Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-10-20 ps2013-033-05-002-021 [ParCzech.ana] Czech parliamentary corpus, Chamber of Deputies, 2015-10-20 ps2013-033-05-002-021 [ParCzech.ana] Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, 2015-10-20 21. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 418/ - druhé čtení Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies, 2015-10-20 21. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 418/ - druhé čtení ps2013 ps2013/033 ps2013/033/05 ps2013/033/021 Matyáš Kopp TEI XML corpus encoding Linguistic annotation Vladislav Stankov Audio alignment LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities 3.0 39 promluv 39 speeches 6083 slov 6083 words LINDAT/CLARIAH-CZ: Digitální výzkumná infrastruktura pro jazykové technologie, umění a humanitní vědy LINDAT/CLARIAH-CZ: Digital Research Infrastructure for Language Technologies, Arts and Humanities www.lindat.cz http://hdl.handle.net/11234/1-3631 https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

This work is licensed under the CC0 1.0 Universal (CC0 1.0) Public Domain Dedication.

 2021-05-31 Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/033schuz/s033201.htm 20.10.2015

ParCzech is a project on compiling Czech parliamentary data into annotated corpora

 Parlament České republiky - Poslanecká sněmovna Sněmovní 176/4 Praha Czech Republic 2015-10-20
Předseda PSP Jan Hamáček 21 . Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 353 / 2003 Sb . , o spotřebních daních , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 418 / - druhé čtení Prosím pana ministra zemědělství , aby se ujal slova . Ministr zemědělství ČR Marian Jurečka Dobrý den , vážený pane předsedající , milé dámy , vážení pánové . Dovolte , abych uvedl na dnešním jednání Poslanecké sněmovny ve druhém čtení tisk číslo 418 . Jak již jsem zmiňoval , tak tento tisk tady byl projednáván opakovaně , dovolím si přesto mít tu úvodní slovo , které shrne některé nové skutečnosti , které se v průběhu prázdnin odehrály . Cílem tohoto materiálu je implementovat víceletý program podpory dalšího uplatnění udržitelných biopaliv v dopravě na období 2015 až 2020 , který byl dne 12 . 8 . 2015 schválen Evropskou komisí . Víceletý program podpory byl vypracován Ministerstvem zemědělství a schválen vládou České republiky dne 6 . 8 . 2014 usnesením číslo 655 . Podpora , která je poskytovaná v současné době podle stále ještě platné nenovelizované legislativy , je založena na předchozím víceletém programu podpory , jehož platnost skončila dne 30 . 6 . 2015 . Od té doby až do okamžiku , kdy nabude účinnosti předložená novela zákona o spotřebních daních , bude v České republice v důsledku významného prodloužení projednání návrhu v Poslanecké sněmovně poskytována překompenzovaná podpora . Ta je nyní nejen nepřiměřeně vysoká , ale je čerpána také ve prospěch biopaliv , která jsou využívána k plnění povinnosti nízkoprocentního přimíchávání . Evropská komise uložila České republice přijmout nápravná opatření nejpozději do 1 . 1 . 2016 a zároveň zajistit , aby Česká republika po přechodnou dobu stanovila navýšené sazby spotřební daně tak , aby došlo ke zpětné kompenzaci neoprávněně poskytnuté podpory . V případě , že by nedošlo k zajištění příslušných nápravných opatření , tedy přijetí tisku 418 a souvisejících požadovaných úprav dle rozhodnutí Evropské komise do 1 . 1 . 2016 , vystavuje se Česká republika riziku sankcí ze strany Evropské komise . Od 1 . 1 . 2016 vstoupí v platnost nové znění evropských pokynů pro státní podpory , jejichž článek 114 jasně deklaruje , že nadále není přípustné započítávat do plnění povinností nízkoprocentního přimíchávání vysokoprocentní biopaliva s podporou . Proto je nutné stoprocentní oddělení povinnosti přimíchávat od podporovaných biopaliv . Tím dojde k značnému poklesu objemu dotovaných biopaliv a k předpokládané úspoře státního rozpočtu . V souladu s rozhodnutím Evropské komise by dále v období od 1 . 1 . 2016 do 30 . 6 . 2017 měly být sazby spotřební daně následující : Pro FAME B 100 4 , 59 Kč / litr a pro směsnou motorovou naftu 9 , 263 Kč / litr . Výše vratky spotřební daně u lihu využitého pro výrobu etanolu E 85 by měla činit 10 , 229 Kč / litr . Po skončení tohoto přechodného období by měly být sazby spotřební daně následující : U FAME B 100 2 , 19 Kč / litr , u směsné motorové nafty 8 , 515 Kč / litr a vratka u lihu E 85 by měla být 10 , 97 Kč / litr . Úroveň přiměřenosti podpory bude každoročně vyhodnocována a v případě zajištění další překompenzace dojde k příslušné úpravě sazeb spotřební daně . Kromě daňového zvýhodnění biopaliv obsahuje předložený návrh zákona také zavedení průběžného sledování plnění povinnosti dodavatele pohonných hmot přimíchávat do pohonných hmot , které uvádí na český trh , biosložku . Pokud dodavatel pohonných hmot stanovenou povinnost v průběhu kalendářního roku nesplní , bude povinen poskytnout jistotu z nedodaného objemu biopaliv . Tato jistota se v případě nesplnění roční povinnosti tohoto dodavatele započte na pokutu z nedodaného objemu biopaliv . Zkrácení stanoveného období významným způsobem přispěje k omezení nakládání s biopalivy v rozporu se zákonem o ochraně ovzduší . Zároveň dojde ke snížení výše případného nedoplatku na pokutě z nedodaného objemu biopaliv v případech , kdy dodavatel pohonných hmot dlouhodobě uvádí na českých trh pohonné hmoty , aniž by zákonem stanovenou povinnost ve sledovaném období splnil . Děkuji vám za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji , pane ministře . My jsme v prvém čtení tento tisk přikázali rozpočtovému výboru jako garančnímu a dále ještě zemědělskému a výboru pro životní prostředí . Příslušná usnesení vám byla rozdána jako tisky 418 / 1 až 5 . Prosím tedy nejprve zpravodaje garančního výboru , tedy rozpočtového , pana poslance Kalouska , aby nás informoval o projednání tohoto tisku ve výboru . Prosím , pane poslanče . Poslanec Miroslav Kalousek Děkuji za slovo . Dámy a pánové , jen připomenu , že tento tisk novelizuje dva zákony : zákon o spotřební dani a zákon na ochranu ovzduší . Rozpočtový výbor tento tisk projednal a doporučuje ho Poslanecké sněmovně schválit ve znění přijatého pozměňovacího návrhu . Podotýkám , že tento pozměňovací návrh , který rozpočtový výbor přijal , je v podstatě reflexí novelizačního schválení , tzn . dodatečně se vlastně dodává to , co bylo dojednáno a notifikováno s Evropskou komisí . Nad rámec této zpravodajské zprávy si dovoluji podotknout , že já jsem byl v menšině , já s tímto usnesením osobně nesouhlasím , hlásím se proto do obecné i do podrobné rozpravy , abych vyjádřil svůj názor a předložil svůj avizovaný pozměňovací návrh . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Prosím zpravodaje zemědělského výboru pana poslance Turečka . Připraví se pan poslanec Kučera , který je zpravodajem výboru pro životní prostředí . Poslanec Karel Tureček Vážený pane předsedo , dámy a pánové , rád bych vás seznámil s usnesením zemědělského výboru z 23 . schůze tohoto výboru . Zemědělský výbor 14 . října 2015 projednal návrh sněmovního tisku 418 a přijal následující usnesení . Zemědělský výbor doporučuje Poslanecké sněmovně vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 353 / 2003 Sb . , o spotřebních daních , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , schválit ve znění pozměňovacích návrhů . Pozměňovací návrh je reakcí na notifikaci Evropskou komisí . Tolik k usnesení zemědělského výboru . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Já tady pana poslance Kučeru nevidím . Vidím . Vybavím ho i příslušným dokumentem . Prosím . Poslanec Michal Kučera Já děkuji za slovo . Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych vám přednesl 75 . usnesení výboru pro životní prostředí z 26 . schůze ze dne 14 . října 2015 . Výbor pro životní prostředí doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby ho schválila ve znění přijatých pozměňovacích návrhů , jejichž obsah máte ve sněmovním dokumentu . Současně pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny , zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona , a zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s Legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášku nejprve pana poslance Kalouska a potom dalších . Děkuji . Poslanec Miroslav Kalousek Děkuji za slovo . Dámy a pánové , já se pokusím být velice stručný , protože diskuse proběhla dlouze a vášnivě , nicméně je přece jenom některé věci po čase třeba zopakovat . Jako zákon zvaný šrotovné , který přijala celá řada evropských států , vstoupil do historie jejich právních řádů jako zákon na podporu automobilového průmyslu , tak nepochybně tento zákon , až bude schválen , vstoupí do historie našeho právního řádu jako zákon na podporu skupiny Agrofert . Ten jediný rozdíl v tom je ten , že nikde v zemích , kde bylo přijato šrotovné , vlastník automobilového koncernu nebyl současně ministrem financí a prvním místopředsedou vlády . Jinak se jedná o to samé . Já si dovolím jenom připomenout , jak mechanismus využívání biopaliv funguje teď a jak bude fungovat , až bude tato norma přijata . Nyní je to tak , že máme povinné přimíchávání , které je dáno evropskou směrnicí , která nám nařizuje přimíchávat zhruba 6 % bionafty do nafty a 4 , 2 % biolihu do lihu , a tyto přimíchávané složky nejsou nijak daňové zvýhodněné . Vedle toho probíhá prodej vysokoobjemových biopaliv , které jsou zcela oproštěny od daně , to znamená , že je tam významná veřejná podpora , protože jsou daňově zvýhodněné . Distributor má povinnost prodat během kalendářního roku na objem fosilních paliv určitý objem biopaliv , který odpovídá povinnému přimíchávání , a má podle současného práva právo to , co prodá jako čistou , daňově zvýhodněnou složku , odečíst si od toho povinného přimíchávání . Velcí distributoři něco odečtou , něco přimíchají , něco prodají volného . V extrémním případě si lze představit , a skutečně k tomu dochází u celé řady distributorů , že prodají tolik čistých biopaliv , že už vůbec nemusí přimíchávat , protože povinnost splnili prodejem daňově zvýhodněného čistého biopaliva . Prostě se to může stoprocentně od sebe odečíst . Teď dochází k novele , která mírně snižuje veřejnou podporu a ta dosud nezdaněná vysokoobjemová čistá biopaliva zdaněná budou , ale budou zdaněná natolik vlídně , že na trhu budou stále cenově velmi konkurenceschopná a budou stále levnější než fosilní biopaliva , ale o 70 % se snižuje ono dobrodiní možnosti si odečíst . To znamená bez ohledu na to , kolik jsem jako distributor prodal čistých biopaliv , tak jsem povinen míchat v minimálním objemu těch 70 % , to znamená ne už 6 % bionafty , ale 4 % bionafty , ne už 4 , 2 % biolihu , ale 2 , 8 % biolihu , ale míchat musím , kdybych čistých biopaliv prodal desetkrát víc , než je moje povinnost . Jinými slovy o 70 % tahle novela snižuje možnost stoprocentního odečtu , z čehož logicky vyplývá , že v extrémním případě až o 70 % vzroste poptávka biopaliv na trhu , neboť ta čistá biopaliva vzhledem k tomu , že budou cenově konkurenceschopná díky té veřejné podpoře , budou levnější než fosilní , se budou se prodávat dál . Zeptejte se třeba předsedy Svazu podnikatelů v dopravě a průmyslu pana Hanáka , který provozuje velkou logistickou firmu . On říká : " Ano , já na to jezdím , protože to je šest korun na litr . Kdo mi to dá ? " Já se mu nedivím . Kdyby to nebylo šest korun na litr , tak na to samozřejmě nejezdí . Jinými slovy tenhle kšeft pojede dál , protože to bude výhodné a cenově konkurenceschopné ne proto , že výrobce něco dodává konkurenceschopné , ale že to je podpořeno veřejnou podporou . A vedle toho bude stejně , ať už se toho čistého prodá jakékoliv množství , existovat nově povinnost přimíchat aspoň 70 % , to znamená objektivně odbyt vzroste ve prospěch výrobce . Na tom samozřejmě nevydělá nikdo jiný než výrobce . Zrovna tak jako na veřejné podpoře nevydělá nikdo jiný než výrobce . Já jsem slyšel řadu vládních činitelů , kteří se dívali do kamery , skoro to vypadalo , jako že to myslí vážně : Výrobce z toho nic nemá , protože daňová úleva jde k distributorovi . To účtuje distributor . To je samozřejmě pravda . A distributorovi je úplně jedno , jestli prodává daňově zvýhodněné biopalivo , nebo drahé fosilní palivo , ale není jedno výrobci , jestli jeho biopalivo bude díky veřejné podpoře konkurenceschopné , nebo nebude . To je úplně stejné jako se šrotovným , které občas uvádím jako příklad . Příspěvek na nákup nového auta nikdy nebyl formulován jako příspěvek chudým automobilistům , aby si mohli koupit auto , protože oni čerpali tu výhodu , ale vždy to bylo zcela správně prezentováno jako podpora automobilovému průmyslu . Protože díky příspěvku šla auta na odbyt . Kdyby tady nebyla veřejná podpora , kdyby tady nebyla daňová úleva pro čisté biopalivo , tak to prostě výrobce neprodá , protože nebude konkurenceschopný . Protože mu na to všichni přidáme ze svých kapes miliardy , tak to výrobce prodá , protože díky naší veřejné podpoře výrobce bude dodávat cenově konkurenceschopný výrobek . Je to jednoduché , čisté jako facka , myslím , že tomu všichni rozumějí , jenom prostě někdo nechce pravdu slyšet . Úplně stejné je to s tím objemem . Komu a v jakém objemu alokujeme veřejnou podporu ? Jestliže tu veřejnou podporu odhaduje tisk , který máme v ruce , 418 , na celkem 9 miliard korun a jestliže RIA tohoto tisku tam přesně uvádí jednotlivé výrobce bionafty , biolihu a říká , že skupina Agrofert má na tomto trhu více než 50 % , no tak více než 50 % z 9 miliard je 5 miliard . 5 miliard směřujících z kapes daňových poplatníků skupině Agrofert . To je trojčlenka a myslím , že srozumitelná a že tomu všichni rozumíte . Je to shodou okolností zajímavé - nesedí tady paní ministryně Marksová , ale půvabné na tom je , že ta částka , kterou z veřejných prostředků každý rok budeme směřovat skupině Agrofert na její zisky , přesně odpovídá té částce , kterou žádala pro nevidomé , zdravotně postižené na zvýšení jejich sociální dávky . On vám to , paní ministryně , dát nemůže , protože sám má málo a ty peníze by mu chyběly pro ty jeho Preoly a pro ty jeho fabriky . Buď jedno , nebo druhé . To je otázka rozpočtových priorit . Tohle jste připraveni schválit , kolegyně , kolegové . Samozřejmě když to schválíte , je to vaše právo . Moje ostuda to nebude . Já pro to hlasovat nemohu . Historie to prostě jednou zhodnotí , protože povinné přimíchávání je skutečně náš závazek vůči Evropské unii . Daňové zvýhodnění náš závazek není . To po nás nikdo nechce . To po nás chce jenom Agrofert . Fakt je , že jsme to znotifikovali . Fakt je , že to máme povolené , protože o to pan ministr Jurečka , a jistě dobře věděl , proč to dělá , mnoho měsíců v Bruselu usiloval . Takže povoleno to máme , ale nemáme to nařízeno . Máme nařízeno pouze to povinné přimíchávání . To znamená , ona novela spotřební daně je skutečně potřebná , ale potřebná tak , aby se k těm vysokoobjemovým čistým biopalivům přistupovalo úplně stejně jako k palivům fosilním nebo k těm biopalivům , která jsou přimíchávána , a byla prostě plně zdaněna . Pak to bude fér . Pak tady bude jenom povinné přimíchávání . To je povinné . Distributoři budou odebírat od toho , kdo jim to dodá nejlevněji v odpovídající kvalitě . A nikdo nemůže říct , že bude někdo protežován . Ale bude - li to schváleno v této podobě , nelze to nazvat jinak než zákon o veřejné podpoře skupině Agrofert . Je na vás , zda to tak chcete schválit . Já opravdu ne , a proto si dovolím v podrobné rozpravě předložit pozměňující návrh - a tady se přiznávám zcela otevřeně , nikdo z nás není expert úplně na všechno , takže se omlouvám svému kolegovi . Je to pozměňující návrh , který jsem doslova a do písmene opsal od pana poslance Raise z hnutí ANO , který když ho předkládal v tisku 417 , kdy osvíceně pan poslanec Rais navrhoval zrušit tu daňovou výhodu pro všechna vysokoobjemová biopaliva . Ministerstvo financí tento návrh podpořilo . Vzpomínám si , že pan poslanec Faltýnek velmi apeloval na to , aby se o tomto návrhu hlasovalo jako o prvním , neboť měl podporu Ministerstva financí . A já jak hledám ten politický konsenzus , tak jsem to prostě od pana poslance Raise opsal , poctivě se přiznávám . Doufám , pane profesore , že mi to prominete . Pevně doufám , že Ministerstvo financí zůstane konzistentní ve svém postoji a tento pozměňující návrh bude dále doporučovat , tak jako ho doporučilo . A pevně doufám , že všichni budeme mít rozum . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Teď tu je jedna faktická poznámka - pan poslanec Rais . Potom přednostní právo pana předsedy Stanjury a potom řádná přihláška pana poslance Pavery . Vaše dvě minuty , prosím . Poslanec Karel Rais Přeji dobrý den . Chci ujistit pana poslance Kalouska , že i pan poslanec Rais se vyvíjí , takže jsem se posunul ve svých pozměňovacích návrzích kousek dál a v rozpočtovém výboře jsme projednali můj nový pozměňovací návrh . Děkuju . Předseda PSP Jan Hamáček Ještě jedna faktická - pan poslanec Volný . Poslanec Jan Volný Děkuju moc , pane předsedající . Nechtěl bych zdržovat . Jenom bych chtěl reagovat na pana kolegu Kalouska . Mám pocit , že jsme si tady už dostatečně řekli , že v podstatě nemáme jinou šanci než dostát tomu , co po nás chce Evropská unie - tímto krokem abychom podpořili to stoprocentní biopalivo . Nechci tady možná už poněkolikáté zmiňovat , že tento návrh zavádí daň , neříkám , že nějak závratnou , ale ne zase tak malou , ale vláda předcházející , kde byl pan Kalousek ministrem financí , to schválila absolutně bez jakékoliv daně . Ale já mám spíš jeden takový dotaz a nevím , jestli na něj bylo odpovězeno . Ale doufám , že mi pan kolega prostřednictvím pana předsedajícího odpoví . Když tady - pan Faltýnek to tady četl , stenozáznam - do poslední kapky krve a do posledního muže před pěti lety obhajoval tu dotaci , resp . to zvýhodnění a nulovou daň . Kde se to stalo , že se takhle úplně o sto procent otočil a dnes je to pro něj absolutně nepřijatelné ? Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Tak ještě faktická poznámka pana poslance Kalouska . Poslanec Miroslav Kalousek Odpověděl jsem desetkrát a rád odpovím pojedenácté , prostřednictvím pana předsedy . V roce 2009 nebylo povinné přimíchávání . V roce 2009 jsme tedy schválili daňovou úlevu pro čistá biopaliva . Když přišlo povinné přimíchávání , schválně jsme udělali možnost stoprocentního odečtu , aby to neznamenalo nárůst , a logicky jsme počítali s tím , že až skončí notifikovaná daňová úleva , že to bude plně zdaněno . Notifikovaná daňová úleva skončila v roce 2015 . Protože my jsme chtěli buď jedno , nebo druhé . Ale vy chcete obojí . A obojí už je nemravnost . Já chci pořád to samé : buď jedno , nebo druhé . Chci dál povinné přimíchávání , ale ne už daňovou úlevu . Anebo má zůstat daňová úleva , ale pak by nesmělo být povinné přimíchávání . Ale to nejde , protože to po nás Evropská komise chce . Vy nemáte pravdu , pane kolego , když říkáte , že daňovou úlevu po nás chce Evropská komise . Evropská komise chce po nás jenom to povinné přimíchávání . Tu daňovou úlevu chce už jenom skupina Agrofert . A já chci jedno , nebo druhé . A protože radši vyhovím Evropské komisi než skupině Agrofert , chci povinné přimíchávání , ale nechci daňovou úlevu . Je to srozumitelné , prosím pěkně ? Předseda PSP Jan Hamáček Nyní tedy s přednostním právem pan předseda Stanjura . Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo , pane předsedo . Tak nejprve se musím vrátit k předchozímu bodu . Nedělám to rád , ale musím pro stenozáznam . Pan senátor Bublan tady prohlásil , že jeden člen klubu senátorů ODS hlasoval pro návrh senátního návrhu zákona , minulý bod . Nechal jsem to ověřit . Nebyly to stránky Sněmovny . Není to pravda . Ani jeden . Aby bylo jasno . Věřím , že to bylo neúmyslné pochybení ze strany pana senátora . Ale aby bylo jasno , aby zase potom ve druhém nebo třetím čtení nepoužíval , že i váš jeden kolega v Senátu pro to hlasoval . Není to pravda . Kdo si chce má slova ověřit , může to udělat stejně jako já : senat.cz . Oni mají trošku složitější než my najít to hlasování , ale najdete to . Jsou tam výsledky , je tam sjetina . Tolik k tomu minulému bodu . Teď k tomuto bodu . Debatovali jsme tento tisk s panem ministrem zemědělství na rozpočtovém výboru . Já jsem mu kladl konkrétní dotazy , na které jsem nedostal odpověď , což jsem i chápal a rozuměl jsem tomu tak , že odpovědi se dozvím dneska . Pan ministr se v úvodním slově o tom nezmínil , tak já ty otázky zopakuji . Za prvé jsem se ptal , kolik členských zemí Evropské unie bude od 1 . ledna 2016 používat kombinaci povinného přimíchávání a daňových úlev . Rozumím , že tehdy pan ministr nemohl z fleku . Ale přece jenom od jednání rozpočtového výboru už nějaký den uplynul , takže věřím , že dostaneme přesné informace . A ne jak to bylo v roce 2013 . Já jsem se ptal , jak to bude od 1 . ledna 2016 . A druhý dotaz , který jsem kladl , jaký je kvalifikovaný odhad Ministerstva zemědělství , o kolik se zvýší potřeba přimíchávané nafty . Protože kromě toho , že je tam daňová úleva a současně povinné přimíchávání a daňová úleva je atraktivní pro dopravce z důvodů , o kterých mluvil pan zpravodaj , a je to logické , tak do celkového objemu toho , co musí ČR splnit , se nově nebude moci započítat celý objem těch vysokoobjemových . Je tam omezení , to znamená , logicky , a to je ta trojčlenka nebo jedna z trojčlenek , o kterých se bavíme a o kterých dlouhodobě hovoříme , musí vzrůst spotřeba povinného přimíchávání , spotřeba pohonných hmot . A já jsem chtěl slyšet odhad Ministerstva zemědělství či pana ministra samotného . Nejprve jsme se dozvěděli , že dneska je to jedna třetina ku dvěma třetinám ve prospěch vysokobsahových , těch stoprocentních . Pak to pan ministr upřesnil , že je to naopak , že jedna třetina jsou ta stoprocentní a dvě třetiny povinného přimíchávání . Nicméně pokud zavedeme limit do celkového součtu , tak logicky , abychom splnili celkové zadání , musí vzrůst složka povinného přimíchávání . A mě by zajímalo , jaký je odhad . A to je ten benefit pro všechny dodavatele . Nechci tady rozlišovat , kdo to bude dodávat , jestli domácí , zahraniční , kdo to vlastní , kdo to nevlastní . O tom jsme tady mluvili poměrně dlouho . Ale to je ten benefit pro dodavatele . A vrátím se k tomu , co tady říkal pan poslanec Volný . Prostě to není pravda , co říká - nemáme vlastně co řešit , musíme vyhovět EU , tak to pojďme rychle schválit . Když si podrobně přečtete notifikaci , a dostali jsme jak originál , tak český překlad , tak zjistíte , že ano , povinné přimíchávání plnit musíme a u daňové úlevy Evropská komise nám to dovoluje . Ne že to po nás vyžaduje ! A to je opravdu úplně jiný princip . Takže neříkejme si , že uděláme všechno to , co po nás chce Brusel . To , co po nás Brusel chce , uděláme a k tomu si dáváme něco jiného . Tak to argumentujte jinak , třeba tím , že to je atraktivní pro dopravce , protože mají nižší náklady na pohonné hmoty . To je argumentace , se kterou souhlasím . Za nás chci říct , za občanské demokraty , my nepodporujeme ani jedno - ani povinné přimíchávání , ani daňové úlevy . A víme , co chce Evropská komise , ale jsme si takřka jisti , že za pár let , tak jak se reviduje v této chvíli přístup EU k biopalivům první generace , tak za pár let se bude kriticky hodnotit i to , co se děje od roku 2016 do roku 2020 . Myslím , že výsledky prvního období , a teď nemluvím o České republice , ale mluvím obecně o tom , co to dělá s krajinou , jak se preferuje nějaký typ plodiny , protože je to ekonomicky výhodné , ta fakta už dneska máme na stole , ty studie máme na stole , jenom ti ekologičtí aktivisté , kteří to v Bruselu prosazovali tehdy a prosazují to znova , a bohužel tomu Evropská komise jako celek podlehla , takže nikdo nezpochybňuje , že ten závazek máme , jenom říkám , že kdybychom se mohli svobodně rozhodnout , tak my bychom byli proti i tomu povinnému přimíchávání . To je realita a to je nevýhoda toho neustálého přesunu kompetencí z ČR do Bruselu a tyto argumenty a tato stanoviska se bohužel budou velmi často opakovat , protože Brusel řeší to , co by řešit nemusel , a přesně naopak . Tak já bych poprosil , jestli by pan ministr na ty dvě otázky odpověděl , protože si myslím , že je dobré znát kvalifikovaný odhad , případně mezinárodní srovnání s ostatními zeměmi , které mají stejné povinnosti jako ČR . Předseda PSP Jan Hamáček Nyní zde jsou tři faktické poznámky : pan poslanec Volný , potom pan poslanec Bendl . Poslanec Jan Volný Děkuji . Já už opravdu velice krátce . Samozřejmě že nám Brusel nenakazuje dotovat biopaliva , nicméně co já o tom vím , možná nevím tolik jako pan kolega Stanjura , tak máme povinnost do nějakého data přimíchávat až deset objemových procent do paliv , a pak je tam velice důležitý paragraf splnění emisí CO 2 a nevím , jestli bez stoprocentní bionafty jsme schopni toho dosáhnout . Ale stejně jako pan kolega Stanjura pro stenozáznam , aby tady nebyly říkány bludy , tak povinné přimíchávání je již od roku 2007 a 2008 , to znamená v roce 2009 , kdy o tom rozhodovala minulá vláda , už povinné přimíchávání bylo . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Pan poslanec Bendl a připraví se pan poslanec Borka . Ten stahuje , takže pan poslanec Bendl . Poslanec Petr Bendl Děkuji za slovo . Já jsem přesvědčen o tom , že budoucnost ukáže , že bude potřeba tuto novelu zákona výrazným způsobem změnit , nebo lépe zrušit , protože se přijde na to , že to škodí po všech stránkách . Nepadl tady například fakt , že to bude přimícháváno i do paliva , do kterého to doteď přimícháváno není , a že to odskáčou obyčejné motory jednotlivých osobních aut , které na tento typ paliva nejsou zvyklé . A všichni z vás , kteří pro to zvednete ruce , myslím si , že až ti lidé budou chodit do servisů , nezapomeňte jim připomenout , že jste to byli vy , kdo je do toho servisu poslal . Ale chtěl jsem tady připomenout ještě jednu otázku , kterou jsme pokládali panu ministrovi zemědělství , a poprosil bych , zdali by aspoň ve druhém čtení na ni odpověděl : kde přijdou ty tisíce nových pracovních příležitostí ? Když tady pan ministr zemědělství prosazoval tento návrh zákona , mluvil o tom , že to přinese tisíce , 16 tisíc pracovních příležitostí . Kde tedy vzniknou , když , a to znovu opakuji , víme , že více řepky už se do ČR nevejde a bude ji potřeba dovážet a že to nepřinese českému zemědělství opravdu nic . To jenom pro ty zemědělce , kteří se těší na to , jak řepka bude ještě výhodnější . Nebude . Bude se dovážet a bude se zpracovávat pouze v našich možná zpracovatelských fabrikách , které v ČR jsou . I to číslo do budoucna bude zajímavé , kolik jsme řepkového oleje , případně komponentů , které bylo potřeba využít na přimíchávání , museli dovézt místo toho , abychom je tady vypěstovali . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Nyní pan poslanec Pavera . Poslanec Herbert Pavera Děkuji , vážený pane předsedo . Vážení členové vlády , dámy a pánové , já bych chtěl jenom zareagovat na svůj pozměňovací návrh , který jsem vložil do systému pod číslem 2177 . Ale než se k němu dostanu , jenom bych chtěl říci , že samozřejmě biopaliva jako taková vlastně jsou sice podporována v Evropě , ale jsou tam podporována i biopaliva druhé generace . Vím , že na zemědělském výboru i myslím , že tady v Poslanecké sněmovně pan ministr Jurečka říkal , že budou podporována i biopaliva druhé generace a třetí generace , pokud budou nějakým způsobem v budoucnu vůbec podporována , a mně trošičku vadí , že v důvodové zprávě bylo napsáno , že u nás vůbec tato biopaliva druhé generace nejsou . Možná nejsou podle české normy , ale podle evropské normy jsou . Jsou to biopaliva , která se vyrábějí v jedné liberecké firmě z kafilerních tuků . Podle evropského práva jsou to biopaliva druhé generace . Podle českých norem bohužel nevyhovují . Takže věřím , že v souladu s evropskou normou se to dá nějakým způsobem do pořádku . Ale chtěl jsem zareagovat na svůj pozměňovací návrh a jenom vysvětlit některé věci , proč jsem ten pozměňovací návrh podal . Pozměňovací návrh zní , který je vložen za § 43 g , kde ten odstavec je označen jako jedna a je za něj vložen odstavec dvě , který zní : Za ekonomicky stabilního se pro účely tohoto zákona považuje provozovatel daňového skladu minerálních olejů uvedených v § 58 odst . 8 písm . a ) a b ) , který poskytuje zajištění daně způsobem a ve výši stanovené tímto zákonem . Pro provozovatele daňového skladu uvedeného v předchozí větě neplatí povinnost stanovená v § 43 j odst . 2 . Jenom pro vysvětlení , co to je § 43 j odst . 2 . V tomto paragrafu 43 j odst . 2 se píše mj . : Držitel povolení je povinen ve lhůtě pro dodání daňového přiznání k dani z příjmů oznámit správci daně údaje potřebné pro posouzení ekonomické stability . To znamená , že daňový sklad , který obchoduje s biopalivy nebo vyrábí biopaliva , tak musí ještě na základě nějakých požadavků celního úřadu vyplňovat nějaké další podmínky , které po něm celní úřad vyžaduje . Když chce ten daňový sklad vyrábět biopaliva , musí nahlásit množství vyrobeného paliva . Na to množství vyrobeného paliva musí zaplatit předem daň na speciální účet celního úřadu , popř . musí složit bankovní garanci u finančního ústavu , který je celním úřadem odsouhlasený . Podobně to je , když chce biopalivo vyvézt ze závodu , rovněž musí nahlásit množství vyváženého paliva a na základě množství vyváženého paliva musí zase složit předem kauci ve výši daně odpovídající množství vyváženého biopaliva nebo může zajistit i bankovní garanci zase u finančního ústavu předem odsouhlaseného celním úřadem . A poukazuji na jeden fakt , proč bychom měli tento pozměňovací návrh přijmout : Je částečně diskriminační pro tyto firmy . Zároveň se také na ně zbytečně navazuje nějaká byrokracie . Když jsem byl na zemědělském výboru a projednávali jsme pozměňovací návrh , tak samozřejmě nebyl v zemědělském výboru podpořen . A velice mě zaujalo to , co tam říkala paní náměstkyně ministra financí paní Hornochová , že kdybychom náhodou tento pozměňovací návrh schválili , že by hrozilo nějaké korupční prostředí . Já si myslím , že spíše bude hrozit korupční prostředí tam , kde bude rozhodovat člověk . A právě tím , že úředník z celního úřadu rozhoduje o tom , jestli je firma ekonomicky stabilní , nebo nestabilní , může způsobit další korupční prostředí . Takže tolik tedy na vysvětlenou , proč jsem podal ten pozměňovací návrh , a věřím , že zvážíte jeho případnou podporu . Děkuji za pozornost . Předseda PSP Jan Hamáček Také děkuji . Teď je tady faktická poznámka pana poslance Kalouska . Poslanec Miroslav Kalousek Děkuji . Já jsem chtěl jenom doplnit ty dotazy na pana ministra . Zazněly v řeči pana poslance Stanjury - ony tisíce pracovních míst . My jsme se teď s panem ministrem dohadovali , jestli 14 tis . , nebo 16 tis . To není až tak podstatné . Podstatné je , že v tom materiálu , který máme schvalovat , vláda uvádí , že byť se tam počítá s 9 miliardovou veřejnou podporou , tak ten dopad bude fiskálně pozitivní , protože ty tisíce pracovních míst a jejich daně a odvody na zdravotní a sociální bohatě těch 9 mld . , z nichž 5 mld . je pro Agrofert , vyváží . Já bych se chtěl pana ministra zeptat , jestli tomu opravdu věří . Jestli skutečně věří tomu , co je psáno v tom materiálu , že to bude znamenat takové zvýšení zaměstnanosti , že to vyváží , dokonce převáží tu veřejnou podporu . Protože to nám ta vláda píše . A já si myslím , a dokonce si myslím , že si to myslí třeba i pan předseda klubu hnutí ANO , že si z nás vláda dělá legraci , že je to prostě nesmysl . Ale zajímal by mě váš autoritativní názor , pane ministře , abyste řekl - já tomu věřím , že vám píšou pravdu ! Předseda PSP Jan Hamáček Další přihlášku do obecné rozpravy nemám , takže obecnou rozpravu končím . Zeptám se , zda pan zpravodaj nebo pan ministr chtějí teď po obecné rozpravě závěrečné slovo nebo až po podrobné . (Zpravodaj Kalousek nechce.) Pan ministr ano , tak prosím , pane ministře . Ministr zemědělství ČR Marian Jurečka Děkuji . Diskuse byla poměrně bohatá na jednáních všech tří výborů , které byly minulý týden , nicméně já pro ostatní poslance , kteří toho jednání nebyli účastni , shrnu s dovolením několik faktů . Je potřeba si uvědomit , že my jsme se dobrovolně zavázali , že v roce 2020 budeme mít podíl obnovitelných zdrojů v dopravě na úrovni 10 % . I po všech různých znovu uvažovaných kritériích Evropská komise i Evropský parlament tento rok potvrdily , že 9 % z těchto 10 % je možné naplnit a mělo by být naplněno biopalivy . V období před rokem 2010 se měly tehdejší vlády rozhodnout , jakou strategii zvolí k naplnění tady tohoto cíle , jestli to bude elektromobilita , nebo zdali to budou nějaké jiné alternativní pohony . Nicméně tehdejší vláda výrazným způsobem nasměřovala to směřování , že se opřeme o plnění tohoto cíle především prostřednictvím biopaliv . Já bych chtěl zdůraznit , že biopaliva není pouze metylester řepkového oleje . Biopaliva jsou i veškeré jiné možné látky , které můžeme identifikovat jako biopalivo , které můžeme potom použít jako palivo do pohonných hmot . Je tady bioetanol z výroby cukrové řepy a jsou tady i jiné látky označované jako biopaliva druhé a třetí generace . A rád bych chtěl podotknout , že tento návrh zákona s těmito biopalivy druhé a třetí generace , příp . i jinými , která v budoucnu věda a výzkum přinese , počítá . Počítá s nimi v duchu možného plného stoprocentního zvýhodnění nebo případně , pokud ta biopaliva se budou blížit parametrům těch vysokoprocentních známých dnes , tak bude asi sazba podobná , jako je u těch biopaliv teď po notifikaci u Evropské komise . Dál bych připomněl , že v tom prvním pětiletém období , tehdy ještě vlastně zahajoval notifikaci myslím pan ministr financí Kalousek , bylo notifikováno zhruba , že ta podpora bude možná až do výše něco málo přes 11 mld . korun . Reálně byla podpora poskytnuta v částce 5 , 6 mld . korun . To znamená zhruba něco okolo poloviny původně alokované předpokládané možné částky toho stropu , o kterém se tehdy notifikace zmiňovala . Dnes v té notifikaci máme částku okolo 9 mld . korun . Počítáme , že reálně podpora nebude ani v úrovni 5 mld . korun i s ohledem na to , že teď na to přechodné jedenapůlleté období spotřební daň u vysokoprocentních biopaliv zvyšujeme , a s ohledem na aktuálně velice nízké ceny pohonných hmot se ta vysokoprocentní biopaliva na ten rok a půl budou stávat velice problematicky konkurenceschopná a uvidíme , jestli vůbec budou provozovatelé v autodopravě ochotni tato vysokoprocentní biopaliva kupovat v takové míře jako doposud . Je potřeba si uvědomit , že z celkového objemu biopaliv 45 % v současnosti tvoří biopaliva vyrobená z cukrové řepy . To znamená , ta často zmiňovaná trojčlenka , o které pan ministr často hovořil , v tom případě úplně zdaleka neplatí , pokud bychom vůbec chtěli přistoupit na její logiku , že ta podpora je vyplácená distributorům pohonných hmot , kteří nakupují podle nejlepší nabídky a poptávky v daný okamžik . Bylo tady zmiňováno buď jedno , nebo druhé . Tak já si kladu otázku , proč daleko dříve se vláda nerozhodla - buď jedno , nebo druhé . A připomněl bych jednu důležitou věc . My jsme v situaci , kdy podle technických norem , které v České republice máme , jsme schopni plnit povinným přimícháváním zhruba 5 , 6 % biopaliv v dopravě . A je potřeba si položit otázku , čím doplníme ten zbytek do těch 10 % , těch 4 , 4 % . Máme dneska rok 2015 . Nikdo tady reálně neřekl a ani v minulosti žádná vláda nezadala výzkum , který by se tímto zabýval , abychom tady pokročili kupředu . Takže jedna z variant , jak naplnit těchto 4 , 4 % , je právě přes vysokoprocentní biopaliva . Proto je tam ponecháváme . Proto to není jedno , nebo druhé . A zároveň jsou to vysokoprocentní biopaliva , která mohou být právě biopaliva , která tady byla zmiňována panem poslancem Herbertem , pokud se nepletu , která se třeba v České republice už vyrábí . A u nás se budou vyrábět ve větším objemu . Budou možná využitelná . Ale to už není otázka na mě jako ministra zemědělství , ale tato biopaliva musí kvantifikovat a uznat Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo průmyslu a obchodu . Přiznám se panu kolegovi poslanci Stanjurovi , nejsem vám dneska schopen dát , vážený pane poslanče prostřednictvím pana předsedajícího , informaci , kolik států bude v Evropské unii od 1 . 1 . 2016 . Nemáme to ještě na ministerstvu dohromady a děláme maximum , abychom vám minimálně ve třetím čtení tyto informace mohli předložit . A o kolik se zvýší spotřeba biopaliv tím , že bude povinné přimíchávání , to dneska není schopen nikdo přesně kvantifikovat , protože nevíme , jak se budou prodávat ta vysokoprocentní biopaliva . Neznám aktuální výhled ceny , jestli za půl roku nebo za tři čtvrtě roku bude stát jeden barel ropy tolik a tolik , jestli se ta cena zvýší , nebo sníží . To jsou velké proměnné , které dnes není schopen nikdo přesně označit nebo říct . A jenom bych chtěl říci , že pokud se nepletu , tak v důvodové zprávě se nehovoří o 16 tis . pracovních místech , ale hovoří se o necelých 14 tis . pracovních místech v celém daném sektoru , která tam už dneska částečně jsou . A nějaká v případě přibližování se k hodnotě těch 10 % obnovitelných zdrojů v dopravě , nějaká v rámci výroby a distribuce ještě nějakým způsobem vzniknou . Takže asi tolik ještě stručný dokumentář k té diskusi , která zde byla . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček To bylo závěrečné slovo po obecné rozpravě . Otevírám rozpravu podrobnou . Přihlášku mám na pana poslance Böhnische , potom pan zpravodaj a pan poslanec Pavera . Nejprve tedy pan poslanec Böhnisch . Prosím . Poslanec Robin Böhnisch Děkuji za slovo , pane předsedo . Já se jdu jen přihlásit ke svému pozměňovacímu návrhu , který je nahrán do systému jako sněmovní dokument 3037 včetně písemného zdůvodnění . Děkuji . Předseda PSP Jan Hamáček Děkuji . Pan zpravodaj . Poslanec Miroslav Kalousek Děkuji . Dříve než se přihlásím ke svému pozměňujícímu návrhu , tak bych rád podotkl , že pan ministr , byť nám to napsal a byť se pod to podepsal , tak se teď k tomu nechce přihlásit , s tou zaměstnaností a s tím - opravdu vám není , pane ministře , trošku žinantní , nám neříkat pravdu ? Pane ministře , máme - li pana poslance Herberta , tak máme pana ministra Mariana . Pane ministře Mariane (se smíchem:) , ne - ne - doufám , že jsem se vás nedotkl , Marian jste . (Hlas: Já se omlouvám.) Ale nás by opravdu zajímalo , jestli věříte tomu nesmyslu , který je napsaný ve vašem dokumentu , že tou zaměstnaností se vyváží ta veřejná podpora . Takže fakt - myslím , že bychom si to zasloužili slyšet , že by nás třeba jenom potěšilo , kdybyste řekl " to mi tam napsali nějaký úředníci a já , když jsem se nad tím zamyslel , tak si myslím , že je to nesmysl " . Rozhodně by to bylo čestnější než se té odpovědi vyhýbat . Jinak dovolte , abych se v rámci pozměňujícího návrhu - v rámci podrobné rozpravy přihlásil ke svému pozměňujícímu návrhu , který jsem vložil do systému , má číslo 3031 . Jak již jsem avizoval , není to můj pozměňující návrh , je to návrh , který s veškerou odbornou péčí před časem napsal poslanec ANO pan profesor Rais . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Dámy a pánové , pěkný podvečer . Budeme pokračovat v podrobné rozpravě . Další přihlášený - ještě malý moment , faktickou poznámku má pan poslanec Bendl , dává vám přednost , pane poslanče Pavero , takže můžete vystoupit . Poté s faktickou poznámkou pan poslanec Bendl . Máte slovo . Poslanec Herbert Pavera Ještě jednou dobrý podvečer . Já se vůbec na pana ministra nezlobím , on není první , který spletl moje jméno , je takové neobvyklé , takže vůbec nic se neděje . Spletla to už i paní místopředsedkyně Jermanová přednedávnem . Já se jenom chci přihlásit ke svému pozměňovacímu návrhu , který je v systému uveden jako sněmovní dokument číslo 2177 . Děkuji . Místopředseda PSP Jan Bartošek Já vám děkuji . Nyní tedy s faktickou poznámkou pan poslanec Bendl . Prosím . Poslanec Petr Bendl Já jsem chtěl jenom fakticky podpořit pozměňovací návrh pana kolegy Pavery , přestože se domnívám , že nebudou biopaliva , nebo ta vysokoprocentní paliva příliš konkurenceschopná té řepce . V čase se to myslím ukáže , uvidíme , jak ta čísla budou vypadat . Jinak jsem chtěl poradit panu ministru zemědělství , že možná opravdu vzniknou ty tisíce pracovních příležitostí , a to při opravách v autoservisech těch osobních aut , která se potom budou , řeknu , prát s tou biosložkou v té naftě . Myslím , že si na to ještě vzpomeneme . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Nyní neeviduji další přihlášené do podrobné rozpravy . Je - li tomu tak , tak končím podrobnou rozpravu . Vzhledem k tomu , že nezazněl návrh na vrácení nebo na zkrácení lhůty , tak v tom případě končím druhé čtení tohoto návrhu . S přednostním právem se hlásí pan předseda Faltýnek . Prosím . Poslanec Jaroslav Faltýnek Hezké odpoledne , kolegyně a kolegové . Já bych si dovolil udělat procedurální návrh jménem dvou poslaneckých klubů , sociální demokracie a ANO , abychom dneska jednali a procedurálně a meritorně hlasovali a jednali i po 19 . hodině . Místopředseda PSP Jan Bartošek Děkuji . Vzhledem k tomu , že se jedná o procedurální návrh , dám o něm hlasovat bez rozpravy . Přivolám kolegyně a kolegy z předsálí . Eviduji vaši žádost , abych vás odhlásil , já tak činím . Požádám vás , abyste se znovu přihlásili svými kartami . Počet se ustálil . Já tedy zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro návrh , tak jak byl přednesen , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . Kdo je proti tomuto návrhu ? Je to hlasování s pořadovým číslem 102 . Přihlášeno je 141 poslankyň a poslanců , pro návrh 115 , proti 9 . Konstatuji , že s návrhem byl vysloven souhlas . Budeme pokračovat dále v programu , tak jak byl schválen . Otevírám bod a tím je