Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-02-05 ps2013-006-02-006-009 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
9. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 72/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch Filip9.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.110/1997Sb.,opotravináchatabákovýchvýrobcíchaozměněadoplněníněkterýchsouvisejícíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk72/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedeministrzemědělstvíMarianJurečka.Prosím,nežseujmeslova,abysedostavilkestolkuzpravodajůizpravodajproprvéčteníPavelKováčik.Paneministře,prosím.Paneministřeprosímještěmalinkýmoment,paníministryněVálkováchceněcosdělitdostenoprotokolu.Prosím,paníministryně,máteslovo.Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováDěkujuvelmizaumožnění.Jásepřiznávám,ževrámcisvéhozávěrečnéhoslovajsemsisicepřehodilakartičku,alezapomnělajsemsivypnouttenpřístroj,takžebychbylajediná,kterásezdrželahlasování.Marnějsemtadytotlačítko-mámsvědkazpravodaje-tlačilanaANO.Hlasovalajsemtaképro,nezdrželajsemsehlasováníabylotomýmtechnickýmnedopatřením.Prosím,abytobylozaprotokolováno.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji,paníministryně.Budetemítvestenoprotokolu,žejstehlasovalapro.NynípanaministraMarianaJurečkužádámoúvodníslovoktisku72.Prosím,paneministře.Ministr zemědělství ČR Marian JurečkaDěkuji.Váženýpanepředsedo,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci.Dovoltemi,abychuvedlvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákončíslo110/1997Sb.,opotravináchatabákovýchvýrobcíchaozměněaodoplněníněkterýchsouvisejícíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony.Návrhzákonajepředkládánjakoiniciativnímateriálministrazemědělství.Původnínávrhzákona,sněmovnítisk1017,nebylPoslaneckousněmovnouzdůvodujejíhorozpuštěníprojednán.ÚčelemnavrhovanéprávníúpravyjepřizpůsobeníčeskéhopotravinovéhoprávapředpisůmEvropskéunie,předevšímnovémunařízenínaoznačovánípotravin.Současněseprovádějízměnyscílemzlepšeníinformovanostispotřebitele,zvýšeníbezpečnostipotravinaefektivníhovýkonudozorunadtrhemspotravinami.PředpokládanýnávrhobsahujezejménaadaptacinapřímopoužitelnépředpisyEvropskéunie,předevšímadaptacinanařízeníEvropskéhoparlamentuaRadyEvropskéuniečíslo1169/2011oposkytováníinformacíopotravináchspotřebitelůmaúpravuterminologiepodlepředpisůEvropskéunie,dálezlepšeníinformovanostispotřebitele.Stanovujeserozsahazpůsobuváděníúdajůunebalenýchpotravin,napříkladúdajoadresevýrobceneboudruhupotravin,kterébudoustanovenyprováděcímprávnímpředpisem,údajomnožstvíhlavnísložky.Zavádísenovápovinnostproprovozovatelepotravinářskýchpodniků,kteřípřijímajístanovenépotravinynaúzemíČeskérepublikyzjinéhočlenskéhostátuEvropskéunienebotřetíchzemí,informovatorgándozoruojejichpříchodu.Druhypotravinbudoustanovenynazákladěanalýzyrizikaprováděcímprávnímpředpisem.Zavádísenováinformačnípovinnostproprovozovatelepotravinářskýchpodniků,jejichžtržbyzprodejepřesahujípětmiliardkorunzaúčetníobdobí,viditelněačitelnězpřístupnitpřivstupudoprodejnyseznampětizemí,kterémajínejvětšípodílnatržbách.Navýšenímaximálnísazbysankceuuváděnínatrhpotravin,kterénesplňujípožadavkynasprávnéoznačenínebokvalitativníparametry.Zvyšujesezdemaximálnísankceztřímilionůkorunna10milionůkorun.Uuváděnínatrhpotravin,kterénejsoubezpečné,platíjižodroku2008sankcemaximálnívýše50milionůkorun.DálenávrhobsahujerozšířeníkompetenceStátníveterinárnísprávynaúředníkontroluzvěřinyvcelémpotravinovémřetězci.TedykontroluzvěřinybudeStátníveterinárnísprávaprováděttaképřiposkytovánístravovacíchslužeb.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujupanuministroviažádámnynípanazpravodajePavlaKováčika,abypředneslsvouzpravodajskouzprávu.Poslanec Pavel KováčikDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženávládo,paníapánové,kdyžseměnípotravinoválegislativa,takbymělivšichnibýtvestřehu,protoženeexistujejinýzákon,kterýbyprovázelvšechnyobčanydoslovaodkolébkyažpohrob.Jístmusímevšichniavíme,žezejménavposledníchletechdocházíobčasksituacím,kdysiobčanneníjistpřinejmenšímtedytím,coskutečněspotřebovává,nebodokonceneníjistúplněochranouzdravípřikonzumacipotravin,kdemůžebýtporušenaťužtenzáklad,toznamenásuroviny,nebotechnologickákázeň,nebojakýkolivjinýpostup,kterýbyzaručoval,žeobčanspotřebováváskutečněpotravinykvalitní,potravinybezpečné,potravinynezávadné,tedyzdravotněnezávadné,ataképotraviny,kteréobsahujískutečněto,cobyobsahovatměly.Těchpřípadůbylařada.Jámusímříci,žedíkytomu,ženašekontrolníinstitucejsoudosavadnímzákonemopotravináchajehodalšíminovelamiakonkretizacemiřekněmeusazenyvtomsystémutakdobře,takdíkytomuunás,naúzemíČeskérepubliky,nevzniklažádnázávažnějšíkauza.Všechnykauzy,kterébylydosudšetřenyaokterýchjsouobčanémediálněinformovánivelmidobře,takvzniklynaúzemíjinýchstátů,aťužEvropskéunie,nebotřetíchzemí.Myslímsi,žetojehodnopozornostiažedíkytomujetřebabedlivěstřežittuochranuspotřebitele,spočívajícívdobrémsystémukontroly,takévdobrémvýkonučinnostijednotlivýchkontrolníchinstitucí,aťužsejednáoStátníveterinárnísprávu,aťužsejednáoČeskouzemědělskouapotravinářskouinspekci,aťužsejednáohygienickouslužbu,aťužsejednáiodalšíkontrolníinstituci,napříkladČeskouobchodníinspekciavšechnydalší,kteréjsoudotohosystémukontrolzapojeny.Možnáněkdymáněkdopocit,žetěchkontroljepřílišažebysenemělizatěžovatpodnikatelé,tedyzejménaobchodníci,aleivýrobci.Výrobcinejsoupřílišzatíženi,alezejménaobchodnícitěmikontrolami.Jájsempřesvědčenotom,žejde-liozdravíspotřebitele,zdravíobčana,jde-liozamezeníklamáníspotřebitele,tedyklamáníobčana,takneníkontrolvždyckydost,avždysedánajítsystém,kterýbytykontrolyracionalizoval,anižbypoškodiltohlavní,atojestjejichdůslednost,jejichvýsledek,žetedynebudemožné,anebosenanezbytnéminimumomezímožnostporušováníprávspotřebitele.Tatonovela,takjakjižřeklpanministr,ajánehodlámopakovatto,cotadyříkal,jednakimplementujeevropskénormy,neboadaptujenařízeníEvropskéhoparlamentuaEvropskéradystím,žejejímvýsledkem,ajepřipravovánadoopravdyvelmidlouho.Proběhladiskuse,proběhlkompetenčnísporvminulémvolebnímobdobí,proběhloprojednánínejenvzemědělskémvýboru,aleivevýboruprozdravotnictví.Ajsempřesvědčenotom,žetedypokudnedošloknějakýmzásadnímzměnámpřístupů,žebyjejíprojednávánínemělobýtažtakvelmiproblematické.Cojedůležité,novelabymělaještězvýšitkomfortspotřebitele,právaspotřebiteledozvědětsepůvodpotravin,dozvědětse,jakýjeobsahhlavnísložky,dozvědětse,zřetelněbýtinformovánovšechnáležitostech,kterémajíbýtobčanovisděleny,spotřebitelisděleny.Zvyšujekomplexnostkontrolyprůběhuzbožícelýmtímřetězcemodsurovinpřesvýrobcepřesobchodažcestukespotřebiteli.