to nezmínila ani paní ministryně . Ta otcovská by měla platit po dobu jednoho týdne , nejvýše tedy těch 70 % denního vyměřovacího základu . Položme si otázku faktického smyslu této dávky v oblasti nemocenského pojištění . Bylo tady hovořeno o tom , že je potřeba , aby otcové byli více zakomponováni do péče v tom raném stadiu věku dítěte . Budiž . Já jsem přesvědčen , že většina otců , pokud se chce podílet v těch prvních týdnech na péči o dítě , si vezme zákonné volno . O tom jsem přesvědčen . Ono obecně platí , a slýcháváme to tady z mnoha stran , že sociální systém u nás je příliš přebujelý , a teď uděláme novou dávku ? Já to nechci dávat do souvislosti s blížícími se krajskými volbami , to nechci , ale je třeba si také uvědomit , že to bude mít nějaké dopady do státního rozpočtu . Paní zpravodajka tady mluvila zhruba o částce asi 620 milionů . To je v případě , že by tu otcovskou využilo 70 % otců . V důvodové zprávě je také popsáno , kdyby to využilo 90 % otců , tak tam už by to bylo 800 milionů plus ztráta na zdravotním pojištění by byla asi 92 milionů . Když k tomu připočteme administrativní náklady s tím spojené , které jsou v prvním roce zavedení předpokládány ve výši 40 , 5 milionu na těch 30 milionů , a znamená to také navýšení počtu zaměstnanců České správy sociálního zabezpečení , tak se budeme blížit pomalu k jedné miliardě . V situaci , kdy se ekonomika dostane do jiného ekonomického cyklu , než je v současné době , a ona se dostane , ať bude vláda taková , nebo onaká , tak ta miliarda může výrazně zatěžovat státní rozpočet . Nevím tedy , jestli paní ministryně dnes při tom jednání s panem ministrem Babišem byla úspěšná do té míry , že ta částka na to otcovské je zahrnuta do návrhu státního rozpočtu na příští rok 2017 . Na to bych se chtěl zeptat paní ministryně . Pokud se týká změkčování podmínek nároku na sirotčí důchod , tady budu - a je to většinou vzácné - souhlasit s panem poslancem Opálkou , protože je otázka , jestli to změkčování má jít do té podoby , jak je navrženo , a vlastně žádnou vazbu , téměř žádnou vazbu na důchodové pojištění , nemá . Téměř žádnou vazbu . Koneckonců tohoto názoru je i Česká správa sociálního zabezpečení i Ministerstvo financí . Pokud se týká poslední věci , hasičů , jedná se samozřejmě o placení ne dobrovolných hasičů jako takových , ale pouze těch jednotek dobrovolných hasičů , pokud vyjedou na základě rozhodnutí operačního důstojníka hasičského záchranného sboru a při likvidaci havárie nebo požáru apod . se jim stane nějaká zdravotní újma a budou uznáni v rámci nemocenského . Takže tady myslím , že je namístě podpořit těch 100 % . Ale těch případů , kdy paní ministryně mluvila o tom , jak je to důležité , těch případů je asi deset ročně , takže částka , která by měla zatížit státní rozpočet , je 27 tisíc , aspoň tak je to tam popsáno . Ano , souhlasím s tím , nebo souhlasíme s tím , aby to tak bylo uzákoněno , ale ten dopad je maximálně v několika případech ročně . Děkuji za pozornost . Jinak počítám , že bude probíhat debata na půdě výboru pro sociální politiku a že možná tento vládní návrh ještě bude opatřen nějakými dalšími pozměňovacími návrhy . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji , pane poslanče . Nyní s faktickou poznámkou je přihlášena paní poslankyně Hnyková . Prosím , máte slovo . Poslankyně Jana Hnyková Děkuji , pane předsedající . Chtěla bych za Úsvit - Národní koalice podpořit tuto novelu zákona . Sama jsem doma v minulých měsících zažila , jaké to bylo , když syn zůstal se svou ženou po porodu , protože z porodnice pouštějí ty ženy po třech až čtyřech dnech , a není to jednoduché , když se potom žena má postarat o dítě a o domácnost . Myslím si , že to je zvýhodnění rodin , které se o děti starat chtějí , a já si myslím , že takové rodiny bychom podpořit měli . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Jan Bartošek Přesně tak , paní poslankyně , já také děkuji . Ještě s faktickou poznámkou pan poslanec Heger . Prosím , pane poslanče . Poslanec Leoš Heger Děkuji za slovo , pane místopředsedo . Já bych na margo poznámky paní kolegyně , která byla mojí předřečnicí , rád řekl , že TOP 09 a já sám podporujeme velmi intenzivně , aby se situace rodin zlepšila a aby se lépe staraly rodiny o své děti . Já osobně ovšem tento návrh nemohu podpořit , protože se domnívám , že v rámci péče o děti je takového prostoru , kde by těm dětem , zejména z chudších rodin , bylo potřeba pomoci , ať je to např . v dopravě do školy , nebo ať je to v nějakém kompenzování stravy ve škole apod . , nebo v sociálních dávkách , že plošně šířené dávky ve stylu otcovské dovolené jsou opravdu zčásti vyhazováním peněz , které by ty slabší rodiny potřebovaly . V normálně situované rodině se slušným tatínkem si tatínek ze své dovolené zcela určitě udělá čas na to , aby s matkou mohl pár dní zůstat , pokud to ona nebo jejich dítě potřebují , a není potřeba to rozdávat plošně . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám také děkuji a táži se , zda někdo další se hlásí do rozpravy . Nikoho nevidím , v tom případě končím obecnou rozpravu . Táži se , zda si chcete vzít závěrečné slovo , paní zpravodajka a navrhovatelka . Není tomu tak . Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu ? Není tomu tak . Přistoupíme k hlasování . Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti tomuto návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 190 . Přihlášeno je 162 poslankyň a poslanců , pro návrh 126 , proti nikdo . Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru . Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru . Táži se , zda má někdo návrh k přikázání jiným výborům k projednání ? Není tomu tak . Vzhledem k tomu , že návrh nepadl , končím projednávání tohoto bodu , přerušuji jednání schůze do hodin a za pět minut se sejdou členové organizačního výboru k dalšímu jednání . Já vám děkuji . Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová Vážené dámy , vážení pánové , je a my budeme pokračovat v našem jednání . Dříve než zahájím bod , který je pevně zařazen , dovolte mi načíst tyto omluvy . Od do konce jednacího dne se z pracovních důvodů omlouvá pan poslanec Kádner , pan poslanec Junek se omlouvá od z osobních důvodů , pan poslanec Herbert Pavera se omlouvá mezi a půlnocí z důvodů zdravotních , pan poslanec Okamura se omlouvá od do konce jednacího dne z pracovních důvodů , z dnešního dne od do hodin z pracovních důvodů se omlouvá paní poslankyně Zelienková , paní poslankyně Chalánková se omlouvá mezi a . hodinou z osobních důvodů a paní poslankyně Válková se omlouvá z dnešního jednání od do konce jednacího dne z osobních důvodů . To byly omluvy . Nyní přikročíme k projednávání bodu