Text view Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-10-03 ps2017-019-10-012-005 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(17.20 hodin) Já bych rád shrnul na úvod práci podvýboru pro problematiku exekucí , insolvencí a oddlužení . Někde se v médiích objevilo , že Sněmovna blokuje projednávání novely a že se jí nevěnujeme . Prosím , to jsou mýty . To chci skutečně vyvrátit . Říkal to tady i pan zpravodaj . Podvýbor se nad touto materií sešel sedmkrát . Jenom těch 52 pozměňovacích návrhů jsme projednávali sedm hodin . To snad jasně dokládá to , že to skutečně nikde neleželo . Přiznám se , že ta komplikovanost pro mě osobně jako poslaneckého nováčka byla možná vynikající školou . A za to bych měl panu ministru Pelikánovi poděkovat , protože , alespoň co se legislativy týče , toto skutečně bylo skvělé školení . Po těch sedmi hodinách strávených i s Ministerstvem spravedlnosti a s panem ministrem osobně nad těmi pozměňovacími návrhy vznikl právě ten podklad , který následně prošel poměrně hladce ústavněprávním výborem . Já bych chtěl poděkovat za spolupráci právě i panu ministrovi a Ministerstvu spravedlnosti , kolegům z podvýboru a také legislativě Poslanecké sněmovny a pracovníkům ústavněprávního výboru . Zcela jistě si to zaslouží , protože té práce nad tím bylo skutečně mnoho a bylo zde stráveno mnoho hodin . Děkuji . A teď už k samotné novele . Nechci tady opakovat to , co říkal už třeba pan zpravodaj . Jenom velmi stručně . To klíčové je , že se mění celá filozofie přístupu k oddlužení . To znamená , ta ambice tady je jednoznačná a to bylo už u toho původního návrhu . Chceme do procesu oddlužení dostat více lidí než dnes . Ten obrovský nepoměr , kdy máme téměř 900 tis . lidí zatížených exekucí a z toho více jak 420 tis . plus minus , dneska už asi spíše plus , jsou zatíženi vícečetnou exekucí , to znamená tři a více , je v tom , že ročně do oddlužení vstupuje cca 20 tis . osob , protože se tam prostě nedostanou , protože nesplní podmínky . A to se tímto návrhem mění . Já věřím , že bude přijat , jak byly schváleny i pozměňovací návrhy . To znamená , umožníme vstoupit de facto téměř všem . Tím jediným limitem , zásadním limitem , zůstane výše dluhu , která nesmí přesáhnout tisícinásobek existenčního minima , což dneska činí asi 2 , 2 mil . korun . Je velmi důležité , že špunt , který teď je na vstupu , se odstraní . Naší ambicí i pozměňovacích návrhů bylo to , aby se ten špunt nikam nepřesunul , protože pokud bychom ho přesunuli na závěr procesu , tak ničemu nepomůžeme a bylo by to špatně . Nota bene ten špatný výsledek by se poznal až za pět let . To skutečně nebylo naší ambicí , naším cílem , a proto jednou z důležitých součástí , a to je vlastně obsahem těch osmnácti stránek , řekněme z nějakých 80 % , jsou návrhy , které upravují procesní ekonomii celého procesu oddlužení . Mají výrazným způsobem zjednodušit projednávání u insolvenčních soudů . Proto jsme intenzivně komunikovali i s insolvenčními soudci . A zároveň také má zjednodušit práci a jasně nastavit principy a pravidla pro insolvenční správce . Protože pokud na někoho bude teď kladen velký důraz a význam v celém procesu , tak to budou právě soudy a budou to insolvenční správci . A možná právě proto , před chvílí tady kolega Dominik Feri odůvodňoval navýšení odměny za sepis . Já se nedomnívám , že je to podstatné a důležité . Dokonce to nepožadují ani ti , kteří se tomu věnují . Protože pokud projdou pozměňovací návrhy a výrazným způsobem se zjednoduší celý ten sepis , tak tam skutečně ten důvod k navýšení odměny odpadá . Nota bene , pokud se tady shodneme , že chceme pomoci dlužníkům , tak v případě , že je zatížíme další vyšší platbou , to znamená , platbu za ten sepis platí samozřejmě ten dlužník , to myslím by nebyla cesta úplně správným směrem . Ale beru , že to je naprostá marginálie v celém obsahu . Ta klíčová věc , o které se vedla dlouhá debata , je těch pět let a zároveň ten trvající jakýsi červený semafor , který ten dlužník musí mít před sebou , aby věděl , že po těch pět let bude žít ve velmi nuzných podmínkách a musí plnit vše tak , aby mu to oddlužení nebylo zrušeno . To znamená , musí dělat maximum pro to , aby nejenom plnil to , co mu už ze zákona bude nařizováno , to znamená platba insolvenčnímu správci a ve stejné výši i platba věřitelům , ale bude dělat maximum pro to , aby splatil alespoň těch 30 % dluhu , protože soudce potom bude právě posuzovat toto jeho úsilí . Proto jsme i v jednom pozměňovacím návrhu jasně definovali , že dlužník je povinen vynakládat veškeré úsilí , které lze po něm spravedlivě požadovat . Je to formulace , se kterou si samozřejmě potom musí poradit ti soudci a správci , protože v případě , že tam bude indikován jakýkoliv nepoctivý záměr , a to je odpověď na tu námitku , vždyť tam tedy jakási nula zůstává , tak ten dotyčný skutečně bude pod dohledem správců a soudců , a bude - li indikován jakýkoliv nepoctivý záměr , tak prostě a jednoduše mu během těch pěti let to oddlužení bude zrušeno . Já myslím , že to je součást celé ambice i podvýboru - hledat rozumné vyvážené řešení , kdy na straně jedné víme , že jsou tady seriózní věřitelé a nejenom šmejdi , a jejich práva je potřeba také v přiměřené míře hájit , a na straně druhé jsou tady dlužníci , kteří někteří jsou také zodpovědní , jsou si vědomi svých dluhů a chtějí s těmi dluhy bojovat . A pak samozřejmě tady bude skupina dlužníků , kterým je to úplně jedno . Můžeme přijmout cokoliv a oni do toho stejně nepůjdou , protože život mimo standardní ekonomickou zónu jim vyhovuje . A jim nepomůže nic , respektive oni nechtějí pomoci . Tak samozřejmě s tím si neporadíme . Ještě bych rád zdůraznil jednu věc . Některé pozměňovací návrhy cílí , a to považuji také za velmi rozumné , na osoby , které jsou , řekněme , zranitelnější , ať už jsou to osoby pobírající starobní důchod anebo například matky samoživitelky . Právě ta priorita placení výživného , kdy dotyčný dlužník musí to výživné platit , jinak prostě nebude oddlužen , je velmi potřebná a velmi důležitá . Já jsem rád , že se to tam v rámci těch pozměňovacích návrhů také objevilo . Dovolte mi ještě říci jednu věc . Dohoda , a nakonec je to dohoda i s Ministerstvem spravedlnosti , byla taková , že nechceme v rámci novely insolvenčního zákona řešit odměny insolvenčních správců , ač tady takové nějaké ambice byly nebo jsou . Nepovažuji to za rozumné , protože moc netušíme , co to s tím systémem udělá . Domluva je taková , že se k té věci vrátíme rok po nabytí účinnosti celé novely , a pak se bavme o tom , zda do odměn insolvenčních správců zařadit nějaký motivační prvek a případně jakým způsobem . V tuto chvíli by to bylo trochu věštění z křišťálové koule . Já osobně se domnívám , že lépe je tuto věc ponechat na úrovni vyhlášky ministra , nikoliv dávat do zákona , kde se to potom vždycky podstatně hůř mění . Rád bych ještě velmi stručně připomněl , že ta novela sama o sobě není samospasitelná . Je potřeba říci , že tady nebude vítězů a nebude poražených . Pokud přijmeme něco kompromisního , tak vždycky budou námitky z jedné i druhé strany , že jsme dostatečně nešetřili práva těch nebo oněch . Ale my tady nemůžeme jít jinou cestou , skutečně tady jde o to najít rozumný vyvážený kompromis . A je důležité , aby souběžně s novelou byla učiněna ještě další , doprovodná opatření . Za jedno z klíčových považuji úpravu vládního nařízení o takzvaném nezabavitelném minimu , které je dneska stanoveno fixně a vlastně způsobuje to , že ti dlužníci nemají žádnou motivaci k tomu více si vydělat , nemají motivaci k tomu , aby pracovali tak dobře , aby dostávali odměny , prémie , aby měli případně dva pracovní poměry a tak dále , a tak dále , protože jim stejně všechno nad částku , která , když to tedy bude samostatná osoba , činí dneska asi 9 338 korun , tak ta částka jim prostě stejně bude zabavena . Já si myslím , že je důležité zapojit do toho motivační faktor , který řekne ano , ty jsi šikovný , pracuješ , děláš , co můžeš , tak ti také více zůstane . A zároveň tím samozřejmě také větší částka půjde na úhradu těch dluhů a závazků vůči věřitelům , takže věřitelé na tom také vydělají . Je to velmi důležité . My jsme požádali Ministerstvo spravedlnosti , aby se této věci věnovalo . Na podvýbor jsme dostali jakýsi podklad k debatě a věříme , že toto se na úrovni vládního nařízení také změní a bude to ku prospěchu těch , kteří se právě v insolvenci nacházejí . Důležitou součástí samozřejmě bude úprava exekučního řádu . Klíčová věc , která by výrazným způsobem z mého pohledu srazila počet exekucí , je možnost daňových odpisů nedobytných pohledávek , kdy dneska věřitelé jenom proto , aby se pak mohli vykázat u Finanční správy , zahajují dopředu jasně marné exekuce . To je věc , která se nepodařila připravit do této novely . Pracujeme na ní a už v avizovaném tisku novely exekučního řádu toto musí být zakomponováno , protože to nepřímo bude mít samozřejmě vliv i na proces insolvencí . Download XML • Download text
• Dependencies Wavesurfer Named Entities
